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林业局工作计划范文六篇.pdf

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资源描述

1、林业局工作计划范文六篇 第 1 篇:林业局工作计划 1、积极实施千万亩森林增长工程,大力发展林业产业 今年,省厅下达我县人工造林任务 12613 亩,森林村庄创建 11 个,线路绿化 12 公里,“三线三边”绿化提升 19763 亩。各林业站要抓住当前造林有利时机,加快造林进度,把握技术标准和质量,确保完成各项任务。同时,各地要结合美好乡村建设,见缝插绿,大力发展“四林四园”,为全县林业面上脱贫发挥积极作用。今年是实施千万亩森林增长工程的最后一年,省厅将对前几年工程实施结果进行核查,各林业站要全面进行摸查,及时补缺补差;要加强档案收集和归档,做好迎检准备,确保顺利通过省厅验收。在民生林业发展方

2、面,今年我们继续加大百万亩农林特色基地建设,各乡镇要结合实际和林业项目工程的实施,在尊重林业企业和林农意愿基础上,大力发展木本油料林、竹林、珍稀树种、苗木花卉、林下经济等绿色富民产业,增加就业岗位,促进农民增收。要加大新型林业主体、龙头企业、示范合作社、家庭农场、森林旅游人家培育,实现林业提质增效。2、强化森林资源管理,适时开展专项保护行动 进一步落实森林资源保护发展目标责任制。开展林地年度变更工作,规范占用征用林地审核审批;全面停止天然林商业性采伐,加强人工杉木林采伐监管,严格执行森林采伐限额制度。各基层站所要采取多种形式宣传林业法律、法规,对基层执法单位执法行为的指导和监督要常态化。对古树

3、名木进行挂牌保护,落实监管责任人。积极开展野生动植物资源调查,编制极小种群野生植物和濒危野生动物拯救保护规划,完成大别山五针松、霍山石斛极小种群保护项目。加强行政执法培训,开展林政执法稽查,严惩破坏森林资源的违法犯罪活动,确保林区秩序稳定。在此特别强调的是,今年以至今后几年还将继续开展映山红和兰花保护、打击滥垦林地窖茯苓、野生动植物保护等专项行动。要加森林资源保护巡查力度,做到早发现、快处置;对占用林地窖茯苓的,按照县委十三届十三次全会要求要采取“打堵疏转”相结合,坚决堵住破坏森林的源头,严厉打击无证采伐、无证运输、私收乱购木材行为,依法依规对毁坏林地的处罚到位,加强对林农的政策宣传,引导林农

4、发展特色产业和林下经济,提高群众保护青山绿水意识和保护生态的积极性,自觉转行转产。在森林防火上,全面推进责任、信息、救灾体系建设,积极落实森林防火行政首长负责制和“村为主”机制。积极申报国家专项基金建设防火项目,启动大别森林防火物资储备库建设,认真实施好防火三期工程,加大生物防火林带建设;编制全县防火一张图,健全落实森林防火“三个一律”机制;强化防火宣传,树立文明祭祀新风,让森林防火意识入脑入心,确保森林防火“双控”目标实现。进一步巩固和加强基层监测网络建设,完成全国第四次有害生物调查,开展“绿盾”专项行动,完成松材线虫病防治2300 亩,对现有疫情区进行综合治理,全面做好非疫情区的预防工作,

5、防止松材线虫病扩展蔓延。3、加大精准扶贫力度,打赢林业产业扶贫攻坚战 今年是我县脱贫攻坚决战之年。按县脱贫攻坚指挥部的统一部署和要求,林业局要做好全县林业产业面上扶贫和定点联系村对口帮扶。为此,林业局制定了20_年定点帮扶脱贫攻坚工作方案和开展林业产业脱贫攻坚调查摸底的紧急通知。下一步,我们将按照分类指导、因户施策和产业扶贫、兜底扶贫的原则,发挥林业部门优势,结合林业项目工程实施,以发展林业特色产业和林下经济为抓手,争取上级主管部门的支持,让帮扶贫困户有 1、2 个短平快的增收致富项目,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫,确保对口帮扶贫困户稳定脱贫、如期摘帽。各林业站和相关二级机构要立即行动起来

6、,摸清底数、明确任务、制定具体实施办法,实行责任到人。对延误脱贫进程、工作不力、任务完成不达标的局党组将对相关责任人从严问责。4、坚持依法行政,深化林业改革 进一步完善推进依法行政、法制建设工作,实行“首问负责制”,做到工作任务、责任部门和责任人“三落实”,建立健全重大事项合法性审查制度、决策过错责任追究制度,落实政务公开和行政处罚案件群众公议制度,自觉接受社会各界和群众监督,提高林业系统依法行政水平。启动林业综合执法改革,建立责权统一,廉洁高效的综合执法队伍。按省委出台的国有林场改革方案,认真制定我县国有林场改革实施方案,确保如期完成我县国有林场改革任务。5、全面开展林业宣传,大力弘扬生态文

7、明主旋律 宣传工作是统一思想、凝聚力量、促进工作、传播正能量的重要手段,也是积极培育和践行社会主义核心价值观,全面提高道德素质,树立政治意识、大局意识、责任意识、工作意识的需要。各基层站所要创新宣传理念和形式,积极宣传林业的地位和作用,广泛宣传林业改革的新常态,深度报道林业的典型经验,全面及时宣传林业脱贫攻坚的主要做法,为我县林业改革发展营造良好的舆论氛围。一是加强林业理论宣传。大力宣传党的十八大以来关于生态文明建设的一系列战略布局,大力宣传*总书记关于生态文明建设和林业改革发展的伟大战略思想,让全社会关注林业,关心林业,支持林业的改革发展。二是大力宣传国有林场和我县林业综合行政执法改革、转变

8、林业发展方式、大力发展林业特色产业经验做法。三是深入开展森林法、野生动物保护法等林业法律法规宣传,营造人学法、人人懂法、人人守法、文明执法的浓厚氛围;要结合世界环境日、植树节、世界防治荒漠化和干旱日、爱鸟周等,大力宣传我县林业建设取得的成就;要突出重点森林防火期间的森林消防宣传,加大宣传对森林火灾肇事者的惩处;结合各类专项行动,宣传打击乱占林地窖茯岑、保护映山红、兰花等珍稀植物保护行动成果。四是围绕林业产业发展、造林绿化、林业脱贫攻坚、科技兴林、重点生态工程、森林资源管理、野生动物资源保护开展宣传报道。6、加强党风廉政建设,严明各项纪律规定 党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡,党风

9、、政风的好坏,事关人心向背。我们要紧紧围绕学习贯彻*总书记系列重要讲话精神,以落实全面从严治党要求为主线,以服务林业改革发展大局为核心,以“两学一做”和“三强化两提升”学习实践为抓手,切实加强林业系统思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设,认真落实两个责任,严明政治纪律和政治规矩,坚决执行中央八项规定。全县林业系统广大干部职工,要始终把纪律挺在前面,始终把责任扛在肩上,始终把团结记在心里,始终把任务抓在手中,时时刻刻牢记守纪律、讲规矩;要严格遵循“二十五个严禁”,强化“四个看齐”意识,争当“四个自觉”模范。今年,局党组将把党的纪律执行情况、违反中央八项规定、县委“二十五个严禁”和

10、“四风”问题作为监督检查的重点,强化执纪问责,坚决做到有纪必依、有规必循,违纪必究、违规必查!对违反纪律行为的不管是谁该约谈的约谈,该通报批评的及时通报批评,该问责的问责,坚决依法依纪处罚到位!今天参会的各基层站所负责人,要及时将这次会议精神和要求传达到每位职工,时刻保持清醒的头脑,时刻做到遵规守矩,千万不要碰违纪这条高压线,切实形成人人敬畏纪律、自觉崇尚纪律、严格执行纪律的良好氛围。我县脱贫攻坚的战鼓已奏响,让我们紧密团结在以*同志为总书记的党中央周围,按照县委、县政府的统一部署,以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,抢抓机遇,开拓进取,顽强拼搏,不断开创我县林业改革发展的新局面,为打造“四个示

11、范县”、建设生态文明、美丽岳西作出新的更大贡献!第 2 篇:林业局工作计划 20*年是极具特殊意义的关键一年,根据县委、县政府的总体安排和林业实际的需要,紧扣“突出一条主线,完善两个载体、狠抓三个重点,强化四项保障”的工作思路,县林业局制定 20*年度工作计划。一、指导思想,即以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,为着力打造生态、生态绿城作出贡献。二、紧扣工本文作思路。1、突出生态这一主线:以造林绿化“一大四小”工程建设和林业重点项目为契机,加大生态环境建设力度,提高生态环境质量。2、完善科学发展观实践和目标责任状两个载体:全面贯彻落实科学发展观,层层签订目标责任状,

12、采取纵横相结合的方式,全面调动干职工的工作积极性,切实落实建设生态林业的各项任务,推动建设生态进程。3、狠抓林业产业、资源保护和争资争项三方面重点工作:提高产业发展速度;规范森林资源培育、保护与管理;争取在招商引资有新突破,新发展。4、强化依法之林、科技兴林、队伍建设、基础设施四项保障措施:加大林业执法力度,规范执法行为,妥善处理林权矛盾纠纷;做好林业科技成果的运用、推广工作,使科技为林业服务;加强队伍建设,塑造一支综合素质过硬的林业干部队伍;强化基础设施建设,进一步健全林业系统的硬件设施建设,完善各方面的保障措施。第 3 篇:林业局工作计划 20*年,在市委、市政府的正确领导和自治区林业厅的

13、指导下,我局深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,大力推进生态林业和民生林业发展,促进北海生态文明建设,取得了一定成效。现将 20*年工作情况总结如下:一、主要指标完成情况 1、林业产业总产值:预计全市完成林业总产值 59 亿元,占任务的 100%,同比增长 24.84%。2、植树造林:全市完成造林 34131 亩,占任务的 113.77%;完成义务植树 300 万株,占任务的 100%。3、人造板产量:预计完成人造板产量 145 万立方米,占任务的100.69%,同比增长 13.97%。4、木材加工产值:预计完成木材加工产值 27.4 亿元,占任务的 101.48%,同

14、比增长 7.98%。5、林下经济:预计完成林下经济产值 18.2 亿元,占任务的101.11%,同比增长 28.71%。6、花卉产业产值:预计完成花卉产值 9.2 亿元,占任务的102.22%,同比增长 6.73%。7、林业固定资产投资:20*年任务是 17 亿元,前三季度全市完成 8.2 亿元,占全年计划任务的 48.24%,预计到年底无法完成任务。二、主要工作开展情况(一)全力推进“村屯绿化”专项活动 我局负责示范村屯 193 个、一般村屯 1161 个,现已全部竣工。活动中,自治区、市、县(区)到位资金 5704.2 万元;从自治区、市、县(区)级林业部门和国有林场选派的 56 名干部组

15、成村屯绿化工作队,在各县区指导工作;采取周报制度向各级政府、部门主要领导通报各县区村屯绿化进度排名,有效推进工作进度。(二)开展树种结构调整工作 通过听取专家意见、征求群众意见、实地学习考察,结合我市实际,编制了XX 市树种结构调整主推树种属性一览表、调整优化 XX 市森林树种结构的实施方案(20*-2020),重点对牛尾岭水库以及湖海运河周边的水源林进行树种更换制定了具体实施方案。(三)大力推进林业产业发展 一是推动木材加工产业发展。20*年我局积极协调 XX 县政府、钦廉林场和相关企业,主动做好指导和服务工作,大力支持 XX 县乌家镇钦廉林场推进北海钦冠木材加工基地、广西双银进口木材加工示

16、范区建设。二是推动罗汉松产业发展。20*年我局积极配合 XX 区政府推进 XX 区罗汉松种植(核心)示范区建设,当前 XX 区政府已就示范区规划设计报财政进行采购。目前,全市罗汉松种植面积约 2 万亩,拥有种植户 700 多户,从业人员 4000 多人。三是推动林下经济发展。20*年我局进一步完善合浦佳永金花茶全国林下经济示范基地建设,编制了示范基地建设实施方案上报国家林业局,正在等待审批;新种金花茶 1000 多亩。(四)不断深化林业改革 一是深化集体林权制度改革。开展“回头看”工作,对林权证进行全面复核,做好集体林权制度改革查漏补缺工作,巩固改革成果;积极与银行、保险等部门协调,探索配套改

17、革路子,大力开展林权流转、林权抵押贷款、森林保险等配套改革工作。全市流转林地 91.66 万亩,占全市 146.16 万亩林地的62.71%;全市林权抵押贷款面积 8.52 万亩,贷款金额 1.05 亿元;在森林保险方面,全市森林在保面积 39.99 万亩。二是启动国有林场改革。对防护林场、营盘林场、山口林场、公馆林场进行了全面摸底,掌握底数,并确定营盘林场作为试点单位,先行一步;在市政府的主持下,我局与编制、发改、财政、人社等部门及林场多次开会研究推进改革;并积极向自治区林业厅汇报,争取指导协调。目前,试点单位营盘林场正在探索和研究具体改革方案。(五)加强林政管理 一是依法保障重大项目使用林

18、地需求,完成铁路南商业广场建设和市人民医院异地扩建等 6 个重大项目用地审批工作,为项目顺利开工争取了时间。二是圆满完成了森林资源连续清查工作,我市在广西率先完成任务,成为全区第一个通过国家级验收的城市。三是大力开展爱鸟护鸟行动,今年以来,拆除捕鸟网 7650多米,收缴并放飞候鸟 910 只。(六)加强“三防”建设 一是加强森林防火工作,特别是清明、重阳期间加强对冠头岭等重点地区巡查。20*年我市发生一般森林火灾 6 起,过火总面积 35.73 公顷,受害森林面积 21.03 公顷,无重大森林火灾发生。二是加强林业有害生物防治工作。开展了林业有害生物普查、国家级野生动物疫源疫病监测等工作,20

19、*年林业有害生物成灾率 0.43,林业有害生物无公害防治率 100%,林业有害生物测报准确率 97.67%。三是严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。通过开展“春季破案战役”、“打击非法侵占林地违法犯罪专项行动”等,有效遏制涉林违法犯罪上升势头。截至 11 月 10 日,全市共立森林刑事案件 86 起,破 56 起,刑拘 71 人,逮捕 39 人;查处行政案件 215 起,收缴木材 2203.94 立方米,收回被侵占林地72 亩。(七)推进林业重点项目建设 一是推进广西北海滨海国家湿地公园项目。目前,该项目完成总规修编稿,正争取召开规委会审议;正办理建设用地规划许可证;已向自治区发改委申报两个中央

20、资金项目可研,正等待批复。二是推进 XX 市森林公安局(含 XX 区分局、XX 区分局)业务技术用房项目。目前,该项目完成土地审批、规划设计和征地拆迁工作,正办理土地证和报建审批手续。(八)农村沼气逐步推广 20*年我市切实做好 20*年户用沼气池项目续建工作,预计年底完成续建任务 632 座;积极做好 20*年沼气项目计划申报工作,申报大中型沼气项目 2 个。三、存在问题及原因分析 1、完成 20*年林业固定资产投资目标任务难度较大。原因如下:一是指标任务下达量与实际能力差距大;二是该项数据统计涉及到统计、经贸、工商、工业园区、农业、旅游等多个部门,而且大部分木材加工、家具制造等企业都是民营

21、小企业,财务和统计制度不健全,数据采集困难。2、广西北海滨海国家湿地公园项目建设缓慢。原因如下:一是修编的总体规划目前还处在报批阶段,影响后续工作开展;二是前期工作经费缺乏,土地权属调查等工作难以推进。3、XX 市森林公安局业务技术用房项目建设缓慢。由于征地工作推迟完成,延误了其他前期工作进度;但现已完成征地,预计明年项目建设进度将加快。4、市、县(区)均未成立林权管理交易中心,机构、人员、经费无落实,主体改革后续工作及配套改革工作难以跟上,不利于开展林权交易流转管理工作。四、20*年工作打算 1、提前部署,统筹推进 20*年村屯绿化工作。争取 20*年底前,完成调查、造价、财评、作业设计等部

22、分 20*年示范村屯绿化前期准备工作;紧紧抓住春季造林的有利时机,力争上半年全部完成任务。2、积极协调,大力推进重点项目建设。一是配合 XX 区政府推进罗汉松种植(核心)示范区建设;二是争取自治区林业厅支持推进合浦佳永金花茶全国林下经济示范基地建设;三是加快推进广西北海滨海国家湿地公园建设,争取 20*年顺利通过国家林业局验收;四是加快推进市森林公安局业务技术用房建设项目,并落实临时办公用地,保障市森林公安局正常办公和办案。3、做好“十三五”规划编制工作。加强组织领导,落实人员、经费,科学编制北海林业发展“十三五”规划,配合有关部门做好北海农业和农村经济发展“十三五”规划、北海环境保护和生态建

23、设“十三五”规划编制工作。4、推进我市国有林场改革工作。加强与自治区林业厅的沟通,进一步明确改革方向、明确改革定性定编问题、计算改革成本,加快研究制定具体改革方案。5、做好林业职能工作。加强林政资源管理,做好林业审批工作;加强林业执法力度,集中力量打击非法侵占林地、破坏森林资源和野生动物的违法犯罪活动;加强林业有害生物防治,做好对松材线虫病等重大林业有害生物的防控工作。第 4 篇:林业局工作计划 根据县委、县政府“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作安排部署和工作目标,认真落实中央、省、市、县关于农村工作的方针政策。我局 20*年以联系调元镇临江村、村为抓手,全力推动“挂帮包”活动的有序开展,有

24、效改善帮扶村经济和社会发展状况,有效提升帮扶群众生产生活条件,切实转变机关干部工作作风,推动帮扶工作顺利完成。现结合林业工作实际,特制订 20*年帮扶工作计划:一、抓好核桃产业基地建设 不断巩固两村核桃产业基地建设,加强对核桃产业基地的技术服务和指导,结合实际进行合理的补植补造,使村的核桃产业基地达到 800 余亩,使临江村的核桃产业基地达到 700 余亩。二、协助做好招商引资工作 同村上班子成员探索产业发展新路子,做好招引资工作。继续服务好临江村林业种殖大户王刚修,该大户在村上种植蔬菜、香樟、皂角 400 余亩;目前村核桃产业基地环山公路已经修通,将努力引进林下资源开发大户或核桃产业生加工企

25、业。三、抓好两村基础设施建设 做好两村的重点基础设施建设,加大公路建设力度,协助抓好组道硬化建设;加强水利基础设施建设力度,修复临江村的提灌站设施,加强蓄水池建设以及沟渠整治;积极推广沼气、秸秆气化等清洁能源,以及督促做好农村环境综合整治。四、加强村两委干部部队伍建设 为村上提供相关法律、法规资料,政策宣传资料,组织村两委班子定期、不定期集体学习,提高村两委的团结协作精神、服务群众能力和执政水平。五、落实好干部结对帮扶工作 我局将按照县上干部直接联系服务群众统一安排,结合林业工作实际,根据帮扶干部的工作技能,有针对性的进行帮扶;结合“走、建、惠”活动,利用下乡时间,定期、不定期到帮扶联建村组走

26、访,向存组干部了解情况,为村民提供帮助,促使结对帮扶工作取得实效。第 5 篇:林业局工作计划 继续深入推进生态文明建设,围绕建设绿色、美丽的目标,坚持“生态立县、绿色发展”战略,按照发展生态林业和民生林业的要求,以林业重点工程造林为依托,统筹城乡绿化,提升“三边”造林绿化水平,大力培育油茶优势产业,发展林下经济,实现森林覆盖率、活立木蓄积双增目标。1、石漠化综合治理项目。计划数 9825 亩,其中新造 1800亩,封山育林补植补造 8025 亩,主要分布我县灵溪镇 3 个村的高峰湖流域;4 个村的杉木河流域。2、油茶产业建设。计划数 14308 亩,其中新造 7000 亩,涉及 14 个乡镇;

27、全县低改 7308 亩,涉及 9 个乡镇。3、森林抚育项目。计划数 3 万亩,涉及 25 个乡镇。4、绿色湘西、“三边”及生态村庄建设。全县 6 个乡镇13 个村的生态村庄建设建设,计划数 730.7 亩;县城及周边公路入口、老司城、芙蓉镇等造林绿化。5、退耕还林自查、补植补造;20*年阶段性验收 5000 亩;20*年政策兑现。6、近三年未成林造林地的补植补造 2 万亩。7、森林资源管理。加强林木采伐限额管理,实行木材生产计划“阳光”发放;加强木竹运输及经营加工企业(场点)管理;加强林地、湿地管理;加强野生动植物管理;加大林政执法力度,严厉打击破坏森林资源的违法行为。8、林业防灾减灾。森林防

28、火和林业有害生物防治。森林火灾受害率控制在 0.5,林业有害生物灾害成灾率控制在 4以下,无公害防治率达到 85%以上。9、完成“十二五”森林资源二类调查,成果资料顺利通过省评审。第 6 篇:林业局工作计划 20*年是“十三五”规划的开局之年,各级林业主管部门要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻*总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入实施以生态建设为主的林业发展战略,以维护森林生态安全为主攻方向,以增绿增质增效为基本要求,深化改革创新,加强资源保护,加快国土绿化,增进绿色惠民,强化基础保障,扩大开放合作,加快推进林业现代化建设,为

29、全面建成小康社会、建设生态文明和美丽中国作出更大贡献。全年计划完成造林 1 亿亩、森林抚育 1.2 亿亩,实现林业产业总产值 6.3 万亿元、林产品进出口贸易额 1500 亿美元。一、全面深化林业改革 一是加快推进国有林区改革。认真细化落实省级改革实施方案,抓好改革试点工作,理顺森林资源管理监督职能。按照“卸包袱、保生存、求发展”的要求,剥离企业承担的社会职能,化解森工企业金融机构债务,推进全面停伐后的产业转型,妥善分流安置企业职工,确保职工基本生活有保障、林区社会和谐稳定。二是全面实施国有林场改革。认真落实省级改革实施方案,编制国有林场森林资源保护培育专项规划,制定国有林场森林资源监管办法,

30、协调落实基础设施建设等支持政策。三是继续深化集体林权制度改革。出台完善集体林权制度的意见,进一步放活经营权。积极培育家庭林场、股份合作林场、专业合作组织等新型经营主体,健全林业社会化服务体系,促进多种形式的适度规模经营。同时,积极参与生态文明体制改革,认真落实中央确定的各项涉林改革任务,制定党政领导干部生态环境损害责任追究办法配套文件,出台加强野生动植物类型国家公园建设指导意见。二、着力推进国土绿化 一是加快造林绿化步伐。提高营造林中央投资补助标准,实施好全国造林绿化规划纲要(20*2020 年)和营造林生产 3 年滚动计划,推进义务植树和部门绿化,加快培育珍贵树种和能源林、碳汇林。全年计划完

31、成造林任务 1 亿亩,其中,人工造林 4300 万亩,封山育林 2500 万亩,退化林分修复 2700万亩,飞播造林 200 万亩,人工更新 300 万亩。二是抓好重点生态修复工程。扩大退耕还林规模,抓好退耕还林任务落实。推进三北防护林体系建设工程丝绸之路经济带生态屏障和百万亩防护林基地建设。加快建设京津冀地区成片森林带。加强长江流域等防护林体系建设和岩溶地区石漠化治理。出台国家储备林建设规划,推动实施一批重大贷款项目。三是着力开展森林城市建设。搞好城市内绿化,使城市适宜绿化的地方都绿起来。搞好城市周边绿化,充分利用不适宜耕作的土地开展绿化造林。搞好城市群绿化,扩大城市之间的生态空间。四是着力

32、提高森林质量。坚持数量和质量并重、质量优先,坚持封山育林、人工造林并举,封飞造、乔灌草结合,宜封则封、宜造则造,宜林则林、宜灌则灌、宜草则草,实施森林质量精准提升工程。出台全国森林经营规划(20*-2050 年),制定省级、县级森林经营规划编制指南。抓好森林经营样板基地、示范林场、履约示范单位试点建设,加强森林抚育质量监管。编制重点国有林区中长期森林可持续经营方案,适当增加森林抚育任务。全国计划完成森林抚育 1.2 亿亩。五是培育良种壮苗。认真落实新修订的种子法,出台保障性苗圃建设指导意见,开展国家重点林木良种基地考核评选工作,建设国家种质资源保存库,加强林木种苗质量管理。三、加大资源保护力度

33、 一是着力建设国家公园,保护自然生态系统的原真性和完整性。整合设立国家公园,建设一批野生动植物类型国家公园,更好保护珍稀濒危动物。加强野生动植物类型国家公园建设和管理,推动建立国家公园行业标准规范。二是加强森林资源管理。抓好林地年度变更调查,加强建设项目使用林地审核审批,严厉打击毁林开垦、非法占用林地等行为。分解落实“十三五”年森林采伐限额。修订国家公益林管理办法,提高森林生态效益补偿标准。改进森林资源清查工作,优化监测体系,实现年度出数。三是全面保护天然林。扩大天然林保护范围,全面停止国有林场天然林商业性采伐,完善天然林保护政策,提高补助标准,巩固停伐成果。加强后备资源培育,恢复天然林生态功

34、能。启动古树名木普查试点,严禁移植天然大树。四是全面保护湿地。开展湿地生态效益补偿试点、退耕还湿试点,新指定一批国际重要湿地,建立一批国家湿地公园,严厉打击破坏湿地行为。制定湿地保护修复制度方案和湿地产权确权试点方案。五是全面保护野生动植物。对东北虎、东北豹和亚洲象等濒危野生动物及其栖息地进行综合保护,完善极度濒危野生动物拯救保护实施方案和极小种群野生植物拯救保护工程规划,抓好第二次全国野生动植物资源调查工作。实施新一轮大熊猫保护工程,筹建北京、上海、广东大熊猫保护研究基地等野生动植物救护繁育中心和基因库。严厉打击破坏野生动植物资源的违法行为。六是加强荒漠植被保护。强化防沙治沙政府目标责任考核

35、,抓好沙化土地封禁保护区补贴试点和国家沙漠公园建设,探索建立荒漠生态补偿制度和防沙治沙奖励补助机制。四、做好灾害防控工作 一是狠抓森林防火。落实森林防火地方行政首长责任制,编制实施森林防火二期规划,加强森林消防和航空消防队伍建设。引进适应高海拔地区飞行的直升机,开展无人机装备试点,加快配备以水灭火装备,严防发生重特大森林火灾。做好中俄、中蒙等边境防火隔离带建设和森林火灾预防。二是强化有害生物防治。严格执行突发林业有害生物事件处置办法和灾害责任追究认定标准,加强美国白蛾、松材线虫等林业有害生物防控。全面落实 20*20*年防治目标责任,强化重点地区、重大有害生物防治督导,确保有害不成灾。三是加强

36、野生动物疫源疫病监测防控。推进疫源疫病主动预警,开展监测防控标准站建设,强化野外监测,确保第一时间发现疫情,第一现场控制疫情。四是妥善处置沙尘暴灾害。加强沙尘暴高发期监测和应急处置工作,及时发布相关预警信息。五、加快发展绿色产业 一是加强产业宏观指导。理顺管理机制,编制林业产业发展“十三五”规划,实施林业产业建设工程,加快传统产业转型升级,着力培育竹缠绕新技术新材料、森林生物质能源、森林生物制药、森林新资源开发利用、森林休闲康养等战略性新兴产业。二是大力发展特色产业。认真落实关于整合和统筹资金支持贫困地区油茶核桃等木本油料产业发展的指导意见,加快发展特色经济林、林下经济、竹藤花卉等绿色富民产业

37、,增加就业岗位,促进农民增收。三是完善林产品市场机制。大力发展林产品电子商务,规范林权交易市场,推进森林碳汇交易。推进森林认证,开展木材合法性认定,加强森林生态标志产品品牌体系建设。建立重点林产品市场监测预警体系。完善林业产业投融资政策,推动建立林业特色贷款模式。六、增强科技支撑能力 一是加强林业科技创新。实施林业科技创新驱动战略,深化林业科技体制改革,优化科技资源配置,增强科技创新能力。启动“十三五”林业科技创新工程,争取在重点领域和关键技术上取得突破。启动新一轮森林生态服务价值核算。二是搭建科技创新平台。组建协同创新团队和产业技术创新战略联盟,完善林业科技创新体系。加强生态定位站、工程技术

38、研究中心、重点实验室、质检中心、科研实验基地等平台建设。三是强化科技成果推广应用。出台加强林业科技推广工作的指导意见,健全林业科技推广体系,实施百项重大科技成果推广计划,推进林业科技特派员科技创业行动。四是完善林业标准和质量监管体系。健全林业标准化技术机构,开展林产品质量提升行动,抓好林业专利产业化试点。加强植物新品种和林业知识产权保护。七、提升依法治林水平 一是完善林业法律法规体系。修改完善森林法并报国务院审查,争取全国人大审议通过野生动物保护法修改草案,配合国务院法制办做好湿地保护条例审查工作。推动制修订天然林保护条例、国有林场条例和森林病虫害防治条例。出台全面推进林业法治建设的实施意见。

39、二是提升林业执法水平。加强执法人员培训,规范行政执法行为,实现公正文明执法。推进林业综合行政执法,提高执法效率和规范化水平。适应行政诉讼由审查制改为登记制的变化,认真做好行政复议和诉讼应诉工作。会同公安部出台深化森林公安改革的指导意见,理顺管理体制,强化执法能力,完善警务保障。三是规范改进行政审批行为。继续取消下放一批行政审批事项,进一步加强事中事后监管。推进行政审批标准化建设,建立国家林业局网上行政审批平台,实现行政审批一个窗口受理和网上审批。八、强化林业基础保障 一是改善林区基础设施。推进林业棚户区(危旧房)改造,加快森林防火应急道路、饮水、供电、管护站点建设,改善林区生产生活条件。二是提

40、升林业装备水平。推动现代装备在生态保护与修复上的应用,配备一批适应林区特点的陆、水、空巡护交通运输工具。推进林业卫星等重点项目建设,构建天空地一体化监测预警评估体系。三是推进“互联网+”林业建设。推动信息技术与林业深度融合,构建国有林场林区资源资产动态监管系统。建设林业大数据中心,强化林业信息公共服务。推进电子政务系统建设,提升林业行政效能。九、抓好林业宣传工作 一是突出宣传重点。围绕国有林场林区改革、天然林保护、退耕还林、湿地保护等工作,及时解读重大林业政策,为林业改革发展营造良好氛围。二是创新宣传方式。充分发挥报刊、广播、电视和微博、微信的特点和优势,不断扩大林业宣传的覆盖面和影响力。主动

41、回应负面舆情和热点问题。三是打造宣传品牌。深入开展关注森林活动,命名一批森林城市。认真组织青少年生态文明教育体验活动,继续抓好植树节、湿地日等主题宣传。四是繁荣生态文化。出台中国生态文化发展纲要,开展生态文化主题创作活动,发掘林业先进典型,弘扬生态文明主旋律,增强全社会生态保护意识。十、扩大对外开放合作 一是积极参与全球生态治理。出席 CITES 第 17 届缔约方会议等重要国际会议。加强“一带一路”建设林业合作,推动召开首届中国中东欧林业合作机制会议,共同举办首届大中亚地区林业部长级会议。做好中美战略与经济对话下林业对口磋商,加强与非洲在野生动植物保护、荒漠化防治、竹资源产业开发等方面的合作

42、。二是妥善应对热点敏感问题。严厉打击老虎、象牙、犀牛角等野生动植物非法交易和木材非法采伐等犯罪活动,逐步停止国内象牙商业性利用。三是做好应对气候变化工作。认真落实应对气候变化分工方案,完成土地利用变化与林业碳汇计量监测,抓好中美气候变化工作组下林业适应气候变化合作试点,提出 2020 年林业应对气候变化目标方案。四是拓展对外合作平台。支持国际竹藤组织发展,落实中美共建中国园项目,推进亚太森林组织积极参与 APEC、亚欧会议等高层合作机制。办好 20*唐山世界园艺博览会、第十届世界湿地大会,做好 20*北京世界园艺博览会筹备工作。十一、加强机构队伍建设 一是认真落实全面从严治党责任。深化“三严三

43、实”专题教育,巩固群众路线教育实践活动成果,重点抓好中央巡视意见整改落实。严明党的政治纪律和政治规矩,开展“两个责任”落实情况监督检查。加强项目和资金管理,加大违纪违法案件查办力度,促进党员干部廉洁从政、依法从政。二是加强人才队伍建设。实施全国林业人才发展规划和教育培训规划,开展海外高层次人才引进和第三批“百千万人才工程”省部级人选选拔。完善干部选拔任用和监督管理制度,加强对重点领域、环节和岗位的监督检查。推进事业单位分类改革,认真贯彻事业单位人事管理条例和干部教育培训条例。三是稳定基层林业机构队伍。加强森林公安、林业工作站、林木种苗站、基层推广站、木材检查站建设,稳定机构队伍,优化站所布局,强化职能作用,加强人员培训,不断提升公共管理和服务水平。

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