法治督察自查报告十二篇.pdf

法治督察自查报告十二篇 法治督察自查报告 1 一、主要工作情况 一年来，在市委、市政府领导下，在市委依法治市办的指导下，我局法治建设工作以*新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实依法治国基本方略，加强党对法治建设的统一领导，紧紧围绕市委关于全面推进依法治市、加快法治建设的总体部署，进一步创新工作思路、完善工作机制、建全工作制度、落实工作措施，法治建设工程取得一定成效。（一）加强组织领导，重视依法执政工作 根据市委依法治市办关于印发的通知（*法治办发20185 号）和*市法治政府建设实施方案（2016-2020 年）精神及要求，我局严格落实*贯彻落实的实施办法，及时调整充实了我局法治建设工作领导小组，局主要领导作为第一责任人，其他班子成员履行“一岗双责”，具体工作由局震害防御处负责，认真贯彻落实市委关于法治建设各项决策部署，研究解决法治建设重大问题，强化组织保障，推进了重点任务落实。健全局党组依法决策机制，健全局法律顾问制度，提高党组科学决策、民主决策、依法决策水平，建立并运行党组重大决策合法合规审查机制，解决了原局属安评所撤销清算等涉法问题。严格落实全面从严治党主体责任，深入开展党风廉政建设，加大执纪问责力度，确保党规党纪的刚性约束，全年无违纪问题发生。加强党内法规制度建设，严格执行党内规范性文件报备审查制度，党内规范性文件报备率、及时率、合法合规率达到 100%，提高了党内法规执行力，提高了党建工作水平。（二）强化法治思维，提高依法行政水平 根据市依法办*2018 年依法行政工作要点（*依法办20187 号）和*2018 年法治政府建设目标考评实施方案（*依法办201812 号）精神及要求，我局强化法治思维，紧紧围绕市委、市政府中心工作，将贯彻落实国务院、省市加强法治政府建设与推动我市防震减灾事业发展相结合，始终把依法行政工作摆上重要议事日程，制定印发了*市地震局2018 年依法行政工作安排意见（*字2018*号），定期研究和解决依法行政工作中的问题，强化行政监督，组织落实建设法治政府的各项任务，有力推进了依法行政各项工作的顺利开展。具体工作有：一是依法全面履行工作职能。首先，认真履行防震减灾三大体系工作职能。地震监测预报方面做到 24 小时不间断值守，落实地震会商制度，处置有感地震及时，确保社会舆情稳定。地震应急救援方面，完善地震应急预案体系，开展地震应急演练，提升了社会防震避震应急能力。地震灾害预防方面，深化放管服改革，加强全市建设工程抗震设防要求审批管理和重大建设项目地震安全性评价监管，2018 年全市完成建设项目抗震设防要求审批*件，地震安全性评价建设项目*个；指导监督农村抗震房建设，开展区县农村工匠技术培训，逐步提高城乡抗震设防能力。其次，履行其他职责。完成了 2016 年以前制定的市政府规范性文件清理，保留 1 件，其余全部清理。认真落实市依法办转发的*省依法办关于印发“一办法、两标准”的通知（*依法办201*号）要求，开展*行政执法案卷评查办法、行政许可案卷评查标准、行政处罚案卷评查标准学习，并参加了全市 2017 年行政执法案卷评查，并做了问题整改。根据 2018 年度*市行政执法与刑事司法衔接工作推进会议的精神及要求，认真落实“两法衔接”工作；按照市法制办关于转发*省司法厅（*发20*号和*法2018*号文件的通知（*法201893 号）要求，及时落实行政复议、行政应诉案件的统计系统报告制度，上报了有关数据。一年来，我局依法全面履行工作职能，各项工作取得一定进步和成效。二是健全依法决策机制，保证决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。科学决策、民主决策是转变政府职能、依法行政的基础。我局按照科学民主决策的规则，依法、科学、合理的界定了本局行政决策的权限；明确了重大行政决策的具体范围、事项和量化标准；建立了重大行政决策跟踪反馈制度和行政决策责任追究制度；完善了行政决策规则和行政决策程序以及行政决策监督制度；建立健全并落实了公众参与、专家论证、风险评估合法性审查和部门决策相结合的行政决策机制。三是强化法治思维，把依法行政、依法办事作为自觉行动。放管服改革后，我局对保留的 2 项行政许可事项积极优化办事程序，变坐等服务为主动服务，积极配合我市重大项目推进工作，上门为项目业主服务。同时，我局按照精简层级、提高效率、方便办事的原则，对行政许可事项的每个环节进行审核和优化，并按照一事一图的原则制作了简明扼要的流程图，使前来办事的业主单位对办理事项能够一目了然。为进一步提高办事效率，我们对 2 个行政许可事项多次提速限时办理，大大缩短办件时限，为业主单位节省了审批时间。通过强化法治思维，在依法行政、依法办事中自觉践行法律锻炼，提高了法治能力水平。四是完善依法行政制度体系。为保障防震减灾法律法规的正确实施，加强行政决策程序，规范行政执法工作和行政执法监督等制度建设，继续健全完善行政执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度、兰州市地震局行政执法文书（一套）、规范性文件备案复查制度、行政合同备案制度、行政许可管理规定、重大处罚案件备案审查制度、行政执法人员法律法规学习培训制度和行政执法岗位责任制考核奖惩制度等 20 多项规章制度。这些制度体系的建立健全，为落实依法行政工作提供了制度保障。五是强化对行政权力的制约和监督，构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。我局制定了*市*局岗位责任制，完善行政执法责任制，明确每个工作岗位和执法人员的执法权限、执法依据、工作程序和工作制度，切实做到行政执法活动不越权、不失职；明确领导分工和各处室的职责，细化、量化，层层分解目标任务，注重把握工作重点，将依法行政工作责任落到实处。同时，各岗位履行职责中加强制约和监督，加强社会监督，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，做到权力正常运行，全年无违法违规现象发生。六是全面推进政务公开。按照依法行政和信息公开的有关规定，我局认真落实政务公开各项制度，全面公开预算、决算、经费支出情况以及“三公”经费执行情况，并在*市地震局网站专门开辟了“信息公开”和“网上服务”专栏，“信息公开”包括了部门职责、政策法规、服务承诺、举报投诉、防震减灾信息等；“网上服务”是针对我局的行政审批服务事项，提供了表格下载、办事流程等便利的网络服务。我局还利用网络媒介，促进我局各项工作的开展。例如我局开设了“震情专栏”和微信公众号“*”，及时向*及附近地区公众发布震情信息，迅速果断处理地震谣言，受到了广大网友的好评。（三）开展法治宣传教育，落实普法责任制 根据市委办、市政府办关于印发的通知（*办发201816 号）精神及要求，结合防震减灾工作实际，制定了*市地震局“七五”普法工作要点，落实我局普法责任制，利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等重要时间节点，深入开展“法律八进”及“国家宪法日”、“宪法宣传周”等集中普法宣传活动，丰富形式扩大影响，提升公民防震减灾法律意识。接受全市“七五”普法中期督导检查，及时总结普法宣教工作，向市司法局提交了关于开展“七五”普法工作的自查自评报告。为进一步完善领导干部学法用法制度，坚持党组中心组学法、会前学法，结合我局实际，制定了兰州市*局 2018 年干部法律法规学习培训计划（*字201810 号），坚持开展“每月一法”集中学习培训，开展“七五”普法学习活动，举办领导干部法治讲座。举办全市地震系统综合能力提升培训班，做法治讲座 2 期，对市、区县地震局领导和工作人员进行了系统的地震业务能力和法治政府建设等方面培训，学习省内外依法行政工作先进经验，切实提高领导干部和工作人员的法律意识与应对地震灾害的能力。严格落实市司法局法治宣传教育内容审核制度（*司法201840 号）和转发关于组织参加第十二届全国百家网站微信公众号法律知识竞赛活动的通知（*司法201841 号）要求，认真开展法治宣传标语审核，建立了“*市地震局普法竞赛活动群”微信群，组织全局干部职工参加法律知识网上竞赛，取得很好的用法学法效果。依法加强对皋兰县黑石川地震监测台站保护，妥善解决铁路工程建设影响地震观测环境矛盾纠纷。及时总结法治经验，深入开展法治创建活动，争取成为学法用法示范单位。（四）加强法治队伍建设，提高依法治理能力 一年来，根据有关公职律师队伍建设要求，我局结合地震部门工作特点，探索尝试建立符合防震减灾工作特点的公职律师管理体制和工作机制，以加强高素质法治队伍建设，提高依法治理能力。认真落实法律顾问制度，聘请律师 1 名，充分发挥了法律顾问的职能作用，妥善解决了局下属单位的涉法问题，受到一致好评。加大驻村帮扶脱贫、派驻审批窗口、执法检查建设工地等工作一线锻炼培养干部力度，切实提高了群众工作水平和应对复杂局面、依法化解矛盾的能力。经统计，我局现有执法证人员 14 人，执法监督证人员 3 人，均为大专以上学历，法律专业 1 人，已建立法治人才库，并加强动态管理，对调入调出、退休人员及时办理核销手续。深入开展法治教育培训，利用公务员网上培训、市法制办网上法制继续教育培训、*地震局依法行政培训等形式，不断增强党员干部法治素养和法治意识，提升了依法办事能力。（五）认真落实职责任务 根据2018 年*市依法治市工作要点要求，我局认真进行了宪法（修正案）的学习，自觉做到在宪法和法律范围内活动，深入推进领导立法、保证执法、支持司法、带头执法。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，按照法治宣传教育“一制四化”建设要求，加强普法依法治理精准化，如对防震减灾法的宣教，在农村地区侧重在农房抗震安全法规及技术宣教，对中小学校及师生侧重在应急避险救援宣教，对社区群众侧重住房抗震及应急疏散宣教，对建设单位侧重按基建流程要求办理抗震设防要求审批宣教，对局干部职工侧重宪法、行政许可法、行政处罚法和专业法的宣教，做到对象不同，精准普法，提高全社会公民的法制意识，提高政府法治能力。迎接全国人大执法检查组对兰州市贯彻执行防震减灾法工作情况的调研检查，牵头组织专题汇报工作，提出了相关修改法律意见建议。二、存在的问题和不足 一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办的指导下，我局法治建设工作取得了一定成效，但在实际工作中还存在一些困难和不足，主要有：一是我局法治教育培训形式单一，对外交流学习少，法治思维的创新力不足；二是我局下基层开展调研检查较少，指导区县地震局法治建设力度小；三是放管服改革后，我局审批建设工程抗震设防要求的数量减少，审批管理有漏洞问题。三、下一步工作打算 针对存在的问题和不足，我局将在*新时代中国特色社会主义思想指导下，继续深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持党对法治建设的领导，坚持改革创新，服务大局，着力从以下几个方面努力解决：一是加强法治教育培训，丰富内容、载体和形式，注重学法用法能力培养，提高法治思维创新力；二是加强全局下基层调研检查工作，梳理基层难点堵点，区分共性、个性问题，建立问题台账，明确责任部门、责任人，设定整改期限，以“先共性后个性，先易后难”为序逐次整改到位，提高区县地震局法治建设工作水平；三是加强我局驻市政务服务中心审批窗口工作力量，树牢建设项目审批省、市、区县“一盘棋”思想，充分发挥甘肃投资项目在线审批监管平台作用，协调相关审批部门，加大执法检查力度，加大普法宣教力度，督促建设单位依法办理抗震设防要求审批，完善全市建设项目审批管理，提高依法行政水平。法治督察自查报告 2 按照*市法治政府建设实施方案（20*-2020 年）（眉委办发20*28 号）关于印发*市人民政府 20*年度法治政府建设重点工作安排的通知（眉府办发20*19 号）要求，市商务局认真对照工作任务，积极开展商务法治政府建设，现将 20*年法治政府建设推进情况报告如下：一、工作落实情况 依法履行政府职能。我局提升服务意识，认真执行依法行政，依规开展行政许可工作。对所有行政许可工作，依法依规按即办件标准进行办理，为企业、群众服好务。开展法治宣传工作。20*年在商务系统开展法治政府建设讲座 1 次，走进联系村、联系街道、响应法制宣传活动派出宣传小队，共计开展现场宣传 8 次，发放宣传资料 600 余份。积极参与双创工作。我局高度重视双创工作，由一把手担任组长，各分管领导担任副组长、各科室同志为成员。构成了双创工作小组。按照包保责任制，每周均有各个小组前往各自包保社区开展双创包保工作。尤其是在 20*年双创关键时期，包保现场工作人员早上 7 点就到包保点，晚上奋战到 10 点钟，给群众树立了榜样，为包保工作付出了辛勤汗水，切实提升了群众的文明卫生意识，提升了包保区域的群众双创意识。二、组织培训学习 20*年，组织外向型企业进行一次集中学习培训，邀请省商务厅外向型工作讲师授课，内容包括境外法律知识、国际形势分析、“一带一路”知识、境外企业案例讲解等。三、未来工作安排 增强领导干部依法行政意识。各级领导干部要带头学习法律、运用法律，依法办事、依法行政，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。*市商务局将持续开展法治商务工作，加强企业管理服务工作，以健全的服务体系，进一步加强“一带一路”建设服务。法治督察自查报告 3 市政府：*市自然资源和规划局根据*市法治政府建设实施纲要（20*-2020 年）的文件要求，压实责任，积极作为，严格落实工作方案各项内容，全面推行依法行政，规范行政执法行为，切实维护人民群众合法权益，现将工作推进情况汇报如下：一、工作推进情况（一）加强依法行政组织领导，落实体制机制保障。一是专门召开局长办公会议，成立了以局长为组长，局班子成员为副组长，各科室、单位负责人为成员的依法行政领导小组，办公室设在政策法规科，并配备了法规科科长 1 人，副主任科员 1 人,科员 3 人。二是将自然资源和规划依法行政工作列入年初工作计划和年终考核的重点内容。做到人员、责任、经费、考评的落实，确保依法行政工作扎实有效，分步骤、有重点地循序推进。已将 20*年度法治政府建设报告在市局网站公布。三是落实法律顾问制度。我局与*晟韵律师事务所签订了常年法律顾问合同，在为行政工作提供法律咨询、参与重大项目法律事务工作、参与谈判和拟定合同文书、为行政复议提供咨询，参与处理及代理涉诉案件、参与信访，配合处理突发事件、群体事件，维护社会稳定等发面发挥了积极作用。截至目前 20*年共参与涉法事件 185 件。（二）注重学法培训和宣传，全面提升法治国土意识。一是坚持领导干部“带头学法、带头讲法、带头用法”，落实领导班子会前学法和理论学习中心组集体学法制度。对新颁布的法律法规和有关规定，利用局长办公会进行学习，及时掌握最新规定。二是我局于五月份组织全市系统内分管法治工作局长和法规科（股）长参加全省法治国土建设培训班，通过学习培训，进一步提高了法制部门领导及工作人员的法治意识和业务能力。三是我局于 20*年 5 月 16 日上午举行 20*年度行政执法证审验人员专业法律知识培训考试，54 名持证及符合“在职在编在岗”要求，4 名拟申领*省行政执法证的机关工作人员参加。（三）严格规范性文件制定程序，认真开展规范性文件清理。一是在规范性文件的制定过程中，我们严格执行*省行政序规定，根据经济社会发展形势，结合全市自然资源和规划工作实际，年初经过深入调查研究，编制规范性文件制定计划，报局长办公会研究确定，需经市政府出台的报市法制办审查。二是我们在起草直接关系群众切身利益的规范性文件时都公开向社会征求意见，依职权应当组织听证的，通过各种新闻媒体向社会发布公告，确保行政相对人都能参与其中。（四）明确重大行政决策事项及事项细化、量化标准。一是根据*省行政程序规定、*市重大行政决策程序规定及有关法律法规规定，结合工作实际，对我局重大行政决策事项及事项细化、量化标准进行明确。其中本部门重大行政决策具体事项 5 项（包括土地利用总体规划（20062020年）调整完善、土地整治规划（20*2020 年）、工矿废弃地复垦利用规划（20*2020 年）、*市城区土地级别调整与基准地价更新、*市矿产资源总体规划（20*2020 年），本部门重大行政决策的细化和量化标准 3 项（包括土地利用总体规划（20062020 年）调整完善、土地整治规划（20*2020年）、工矿废弃地复垦利用规划（20*2020 年）。二是建立重大决策专家咨询论证评审制度，成立各种专家咨询小组，均有法律顾问参与重大行政决策，对重大事项提供各方面的咨询论证和评审，保证重大行政决策的正确性。（五）认真做好行政复议、行政诉讼案件办理工作，积极化解行政争议，维护社会稳定。一是制定了关于进一步加强国土资源行政复议和行政应诉工作的通知（菏国土资发20*142 号），按照“谁主管，谁负责；谁主办，谁应诉”的原则，对法制机构和业务机构的职责任务进行明确。截止 12 月 30 日，共办理行政复议、诉讼案件140 件，目前已办结 88 件，未结 52 件。其中行政诉讼案共 115件，接转 20*年诉讼案 19 件，新增 97 件，目前已办结 75 件，未结案 40 件；行政复议案共 25 件，接转 20*年复议案 4 件，新增 21 件，目前已办结 13 件，未结案 12 件。二是经局长办公会议研究决定印发了关于推进行政机关负责人出庭应诉工作的意见，在开发区法院受理的赵自宽诉*市国土资源局信息公开一案中，原*市国土资源局局长胡钦畅同志按时出庭应诉，庭审全程进行了网络直播，在牡丹区法院受理的房屋登记一案中，*市自然资源和规划局党组书记尹茂林同志携相关工作人员，全程参加庭审，其他案件均有局党组成员、分管副局长出庭，认真参加庭审，切实履行了应诉职责，取得良好的普法效果。（六）完善规范相关制度，扎实推进“三项制度”工作。一是成立了以局长为组长，班子成员为副组长，机关各科室、各直属事业单位负责人为成员的行政执法“三项制度”工作领导小组，办公室设在法规科，负责各科室、单位落实行政执法“三项制度”工作的组织协调、督导检查、总结调度。二是印发了全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案，正式启动行政执法“三项制度”落实进程。20*年 12 月 1 日，我局制定并下发了行政执法信息公示办法、行政执法全过程记录办法和重大行政执法决定法制审核办法，同时间通过局官网公示公开了随机抽查事项清单、行政执法程序流程图、行政执法服务指南、执法文书文本、音像记录事项清单和重大执法决定法制审核目录清单等，已按照要求将截屏照片报法制办。（七）全面梳理行政权力网上运行数据。根据*市人民政府办公室关于印发*市行政处罚与行政强制权力网上运行工作实施方案的通知要求，我局在 20*年 9 月底前完成网上运行要素梳理工作，编制行政权力事项以及依据、网络运行流程、裁量基准等要素清单，并于 10 月初完通过了动态管理系统全部信息数据的审核，11 月 15 日之前完成全部执法人员信息导入工作。（八）规范行政处罚自由裁量权。为加强行政执法监督，提高行政执法公信力，推进依法行政和法治政府建设，我局主要以自查自纠的方式开展了案卷评查工作。为约束行政执法行为，规范案件查处工作，提高办案质量，我局制定了行政处罚裁量基准制度，对各类行政处罚事项进行细化和量化。二、存在的问题 我局通过落实法治政府建设的各项任务措施，规范行政行为，严格执法，各项工作取得显著成效，但是还有待进一步加强。一是依法行政、普法责任制落实与建设法治国土的要求还有差距，主要表现在依法行政机制运行和制度建设有待进一步完善、落实，全系统干部职工依法行政意识尚需进一步增强，对行政相对人的工作导向和方式方法上，尚需完善提高。二是落实行政复议、应诉工作责任制的力度不够。虽然下发了相关文件，但是个别领导对依法行政和行政复议、应诉工作重要性的认识还未到位，文件规定的执行和落实力度仍有待加强。三、下一步计划 在下步工作中，我们将进一步提高认识，明确目标，强化措施，积极作为，全面推进依法行政，努力提升全市自然资源法治政府建设工作水平。法治督察自查报告 4 县法制办:为全面推进法治政府建设，切实落实*县法治政府建设暨责任分工实施方案(20*-2020 年)(盐党办发20*103号)、关于印发*县 20*年创建区市级法治政府示范单位工作方案的通知(盐政办发20*68 号)、关于印发 20*年*县法治政府建设工作要点的通知(盐法府办20*2 号)的文件要求，我局高度重视，精心部署，将法治政府建设与科技工作同安排、同部署，统筹推进法治政府建设，有力地促进各项工作扎实开展。现将自查情况报告如下:一、完成情况及取得成效(一)提高认识，切实加强组织领导。我局对法治政府建设工作高度重视，落实措施保障该项工作深入开展。一是成立了由局长任组长，分管副局长为副组长，各站所负责人及相关工作人员为成员的领导小组，具体组织、协调、指导“法治政府建设示范单位”创建工作。二是加大对“法治政府建设示范单位”创建活动开展情况督导检查，定期研究部署工作，做到法治政府建设工作与全局工作同安排、同布置。并指定专人负责日常工作，确保各项工作有序开展。(二)强化学习，提高工作人员法治思维和依法行政能力。坚持集中学法制度，组织学习党的十九大精神，*总书记系列讲话精神，结合“两学一做”学习教育工作学习新修订的党章、党规，及区、市、县领导重要讲话精神，同时深入学习*县法治政府建设暨责任分工实施方案(20*-2020 年)(盐党办发20*103 号)、关于印发*县 20*年创建区市级法治政府示范单位工作方案的通知(盐政办发20*68 号)、关于印发 20*年*县法治政府建设工作要点的通知(盐法府办20*2 号)内容，把法治教育纳入全体干部职工法治培训计划，大力提升机关干部职工的法治能力。(三)健全决策机制，规范行政行为。一是建立律师顾问制度。我局聘请法律顾问，完善法律顾问和法律咨询制度，推进决策的民主化、科学化，实施重大决策咨询和合法性审查制度。二是完善依法行政各项制度，建立健全企业审批、“*甘草”商标使用重大决策应广泛听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见，推进决策科学化、民主化、规范化。坚持重大决策集体讨论决定，重大决策经领导班子会议、中层领导干部会议讨论，集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。(四)优化体制，推进职能转变。一是规范权力清单、责任清单运行。推行行政权力清单制度，清理和规范行政权力和行政服务事项，明确权责主体和权力运行流程，将权力清单、责任清单落实到位，强化权力运行监督。目前，我局保留的县级行政职权事项共分为 3 大类。其中，行政处罚 3 条，行政确认2 条，其他类 2 条。二是加强规范性文件监督管理。完善政府规范性文件向社会公开制度，加强现有规范性文件(“*甘草”产地证明商标使用管理办法)的管理制度，不得违反法律、法规、规章和上级机关规范性文件规定。(五)建立健全政务信息公开制度。深化政务公开，定期将相关工作进行公开，拓宽群众监督渠道，让人民监督权力，完善行政确认管理制度，全面落实行政执法责任制，健全民主评议制度，加大责任追究力度，严肃查处违法执法、滥用职权、失职渎职等违法违纪案件，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为行为，健全完善惩治和预防腐败体系。(六)深入开展法治文化进群众活动。一是根据单位实际，结合“科技活动周”“科技工作者日”、防震减灾宣传日、法制宣传日等活动，积极宣传“七五”普法相关法律及新修改的宪法、防震减灾、防震确认、科技类民办非企业单位审批、人工甘草种植技术、“*甘草”商标管理办法等知识，让群众了解相关法治职权及科技便民服务工作，提升法治文化在群众公共文化生活中的影响力。二是结合我局各类项目，整合资源，开展中药材技能培训班，并适时宣传“*甘草”商标使用管理办法，提高种植户种植技能与正确使用商标的意识，截止目前共举办各类培训班 8 期。二、存在的问题 今年，我局在落实执法责任制和依法行政方面取得了一些成绩，但我们也清醒的认识到，与目标相比，还存在着较大差异，主要表现在:一是学习、宣传还不够深。二是部分干部依法行政的意识不够强，在实际工作中没有严格依法行政。三是行政执法水平有待提高，一些干部职工法律知识不全面，贯彻落实责任制不彻底。四是对涉及科技工作相关的法律法规学习不深、掌握不透彻。三、改进措施及下一步工作打算(一)统一思想、提高认识。充分认识做好法治、法治科技建设工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实做好法治建设各项工作。(二)加强领导、落实责任。将法治建设各项工作列入全局重要议事日程，纳入全局工作发展规划和年度工作计划，健全工作责任制度，完善领导机制，定岗定责，确保按时序、高质量完成科技惠民工程。(三)强化宣传、培育典型。实施法治建设工作过程中，要明确工作抓手，广泛宣传，把科技系统内干部职工发动起来，不断创新工作载体，引导参与全县法治建设，并通过确立、培育、发展法治创建联系点、示范点以及各类典型，逐步提高科技系统法治建设水平。法治督察自查报告 5 今年以来，在区委依法治区办的坚强领导下，我街道根据区委、区政府要求，紧紧围绕法治政府建设实施纲要(2015-2020 年)和2020 年法治鄞州建设工作要点工作部署，全面深化法治政府建设，全面提升基层法治水平，全力以赴为经济社会高质量发展提供法治保障。现将 2020 年我街道法治政府建设情况报告如下：一、2020 年法治政府建设情况（一）全面落实法治政府建设责任。一是切实履行“第一责任人”职责。街道党工委、办事处高度重视法治政府建设，党政主要负责人切实履行第一责任人职责，将法治建设纳入党工委重要议事范围，成立了以街道党工委书记为组长，办事处主任、党工委副书记为副组长，分管领导及相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组，基本形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关科室、站所配合抓的工作局势。二是严格执行依法决策程序。街道党工委定期听取法治政府建设情况汇报，每年 3 月前向区政府报告上一年度法治政府建设情况，4月前以文件形式向社会公开年度法治政府工作报告，始终将法治政府建设工作纳入街道发展总体规划和年度重点工作。严格落实公文审批和办理、执行力、纪律和作风、监督制度等各方面做到有章可循，严格遵守，明确重大事项议事内容、决策程序。结合“三重一大”、“末位表态”等制度，严格执行班子集体依法决策程序，及时强化行政政策、项目活动的可行性、合理性和可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策更具科学性。三是持续完善法律顾问制度。根据街道工作需求，聘请浙江共业律师事务所律师谢恩斌、北京盈科（宁波）律师事务所律师朱满红为街道法律顾问。同时，完善法律顾问聘请、履职和考核机制，条目式列举法律顾问应履行的工作职责，按时将聘用信息输入至“浙江省政府法律顾问信息服务系统”。（二）严实推进合法性审查全覆盖。一是建章立制压实责任。在区司法局指导下，我街道根据省、市、区有关文件精神，成立了由办事处主任任组长、党工委副书记任常务副组长、政法委员任副组长的工作小组，下发了街道合法性审查工作实施意见，编制了范围清单、内容清单和流程图，构建了以“司法所+街道法律顾问+党政办”三位一体的合法性审查队伍，全面落实“统一管理、分工负责、全面审查”的工作责任。二是配强力量规范流程。目前司法所共有政法专项编制人员 3 名，均为法学专业毕业，其中 2 名具有法律执业资格证书、1 名具有法检工作背景，参与街道级合法性审查工作合作律师 2 名（浙江共业律师事务所谢恩斌、北京盈科（宁波）律师事务所朱满红）。此外，浙江同舟律师事务所邓何骏等 5名律师参与街道村社合法性审查工作。为切实推进合法性审查全覆盖，街道积极发挥律所和司法所工作人员专业优势，三是创新制度提高实效。街道根据事项难易复杂程度，分级分类抓好落实，对于格式合同、简单租赁合同等由司法所人员负责审查；重大政府合同、重大行政决策等审查事项由司法所协同街道法律顾问进行联合审查；居委会自治章程、社区公约由村社法律顾问进行审查。同时，针对涉及重大决策事项较多的拆迁、城建、工贸等部门，由党政办牵头，会同司法所定期与相关科室负责人沟通交流，将审查端口前移至决策形成初期，通过前期介入、预审预判、法律解读等方式，促进合法性审查工作提质增效。今年以来，共开展合法性审查 19 起，主要包括拆迁补偿协议、企业帮扶协议、场地租赁协议、政府采购合同等重大事项。（三）营造浓厚法治氛围。一是积极打造“主题式”宣传阵地。持续深入推进“七五”普法规划，以潘火街道平安宣传窗、创新 128 园区法制宣传长廊、紫郡法治文化园为主要平面宣传载体，周期性宣传重点法律法规。持续升级打造普法宣传阵地，建成全区首家街道级民法典主题公园，将法治元素浸润至依法治街管理模式中。二是积极开展省市民主法治社区创建。目前潘火共创建市级民主法治村 4 个，省级民主法治村 2 个。三是开展形式多样法治宣传。今年以来，以东南小学为试点，开展“关爱成长，青苗护航”等主题宣传活动，累计组织开展各类专项普法活动 30 余次，举办各类普法讲座 19 次，发放各类宣传资料 2.5 万册。（四）全力维护社会和谐稳定。一是推进街道矛调中心建设。街道将社会矛盾纠纷调处中心建设作为法治工作的重要支点，投入 100 万元打造了集群众接访区、矛盾调解区、法律服务区、劳动监察区、综合指挥区、集中办公区等六大功能区块于一体的一站式矛盾纠纷“联合调处”模式，确保合理合法诉求依照法定程序得到合理合法的解决，该中心于 12 月 11 日正式启用。二是严格落实公示公开制度。在街道各办公场所通过纸质、上墙、电子显示屏等方式显示“三清单一流程”内容，办事流程以及信访投诉电话，把群众最关心、最需要解决的事项涉及的服务范围、服务规范、服务承诺等作为公开的重点内容，优化审批事项流程，简化办事手续。公开投诉机构和投诉电话，接受群众的监督和投诉。三是全面提升法治工作水平。将学法用法能力作为判断干部素质水平的重要指标，着力加强干部职工依法行政意识，依法全面履行政府职能。严格执行行政执法人员资格认证制度。目前，街道在编公务员及事业编制已取得行政执法证的共有 27 人，行政执法证件管理信息系统信息录入和对接完成度 100%。（五）有效服务中心工作。我街道将法治政府建设作为推进经济发展、城市更新、精细化管理、组织换届等中心任务的重要支撑，确保相关工作依法依规有力推进。一是有效推进拆违治乱。圆满完成属地内 24 个涉及消防安全点位全部清零，全年拆除各类违建 4.6 万平方米，完成全年任务的 114%。二是圆满完成文明创建任务。坚决落实市、区两级关于高分创建全国文明城市各项举措部署，满分通过紫郡小区文明创建省级测评、雅苑小区国测入户调查。三是稳步提升公共服务。创新开展智慧服务平台建设，推动业务办理“掌上跑”“智慧跑”，月平均指导群众自助办理业务 300 件、解答群众咨询 120 余次，全面深化“最多跑一次”改革，筛选整理 70 余项“最多跑一次”服务事项，梳理总结 30 余项日常即办即结业务，在服务细节上更加便民利民。四是扎实推进人口普查。坚持以“规范化、专业化、标准化”要求加强普查员队伍建设，以“8+3”“新+老”工作法推动入户登记，组织村社网格员逐一核对，确保信息准确，有序推进属地内 2057 个建筑物、767 个普查小区、63000余户家庭信息的普查工作。五是持续优化基层治理。17 个社区、13 个村级股份经济合作社高质量完成村社党组织换届选举。扎实推进村社小微权力规范化运行机制，在从严执行“三清单”运行法的同时，修订完善街道本级社区居委会财务管理制度汇编，全面加强基层微权力规范运行、常态监督。二、下步工作 一是进一步配强法治力量。通过人员、经费等保障措施，持续加大法治政府建设的支持力度，2021 年司法所预算经费 87万，将根据工作量和专业化要求，不断提高经费预算。此外，加大对法律顾问履职的绩效评估，督促其在合法性审查等工作中主动作为，切实发挥好执业律师在专业性较强事项的能动作用。二是进一步创新工作方式。依托新启用的矛调中心，扎实做好矛盾调处、法治宣传等工作。定期召开法治政府建设及合法性审查工作沟通交流会，通过案例分析等多种方式，着力提升相关科室法治意识。坚持效果导向和问题导向，依法加强对重点领域、重点行业、重点工作的监督力度，严查行政不作为、乱作为、违法行政等行为，持续提高行政效能。三是进一步提升法治素养。将法治政府建设、合法性审查等事项纳入街道“周二夜学”必学科目，通过定期学、定期议，提升干部的法治意识。同时，积极鼓励引导街道干部参加国家统一法律职业资格考试，提升街道整体人员法律素养，努力将法治力量前移至规范性文件成文、行政合同拟定、重大行政决策出台初期。法治督察自查报告 6 一、工作开展情况（一）依法全面正确履行部门职能 1.根据政府不同部门的职能，按照权责分类，对现各部门的权责进行了全面的明确和规范，完成了权责清单整理工作，进一步提高了我镇政府依法全面履行政府职能的透明度。2.积极配合县政府及相关部门建立全县统一的行政执法信息平台，完善网上执法办案及信息查询系统，强化对执法案件的有效正规管理，有效杜绝执法案件不公正的现象。3.深入推进政务公开。20*年度，我镇在政府门户网站及大厅政务公开栏都上传政务公开信息。充分发挥政府门户网站和便民服务平台功能，提高政务公开信息化、集中化水平。（二）建立统筹推进机制 落实主要负责人为第一负责人的法治政府建设领导协调机制，成立我镇依法行政工作领导小组，镇主要领导任组长，分管镇及各村（居）委，各村（居）委再分别成立领导小组，形成工作合力，强化督查考核，扎实有效推动乡镇工作落到实处。（三）完善依法行政制度体系，推进科学民主法治决策 1.推进行政决策科学化、民主化、法治化，严格落实重大行政决策公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、公众参与和重大行政决策先听证、后评估、终身责任追究及责任倒查机制，提升行政决策公信力和执行力。2.完善行政调解、复议、应诉制度。完善行政调解程序和规则，充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用。我镇成立镇调解委员会 1 个，村调解委员会 22 个，调解小组成员共计 54 个，聘请村居法律顾问 5 个，各成员积极配合，有力地保证了调解工作能够深入、有序地开展。本年度共成功调解矛盾纠纷 119 起，调处成功率为 100%，有效化解了社会矛盾，充分维护了我镇的和谐稳定。3.推进乡村自治，指导各行政村修订完善村规民约。我镇22 个行政村已全部按照相关要求和标准修订村规民约，推行村民代表会议制度规范化建设。村规民约全面实施后，结合移风易俗文明宣传，树立了淳朴文明的乡风，营造了和谐安定的社会环境。（四）坚持严格规范公正文明执法 全面推行行政执法“三项制度，一是严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，完善“谁执法谁普法”的普法责任制，继续落实行政执法人员以案释法制度，提高行政执法人员法治素养和依法行政能力，同时建立了综合行政执法办公室，不断探索创新综合行政执法的经验做法，推进法治政府进程，为维护社会稳定打好坚实基础；二是加强执法过程记录工作，行政执法人员配备执法记录仪，推进全过程记录执法工作；三是与天堂司法所形成监督机制，强化了法制审核制度的落实。在县司法局的指导下，我镇 20*年开展了天堂镇民法典知识讲座，提高了我镇行政执法人员的知识储备，同时根据县司法局关于组织国家工作人员参加 20*年度学法考试的通知等文件的相关要求，我镇积极开展领导干部学法考试相关工作，确保学法工作落实到毎一位干部职工，并以此为契机，进一步加强我镇行政执法人员学法、用法意识，提高依法行政、依法执政等能力，确保我镇工作的顺利开展。(五)推进行政审批制度改革，践行为人民群众办事宗旨 1.深入推进投资项目在线审批监管平台建设。本年度通过多个在线审批平台申请投资项目，包括美丽村庄建设、乡村振兴、环境保护、产业发展（商铺招标）、基础设施建设等，进一步规范了投资项目审批，同时也推进了公共服务与公共基础设施的建设等。2.简化政务服务审批，缩短政务审批时间。按行政审批事项、法定依据、提交材料、审批流程、法定期限制作成行政审批办事指南。结合“放、管、服”改革，我镇开设行政服