工程造价管理综述.ppt

*管理教研室管理教研室*课程的内容课程的内容第一讲第一讲 工程造价管理综述工程造价管理综述(4(4学时学时)第二讲第二讲 工程造价的构成工程造价的构成(20,21,22)(20,21,22)第三讲第三讲 建筑工程定额计价建筑工程定额计价(2,5,6,7)(2,5,6,7)第四讲章第四讲章 工程量清单计价工程量清单计价参考书籍参考书籍1、建筑工程造价，刘钟莹，东南大学出版社，、建筑工程造价，刘钟莹，东南大学出版社，2008年年1月月第第1版。版。2、工程造价计价与控制，全国造价工程师执业资格考、工程造价计价与控制，全国造价工程师执业资格考试培训教材，中国计划出版社，试培训教材，中国计划出版社，2006年版年版3、杨俊华，孙琼主编定额原理与工程造价，中国人民杨俊华，孙琼主编定额原理与工程造价，中国人民解放军后勤工程学院解放军后勤工程学院4、建设工程工程量清单计价规范、建设工程工程量清单计价规范 GB50500-2003，GB50500-20085、陕西省建筑、装饰工程消耗量定额。、陕西省建筑、装饰工程消耗量定额。一、工程造价的概念和含义一、工程造价的概念和含义；二、国外工程造价管理；二、国外工程造价管理；三、国内工程造价管理；三、国内工程造价管理；四、工程造价的特点四、工程造价的特点;五、项目建设程序及其相应工程造价；五、项目建设程序及其相应工程造价；六、建设项目划分及其意义；六、建设项目划分及其意义；七、我国造价工程师考试制度。七、我国造价工程师考试制度。目的要求一、工程造价的概念和含义一、工程造价的概念和含义 (一一)概念概念 建筑工程概预算建筑工程概预算 建筑工程定额建筑工程定额 工程造价工程造价（二）两种含义（二）两种含义工程投资费用工程投资费用工程价格工程价格 一、工程造价的概念和含义一、工程造价的概念和含义指建设一项工程预期或实际开指建设一项工程预期或实际开支的全部固定资产投资费用。支的全部固定资产投资费用。从投资者（业主）的角度。从投资者（业主）的角度。即工程承发包价格，指为建设一即工程承发包价格，指为建设一项工程，预计或实际在土地市场，项工程，预计或实际在土地市场，设备市场，技术劳务市场等交易设备市场，技术劳务市场等交易活动中形成的建筑安装工程的价活动中形成的建筑安装工程的价格或建设工程总价格。格或建设工程总价格。从市场管理的角度。从市场管理的角度。（三）工程造价管理（三）工程造价管理一、工程造价的概念和含义一、工程造价的概念和含义工程造价管理=造价规划+造价控制二、国外造价管理发展历程二、国外造价管理发展历程1616世纪，产生世纪，产生18-2018-20世纪初，发展世纪初，发展2020世纪世纪50-7050-70年代，再发展年代，再发展2020世纪世纪7070年代末到现在，年代末到现在，成熟和完善成熟和完善英国出现工料测量师英国出现工料测量师18811881年，英国皇家特许测量师学会成立年，英国皇家特许测量师学会成立第一次飞跃第一次飞跃造价管理从被动变主动，造价管理从被动变主动，“全过全过程造价管理程造价管理”（我国学者提出）（我国学者提出）第二次飞跃第二次飞跃2020世纪世纪8080年代，英国提出年代，英国提出“全生命周期造价全生命周期造价管理（管理（LCC)”LCC)”19911991年，美国提出年，美国提出“全面造价管理全面造价管理(TCM)”(TCM)”简简单单概概预预算算控控制制(一)发展历程前期策划前期策划设计阶段设计阶段施工阶段施工阶段使用维护阶段使用维护阶段简单的概预算控制简单的概预算控制(二二)工程建设阶段相应造价管理历程工程建设阶段相应造价管理历程 主要是为了满足人类大兴土木建设，需要主要是为了满足人类大兴土木建设，需要对建设项目的造价成本进行控制的要求应运对建设项目的造价成本进行控制的要求应运而生的。所注重的是在施工阶段去确定和控而生的。所注重的是在施工阶段去确定和控制工程所需的人工、材料和机械，从而达到制工程所需的人工、材料和机械，从而达到对项目造价的确定和控制。对项目造价的确定和控制。二、国外造价管理发展历程二、国外造价管理发展历程前期策划前期策划设计阶段设计阶段施工阶段施工阶段使用维护阶段使用维护阶段全过程造价管理全过程造价管理 在设计前作出估算，影响决策，在设计前作出估算，影响决策，设计、招投标和施工中跟踪控制，工设计、招投标和施工中跟踪控制，工程造价从事后算账发展事先算账，从程造价从事后算账发展事先算账，从被动地反映设计和施工，发展到能动被动地反映设计和施工，发展到能动地影响设计和施工，实现工程造价管地影响设计和施工，实现工程造价管理的第二次飞跃。理的第二次飞跃。(二二)工程建设阶段相应造价管理历程工程建设阶段相应造价管理历程二、国外造价管理发展历程二、国外造价管理发展历程全过程造价管理全过程造价管理部分实践成果部分实践成果 余伟德余伟德提出提出“全过程造价管理是实现工程全过程造价管理是实现工程目标的根本手段之一。目标的根本手段之一。”张瑞宇张瑞宇从工程造价控制的角度提出：从工程造价控制的角度提出：“工工程造价的控制必须从立项就开始全过程的控制，程造价的控制必须从立项就开始全过程的控制，从前期工作开始抓起，直到工程竣工为止。从前期工作开始抓起，直到工程竣工为止。”石秀武石秀武提出提出“从定额管理到造价管理的根从定额管理到造价管理的根本区别就在于对工程造价开展全过程的跟踪管本区别就在于对工程造价开展全过程的跟踪管理，从定额站到工程造价管理站并不是单纯的理，从定额站到工程造价管理站并不是单纯的名称变更，而是任务、职责的扩大和增加。名称变更，而是任务、职责的扩大和增加。”全国的全国的定额站（处）定额站（处）已改名为已改名为建设工程造价管建设工程造价管理站（处），理站（处），正逐步实现由概预算定额管理向正逐步实现由概预算定额管理向全过程造价管理的转变。全过程造价管理的转变。19971997年建设工程造价管理工作要素中提出年建设工程造价管理工作要素中提出“要从建设工程的前期工作开始，采取要从建设工程的前期工作开始，采取全过全过程、全方位程、全方位的管理方针的管理方针”。全过程造价管理全过程造价管理部分实践成果部分实践成果项目建议书项目建议书项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究可行性研究可行性研究投资估算投资估算投资估算投资估算初步设计初步设计初步设计初步设计设计总概算设计总概算设计总概算设计总概算技术设计技术设计技术设计技术设计修正总概算修正总概算修正总概算修正总概算施工图设计施工图设计施工图设计施工图设计施工图预算施工图预算施工图预算施工图预算招投标招投标招投标招投标合同价合同价合同价合同价施工阶段施工阶段施工阶段施工阶段结算价结算价结算价结算价竣工验收竣工验收竣工验收竣工验收竣工决算竣工决算竣工决算竣工决算全过程造价管理全过程造价管理前期策划前期策划设计阶段设计阶段施工阶段施工阶段使用维护阶段使用维护阶段全生命周期造价管理全生命周期造价管理 关注项目建设前期、建设期、使用期、关注项目建设前期、建设期、使用期、翻修改造期和拆除期等各个阶段的总造价翻修改造期和拆除期等各个阶段的总造价最小化的方法。必须在投资决策、设计方最小化的方法。必须在投资决策、设计方案比选、招投标、施工方案优化，施工阶案比选、招投标、施工方案优化，施工阶段造价控制，运营维护阶段成本管理等各段造价控制，运营维护阶段成本管理等各项内容上加强管理。项内容上加强管理。(二二)工程建设阶段相应造价管理历程工程建设阶段相应造价管理历程二、国外造价管理发展历程二、国外造价管理发展历程提出提出全面造价管理全面造价管理19911991年美国造价工程师协会正式提出。主要针对加工制年美国造价工程师协会正式提出。主要针对加工制造企业、电力、煤炭等行业。基本观点是：对已有经营造企业、电力、煤炭等行业。基本观点是：对已有经营过程进行全面再造，从持续改善的角度，全面、持续地过程进行全面再造，从持续改善的角度，全面、持续地改进经营与工作中所使用的具体方法。改进经营与工作中所使用的具体方法。发展发展含义含义2020世纪世纪9090年代后，人们对全面造价管理的理论与方法进年代后，人们对全面造价管理的理论与方法进行了广泛研究。行了广泛研究。（1 1）全过程、全生命周期造价管理）全过程、全生命周期造价管理（2 2）全要素造价管理）全要素造价管理（3 3）全风险造价管理）全风险造价管理（4 4）全团队造价管理）全团队造价管理 侧重于技术层面侧重于技术层面侧重于宣传新理念侧重于宣传新理念（一）我国古代（一）我国古代三、我国工程造价管理历程三、我国工程造价管理历程 春秋战国时期的科技名著考工记创立了工春秋战国时期的科技名著考工记创立了工程造价管理的雏形程造价管理的雏形 ；北宋李诫所著的营造法式共北宋李诫所著的营造法式共3434卷，第卷，第16-16-2525卷谈功限，第卷谈功限，第26-2826-28卷谈料例，功限和料例即工卷谈料例，功限和料例即工料定额，这是人类采用定额进行工程造价管理的最料定额，这是人类采用定额进行工程造价管理的最早的文字记录之一早的文字记录之一 ；清工部工程做法则例主要是一部算工算料清工部工程做法则例主要是一部算工算料的书的书 。（二）新中国工程造价管理（二）新中国工程造价管理 三、我国工程造价管理历程三、我国工程造价管理历程 1950-1957：工程造价管理体制的基本确立阶段；：工程造价管理体制的基本确立阶段；1958-1966：工程造价管理的方法和支持体系受到重创；：工程造价管理的方法和支持体系受到重创；1967-1976：新中国工程造价管理体系遭受了毁灭性的打击；：新中国工程造价管理体系遭受了毁灭性的打击；1977-90年代初，工程造价管理工作得到恢复、整顿和发展；年代初，工程造价管理工作得到恢复、整顿和发展；1992年开始，工程造价管理的模式，理论和方法开始了全面的年开始，工程造价管理的模式，理论和方法开始了全面的变革，变革的核心是顺应社会主义市场经济体系的建立与完善。变革，变革的核心是顺应社会主义市场经济体系的建立与完善。1997年开始了造价工程师执业资格考试与认证及工程造价咨询年开始了造价工程师执业资格考试与认证及工程造价咨询单位资质审查工作，这些工作促进了造价咨询服务业的迅猛发展。单位资质审查工作，这些工作促进了造价咨询服务业的迅猛发展。2003年年2月，国家发布建设工程工程量清单计价规范月，国家发布建设工程工程量清单计价规范 GB50500-2003，并从，并从7月月1日起开始实施。标志着我国工程造价计价日起开始实施。标志着我国工程造价计价方法与国际惯例接轨。方法与国际惯例接轨。2008年年7月月9日住房和城乡建设部批准了日住房和城乡建设部批准了2008 建设工程工程建设工程工程量清单计价规范量清单计价规范GB50500-2008，自，自12月月1日起实施。日起实施。四四.工程造价的特点工程造价的特点 大额性大额性 个别性个别性 动态性动态性 层次性层次性 兼容性兼容性逐逐层层分分解解由由小小到到大大由由大大到到小小逐逐层层综综合合建设项目建设项目单项工程单项工程单位工程单位工程分部工程分部工程分项工程分项工程举世瞩目的三峡举世瞩目的三峡总投资近总投资近20002000个亿个亿！西气东输工程管道建设投资估计在400亿！工程造价计价的特点工程造价计价的特点 单件性单件性 多次计价性多次计价性 组合性组合性 方法多样性方法多样性 依据复杂性依据复杂性项目建议书项目建议书项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究可行性研究可行性研究投资估算投资估算投资估算投资估算设计总概算设计总概算设计总概算设计总概算修正总概算修正总概算修正总概算修正总概算施工图预算施工图预算施工图预算施工图预算招投标招投标招投标招投标合同价合同价合同价合同价施工阶段施工阶段施工阶段施工阶段结算价结算价结算价结算价竣工验收竣工验收竣工验收竣工验收竣工决算竣工决算竣工决算竣工决算五、项目建设程序及其相应工程造价五、项目建设程序及其相应工程造价设计阶段设计阶段设计阶段设计阶段初步设计初步设计初步设计初步设计技术设计技术设计技术设计技术设计施工图设计施工图设计施工图设计施工图设计项目建设程序投资估算投资估算 概念：概念：在项目建议书、可行性研究报告阶段，在项目建议书、可行性研究报告阶段，对拟建项目投资额所作的预估。对拟建项目投资额所作的预估。编制方法：编制方法：由建设单位根据相应建设规模和由建设单位根据相应建设规模和建设标准的投资估算指标、类似工程的造价资料，建设标准的投资估算指标、类似工程的造价资料，结合现行的设备、材料价格等进行估算。结合现行的设备、材料价格等进行估算。作用：作用：是进行项目经济评价的基础，是判断是进行项目经济评价的基础，是判断项目可行性、进行项目投资决策及筹集建设资金项目可行性、进行项目投资决策及筹集建设资金的依据。的依据。五、项目建设程序及其相应工程造价五、项目建设程序及其相应工程造价设计概算设计概算 概念：概念：在初步设计阶段，在初步设计阶段，在投资估算控制下，在投资估算控制下，概略地计算所需经费和主要材料等的技术经济文件，概略地计算所需经费和主要材料等的技术经济文件，是设计文件的组成部分是设计文件的组成部分.编制方法：编制方法：是设计单位根据初步设计图纸、概算是设计单位根据初步设计图纸、概算定额定额(或概算指标或概算指标)、费用定额、设备和材料预算价、费用定额、设备和材料预算价格等资料编制而成。格等资料编制而成。作用：作用：经批准的设计概算是经批准的设计概算是工程投资的最高限额工程投资的最高限额。是签订建筑工程施工合同和贷款合同，控制施工图是签订建筑工程施工合同和贷款合同，控制施工图设计和施工图预算，衡量设计方案经济合理性和选设计和施工图预算，衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案等的依据。择最佳设计方案等的依据。五、项目建设程序及其相应工程造价五、项目建设程序及其相应工程造价施工图预算施工图预算 概念：概念：在施工图设计完成后，预先计算每项拟在施工图设计完成后，预先计算每项拟建的单项建的单项(or单位单位)工程的人工、材料和施工机械台工程的人工、材料和施工机械台班消耗量及所需经费的技术经济文件班消耗量及所需经费的技术经济文件.编制方法：编制方法：根据施工设计图纸、现行预算定额、根据施工设计图纸、现行预算定额、费用定额、施工技术方案以及人工、材料、机械费用定额、施工技术方案以及人工、材料、机械台班预算价格等资料，台班预算价格等资料，在设计概算的控制下编制在设计概算的控制下编制而成的。而成的。作用：作用：是招投标的重要基础，是编制施工组织是招投标的重要基础，是编制施工组织设计、办理工程结算和拨付工程款的依据。设计、办理工程结算和拨付工程款的依据。五、项目建设程序及其相应工程造价五、项目建设程序及其相应工程造价承包合同价承包合同价(无需编制无需编制)概念：概念：对实行招标发包的工程，经开标、对实行招标发包的工程，经开标、评标、定标后，根据中标价格由招标单位和承评标、定标后，根据中标价格由招标单位和承包单位在工程承包合同中，根据有关规定或协包单位在工程承包合同中，根据有关规定或协议条款约定的各种取费规定，计算用以支付给议条款约定的各种取费规定，计算用以支付给承包单位按照合同要求完成工程内容的价款总承包单位按照合同要求完成工程内容的价款总额。额。以付款方式进行划分：总价合同、单价合以付款方式进行划分：总价合同、单价合同、成本加酬金合同。同、成本加酬金合同。标底标底 概念：概念：招标人根据招标项目的具体情况编制招标人根据招标项目的具体情况编制的完成招标项目所需的全部费用的完成招标项目所需的全部费用.是招标人对建设是招标人对建设工程的预期价格，由成本、利润、税金等组成。工程的预期价格，由成本、利润、税金等组成。编制方法：编制方法：定额计价法、工程量清单计价法。定额计价法、工程量清单计价法。作用：作用：是招标人控制建设工程投资，确定工是招标人控制建设工程投资，确定工程合同价格的参考依据；是衡量、评审投标人投程合同价格的参考依据；是衡量、评审投标人投标报价是否合理尺度和依据。标报价是否合理尺度和依据。五、项目建设程序及其相应工程造价五、项目建设程序及其相应工程造价投标报价投标报价 概念：概念：投标人对预期完成拟承建的招标工程投标人对预期完成拟承建的招标工程发生的各种费用所报的价格。发生的各种费用所报的价格。编制方法：编制方法：定额计价法、工程量清单计价法。定额计价法、工程量清单计价法。作用：作用：报价是否合理直接关系到投标的成败；报价是否合理直接关系到投标的成败；是承发包双方签订承包合同价的决定因素。是承发包双方签订承包合同价的决定因素。五、项目建设程序及其相应工程造价五、项目建设程序及其相应工程造价工程结算工程结算 概念：概念：指施工企业按照合同规定向建设指施工企业按照合同规定向建设单位办理已完工程价款清算的经济文件。单位办理已完工程价款清算的经济文件。结算方式：结算方式：按月结算按月结算 分段结算分段结算 竣工后一次结算竣工后一次结算 其他结算方式其他结算方式按月支付进度款，竣工后清算按月支付进度款，竣工后清算的办法。合同工期在两个年度的办法。合同工期在两个年度以上的工程，在年终进行工程以上的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。盘点，办理年度结算。当年开工、当年不能竣工的工当年开工、当年不能竣工的工程，按工程形象进度划分不同程，按工程形象进度划分不同阶段支付工程进度款。阶段支付工程进度款。五、项目建设程序及其相应工程造价五、项目建设程序及其相应工程造价竣工结算竣工结算 概念：概念：指施工企业按照合同规定的内容指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。终工程价款结算。分类：分类：单位工程竣工结算单位工程竣工结算 单项工程竣工结算单项工程竣工结算 建设项目竣工总结算建设项目竣工总结算五、项目建设程序及其相应工程造价五、项目建设程序及其相应工程造价竣工决算竣工决算 概念：概念：是以实物数量和货币指标为计量单位，是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到竣工交付使用为综合反映竣工项目从筹建开始到竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分。性文件，是竣工验收报告的重要组成部分。作用：作用：是正确核定新增固定资产价值，分析投是正确核定新增固定资产价值，分析投资效果，建立健全经济责任制的依据，反映建设资效果，建立健全经济责任制的依据，反映建设项目实际造价和投资效果。项目实际造价和投资效果。五、项目建设程序及其相应工程造价五、项目建设程序及其相应工程造价六、建设项目划分及其意义六、建设项目划分及其意义 一般是指具有一个计划文件一般是指具有一个计划文件,按一个总体设计进行建设，经按一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算，行政上具济上实行统一核算，行政上具有独立的组织形式并实行统一有独立的组织形式并实行统一管理的基本建设单位管理的基本建设单位.建设项目建设项目单项工程单项工程单位工程单位工程分部工程分部工程分项工程分项工程由由大大到到小小逐逐层层分分解解由由小小到到大大逐逐层层综综合合是具有独立的设计文件，是具有独立的设计文件，可以独立组织施工，建成可以独立组织施工，建成后后能够能够独立发挥生产能力独立发挥生产能力或工程效益的工程或工程效益的工程.是具有独立的设计文件，是具有独立的设计文件，可以独立组织施工，但建可以独立组织施工，但建成后成后不能不能独立发挥生产能独立发挥生产能力或工程效益的工程力或工程效益的工程.按照工程结构的性质或部位按照工程结构的性质或部位划分的划分的,如一般建筑物可以如一般建筑物可以分为基础分为基础,柱柱,墙墙,梁梁,楼地面楼地面,屋面屋面,门窗等部分门窗等部分,其中每一其中每一部分称为一分部工程部分称为一分部工程.将分部工程按照不同的施工将分部工程按照不同的施工方法、方法、材料种类材料种类等，进行更等，进行更细致的分解；是能通过简单细致的分解；是能通过简单的施工过程就能完成的工程的施工过程就能完成的工程内容。内容。七、我国工程造价师考试制度七、我国工程造价师考试制度（一）报考条件（一）报考条件大专五年大专五年本科四年本科四年研班、硕士三年研班、硕士三年博士二年博士二年（二）报名时间（二）报名时间一般从每年的一般从每年的5 5月份开始。月份开始。考试时间一般是每年考试时间一般是每年1010月第三个周末月第三个周末（三）考试科目及考试时间（三）考试科目及考试时间六、我国工程造价师考试制度六、我国工程造价师考试制度（三）考试科目及考试时间（三）考试科目及考试时间科目名称项目名称工程造价管理相关知识工程造价的确定与控制建设工程技术与计量（土建或安装）工程造价案例分析考试时间（h）2.532.53.6满分记分100120100140试题类型单项选择题、多项选择题单项选择题多项选择题单项选择题、多项选择题案例计算分析小小 结结 本节应了解国内外工程造价管理的发本节应了解国内外工程造价管理的发展历程，掌握展历程，掌握工程造价工程造价的两种含义，理的两种含义，理解区别不同阶段的工程造价分类及建设解区别不同阶段的工程造价分类及建设项目的划分。项目的划分。思考题思考题1、思考各类工程造价的区别与联系。2、工程造价中的三超现象指哪三超，贵单位如何采取措施加以控制的？