基层党建工作风险点和防控措施【六篇】.pdf

基层党建工作风险点和防控措施【六篇】第 1 篇:基层党建工作风险点和防控措施 市 XXXX 中心 XX 年 XX 月 XX 日根据中共 XXX 组织部关于开展基层党建风险点摸排工作的提示要求，X 月 X 日上午我中心召开了基层党建风险点摸排专题会议，以基层党建主体责任落实不力、基层党组织组织力不强和党员教育管理不严为摸排重点，通过摸底排查风险点 3 处，现将排查风险点、原因分析和落实整改报告如下。一、排查问题（一）基层党建主体责任落实方面。未召开党委（党组）会议对年度基层党建工作进行专题研究部署。（二）基层党组织组织不力方面。市 XXXX 中心班子配备不齐，目前只配备 XXX 名。（三）党员教育管理不严方面。1.在执行党费管理有关制度打折扣，使用管理监管力度还存在短板。2.流动党员管理存在薄弱点、空白点。二、原因分析（一）未召开党委（党组）会议对年度基层党建工作进行专题研究部署。XXXXXX 政府发出防控新型冠状病毒感染肺炎疫情动员令后，市 XXXX 中心全面部署，迅速集结力量，组建 XX个参与社区疫情防控工作队和 XX 个街道巡防劝导队，认真贯彻落实 X 省、X 市和我市领导关于坚决打赢疫情防控人民战争总体战阻击战重要指示精神。X 月初，我市疫情防控取得了积极成效，疫情形势出现了积极变化，按照市委市政府工作部署，我中心一手抓疫情防控，一手指导煤矿抓复工复产。（二）市 XXX 中心班子配备不齐，目前只配备主任、副主任各一名。X 年 X 月原 XX 局两名副局长“改非”之后，局党组成员只剩 X 名成员。X 年 X 月，我市政府机构改革撤销了原市XX 局，组建 XX 中心。目前我中心党总支班子成员暂未配齐。（三）在执行党费管理有关制度打折扣，使用管理监管力度还存在短板；流动党员管理存在薄弱点。1.党员缴纳党费的积极性和主动性不强，没有严格落实党费收缴一月一收制度。2.我中心有机关支部、XX 公司支部、XX 公司支部和退休支部等四个支部，机关支部管理比较紧凑，能够坚持每月主题党员活动日，按期组织学习，开展有效活动载体。受企业改制因素影响，XX 公司支部和 XX 物质公司支部部分党员为了生计选择流动外出务工和经商，在管理上还存在薄弱点。三、整改措施（一）召开基层党建工作专题会议，统筹安排，定期研究。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，分管负责同志按“一岗双责”的要求，做好党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。（二）市 XX 局党组报告并请示市委组织部配齐 XX 成员，使事务中心更好执行党总支工作。（三）落实党员教育管理制度。1.严格按照标准收缴党费，并要求各支部上交党费的同时，把党费收缴明细一同上交，并及时开具收据。2.规范党员缴纳党费明细清单和缴费时间记录，建立党费收缴公示制度，以支部为单位对党员交纳党费情况进行公示，实行“阳光党务”。3.加强对流动外出党员的教育管理，进一步增强党员的先进性，提高党员的综合素质和能力水平。四、下步工作打算（一）深入学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想。把*作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，引导党员干部学深悟透、融会贯通、真信笃行。（二）深入贯彻落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例，健全基层组织，规范组织设置，把党员干部动员起来，把群众组织起来。努力推动我市煤炭事务工作高质量发展。（三）严格落实关于新形势下党内政治生活的若干准则,把严格执行“三会一课”等制度作为提升基层党组织规范化、制度化的关键一环，落实好支部工作条例，以讲认真、敢较真的态度狠抓制度执行。（四）坚持纪在法前，精准运用监督执纪“四种形态”，着重加强对苗头性、倾向性问题的发现和解决力度。持续开展作风专项整治行动，坚决防止“四风”问题。（五）认真开展党员领导干部*、党建述职和软弱涣散基层党组织整顿等有关会议。（六）推广应用新技术、新装备、新工艺。推动煤矿企业实施采煤机械化、监控自动化、数字信息化、安全标准化。落实优化系统、减水平、减头面、减人员措施，提高煤矿安全发展水平。第 2 篇:基层党建工作风险点和防控措施 一、公司行政管理方面 风险点：1、因集团公司未明确规定下属子公司职务和薪资问题，导致在人力资源安排上无法按人事制度办理；2、在人员安排或干部任用上，无法明确的进行安排；3、因公司财务在集团公司，我公司在各项目资金的安排上不能及时到位；防控措施：1、按人事管理办法，根据能力定岗，推行能者上，庸者下；2、在临时用工上，集体研究，选用劳务派遣方式或服务外包方式进行；3、在项目安排上，实行集体研究，平等竟争；4、在大额资金使用上，必须进行班子研究；并按照公开原则，征求上级部门意见。5、在物资采购中，进行公开招标，实行货比三家，看质量、看生产厂家、看单价、看售后服务择优采购；6、资金使用、管理严格按照集团相关规定严格执行。二、公司中高层任用及财务方面 风险点：1、在人事安排、任用、考核、评选先进等方面还有所欠缺，公司制定的制度，因与集团公司不同而无法实行；2、公司严格按照集团公司规定办事，客观上造成工作推进缓慢；3、选拔和任用干部后不能按照相应的职务进行薪资发放，导致工作动力不足；5、在考核，评优中降低标准，不坚持原则。防控措施：1、加强制度管理，对“三重一大”问题必须集体研究决定，2、关键部门的人事安排要严格按照集团公司规定进行，集团公司未明确的情况下，部门经理和普通员工一视同仁；3、对要求加入中国共产党的职工，根据党章的规定办理；4、公司参加总公司工会，经费由集团公司财务单独建账管理。5、在推荐先进，任人为贤，实行公开、公式，让职工说话、参与、决策；8、按照党和国家、公司的有关规定任用干部；9、严格按照规定开支、报销经费；10、认真执行财务管理制度，严格按照规定签字报账；11、加强党风廉政建设，从自己做起，起到先锋模范作用，拒腐防变；12、加强法律法规的学习，做到警钟长鸣。三、员工福利方面 风险点：1、公司社会保险未缴纳齐全，缺少生育险和医疗保险。2、集团公司下了会议纪要缴纳公积金，未进行缴纳。3、集团公司规定的新入职员工工资比老员工工资高，导致员工满意度不高。防控措施：1、严格按照集团公司的社会保险缴纳制度实行。2、公司变动期间严格人事入职，工作需要经公司会议商议后进行内部调剂。3、严格遵循集团公司人事制度，在无法执行决策时坚决服从安排，并安抚员工情绪。四、业务工作上方面的 风险点：1、资产管理上，集团公司交给我公司的资产均存在证件不齐问题。2、各乡镇点上的资产收益不高，管理困难。3、因政策原因，中南门商业无法启动，但资产又需管理，导致公司管理资产成本增加。4、物业管理上，管理的小区因政策问题导致费用收取困难。5、小区遇到灾害及不可控因素时（特别是内涝灾害）需要大量的资金维护，公司损失较大。防控措施：1、绝对服从上级领导的安排，做好公司的台账工作。2、因政策、灾害在存在重大资金损失时，我公司严格按照规定及时上报集团公司研究处理。3、为保障资产运营工作，我公司接收的资产均采用租赁的方式，避免国有资产流失，同时上报集团公司希望能尽快办齐相关证件。第 3 篇:基层党建工作风险点和防控措施 根据*市纪检监察系统“队伍建设年”活动第四阶段工作安排的通知，结合“强素质、爱岗位、正作风、守纪律、树形象、做表率”的目标要求，我局纪检监察机构开展了“排查防控廉政风险点”活动。将有关情况报告如下：一、主要作法（一）加强领导，周密部署。接到纪委通知后，局党组高度重视，周密部署。一是加强组织领导。明确由纪检组长*同志负责对整个活动的组织领导、检查督导及协调保障工作。并多次督查活动落实情况。针对排查工作中出现的问题，专门召开会议研究，积极采取措施，确保了活动按要求扎实推进。二是及时制订工作方案。研究制定并印发了*市司法局开展“排查廉政风险点”活动实施方案，明确了指导思想、工作步骤和工作要求，为排查防控活动的顺利开展提供了制度保障。三是作好思想发动工作。及时消除干警对频繁开展各类活动产生的厌倦情绪，使广大干警认识到开展“排查廉政风险点”活动，是贯彻落实党的十七大关于加强源头治腐的重要举措，是加强机关效能建设，落实科学发展观的一项重要工作，从而积极主动地投身到排查防控活动中。（二）深入排查，反复修改。在排查过程中，我局采取了“两上两下”的作法。首先，要求各单位、各部门根据“三定”方案和个人岗位职责逐项排查权力事项，找出风险点，对应风险点制定预防措施和工作流程图。（三）突出重点，注重实效。查找廉政风险，建立防控机制，核心环节是控。排查风险点中，我们重点围绕违纪违法案件多发易发的重点领域、重点环节、社会、群众关注的热点问题，行政执法、行政审批等权力事项和管人管钱管物的内部管理职能来开展，使我局廉政风险点排查得准确、全面。在制定防控措施时，我们对照业务流程，从权力制约、方便监督等方面入手，紧紧抓容易发生廉政风险的环节，有针对性地制定防控措施，使各项措施具体、切实可行。同时，确定各风险点责任部门、责任人和主管领导，使防控责任层层落实。二、排查出的问题及相关应对措施（一）排查出的风险点：1、政治理论学习不够，没有树立正确的世界观、人生观、价值观，可能产生重业务、轻政治的倾向，理想信念动摇，政治素质下降等情况；2、在日常工作中，部分干警怕承担责任，怕得罪人，有畏难情绪，可能产生工作态度不端正，不思进取、得过且过，导致工作一般化，不能开拓工作新局面；3、思想放松，廉政意识不强，不严格履行职业操守，以权谋私，可能导致吃拿卡要的不廉洁情况发生；4、不能及时安排、有效落实自己份内工作，消极怠工，可能导致工作出现偏差或失误;5、不能深入基层了解情况，虚心听取群众意见，容易形成本位主义思想，最终导致创新发展不够，工作不能扎实推进。6、在制度的制定过程中，缺乏科学、严谨、严肃性，约束力不强，补充、修改和完善机制不健全；7、在制度执行过程中，存在一定的教条、本本主义，缺乏变通、灵活性，执行效果的反馈机制不强，可能导致制度不能得到有效落实，不能充分发挥出应有的作用。（二）应对的措施：1、提高全局干警的工作责任心，事业心，树立全心全意为人民服务的思想；2、在全局范围内开展思想大交流活动，让干警相互查找对方优缺点，提出好的防范措施和改进办法，并学习对方的长处和优点；3、坚持以人为本，始终不渝地做到立党为公，执政为民，转变工作作风，多开展“走出去、请进来”的廉政教育活动。4、建立全局综合性廉政规章制度，需进一步完善全市司法行政系统效能监察考核工作规范，强化制度执行力度，以制度管人、用人。下一步，我局将制定*市司法局廉政风险点及防控措施表并在全局范围印发，以促使党员领导干部和全局干警全力抓好落实，努力做好廉洁从政风险的防控工作。第 4 篇:基层党建工作风险点和防控措施 根据中共*区纪律检查委员会关于开展岗位廉政风险点排查防控的通知要求，为切实加强我区工作重点领域关键环节的有效监控和管理，不断拓展从源头上防治腐败工作领域，健全反腐倡廉工作长效机制，全面推进惩防体系各项任务的落实，进一步提高局党风廉政建设和反腐倡廉工作水平，在全局范围内深入组织开展廉政风险点全面排查防范工作。按照“开展一轮岗位廉政风险点排查制定一批防控措施实施一批约谈提醒”的思路，全面排查个人、部门、单位廉政风险环节，重点排查管人、管钱、管事、管权的岗位和长期未进行人员调整的岗位。现将工作情况总结如下：一、提高认识，认真部署，狠抓工作落实 在局局党组领导下，廉政风险排查工作由党组书记、局长主持，分管局长主抓，其他党组成员抓好分管范围内的廉政风险排查，局办公室、政工室等部门积极配合，各部门主要负责人具体抓，局党组成员对每个阶段的工作进行监督、指导，确保排查工作做到思想到位、组织领导到位、宣传教育到位。二、深入查找，认真分析，确保排查质量 为严格落实通知精神及要求，确保廉政风险排查工作不走过场、收到实效。一是认真梳理职责权力。凡涉及个人、部门和单位的职责任务和工作分工，特别是重要的行政权力，全部梳理清楚、如实排查汇报，没有缺项、漏项，共排查 12 个岗位，做到了部门、岗位、人员全覆盖。二是全面排查廉政风险。根据要求，全面、深入地排查存在的廉政风险，不放过任何廉政隐患，确保排查覆盖面覆盖全局所有岗位及人员。三是合理确定廉政风险等级。根据权力的大小和可能造成的危害程度，客观评估和认定风险等级，共查找重点岗位 3 个和重点人员 8 人。四是精准制定防控措施。对廉政风险点制定相应的防控措施，突出措施的针对性和可操作性，起到应有的防范和监控作用。对已有的制度措施逐项检查和修订完善，没有的结合排查出的廉政风险抓紧制定。三、强化监控，落实责任，确保排查效果 按照党风廉政建设责任制，廉政风险排查的各个环节实行逐级负责、逐级把关。各岗位，各部门对本部门所有岗位的风险点进行汇总。实行分级动态管理。在廉政风险排查活动中，全体人员积极参与，经过学习动员、相互讨论、岗位查找、措施制定，通过逐级逐人进行提醒谈话的方式：党组书记与党组成员谈；党组成员与分管科室负责人谈；科室负责人与科员进行提醒谈话的形式，并形成局岗位廉政风险防控提醒谈话记录表，做好谈话记录。通过以上几种措施的实施，使全体工作人员认识到廉政风险防控是一个自我警示、自我教育、自我约束的过程，进一步提高了对各自工作岗位重要性的认识，进一步树立的廉洁意识，责任意识，法治思想。另外还借此契机加强党建、业务知识学习，进一步规范行政行为，提高了局整体素质，增强了团队凝聚力和战斗力，起到了良好的效果。廉政风险排查及防控工作是一项全新的长期的任务，下一步，我们将做好以下几个方面的工作：一是更加注重教育。坚持不懈地开展党性教育、法纪教育、廉政教育、职业道德教育学习。二是建立长效机制。进一步扩大监督平台，加强过错责任追究、加大工作考核，做大风险早发现、早防控、早处理。今后的工作中，区局将按照上级廉政风险排查及防控工作的总体要求，认真落实廉政建设的各项工作，不断查找薄弱环节，推进廉政工作不断完善发展。第 5 篇:基层党建工作风险点和防控措施 自全市部署开展纪律作风建设硬仗和基层“小五长”专项整治以来，笔者对三甲镇近年来查处的党员干部违纪案件进行了分析，2015 年以来，三甲镇纪委共查处党员干部违纪案件 23 件，涉及村干部 17 名，其中基层“小五长”占 10 名，普通党员 7名。经对其违纪问题及原因进行分析，其中固然有党员干部自身素质问题，教育管理不到位，廉政风险防控措施不到位也是重要原因。一、基层“小五长”的廉政风险点 随着监督执纪问责力度的不断加大，基层“小五长”的纪律规矩意识有了进一步增强，但在实际工作中仍然存在一些不容忽视的廉政风险点，需要引起高度重视。主要表现在以下五个方面：（一）换届选举方面：因受到农村权力、地位和利益因素的吸引，部分党员干部在村级组织换届选举中仍可能存在违法违纪行为。比如：违反法定程序组织、参与选举，采取暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段妨害村民依法行使选举权、被选举权；利用宗族、家族势力或者黑恶势力干扰选举等。（二）民主决策方面：部分党员干部民主观念差，村务不公开或半公开，缺乏有效监督，导致群众意见较大，给社会带来不稳定的因素。比如：不按“43211”民主决程序决策搞“一言堂”；违规处置集体资金、资产、资源；非法转让、出租集体土地；在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目承包等经营活动中为本人或他人谋取私利等。在查处的所有违纪案件中，此类问题占到 31%。2016 年 10 月，我镇某村支部书记李某因在“户户通”工程中违反民主决策程序，受到党内警告处分。（三）村务管理方面：部分农村干部现在村务管理中不规范，滥用职权、损公肥私。比如：非法占有集体资金、资产、资源或者其他公共财物；村集体收入坐收坐支；违反规定无据收(付)款；采取虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分上级补偿款和扶持资金等。在查处的违纪案件中，此类问题占到 28%。2016 年 9 月，我镇某村支部委员陈某某因违规占用村集体资源，被给予党内警告处分。（四）知法守法方面：部分党员干部法纪意识淡薄，导致在日常生活经常出现违法犯罪现象。比如：醉酒驾车、酒后闹事；参与色情、赌博、吸毒等违法活动；干扰、阻碍、破坏村驻地企业正常生产，从中谋利等。2016 年以来，我镇先后有 6名党员因犯危险驾驶罪、故意伤害罪和销售不符合安全标准食品罪被判刑同时被开除党籍，在所有违纪案件中占比 35%。（五）管理服务方面：部分“小五长”还缺乏宗旨意识和服务意识，在服务群众过程中存在“浮散卡推拖”现象。比如：在计划生育、低保救助、发展党员等各项管理服务工作中故意刁难群众吃拿卡要等行为。今年以来，我镇在基层“小五长”专项整治中，根据群众反映，对 3 名农村干部进行了约谈，对2 名干部进行了诫勉谈话。二、预防“小五长”违纪的措施及建议盗墓笔记 基层“小五长”违法违纪，直接侵害了农民的切身利益，严重损害党和政府在农民心中的形象，必须采取有效的措施，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持预防惩治两手抓，从根本上解决干部违纪违法问题。（一）稳步推进换届选举，选好配好干部班子。农村基层组织是党和国家的工作基础，选好干部、用好干部是农村工作中的重中之重。一是组织党员干部认真学习执行换届选举纪律和组织程序，严格按照选举流程操作，同时采取有力措施，坚决打击干扰、破坏换届选举行为。二是坚持德才兼备，以德为先，把觉悟性高、群众信得过，为群众办实事的人选入进村“两委”班子，从源头上预防农村干部违纪问题。三是全面落实“两个”责任。在换届选举过程中，镇党委要落实主体责任，党委书记履行“第一负责人”的责任，班子成员履行“一岗双责”责任，镇纪委要对照七项内容落实监督责任，同时明确村支部书记为村廉政建设的第一责任人，执行“一案双查”制度。（二）建立健全工作机制，强化对“小五长”的监督制约。一是要坚决贯彻民主集中制，充分发扬民主，决策前认真调查研究，搞好论证分析，广泛征求村民意见建议，尊重村民会议或村民代表会议的决策主体地位，支持村民在村内事务中真正发挥参与者、决策者、监督者作用。二是严格执行“43211”工作法，严格按照要求，及时公开村级集体经济收支、基础设施建设、救济款物发放等事项，自觉接受群众监督。三是建立健全监督机制。以农村两委换届选举为契机，切实抓好村务监督委员会的建立和完善，依法依章对村级重大事项决策程序和落实情况、村务公开情况、民主理财情况、村民委员会成员履职任职及廉洁自律等情况进行监督。同时强化对基层站所长的监督，公开管理服务的项目和流程，杜绝权力寻租。四是完善财务管理制度。镇财政所要认真履行职责，必须逐笔审核原始数据，监督财务收支，对不合理、不合法的票据坚决不予入账。五是建立重要岗位轮岗制度。对镇农经站、财政所等基层站所长定期进行轮岗交流，避免长期从事某一岗位而滋生腐败行为。（三）深入开展学习教育，强化“小五长”遵纪守法意识。一是组织学习党纪法规。经常性地举办专题讲座，紧紧围绕基层“小五长”工作规范和农村干部工作实际开展学习教育。在“两学一做”学习教育的基础上，三甲镇举办了“三甲大讲堂”，每月都邀请专业人员对法律法规和党规党纪进行专题讲解。二是抓好警示教育。针对基层“小五长”和农村党员干部出现的一些苗头性、倾向性问题，由镇主要领导和镇纪委对症下药，进行警示谈话，及时提醒，敲响金钟。每年召开一次违纪案件通报会，通过典型案件以案说法，以身边的事教育身边的人，使他们明白“手莫伸，伸手必被捉”的道理。三是制定完善村规民约，要求党员干部带头遵纪守法、艰苦奋斗，带头弘扬美德，遵守社会公德和家庭美德，厉行勤俭节约，不讲排场、不比阔气、不挥霍浪费，以党风带民风，真正做到表率一方、造福一方、导扬一方。（四）继续保持高压态势，对违法违纪现象零容忍。工作中，要把反映基层“小五长”和农村党员干部腐败问题作为重点，严肃查处那些以权谋私、贪污受贿案件，如截留、挪用、侵占、贪污扶贫专项资金、征地补偿费等案件；侵吞公款公物、中饱私囊的案件；与民争利，侵占集体资金、资产、资源，严重侵犯群众利益的案件。达到查处一个，教育一群，治理一片的社会效果。第 6 篇:基层党建工作风险点和防控措施 一要完善组织协调，健全活动场所和制度。社区党组织要积极协调小区物业，给党支部安排党员活动室，挂牌和设置党旗，布置宣传栏，配备基本的办公用品等。明确支委分工与党小组长的任务，联系关爱本组老党员，发挥好党员的模范带头作用，宣传党的精神，关注社区人民群众的利益。二要线上上传下达，线下走访解疑。建立社区党组织 QQ 群和支部微信群，畅通互动联系渠道。党支部小组组长通过对组员的了解，向支部汇报，支部积极向组织反映，两级同步了解党员需求、存在的困难，并细化措施予以解决。三要变虚地为实地，让党群成堡垒。建立党支部微信群，不仅能把党员组织起来，还可以把党员发动起来，让虚似空间变为现实空间，让党群充分发挥建党的功能。教育引导全体党员发挥好宣传教育、组织生活、学习交流、管理服务、上传下达、工作互动、民主监督等功能作用。同时，要求党员在微信群不得发布同党中央和上级党委决定不一致的言论，不得散布、传播同党的理论路线方针政策相违背的言论。