XXX酒店项目申请报告.doc

目 录第一章 申报单位及项目概况1一、项目申报单位概况1二、项目概况1第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析16一、发展规划分析16二、产业政策分析18三、行业准入分析19第三章 资源开发及综合利用分析21一、资源开发条件分析21二、资源开发基础27三、资源节约措施31第四章 节能方案分析32一、节能设计说明32二、水电气用量预测33三、相关专业节能措施35四、节能效果分析37第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析39一、项目选址及用地方案39二、土地利用合理性分析40三、征地拆迁及移民安置方案40第六章 环境和生态影响分析41一、环境和生态现状41二、生态环境影响分析43三、生态环境保护措施49四、地质灾害影响分析60五、特殊环境影响61第七章 经济影响分析63一、投资估算与资金筹措63二、经济费用效益分析64三、宏观、区域及行业影响分析67第八章 社会影响分析69一、社会影响效果分析69二、社会适应性分析71三、社会风险及对策分析71四、社会评价74 第一章 申报单位及项目概况一、项目申报单位概况（一）项目名称XXXX有限公司XXX酒店项目（二）项目申报单位XXXX酒店有限公司（三）项目申报单位概况 公司名称：XXXX酒店有限公司公司住所：XXXX法人代表：XXXX注册资本：XXXX企业类型：有限责任公司 经营范围：住宿、土特产及皮包销售，中式餐饮 经营期限：自2003年08月27日至2023年8月27日（20年）成立日期：2003年08月27日年营规模：2011年营业262万元现有接待能力：现有员工25人，酒店拥有30间不同类型的客房，古香古色的独特装饰，洁净明亮、舒适、宜人的客房。年接待能力15000人次。二、项目概况（一）项目的建设背景改革开放特别是实施西部大开发以来，西部地区各省区经济社会发展取得巨大成就。由于历史等原因，加快发展也还存在不少困难。为了进一步促进西部云南、广西经济社会又好又快发展，2009年国家出台了关于进一步促进云南、广西、海南经济社会发展的若干意见的文件，明确提出了在综合改革方面构建“一省一岛一市”的试验区， “一市”就是指桂林国家旅游综合改革试验区。桂林市成为目前全国唯一一个建设国家旅游综合改革试验区的地级城市。2010年9月国家发改委又批准桂林为“国家服务业综合改革试验试点区域”，在重点生态旅游、商务会展和社会化养老等领域先行先试，做出示范。这为桂林旅游服务业带来难得的发展机遇。桂林市成为国家“两改区”，预示着桂林在旅游服务业的发展中可以得到更多的政策自主权，得到国家、自治区层面相关政策及项目的支持，将提升桂林旅游服务业发展水平，推动跨越式发展。本项目作为一个较大投资的旅游项目，在建设过程中将得到政府的支持，从而争取更宽松的政策环境，为项目的顺利建设奠定基础。（二）建设项目的由来桂林山水甲天下，阳朔风景甲桂林。阳朔，是举世瞩目的风景旅游城镇，其独特秀美的山水自然景观和丰富多采的人文历史资源，倾倒了无数中外游客。阳朔在桂林大旅游圈中占据着举足轻重的地位，是中国旅游名县。2011年5月27日，自治区主席马飚在桂林召开了桂林世界旅游城建设规划现场办公会，研究部署“桂林世界旅游城”建设规划工作。马飚主席指出，要按照郭声琨书记关于加快发展旅游产业的指示精神和自治区政府关于加快建设旅游强区的决定，充分认识建设桂林世界旅游城的重大意义，高起点、高标准、高水平规划建设桂林世界旅游城。临桂县毗邻阳朔县，是桂林两江国际机场所在地，临桂新区可以通过机场高速公路及桂梧高速公路直接抵达阳朔，临桂“桂林世界旅游城”的建设，对阳朔旅游的发展既是挑战，也是机遇。挑战来自于“桂林世界旅游城”将包括23个功能区，建成后将成为聚集古今中外旅游元素之大成的旅游城，与阳朔形成区域内竞争，机遇来自于“桂林世界旅游城”的建设必将推动整个大桂林旅游的突破式发展，给阳朔带来更多的客源和发展机会。近年来，随着国民经济的提高，生活水平的提高，游客人数已是成倍的增长，景区也随着游客的增多都加强了接待配套设施，阳朔酒店业现主要为豪华酒店、经济型饭店两种类型，随着居民收入和个人品味的提高，个性化的精品酒店将是下一步高端的补缺市场。根据阳朔旅游酒店需求出现的新情况，XXXX酒店有限公司特提出本项目。（三）项目申请报告编制依据本项目项目申请报告依据国家和地方的有关法律法规、规范、规程、标准及有关的规划、计划、文件等进行编制：1、国家颁布的相关法律（1）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）；（2）中华人民共和国土地管理法（1998年8月29日修订）；（3）中华人民共和国城乡规划法；(2008年1月1日实施)；2、国家颁布的相关规划及桂林市政策；（1）国家国民经济和社会发展“十二五”规划纲要；（2）国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见；（3）桂林市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（4）阳朔县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（5）阳朔县城市建设总体规划（20082025年）；（6）阳朔县旅游业发展总体规划（20082025年）；（7）国家发改委和建设部联合发布的建设项目经济评价方法与参数第三版；3、阳朔县及项目周边地区市场调研和现场勘察资料；4、XXXX酒店有限公司提供XXX酒店规划方案 5、XXXX酒店有限公司编制项目申请报告的委托合同；6、其他有关依据资料。（四）项目的建设地点1、地块位置XXXX2、地块构成项目区地块四灰岩环峰林环抱，山体，基岩裸露，峰高202.5-282. 4m，呈椎状或塔状，自然边坡比较陡峻，坡脚0-600,，局部见悬崖陡壁，座落于洼地中央，地形比较平坦开阔，场地地地面高程111.511m，相对高度3m左右，起伏很小，其范围地势西高东低，并逐渐向漓江和河床倾剥，河岸处多为高度5-8m的陡坎，阶地不发育。洼地内有4-1Om厚的残坡土层覆地势，低洼处见到落水洞、溶潭、地下河等岩溶景观。项目区地块为XXXX酒店有限公司通过阳朔土地储备交易所招拍挂取得土地使用权，项目占地面积44598.4。（五）项目的建设条件1、市场条件项目依托大桂林旅游圈和阳朔特殊的旅游地位、旅游品牌，旅游业发展前景广阔，市场潜力大。XXXX景区已经营多年，目前虽停止运营，但仍有一定的知名度。2、社会条件目前阳朔县与全国一样社会政局稳定，民族团结，人民安居乐业，国家实施第十二个五年规划、继续推进西部大开发，社会经济持续稳定发展。3、法律条件项目符合国家和自治区的政策法规，符合区域社会经济发展规划要求，业主证照完备、合法。4、技术条件项目建设技术成熟，当地有专门建设机构和实力较强的专业技术人员队伍。5、资金条件本项目业主有一定的经济实力，资金来源有保障。6、交通条件XXXX7、供电及通讯条件本项目用电由阳朔县供电公司供给，从附近XXXX接入，项目拟配置1000KVA变压器一台，能保证满足建设后供电；附近的XXXX已经安装电话及网络，项目接入较为方便。8、供水条件项目区由于离县城较远，没有市政供水管网到达，所以采用深井抽取地下水供水。项目水源充足，能够保证供水。9、排水条件项目拟采用雨污分流制，雨水可通过项目自设雨水管网收集后排放至漓江，生活污水经过自设污水管网收集，经过污水处理设施处理达标后回用于本项目的景观、绿化用水，剩余出水排出。10、施工条件项目具备良好的施工条件，建设用的钢筋、水泥、沙、石等材料当地有保障。11、外部协作配套条件项目的交通、供电等主要外部协作配套条件已经具备。项目的支持和满足程度良好，地方政府和当地民众大力支持，齐心协助。（六）建设规模及主要建设内容本项目总占地面积44598.4，总建筑面积11743.5，建筑内容及规模如下：拟建设客房72间标准间，20栋独立别墅，2栋合院式楼房，2栋豪华度假别墅、一栋办公后勤用房及相关配套基础设施。1、旅馆建筑面积：入口接待区旅馆建筑：2930.1，别墅面积：7410.6，为1层、2层、3层、4层别墅建筑； 2、后勤办公服务：二层建筑，建筑面积566.4；3、停车场：592；4、道路；场内道路7米宽1000m,4.5m宽道路800m；5、给水：D150度锌钢管1500m；6、排水：500水泥管1500m；7、绿化面积：17895.3m2；8、电力配套设施：1000KVA变压器一台，项目区灯光设施：实现灯光智能化，高性能的电脑控制灯光设备。（七）工程技术方案1、项目定位及功能分区根据 XXX酒店项目地域分布状况、地形地貌条件、土地利用、建筑布局现状等，并考虑未来发展需要，项目拟建设融旅馆、休闲度假等多种功能于一体的综合性旅游度假酒店。规划设计及建筑设计要做到因地制宜，减少对原有生态系统的 破坏，同时应加强对周围山水环境的保护。2、总平面布置及立面布置（1）总平面布置本项目在总平面规划中，充分考虑用地条件和功能，使其满足使用功能、建设规划要求以及技术经济合理性，拟建成总占地面积44598. 4 m2，总建筑面积为11743.5m2的桂林 XXXX酒店。项目包括入口接待区、酒店客房区、休闲活动区、后勤服务区、沿江自然风景区。入口接待区包括两层，上层为酒店人行入口：包括大堂接待厅、行李间、水吧，交通服务处及人行走廊；下层为酒店车行入口，包括地下行车通道、接待办公室、西厨餐厅、露人停车场、机房控制室。上层接待处走廊东两两边延伸，向东依靠东面交通塔通往畔山客房区，向西通往度假屋。下层行车通道东西两协端分别通往度假酒店内部其他区域。酒店客房区由5种类型三大组团组成，分别为相对独立的客房区、带状布置的A型度假屋及带状组团B、C、D、E型度假屋。休闲活动区包括依山而立的畔山独立屋、依水而设的观景平台、户外休闲茶餐厅、农田栈道。在功能上起疏导交通的作用，同时提供户外观景最佳体验。后勤服务区主要由员工宿舍及办公楼组成。沿江自然风景区地处沿江建筑控制线50米范围内，对该地进行植被种植，形成景观隔离带。（平面布置图见附图1） （2）立面布置本项目用地三面环山一面临水，呈半刚合状，地势为环山面高临水面低，酒店中心相对平整。高差在2m-3.5m之间。为节省土方及造价，合理利用地形特点，用交通塔、廊道、台阶方法等贯穿区域，并设置木栈道和步行小径，减少对原有生态系统的破坏。规划中利用地形的高差和走向，设计两条迂回曲折的小溪流，把酒店内的三处清潭连接起来，起到旱天时是风景舟线，雨天时是排洪通道。充分利用自然环境对项目的影响。用地范围地形无需做过大的改动，初平的土方达到本区内消化。项目建设充分考虑原有地形地貌，严格按当地建筑风格进行设计，即凸显小青瓦（或肯灰色板瓦，筒筒瓦）坡屋面、白粉墙、吊阳台、木花格窗、石板踏等建筑特点。使之与漓江沿岸及周边自然生态绿化环境融为一体。 3、工程方案 项目包括入口接待区、酒店客房区、休闲活动区、后勤服务区、沿江自然风景区。项目酒店按5星级装修标准装修。（1)入口接待区为两层建筑，建筑面积2930.1m2上层为酒店人行入口：包括大堂接待厅，行李间，水吧，交通服务处及人行走廊；下层为酒店车行入口，包括地下行车通道，接待办公室，西厨餐厅，露人停车场，机房控制室。上层接待处走廊东两两边延伸，向东依靠东面交通塔通往畔山客房区，向西通往度假屋。下层行车通道东西两协端分别通往度假酒店内部其他区域。（2)酒店客房区由5种类型三大组团组成，分别为相对独立的客房区、带状布置的A型度假屋及带状组团B、C、D、E型度假屋。A型度假屋2层建筑，每层120.1m2；B型度假屋2层建筑，每层144.7m2，总建筑面积为289.4 m2；C型度假屋3层建筑，每层144.7m2，总建筑面积为434 m2；D1型度假屋4层建筑，每层261m2，总建筑面积为1044m2，D1型度假屋4层建筑，每层313.2m2，总建筑面积为1252m2；E1型度假屋3层建筑，每层260.4m2，总建筑面积为723.2m2，E2型度假屋3层建筑，每层313.2m2，总建筑面积为739.8m2。度假屋结构为框架结构。（3）酒店大堂接待处F1型3层建筑，每层668.1m2，总建筑面积为2930.1m2，结构为框架结构。后勤服务区主要由员工宿舍及办公楼组成。后勤服务房为一栋3层建筑，每层169.9m2，总建筑面积为566.4m2，结构为框架结构。（4）项目建筑经济技术指标项目建筑主要技术经济指标见表1-1。表1-1 项目建筑主要技术经济指标一览表序号指标数量单位备注1总占地面积44598.4m22规划建设用地44598.4m23总建筑面积11743.5m24容积率0.25/5建筑密度9%6绿化面积17895m27绿地率40.1%8停车位40个4、公用工程（1）给水1)供水水源项目区正于离县城较远，没有市政供水管网到达，所以采用深井抽取地下水供水，项目拟建日产200 m/d水井可满足要求。2)给水系统项目拟建50 m水池及主给水管（DN150）可以满足日常用水需要。项目内内有三色潭，三色潭与漓江相连，消防用水直接采用三色潭中水，消防用水取36 m3/h计算，连续供水5h，总计180 m3。3)用水量项目日最大入住人数约为280人，日用水定额按400L/人计，则住宿客人日用水量为112m；项目员工80人，日用水定额按150L/人计，则日用水量为12m；厨房餐厅日用水量为8 m，项目绿化用水量为21.4m/d，不可预见用水量为21.9 m/d。本工程合计日最大用水量为159.3 m，日最大用水量标准及用水量详见表1-3，项目水平衡图见图1-1。表1-3 项目日最大用水量一览表 序号用水项目日用水标准指标用水量备注1住宿客人0.4 m3/人.日280人112m3/d入住率按100%计，其中26 m3/d来自污水处理厂出水2常住人员0.15m3/人.日80人12m3/d酒店员工3厨房餐厅0.08 m3/（座次）100座8m3/d就餐率按100%计4绿化、景观、浇洒1.2L/m2次平均每天1次17895.3m221.4 m3/d不计入排放量，来自污水处理站5不可预见按直接用水量的10%计算21.9m3/d不计入排放量6合计159.3m3/d不含消防用水回用冲厕水4m3/d消耗16.8m3/d112m3/d游客住宿用水回用21.4m3/d绿化用水89.6m3/d消耗1.8m3/d污水处理10.2m3/d员工生活用水12m3/d水井给水消耗1.2m3/d200m3/d85.2m3/d6.8m3/d餐厅餐饮用水8m3/d不可预见用水21.9m3/d附近农田沟渠图1-1 项目水平衡图（2）排水项目区排水系统采用雨、污水分流制。1)雨水系统场地地表排水采用有组织暗管排水，雨水口汇总排入项目雨水管网。雨水设计暴雨强度：Q=3.64LS100 ，设计重现期P=1年，地面集水时间为t=5分钟。屋面雨水经雨水斗收集后，由雨水立管排入室外雨水管道。室外道路雨水及绿化带雨水经道路雨水口收集后排入室外雨水暗管，雨水最终送至三色潭及漓江。2)污水系统项目污水主要是生活污水，按项目生活用水量的85%计算，日最大污水产生量为106.6m。拟在项目场地建设处理能力为378m/d的污水处理设施1座，餐饮废水经隔油处理后纳入生活污水管网，采用“厌氧+生物接触氧化+曝气生物滤池”工艺对污水进行处理，达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准后回用于本项目的景观、绿化用水，剩余出水排入周边农田沟渠。（3）供热及暖通本项目采用太阳能及电能联合供热，不使用锅炉；客房热水以及厨房热水采用太阳能与电能相配合的方式供给。项目暖通系统采用独立安装的柜式或台式空调，不使用中央空调。客房、办公、包厢等设计采用独立台式空调；多功能厅、宴会厅、休息厅、活动室及大堂等设计采用低噪声变风量柜式空调机；厨房设计采用柜式空调机送冷、热风系统。（4）供电本项目供电由阳朔电网供给，设置1台1000KVA分变配电所一个，由XXX村附近10KV电源供电。（5）送排风项目有外窗的客房、卫生间采用自然通风方式；设备用房采用自然通风与机械通风相结合的方式；餐厅采用机械通风设计；公共卫生间排气，由卫生间吊顶排风机排入竖井后集中排出屋面；厨房、备餐、烧烤等加工间，视加工间布置情况分设若干排风系统，以油烟净化器排出室内异味；活动室、包厢排气，由室内吊顶排风机排出室外，以排除室内烟气。（6）弱电本项目包括电话、宽带网(预留管线)、公共广播音响系统、卫星电视、闭路电视系统、电视监视系统、电子巡更系统、火灾自动报警及消防联动系统的工程。（7）消防根据火灾自动报警系统设计规范（GB5011698），项目区内楼房设置火灾自动报警系统。发电机房、办公用房、客房、公共走廊、楼梯间、控制室、设备用房等场所均设置感温、感烟探测器，此外，在每个防火分区设置一定数量的手动报警按钮以实现手动控制。项目区域内布设相应的消防用水管道及水泵。（8）绿化项目区域绿地面积17895.3，绿化率40.1%。设置庭院绿化、走道公共绿化、中心景观。 （9）道路交通及停车项目2个入口设置3个停车场，占地面积约592，共设40个泊车位；项目区设置环路，环道长度为1000m，宽度为7m;通往各建筑的道路长800m,宽度为4.5m。5、建筑风格项目建筑采用桂西北建筑风格，并融入现代建筑元素，将“小青瓦、白粉墙、青石板、木吊脚楼”的桂北民居风格和现代建筑相结合；建筑外立面以桂林以及周边的屋面、披檐、窗楣、阳台为主，取得与周边自然环境的呼应与协调。6、建筑结构形式本项目采用XX结构。（八）投资规模和资金筹措方案项目投资7600.58万元，其中：工程费用5699.00万元；其他费用1134.52万元；基本预备费546.68万元；流动资金220.38万元。资金由企业多渠道自筹。（九）主要技术经济指标本项目主要技术经济指标如下表1-4.表 1-4 主要技术经济指标表 序号项目名称单位数 量备 注一总占地面积44598.4 二总建筑面积11743.5三项目总投资万元7600.58（一）工程费用万元5699.00（二）其他费用万元1134.52 （三）预备费万元546.68 （四）流动资金万元220.38四劳动定员人80五经营期年平均收入万元4586.00 六经营期年平均利润万元2217.22七经营期平均投资利润率%21.88 正常年八经营期平均投资利税率%24.55正常年九财务内部收益率%33.18所得税前十财务内部收益率%26.11所得税后十一财务净现值(IC=8%)万元12797.30所得税前十二财务净现值(IC=8%)万元8878.60所得税后十三投资回收期（税前）年4.45含建设期十四投资回收期（税后）年5.14含建设期十五盈亏平衡点%20.89（十）项目实施计划1、项目建设期项目建设期为18个月，项目实施进度包括项目前期工作和工程建设两部分。项目前期工作包括项目申请报告编制和论证审批2个月、施工图设计2个月，工程建设土建施工期10个月、建筑内外装修6个月和调试设备安装4个月，竣工验收一个月。2、项目实施进度计划 为了使本项目实施得以按期完成，制定以下进度计划表 表1-4 项目计划进度表工程编号 工作时间项目名称 2012年 2013年678910111212345678910111前期工作2施工图纸设计3土建工程4装修5设备、电器、订购与安装6竣工验收注：1、实施期：“ ” 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析一、发展规划分析（一）区域总体规划将对项目的影响分析1、符合建设桂林国家旅游改革试验区的需求改革开放特别是实施西部大开发以来，西部地区各省区经济社会发展取得巨大成就。由于历史等原因，加快发展也还存在不少困难。为了进一步促进西部云南、广西经济社会又好又快发展，2009年国家出台了关于进一步促进云南、广西、海南经济社会发展的若干意见的文件，明确提出了在综合改革方面构建 “一省一岛一市”的试验区， “一市”就是指桂林国家旅游综合改革试验区。桂林市成为目前全国唯一一个建设国家旅游综合改革试验区的地级城市。2010年9月，国家发改委又批准桂林为“国家服务业综合改革试验试点区域”，在重点生态旅游、商务会展和社会化养老等领域先行先试，做出示范。这为桂林旅游服务业带来难得的发展机遇。桂林市成为国家旅游综合改革试验区，预示着桂林在旅游业的发展中可以先行先试，拥有更多的政策自主权，可以针对桂林旅游业发展的实际情况出台更适合发展需要的政策。本项目作为一个投资大，且具有特色的精品旅游项目，符合“桂林国家旅游综合改革试验区”规划政策的要求，建设过程中必将得到政府的重点扶持，从而争取更宽松的政策环境，为项目的顺利建设奠定基础。2、与桂林漓江风景名胜区总体规划一致性分析根据桂林漓江风景名胜区总体规划，拟建项目位于规划中的福利景区。规划中的一般景区是指风景区内自然环境较好，具有很高的风景旅游价值，适宜于开展休闲度假、郊野游憩的地区。规定一般景区对于完善风景区功能，特别是旅游功能，缓解核心景区压力具有重要的作用。一般景区应加强生态环境保护，各项建设活动应符合风景区总体规划要求。 本项目性质属于休闲度假酒店，建设性质符合桂林漓江风景名胜区总体规划一般景区的要求，项目建设方向为现阳朔县较缺乏的个性化的精品酒店，在保护自然人文景观的同时，又满足追求高品位和文化享受的特定消费者的需求，符合福利景区规划。项目有酒店、餐厅、咖啡厅等，建筑风格与周边环境相协调，同时加强了对项目区域内的绿化及配套设施，现状周围景观环境将得到恢复保护并重新优化，因此本项目的建设完全符合桂林漓江风景名胜区总体规划。3、符合阳朔县城市整体规划的要求阳朔县城市总体规划（2008-2025）结合阳朔县“十一五”规划发展目标，确定阳朔县城的城市性质为：阳朔县城是城市中心；大桂林旅游圈的服务基地；国际性的旅游度假城镇。阳朔县城发展方向以矮山方向为主，规划可形成两个城市组团：以旅游休闲功能为主的老城区组团和以行政办公、旅游度假功能为主的新区（矮山）组团。阳朔县城现状城区建设占地3.86 k，人均建设用地70.02。规划2012年、2020年和2025年人均用地指标分别控制在90/人、100/人和105/人之内。规划2012年城区建设用地5.67 k；2020年城区建设用地8.20 k；2025年城区建设用地10.75 k。阳朔县城市总体规划（2008-2025）的排水工程规划中，阳朔县已有的田家河水源净化厂的处理规模为2万吨/日。本项目所在区域无城市管网，且距离田家河水源净化厂较远，若项目污水排入田家河水源净化厂处理，铺设管道投资过大，因此本项目自拟建污水处理站，处理污水达标后进行资源化回用。在阳朔县城市总体规划（2008-2025）的景观风貌控制中，提出了以“青山、绿水、粉墙、黛瓦、坡面”作为城镇风貌的主导要素，本项目的建筑设计是依据该风貌控制要求来严格控制的。项目的建设依据了景观风貌规划的因借原则，充分借助山脉、河流、林地等自然景观大背景，同时结合自然地形物和人文景观资源，在原有建筑上进行改建，保留部分建筑，对因地制宜地保护和利用原有资源及历史文化风貌起到了很好的效果。本项目位于阳朔县东面，阳朔漓江下游，建设区域未在阳朔县城市总体规划（2008-2025）中有详细的规划说明中，但项目在建筑风貌上与阳朔县的风貌控制要求相符，并与阳朔县城市总体发展方向相符。因此，在建设用地规划上本项目是符合阳朔县城市总体规划（2008-2025）的。二、产业政策分析（一）国家产业政策对本项目的影响2009年11月25日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过关于加快发展旅游业的意见，指出：旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。改革开放以来，中国旅游业快速发展，产业规模不断扩大，产业体系日趋完善。当前中国正处于工业化、城镇化快速发展时期，日益增长的大众化、多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。为充分发挥旅游业在保增长、扩内需、调结构等方面的积极作用，文件就加快发展旅游业提出如下意见：深化旅游业改革开放。放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业，优化旅游消费环境。倡导文明健康的旅游方式。加快旅游基础设施建设。重点建设旅游道路、项目区停车场、游客服务中心、旅游安全以及资源环境保护等基础设施。推动旅游产品多样化发展，实施乡村旅游富民工程，培育新的旅游消费热点。提高旅游服务水平，丰富旅游文化内涵。推进节能环保，促进区域旅游协调发展。随着我国经济的快速发展，人们旅游活动的不断增长，同时阳朔县成功开发“印象刘三姐”大型山水实景歌舞演出，西街的持续繁荣，节庆旅游红红火火，吸引着国内外游客到阳朔旅游休闲，而阳朔县的旅游酒店业无法满足大量游客住宿等多样化需求。因此，桂林XXX酒店有限公司在XXXXXX村景区范围内建设以酒店、餐饮、休闲为主的XXX酒店项目，有利于促进区域经济的发展，增加地方财政收入，也有利于发展农村经济，推进农村结构优化升级。根据国家发改委2005年40号令产业结构调整指导目录，本项目不属于鼓励类、限制类、淘汰类行业，属允许类，符合国家产业政策。（二）阳朔县产业政策对本项目的影响根据阳朔县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，阳朔县未来发展的总体定位是旅游休闲度假目的地，且在经济结构方面形成以旅游服务业为主体的完整产业体系。因此，该项目是符合阳朔县国民经济和社会发展“十二五”规划的。三、行业准入分析桂林XXXX酒店有限公司是一家外资企业，该公司XX酒店项目得到了市、县政府的大力支持和认可。（一）政策环境县政府高度重视该项目的发展，从政策、人才等方面给予支持。（二）产业环境广西区党委、政府正在大力实施政府主导战略，加快产业政策配套，促进相关产业的发展，调整产业结构，促进产业结构的优化和转化，为桂林市各产业的发展提供了良好机遇。（三）投资环境中国的投资环境已大为完善，为旅游投资建设提供了良好的条件。在阳朔县投资，享受国家西部大开发优惠政策和少数民族自治区享有的特殊政策。投资准入方便，投资主体多元化；资本运作日趋规范；在投资方向上，将以旅游开发项目为重点；项目所处区域是投资的重点区域。第三章 资源开发及综合利用分析一、资源开发条件分析（一）区位条件阳朔县位于广西壮族自治区东北部，距离桂林市区65km，南距自治区首府南宁市 443 km， 西南至柳州市 18l km，南至荔浦 40 km， 东南至梧州市 268 km，至广州市490 km，区位条件优越。项目区距离桂林两江国际机场 67km，两江机场年吞吐能力为 500 万人次， 同国内主要大中城市开通了航线， 并有6条国际航线。从广州乘飞机到桂林只需 45 分钟， 从香港乘飞机抵桂林只需 1 个小时，往返极为便利。同时，景区所依托的大交通网络已经形成，桂海高速公路连通桂林、柳州、南宁、北海等区内重要城市。桂梧高速已通车，桂全高速公路正在紧张施工中，项目区与广西境内各地及外省的交通将得到进一步改善。从桂林始发及经过桂林发放全国各地的列车众多，铁路交通便捷。贵广高铁的建设、湘桂铁路复线的建设，使得桂林成为广州、南宁、长沙、贵阳4个省会城市的中心点，成为4个省会城市真正的后花园。总之，项目区的对外交通非常便捷，区位条件优越，为项目提供了重要的客源市场保障。（二）旅游发展条件2010年阳朔县以“走高端，促旅游产业转型升级”为主题，以创建“全国旅游标准化试点县”为契机，着力打造“度假胜地、休闲乐园”的国际旅游绿色、宜居品牌，实现旅游业发展由观光型向多元复合型、粗放型向集约型、规模数量型向规模质量效益型转变，使旅游业成为阳朔县国民经济的战略性支柱产业和动力产业。投资7000万元的迎宾画廊、投资6000万元的石马60米大道工程项目已竣工并投入使用。漓江公园、十里画廊已完成投资1.5亿元，2011年已封闭试运营。新加坡瑞盛旅游休闲世界项目、山水中国项目、龙头山旅游住宅综合开发项目、香樟华苹、月亮弯湾旅游休闲度假村、丽水休闲度假村、悦榕山庄等一批重点项目正在加速推进。其中百里新村已被打造成山区生态旅游区，桂阳公路沿线已建设成为文化、体育、休闲长廊。阳朔去年已成为国家旅游局公布的全国县域旅游标杆县，荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”称号。2010年全县旅游接待总人数811.3万人次，同比增长12.7%；入境游客120.8万人次，同比增长19.6%；旅游总收入31.5亿元，同比增长30.2%。旅游各项指标均名列全国县级第一。（三）自然地理条件1、地质地貌阳朔县境内山峦叠嶂，地形错综复杂，分布有中山（248.68k）、低山（258 k），石山（602.81k）、丘陵（42.37k）、台地平地（251.96 k）等多种地貌类型。石山星罗棋布，约56%为喀斯特地貌，无数奇峰平地拔起，遍布于江河两岸。特别是漓江两岸，山青、水秀、洞奇、石美，清澈见底的漓江水蜿蜒于丛山之中，江流成峡，山光水色相互辉映，景象万千，构成绮丽多姿的山水美景，素有“桂林山水甲天下，阳朔堪称甲桂林”之称扬名于世界，成为祖国锦绣河山的一颗明珠，吸引着众多的中外游人。该项目所在的阳朔县，属于热带季风气候区，四季温和。XXX酒店的规划定位和设计布局就是体现这种生态和谐，富有内涵的旅游文化体验模式。更符合未来度假式旅游的发展趋势。2、气候阳朔县地处中亚热带季风气候区，热量丰富，雨量充沛，日照充足，温和湿润，四季分明。县内岩溶地区和低海拔地区夏长冬短，东北、西南部高海拔山区冬长夏短，春秋适中。气候受季风影响，一年的旱、涝、冷、热变化大。（1）气温据阳朔县气象局观测资料统计，年平均温度19.5。最高是1998年，年平均气温20.4；最低是1984年，年平均气温18.3。1月最冷，月平均气温8.9；7月和8月最热，月平均气温28.3。每年5-9月，各月平均温度都在20以上。历年年极端最高气温都在35以上，其中最高达38.8（1990年8月31日）；历年年极端最低气温大都在1.0以下，其中最低为-2.1（1991年12月29日、1999年12月23日）。（2）雨量阳朔县年降雨量的分布，山区多于平地，并随着海拔的升高而增加，东北、西部山区在1700mm以上，东南部在1500mm以下，其它地区为1600mm左右。历年平均降雨量为1560.0mm，最多年份1994年达2001.9mm，最少年份1988年达1074.0mm。每年降雨量主要集中在3月-8月，占全年降雨量的70%左右，而9月至次年2月仅占全年降雨量的23%-27%。月降雨量的分布很不均匀，最多为5月，月平均降雨量289.5mm，占全年的18.5%，其次为6月，月平均降雨量为227.7mm，占全年的14.6%。雨量最少是11月和12月，分别为58.4mm和35.7mm，各占全年的2%-4%。由于降雨年际、月际变化大，时空分布不均，时有水、旱灾害，内涝最多的是葡萄镇。（3）霜雪阳朔平均初霜日为12月11日，平均终霜日为1月23日。霜期平均43天左右，每年无霜期平均310天以上。年均初雪日为1月25日，平均终雪日为2月8日，雪期平均日数为16天，80%的年份没有积雪。（4）气压阳朔县年平均气压为997.9百帕。1987年最高，为999.3百帕，1985年最低，为996.4百帕。月平均最高气压出现在12月和1月，为1007.1百帕和1006.5百帕，月平均最低气压出现在7月，为988.7百帕。（5）风阳朔县季风明显，常年主导风向为东北风，盛行风向为西北风和东南风，且风向季节变化明显，1-3月受冬季风影响，盛行西北风，6-8月受夏季风影响，东南风较多，4-5月和9-10月上半月，为冬夏季风过渡季节，风向常呈南北交替状态。年平均风速为1.3m/秒，1-2月为1.4m/秒，其余各月均为1.0-1.4m/秒。瞬时风力一般在3级以下，最高达12级，但出现机率小。每年夏季均有大风出现，阵风风速达20m/秒。（6）日照年平均日照总时数为1429.7小时，日照百分率为33%，但日照季节变化较大，1-4月多年月平均日照时数均在70小时以下，特别是2、3月，平均日照时数只有43小时左右。5月份日照开始明显增多，月平均日照时数均在100小时以上，8月最多，月平均日照时数为204.4小时，最多的8月与最少的2月平均之差达164.0小时。通过以上分析，项目区气候条件良好，适宜旅游度假，适宜旅游类项目的开发。3、水文项目紧邻漓江，该地处于漓江西岸，距河床I00-300m。漓江属珠江水系，发源于兴安县猫儿山，自北向南流经阳朔县全境，县境内长69km，沿江风景奇丽，是围内外著名的旅游黄金水道。XXX村北面，临漓江边的一块谷地上，有三个直径约l