2023年全面贯彻学习《关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见》研讨心得体会稿2篇【供借鉴】.docx

2023年全面贯彻学习关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见研讨心得体会稿2篇【供借鉴】2023年学习关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见研讨心得中共中央政治局11月27日召开会议，审议关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见中国共产党领导外事工作条例。中共中央总书记习近平主持会议。会议强调，推动长江经济带高质量发展，根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。要毫不动摇坚持共抓大保护、不搞大开发，在高水平保护上下更大功夫，守住管住生态红线，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。要坚持把科技创新作为主动力，积极开辟发展新领域新赛道，加强区域创新链融合，大力推动产业链供应链现代化。要统筹抓好沿江产业布局和转移，更好联通国内国际两个市场、用好两种资源，提升国内大循环内生动力和可靠性，增强对国际循环的吸引力、推动力。要坚持省际共商、生态共治、全域共建、发展共享，提升区域交通一体化水平，深化要素市场化改革，促进区域协调发展。要统筹好发展和安全，维护国家重要产业链供应链安全稳定，提升流域防灾减灾能力，以一域之稳为全局之安作出贡献。要坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，加强统筹协调和督促检查，加大政策支持力度，在重点领域推动一批重大改革。沿江省市各级党委和政府要切实履行主体责任，强化工作落实，步步为营、扎实推进、久久为功，推动长江经济带高质量发展不断取得新进展。坚持生态优先、绿色发展的理念。习近平总书记强调，推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，牢固树立和贯彻新发展理念，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，使母亲河永葆生机活力。“生态优先、绿色发展”这一理念，在推动长江经济带高质量发展中居于统领地位。前几年，长江流域废污水年排放量已突破300亿吨，长江水体恶化已成为流域生态安全和经济社会可持续发展的重要瓶颈，到了非下大决心整治不可的地步。如果继续遭到破坏，不仅会断了子孙后路，而且在我们这一代人就会有“现世报”。因此，推动长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展理念。坚持共抓大保护、不搞大开发的战略导向。习近平总书记明确指出，以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。这是在新的历史起点上推动长江经济带发展的总体要求和基本遵循。“共抓大保护”，现阶段的关键是把握好“共抓”，增强系统思维能力，发挥好协同作用。长江经济带上下游、左右岸、干支流、江湖库是一个有机整体，必须将整个流域作为完整单元来保护修复，以体现科学性、有效性。无论是水运、发电、防洪、灌溉，还是港口、岸线、产业发展，都要服从服务于长江生态环境保护修复。“不搞大开发”，不是不要开发，而是要刹住无序开发、破坏式开发和超范围开发，开发必须在资源环境的承载能力之内，必须以保护修复长江生态环境为前提，走生态优先、绿色发展之路，实现科学、绿色、可持续的发展，在全国率先实现高质量发展。如果仍然沿袭老路，经济开发建设的规模强度超出了资源环境的承载能力，大开发就会演变为大破坏。推动长江经济带高质量发展，必须坚持生态优先、绿色发展，勇于担当、主动作为，坚决打好长江保护修复攻坚战，努力做到“五个坚持”。坚持问题导向，大力推进生态环境保护修复。在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，污染防治和环境治理是必须跨越的一道重要关口。应当咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。要保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子。一方面，狠抓突出问题整改，全面排查生态环境问题及风险隐患，采取有力措施，逐项开展整改。另一方面，强化治本之策，大力推进生态环境污染治理“4+1”工程。坚持互联互通，加快构筑综合立体交通走廊。加快沿江高铁等一批综合交通走廊骨干项目规划建设，积极发展多式联运，提高综合交通网络化、智能化、现代化水平。重点任务包括：提升黄金水道功能，稳步推动航道区段标准、船舶标准、港口码头管理、通关管理“四个统一”建设；完善综合运输网络，加快沿江铁路、省际待贯通高速公路、支线机场等重大基础设施项目建设；加快发展铁水、公水、空铁联运，着力解决各种运输方式之间的衔接问题，优化与中欧班列、水水中转等运输模式的高效衔接。坚持创新引领，推动经济加快转型升级。大力实施创新驱动发展战略，加快推进产业转型升级，推动绿色发展，深化对外开放。重点需要做好：提高自主创新能力，加快上海具有全球影响力科技创新中心和张江、合肥综合性国家科学中心建设等；推动产业转型绿色发展，优化沿江产业特别是重化工产业布局，打造世界级先进制造业集群；推进新型城镇化，推动沿江城市群和城市群内部各城镇错位发展；实施全方位对外开放，提高自由贸易试验区建设质量，加强与“一带一路”建设的融合。坚持深化改革，加快构建共抓大保护的体制机制。以建立生态环境保护硬约束机制为重点，加强规划管控，强化监测预警，深化省际协商合作，加快长江保护立法，推进生态环境协同治理，夯实共抓大保护的体制基础。重点任务包括：建立规划综合管控机制和负面清单管理制度；建立健全生态补偿机制，激发沿江生态保护动力；完善省际协商合作机制；完善长江环境污染联防联控机制和预警应急体系；强化水环境质量监测预警机制；加快长江保护法立法进程，实现保护长江生态环境有法可依。坚持统筹协调，推进各项工作落实到位。认真落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的管理体制，加强统筹协调，压实主体责任，形成共抓大保护合力。推动长江经济带发展领导小组办公室要进一步发挥好统筹协调、督促检查、调研评估等职责作用，强化各有关方面的协同联动。有关部门要按照职责分工，协同配合、主动作为，加强对地方的指导。沿江省市要切实履行主体责任，强化对市县的指导督导，确保各项工作落实到位。要在加大投资力度、加强宣传培训、严肃纪律问责等方面重点着力，切实推动解决重点难点问题，抓好各项工作落实到位。2023年学习关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见研讨心得体会中共中央政治局11月27日召开会议，审议关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见。会议强调，推动长江经济带高质量发展，根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。要毫不动摇坚持共抓大保护、不搞大开发，在高水平保护上下更大功夫，守住管住生态红线，协同推进降碳、减污、扩绿、增长；要统筹抓好沿江产业布局和转移，更好联通国内国际两个市场、用好两种资源，提升国内大循环内生动力和可靠性，增强对国际循环的吸引力、推动力；要坚持把科技创新作为主动力，积极开辟发展新领域新赛道。谱写生态优先绿色发展新篇章。习近平总书记强调：“长江经济带作为流域经济，涉及水、路、港、岸、产、城和生物、湿地、环境等多个方面，是一个整体，必须全面把握、统筹谋划。”我们要重点抓好三个方面的工作：一是加强生态环境系统保护修复。从生态系统整体性和长江流域系统性着眼，统筹山水林田湖草等生态要素，推动长江上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理，全面实施生态修复和环境保护工程，同时建立健全长江水灾害监测预警、灾害防治、应急救援体系，推进安澜长江建设，切实保持长江生态原真性和完整性。二是推动经济社会发展全面绿色转型。以新发展理念为引领，把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，充分发挥长三角生态绿色一体化发展示范区等的示范作用，加快建立健全绿色低碳循环发展经济社会体系，全面提高资源利用效率。三是完善生态产品价值实现机制。“绿水青山就是金山银山”，加快建立生态产品价值实现机制，深入探索推广绿水青山转化为金山银山的路径，努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山，让保护修复生态环境获得合理回报，让破坏生态环境付出相应代价。打造区域协调发展新样板。习近平总书记指出，沿江各省市要正确把握自身发展和协同发展的关系，努力将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体。我们在实际工作中，一是深入推动上中下游协同联动。强化生态环境、基础设施、公共服务共建共享，引导下游地区资金、技术、劳动密集型产业向中上游地区有序转移，发挥产业协同联动整体优势；围绕建设长江大动脉，整体设计综合交通运输体系，构建统一开放有序的运输市场。二是深化完善城镇化空间布局。长江经济带横跨我国东中西三大区域，要以城市群、都市圈为依托促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。各大中小城市要立足所在城市群、都市圈的发展定位和方向找准自身错位发展的重点方向，并通过实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升。三是着力推动城乡融合发展。长江经济带各省市要深入推进新型城镇化与乡村振兴协同发展，充分发挥浙江嘉湖片区、江苏宁锡常接合片区、江西鹰潭、四川成都西部片区、重庆西部片区等国家城乡融合发展试验区和长江经济带各农村改革试验区的示范带动作用，加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。四是加快完善区域协调发展体制机制。进一步深化长江经济带“1+3”省际协商合作，协调解决跨区域基础设施互联互通、流域管理统筹协调等重大问题。创新财税体制安排，完善区域间生态补偿和对口合作机制，处理好本地利益和区域利益的关系。构筑高水平对外开放新高地。习近平总书记提出，要统筹沿海沿江沿边和内陆开放，加快培育更多内陆开放高地，提升沿边开放水平，实现长江经济带高质量引进来和高水平走出去。我们要突出四个方面：一是统筹沿海沿江沿边和内陆开放。沿江省市要在国内国际双循环相互促进的新发展格局中立足比较优势扩大开放，强化上中下游区域间开放联动，推动构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。二是推进规则标准等制度型开放。沿江省市要以自贸试验区为先导稳步拓展制度型开放，率先推动构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式，为全国推进规则标准等制度型开放积累新经验、探索新路径。三是深化长江经济带发展和共建“一带一路”相融合。加快长江经济带上“一带一路”战略支点建设，加强与“一带一路”沿线国家发展战略层面的对话与协商，深化长江经济带与“一带一路”国家之间的人文合作。四是健全开放安全保障体系。增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，加快构筑与长江经济带更高水平开放相匹配的监管和风险防控体系，织密织牢开放安全网，有效应对全球经贸格局新变化引发的潜在经济、产业和金融风险。塑造创新驱动发展新优势。习近平总书记强调，必须走出适合国情的创新路子，把原始创新能力提升摆在更加突出的位置。加强创新驱动，推动长江经济带高质量发展，一是提升原始创新能力和水平。长江经济带要提升长三角城市群创新策源能力和全球资源配置能力，强化区域科技创新中心建设，提升国家自主创新示范区、高新技术产业开发区、经济技术开发区等创新功能。依托科创中心等重大科技创新平台，突破一批关键核心技术，强化关键环节、关键领域、关键产品的保障能力。二是推进产业基础高级化和产业链现代化。按照智能化、绿色化的要求推动传统产业升级改造，大力推动新兴产业加快发展，打造具有国际竞争力的先进制造业集群，打造自主可控、安全高效并为全国服务的产业链供应链。三是完善科技创新体制机制。加快科技管理职能转变，强化规划政策引导和创新环境营造，改革重大科技项目立项和组织管理方式，给予科研单位和科研人员更多自主权，强化企业创新主体地位，激发各类主体活力，推动科技成果转化。坚决破除创新要素自由流动的壁垒，探索建立促进产学研有效衔接、跨区域通力合作的体制机制。绘就山水人城和谐相融新画卷。习近平总书记强调：“要把长江文化保护好、传承好、弘扬好，延续历史文脉，坚定文化自信。”为此，我们要采取切实有效举措，推进山水人城和谐发展。一要保护好长江文物和文化遗产。建立健全历史文化遗产资源资产管理制度和不可移动文物保护机制，强化技术支撑和社会参与，提升系统保护长江文物和文化遗产的能力。二要推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。把“生态优先、绿色发展”的新时代长江生态文化，培植为引领经济社会全面绿色低碳转型发展的先进文化理念，树立生态产品价值观。三要推进长江历史文化、山水文化与城乡发展相融合。坚决摒弃急功近利和大拆大建的做法，以珍爱之心、尊崇之心对待城市和乡村的古城、古墟、古建筑、老宅子、老街区和传统村落，注重延续城市、乡村历史文脉，突出地方特色，采用“绣花”“织补”等微改造方式对历史文化街区、传统村落进行修复，补足配套基础设施和公共服务设施短板，保留城市和乡村历史文化记忆。因势利导发挥山水人文资源优势，把长江历史文化元素融合到现代城乡建设和现代产业发展中，着力打造富有长江特色的建筑风格和文旅产业高地。