城乡一体化指标体系的研究报告.doc

重庆市学前教育城乡一体化指标体系研究研究报告
一、    问题的提出：
统筹重庆城乡教育，推进教育一体化发展，缩小城乡教育差距，均衡发展城乡学前教育，需要构建城乡教育一体化指标体系和考评量表体系，以此来衡量城乡学前教育一体化程度，促进城乡学前教育质量提升。
二、城乡学前教育指标体系构建的原则
（一）、科学性原则 
    在城乡一体化过程中，不是简单的将“农村教育城市化”而是发挥各自优势，在理论和实践上都防止农村教育完全城市化，城市教育吞并农村及教育的局面。科学系统地宝轮和张扬城市和农村教育各自的优势，借助城市文明和条件来优化农村，反之借助农村优势来优化城市教育，形成互补互动的过程。           
（二）、可操作性原则
    本指标体系着眼于各办学单位开展的实际教育实践活动，具有系统性、操作性和一定的推广性。在研究统筹城乡学校布局结构、教育资源配置、城乡教育管理和水平提升，建构了清晰的评价指标，一边参评者和被评者直观、清晰地了解指标体系的构建和组成。
（三）、可行性原则
    关键的指标体系的制定根据重庆市教育与社会发展的主要需要、条件和问题等具体情况制定，各级各类城乡幼儿园、托儿所中在选择与自己在城乡一体化指标评价中的的自身情况，声生成自己学校客观真实的细则。
三、城乡学前教育指标体系构建内容以及说明：
填表说明：本指标体系考评量标表参照《重庆市幼儿园等级评审标准》，结合“城乡一体化指标体系构建”中的六大形态制定并进过多次修改而成。制定的考评量标按照三级指标构建，总得分为150分，由空间形态、物质形态、活动形态、发展形态、管理形态、社会形态六大板块组成，其中空间形态、物质形态、活动形态、指标体系评测的重点，每项均分设了30分，其余3项分设20分。针对幼儿园的实际情况设置了主要观测点及评审标准，分别配置相应的考评分值，每一小项后有相应的考评得分栏，填写该栏考评内容相应的得分，备注可填写该项被扣分的原因以及注意事项等，最后统计每栏的得分情况，进行汇总填写在表格首页的实得分处。本考评量标表可采取考评客体市、区县教委评价和办学单位自评两种形式进行。
重庆市学前幼儿教育城乡教育一体化指标体系及考评量标
（总分数：150分 实得分数：     考评等级：     ）
一级指标及分值
二级指标及分值
三级指标及分值
主要观测点及评审标准
评分
备注
该项得分
1·空间形态(30分）
A.空间布局20分
A1、幼儿园园舍空间分布10分
A1—1区域内幼儿园园舍分布合理、每2公里设有一所托幼机构，幼儿园用地面积和建筑面积达到并高于国家标准。每生占地面积不少于15M2（其中城镇幼儿园可略低于此），每生建筑面积不少于9.5M2 ，每生绿化面积不少于2 M2。4分
A1—2各教学班级有独立、宽敞明亮的教室、寝室以及卫生间，每班有不少于90M2使用面积的活动室。如午睡分设、活动室面积不得小于60 M2。3分
A1—3、幼儿园设置在安全、无污染、无噪音的区域内，园内环境做到绿化、美化、儿童化、教育化。3分

A2、幼儿园功能性场地分布10分
A2—1、户外活动场地除达到国家规定面积外，应有草地、土地、沙地，并做到布局合理，利于幼儿活动。有符合幼儿年龄特点，便于幼儿自由活动的专用教室，如多功能活动室、科学实验室、图书室等；有沙地、嬉水池、种植园地及饲养角。4分
A2—2、有单独的保健室，有必备的儿童常用药品，保健设备齐全，如儿童磅称、视力表、隔离床等。每班有实用的卫生设备，有茶水桶、毛巾架、茶杯箱等，有紫外线消毒灯。2分
A2—3、厨房设施合理，生熟分开，有熟食间，做到生进熟出、互不交叉，炊事用具、设备齐全，有利于冲洗消毒。2分
 A2—4、有室外大型体育运动器械，幼儿体育锻炼器材齐全，如各种绳、球、圈等，不断更换用废旧材料制作的有利于幼儿锻炼的体育活动器材。2分

B.办学规模10分
B1幼儿园教学班设定5分
B1—1办园规模以6个班--9个班为宜.5分

B2每教学班幼儿人数5分
B2—1班组幼儿人数严格执行《规程》标准，即小班25人，中班30人，大班35人，混合班30人，不得超标准20%，寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减。5分

2、  物质形态（30分）
A.办园
经费
保障
8分
A1.经费
来源
4分
A1—1、办园经费有保障，来源合法稳定，收支合理、专款专用，账目清楚。1分
A1—2、幼儿园经费能满足日常保教所需的流动资金。1分
A1—3 、按照园所在地区有关规定收费，参照办园等级，实行收费。1分。
A1—4、幼儿园按市、区县有关规定收费，其中，铭板幼儿园按教育成本，参照办园等级，实行收费备案制。1分

A2经费
支出
4分
A2—1、能按时、足额发放教职工工资和国家规定的补贴。1分。
A2—2、每年有相应的保教费用于添置教玩具、师资培训和教研工作的开展。1分
A2—3、按月公布幼儿伙食费账目。1分
A2—4、每年有不少于8%以上保教费收入用于师资培训和教科研工作。1分

B.教育教学设施资源
8分
B1.玩教具的投放3分
B1—1、户外中、大型玩具配备不少于3件，能满足幼儿基本动作发展的需要。2分
B1—2、班级有购买和自制的小型体育活动器材，人均3件。1分

B2.教育、教学设施的投放。3分
B2—1、教师办公设备：有园行政办公室、室有教师备课室、资料柜、电脑、智能化管理体系。1分
B2—2、每个教学班有钢、风琴以及教学用多媒体设备。1分
B2—3、幼儿园有图书资料室，幼儿书籍30种以上，每幼儿人均图书2.9册以上1分

C.办园
教师
队伍
8分
C1.园人员配备情况3分
C1—1、管理人员：幼儿园三个班以上配备园长1人，六个班以上增配副园长、专或兼职教研组长1人。1分
C1—2、班机保教人员：每班配备教师2人，保育员1人。寄宿制每班配备保育员2人和夜班人员1人。1分
C1—3 、后勤、财务以及其他人员合理配备。1分

C2人员资质4分
C2—1、园长：应具备幼儿师范学校毕业以上学历，有幼教从业经历，具有一级以上教师职称，取得园长培训合格证书。1分
C2—2、教师：具有幼儿师范学校毕业或经教委审批的幼教师资培养资格的职校及其以上学历，并取得教师资格证的。1分
C2—3、保育员：具有中等卫校以及以上学历，取得执业医师资格或幼儿保育员岗位培训合格证的。1分
C2—4、其他工作人员应符合国家有关从业规定。1分

D.卫生保健以及生活设施
6分
D1.卫生保健2分
D1—1保健室全园设一间，供医务人员开展卫生保健工作之用。1分
D1—2卫生保健员一名，具有中等卫生学校以上学历，取得执业医师或者助理执业医师资格或幼儿保健岗位培训证书。1分

D2.生活设施4分
D2—1、全园功能性用房包括园长室、总务财会室、教师办公室和保育员休息室等。1分
D2—2、资料兼会议室全园设一间，供教工查阅资料、阅览报刊、杂志，开会及对外接待之用。1分
D2—3、值班室全园设一间，供门卫人员值班及收发之用。1分
D2—4、教工厕所供全园使用，教职工及外来人员使用。1分
3、活动形态（30）
A.教育思想以及要求8分
A1.教育思想5分
A1—1、认真贯彻执行《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》，有正确的儿童观和世界观。3分
A1—2、具备现代教育理念，全面实施素质教育。2分

A2.基本要求5分
A2—1、面向全体幼儿，热爱幼儿、尊重幼儿，坚持鼓励和正确引导的教育方式。无虐待、歧视、体罚和变相体罚等损伤幼儿身心健康发展的现象。3分
A2—2、尊重幼儿身心的发展归路，坚持保教并重，以游戏为幼儿的基本活动，促进幼儿身心和谐发展。2分

B.教育活动计划
8分
B1.教育
计划
7分
B1—1、有明确的目标、切实可行的教育计划。每班有学期工作计划、总结，月保教工作计划以及周安排、一日活动安排等，教师写有教育笔记、观察记录、活动记录反思等。3分
B1—2、有科学的一日生活作息制度并严格执行，保证幼儿在园生活学习愉快。2分
B1—3、教育内容、形式、方法符合幼儿年龄特点，运用各种教育手段以及形式，正确引导幼儿主动参与活动。2分

C.教育活动的开展8分
C1.生活活动2分
C1—1身心健康，发育正常，有良好的生活卫生习惯和生活自理能力。2分

C2.学习活动2分
C2—1、主动参与各项活动，有自信心、同情心，理解并遵守基本的社会规则，做力所能力的事，有良好的学习习惯。1分
C2—2、尊重长辈、老师和同伴，爱集体、爱家乡、爱祖国，对事物有好奇心和求知欲，有探索精神和环保意识。1分

C3.游戏活动2分
C3—1幼儿活动以游戏为基本形式，有计划地开展好各类游戏，尊重幼儿意愿，充分调动幼儿的参与积极性和主动性。1分
C3—2一周内要平衡创造性游戏（建构游戏、角色游戏、表演游戏）与规则性游戏（娱乐游戏、智力游戏、音乐游戏），有幼儿自发、主动游戏的条件。1分

C4.运动活动2分
C4—1、喜欢参加体育活动，动作灵敏、能主动克服遇到的困难。1分
C4—2、保证幼儿每天有2小时的户外活动时间，体育活动符合幼儿年龄特点，形式多样。1分

D.教育教学中环境创设6分
D1.班级教育环境
3分
D1—1、创设符合幼儿特点以及教育目标的活动区角。2分
D1—2、区角空间布局合理，动静分开，有教育性，有规则，材料丰富，具有可操作性。1分 

D2.室外环境
3分
D2—1、创设与教育相适应的良好环境，美观、富有童趣，能激发幼儿与环境间的互动。1分 
D2—2、幼儿参与性高，每班有幼儿主动参与部分，有幼儿作品。2分

4、社会形态（20分）
A.家长
工作
资源
8分
A1.明确的家中工作目标2分
A1—1、与家长建立平等、合作的伙伴关系，形成良好的互动机制，利用家庭社区资源，扩大幼儿生活的学习空间，发挥幼儿园宣传科学幼儿教育知识的作用，形成教育合力。2分

A2.家长
工作
细则
6分
A2—1、建立健全的家园联系制度，通过多种形式向家长宣传幼教育儿知识以及教育法规政策。2分
A2—2、定期向家长汇报幼儿在园情况以及幼儿园开展的各类活动，让家长了解本园的近期状况。2分
A2—3 、定期开展开放日、家委会、家长学校和建立家园练习册，家长信箱等多种形式增进与家长间的沟通。2分

B.社区
工作
资源
8分
B1.社区
工作
4分
B1—1、与社区密切合作，从分利用社区资源，包教活动反映当地的人文、自然资源以及特色。2分
B1—2、鼓励幼儿园开展社会服务功能，向社区宣传科学的育儿观，婴幼儿早期教育护理、以及家庭教育咨询工作等。2分

B2.幼小衔接4分
B2—1、关注毕业幼儿的动向以及将进入小学的入学情况，以及今后的学习生活状况。2分
B2—2、组织大班幼儿开展参观小学的活动，增进幼儿园与小学之间的联系，起好幼小衔接作用。2分

               5、发展形态（20分）
A.教师队伍建设可持续性发展6分
A1.教师队伍建设6分
A1—1、年龄结构合理，50%以上教师具有大专以上学历，和初级以上职称。3分

A1—2、有完善的稳定与提高保教素质的保障机制，形成稳定合格的保教队伍。3分

B.教师专业化继续教育6分
B1.园本教科研业务培训3分
B1—1、教师个人有专业发展计划，特别是教师继续教育和青年教师，骨干教师的培养。2分
B1—2、以园为本的业务学习、教研制度完善，教师个人成长档案健全。1分

B2.外出听课
学习3分
B2—1、提供保教人员参加员外学习培训或参加市、区、县、片区保教研究专业团队的机会，保教人员不断实践改进工作，提高工作水平。1分
B2—2、有教育行政部门认定的市区级骨干教师活在本地区有较大影响的园长和教师。2分

C.幼儿观测发展记录8分
C1.幼儿个人档案2分
C1—1、建立幼儿个人成长档案，每幼儿有观察记录表，每学年有幼儿成长记录册。1分
C1—2、对问题幼儿以及体弱儿有追踪文字记录以及问题策略分析和反思。1分

C2.幼儿健康检测2分
C2—1检测全园幼儿生长发育情况，建立幼儿个人健康档案，保健资料齐全，定期检测幼儿的健康发展状况，并做出分析，汇总。1分

C3.幼儿饮食营养2分
C3—1、建立营养管理制度，成立有家长参与的伙委会，由营养师制定出营养平衡的幼儿食谱，每周公布。1分
C3—2、保证幼儿吃好吃饱，无食物中毒现象，定期进行营养分析，向家长公布，严把食品加工流程，以及食材购买流程。1分

C4.幼儿综合能力的发展2分
C4—1、能与人交谈，会倾听，有一定理解力和表达力，喜欢听故事、看图书，能听懂和会说普通话。0.5分

C4—2、有好奇心，喜欢提问，能够参与探究活动，思维活跃，想象力强。0.5分

C4—3、能积极参与各项活动，有规则意识和和任务意识，在活动中懂得互助、合作、分享，有同情心，做力所能及的事。0.5分

C4—4、喜欢参加艺术活动，大胆表现自己的情感和体验，能用自己喜欢的方式进行艺术表现与创造。0.5分

6、管理形态（20分）
A.幼儿园组织管理5分
A1.领导班子3分
A1—1领导班子政治思想先进，团结合作，熟悉业务，年龄结构合理。3分

A2.教育过程管理2分
A2—1坚持每日检查指导班级工作，每周至少三次深入班级检查指导工作，过程资料详细，有沟通真该措施。2分

B.办园运行条件5分
B1.相关办园证照齐全5分
B1—1、办园证件齐全，手续完备，按时年审，年审合格。3分
B1—2有办园各项等级证，以及收费标准和公示表。2分

C.办园特色
理念以及原本建设
5分
C1.办园理念3分
C1—1有明确的办园理念、有园本特色课程等要素，开设全员性的特色科研课题，并取得阶段性的成果。3分

C2.园本文化建设2分
C2—1幼儿园有校园文化特色，针对本园实际情况，找准园本特色定位，有明确的园训。2分

D.安全工作制度管理
5分
D1.制度建设2分
D1—1、有安全责任制度，安全责任到人，有安全事故紧预案，定期开展消防演练以及知识讲座。1分
D1—2、开展安全宣传教育，教职工有安全防护的基本知识和技能。1分

D2.安全措施3分
D2—1、园内各种建筑、设施设备有安全防护措施，确保教育活动场所的安全，无事故隐患。1分
D2—2、开展安全自查，发现问题及时真该，及时报告，消除隐患，教师幼儿交接班记录。1分
D2—3、设立专职门卫值班人员制度，并对来访者等级手续或设立门监系统。1分

注：考评等级共设置四个等级：考评实得分数为120分——150分为优秀，100分——119分为良好，80分——99分为合格，80分以下为不合格。
四、指标体系配套的考评量标构建：
考评主体：由市政府牵头，统筹规划，建立起政府主导、社会参与、公民并举的教育发展体制，考评主体由重庆市政府和市教委、市教科院等组成。
考评客体：由各个具体办学单位为客体，包括各市、区、县幼儿园、托儿所、学前班、教师、学生、家长等载体为承担具体的考评对象。