“数字宁安”打造5G新型县域智慧城市.pdf

80|2023.08成果展示Achievements近年来，国家大力推动区县级城市的数字化建设。2020 年，国家发展改革委发布了“县城城镇化补短板强弱项”的系列通知，提出“有序推进县城智慧化改造”。2022 年 3 月，国家发展改革委印发2022 年新型城镇化和城乡融合发展重点任务，提出要加快推进新型城市建设，提升智慧化水平。2022 年 5 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见，提出要推进数字化改造，建设新型基础设施，发展智慧县城。推动第五代移动通信网络规模化部署，建设高速光纤宽带网络。推行县城运行一网统管、政务服务一网通办、公共服务一网通享。可见，县域将成为新型城镇化的关键，同时也将是未来智慧城市建设的重点发力方向。随着我国5G、大数据、人工智能、区块链、云计算等数字技术不断发展成熟，“数字红利”正逐渐代替“人口红利”，成为我国新的发展动能。在此过程中，数据要素驱动的 5G 新型县域智慧城市建设将成为趋势。建设“数字宁安”2020 年牡丹江市政府与黑龙江省联通公司签订5G+智慧城市建设合作协议，加快牡丹江智慧城市建设步伐，经牡丹江市政府与黑龙江省联通公司双方协商，确定宁安市为智慧城市、数字政府建设试点城市。“数字宁安”建设包括智慧党建、智慧社区、数字乡村、智慧田长制四个项目，旨在解决宁安市当前面临的问题。目前，宁安政府多个职能部门有网上办事系统，为社会提供服务事项，其中一部分部门使用自建系统，另一部分部门使用省级、地市级建设的集中系统。在长期使用过程中，存在三大问题亟待解决：一是各系统入口独立，市民、企业不能一目了然看到所有服务事项，不易使用；二是各系统封闭运行，无法信息共享，办理关联政务事项，需要进入不同的系统，进行人工关联；三是基层工作人员往往面对多个办事系统，经常发生相同的信息需要录入多个系统的情况，给基层工作人员增加无谓的工作负担。为此，根据国务院办公厅印发的政务信息系统整合共享实施方案的要求，“数字宁安”将建设数据共享交换平台。以数据共享交换平台为数据服务中心，实现宁安市各自建系统间横向信息互联互通，实现宁安市与牡丹江市、黑龙江省政府各系统间纵向信息互联互通，打破部门间、系统间数据壁垒，构建服务市政府各部门、企业及市民的政务数据共享服务平台。平台由资源目录、数据采集、采集方案、数据治理、数据加工、数据交换、“数字宁安”打造 5G 新型县域智慧城市文/中国联合网络通信有限公司中国信息界|Information China812023.08|数据共享、日志管理、参数管理、数据展示等 10 个子平台共同构成，实现政务数据全流程管理。“数字宁安”建设本着科技向善、体现人文关怀的理念，以数字化的知识和信息做为关键生产要素，以数字技术为核心驱动力量，以 5G 等现代化信息网络为重要载体，以优政、兴业、宜居、惠民为主线，立足宁安市经济发展、区位优势、产业结构发展现状，提升宁安市数字化、网络化、智能化基础设施水平，有效提高政府公共服务水平、社会治理效能，以“高效治理强化服务”为中心，创新性提出“1+3+4”的建设思路。发挥“数字宁安”引领示范作用，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，持续优化产业发展环境，有力支撑新型城镇化建设和宁安市经济社会高质量发展。五大技术创新“数字宁安”建设实现了五大技术创新。一是地图倾斜摄影。系统通过无人机飞控技术，对县域智慧城市所包含的区域进行全方位无死角拍摄，并将数据回传给数据中心，通过系统的地图合成技术，形成全域倾斜摄影效果，提升地图利用率及用户视觉感受。二 是 3D 建 模。项 目 中 结 合ue4、c4d 等先进技术，实现地图数据的白模创建，并提供多种自研组件，实现白模的精细化建模，最大精度可达到 10cm 的精细程度，实现路牌文字可见、交通指示可见、建筑物立面细节可见等场景化效果。三是模型巡游。在 3D 建模基础上，对模型进行自动化巡游展示，通过研发人员的优化，攻克了模型边巡游边加载，模型巡游不卡顿等核心问题，实现模型大屏展示的动态效果。四是数据要素显性化。与可视化 IDE 结合，实现平台内部数据要素显性化功能，不仅可以调用 IDE进行设计，同时在系统内通过不同大屏的关联管控，实现数据的上卷、下钻、平铺展开等效果。五是物联设备可视化集中接入。打造一套物联网可视化接入平台，解决了物联设备不同品牌、不同厂商需要定制开发的问题，实现积木块拖拽接入，简单配置进行数据处理的功能，大大提升了接入效率，降低了接入成本。“数字宁安”建设完成后，未来依托网格化体系以及既有平台与标准化框架，应用可以无缝接入、横向扩展，比如，智慧农业、智慧河长等更多的行业治理应用，拓展城市数字化转型的无限可能。