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浅谈制约农村中等职业教育发展的几个瓶颈问题

长沙县职业学校 杨丹
随着社会主义市场经济的不断发展，国家越来越重视职业教育特别是中等职业教育的发展。国家加快发展职业教育的相关制度和政策的陆续出台与当前社会就业的严峻形势也越来越使社会认识到职业教育的重要性。在这样的背景下，城市中等职业学校得到了快速的发展；农村中等职业学校虽然也得到了发展，但仍落后于城市。
我国是一个农业大国，农村职业教育的落后势必制约农村经济的发展。改革开放以来，农村剩余劳动力不断涌入城市，他们虽然对城市经济的发展作出了一定的贡献；但从长远来看，由于他们大多数没有接受过职业教育、没有一技之长，因而也必将成为城市经济发展的绊脚石。那么分析和解决制约农村职业教育特别是农村中等职业教育发展的瓶颈问题就显得尤为重要。下面我就制约农村中等职业教育发展的瓶颈问题谈谈个人的一些认识。

一、 学生家长不支持
随着改革开放的深入，国家加大了对农业发展的扶持力度，农村经济得到了快速发展，农民生活变得富裕了。可是农民的思想观念尤其是对自己子女的培养观念还没有改变。“读普高考大学”仍是农村广大学生家长的想法。“只有考上大学才算是成才；只有考上大学才能有发展”这一人才观念使得多数家长纷纷把自己的子女往普高送。即使自己的子女成绩差，也要花钱费米让他们进普高读议价，也不愿让其去读职业高中。
农村有许多农民当初是靠自己的一技之长发家致富的。可是随着社会的发展，科学的进步，原来那些科技含量不高的技术没有了市场，赚不到钱了。于是这些农民就误以为到职业学校学技术没有用，因为即使学到了技术将来也找不到工作。再者随着市场经济的发展，许多企业、工厂倒闭，工人下岗找不到工作的现象也让家长对职业教育产生了怀疑。
以上诸多原因，再加上现在职业高中学生不容乐观的就业形势而使得许多家长不支持自己的子女读职校。成绩稍微好点的学生都到了普高，这就使得职业高中的生源质量跟不上去。

二、 学生自身素质差
“职业高中的学生太难教了”这可以说是职校老师的普遍心声。到职校来读书的学生绝大多数都是没有上普高线的，其中还有相当数量的学生在初中就是不读书的。厌学、爱玩是职业高中学生的普遍特点。上课睡觉、逃学旷课、不做作业、不爱劳动、好吃懒做、经常违纪等等毛病常常让老师头疼。究其原因有二：一是家长的溺爱。现在的学生都是九十年代出生的，都是独生子女家长看得重，不让他们参加任何劳动。子女们要什么父母都会尽量去满足他们，以至于让他们养成了好逸恶劳的习惯，骄横无礼的性格。二是缺少关爱。近年几年由于农村劳动力过剩，大批农民工都离开家庭涌向城市和沿海去打工，使得留守农村的学生增多。这些学生从小就缺少父母的关爱和管教，过早的进入社会，受到社会上一些不良习气的影响，染上了吸烟、喝酒、赌博、打架、上网等恶习，也使得他们的是非观、人生观、价值观变得畸形。
这些都给学校的管理和教学带来难度。有些学生在校常常违反学校规章制度，甚至故意跟学校对着干：学校要求学生穿校服，而他们偏要穿奇装异服；学校要求学生不要进网吧；而他们偏要逃课上网，甚至留宿网吧；学校教育学生要爱护公物，而他们却偏偏以破坏公物为乐；还有些学生不服从老师的管理和教育，反而顶撞、辱骂、威胁甚至殴打老师。学生是受教育的对象，是学习的主体；如果这一对象和主体如此排斥学校教育，那么职业教育的发展真的就令人担忧了。

三、 专业教师缺乏
职业学校教育的一个最大特点就是专业的设置必须紧跟社会经济发展的需求。随着社会主义市场经济的不断发展，我国的产业结构也处于不断变化之中。这就导致职业学校有的专业会随之压缩乃至停开，也会导致新的专业的设置，从而使得职业学校出现有的专业老师闲置无课上，而新设的专业却缺乏专业老师的现象。其原因是因为农村职业学校的教学条件和福利待遇相对于城市要差，加之又远离城市；所以大学毕业生不愿意来，专业兼职教师和实习指导老师难于聘请到。而近几年里学校已有的专业老师流失也比较严重，再加上“双师型”教师稀少，从而出现农村职业学校专业教师数量和质量不能满足专业设置需要的现象。
师资的缺乏势必影响到学校规模的扩大。但是学校为了生存和发展，在招聘不到正式专业教师情况下只好降低招聘条件以较高的工资去聘请兼职教师。而往往这些兼职教师的质量又不高：有的虽有技术却不善于组织课堂教学，有的光有理论知识而缺少动手操作技能。还有兼职教师相对而言是个自由工作者，学校的许多规章制度约束不到他们，这就给学校对他们的管理带来了难度。有的兼职教师工作责任心不强，只顾教学任务的完成，不顾教学效果，导致学生上课不知所云；有的兼职教师不专心教学，常因私人事情请假，使得学校的教学秩序被打乱，调课频繁。还有就是兼职教师的课程安排极不合理，往往是集中在某一两天内，于是学生经常是几天内不能接触这一专业课程，这可以说是完全不符合教学规律。

四、 学生实习条件不理想
国家早在１９９６年４月２９日的相关文件中就指出：“实习是学生进行技能训练、提高技术水平的重要手段。农村中等职业学校不仅要有与专业教学要求相适应的，具有较高经营管理水平的校内生产实习基地，还要积极发展校外和学生家庭实习基地，充分利用基地培养学生的动手能力，掌握实际本领，开展科普实验，推广新技术，对当地生产起示范作用。”可是农村职业教育发展到现在，学校学生实习条件仍然不理想。在校内学生实习没场地，没设备；在校外学生实习没有固定的企业愿意接受。究其原因主要是职业学校的实习设备投资较大，没有几十万根本解决不了问题，而专业变动较大，一旦某专业消失必然导致设备的闲置。这也是政府不敢大胆投入的一个原因。另一个原因就是我国职业教育的发展比较晚。长期以来政府只重视普高的发展，大批的教育经费都投入到了普高。而投入到职业学校的经费却非常的少，农村中等职业学校更是成了没娘的孩儿。
五、 职业教育办学体制不完备
农村中等职业教育办学体制不完备，这主要表现在以下几个方面：
1、一些地方政府对发展职业教育的重要性缺乏足够的认识；不注重职业教育经费的投入。只重视普高教育，而忽视职业教育。这在一定程度上影响甚至误导了初中毕业学生分流的方向。
2、学生就业准入制度没有得到有效执行,影响了受教育者的积极性。
3、招生存在困难。近几年随着生源数量的剧减，农村职业学校的招生存在困难。既要与本县的普高竞争，还要与市内的同类学校的竞争。在这一竞争中农村职业学校由于自身的条件和人们的观念而明显处于劣势。

以上五个方面的因素严重限制了农村中等职业教育的快速发展。这些问题的解决主要要依靠政府：一要加大对职业教育的宣传力度，不断增加投入，多渠道筹措办学经费，改善学生实习条件；二要加强专业教师队伍的建设，适当提高教师待遇，积极从企业、农林、和科技等部门抽调有实践经验又适合作教学工作的技术人员到职业学校担任专职或兼职教师。三要改善学生就业环境，积极为学生就业牵线搭桥。