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党建带群建、群建促党建工作的实施意见十六篇【篇 1】党建带群建、群建促党建工作的实施意见(一)组织建设规范化 1、组织设置科学合理。正式党员 3 人以上的，成立党的支部;党员 7 人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生，设支部书记 1 人，委员一般由 3 至 5 人组成;党员不足 7 人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记 1 人，必要时增选副书记 1 人;党员较多的支部，要按照有利于党员开展党内生活的原则，合理设置党小组。成立党支部必须经上级党组织批准。2、换届选举及时规范。党的支部委员会每届任期 3 年至 5年，必须按期换届选举，遇有特殊情况，需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。学校党委要按照党组织隶属关系和分级负责的原则，对所属基层党支部按期换届情况逐一进行摸底排查，建立基层党组织按期换届情况工作台账。每年年初，学校党委要对所属基层党支部换届情况进行梳理，对任期将满的基层党支部，提前 6 个月以书面发函通知等形式，提醒做好换届准备工作。基层党支部任期届满前，要主动与学校党委沟通换届情况，提前 4 个月报送书面换届请示。委员会委员在任期内出缺，应召开党员大会补选，并报学校党委批准。上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。3、述职评议层层压实。为落实基层党支部书记抓党建工作“第一责任人”责任，每年年初，学校党委要结合自身实际，对所属党支部进行抓党建述职评议考核工作，党支部书记向学校党委述职，党委书记向市委述职。述职要聚焦抓党建工作中取得的成绩、存在问题和下步打算三个方面形成高质量的述职报告。述职结束后，党支部书记要结合述职评议考核情况，列出问题清单、责任清单、整改清单，形成当年度党支部及党支部书记抓基层党建工作任务一览表。4、党务公开主动及时。按照坚持“正确方向、发扬民主、积极稳妥、依规依法”的原则，应将学校党组织学习贯彻党中央和上级组织决策部署，坚决维护以*同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况;任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况;加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况;换届选举、党组织设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会、保障党员权利、党费收缴使用管理以及党组织自身建设等情况;防止和纠正“四风”现象，联系服务党员和群众情况;落实管党治党政治责任，加强党风廉政建设，对党员作出组织处理和纪律处分情况等事项，以及其他应当公开的党务及时公开。在党内公开的，一般采取召开会议、制发文件、编发简报、在局域网发布等方式。向社会公开的，一般采取发布公报、召开新闻发布会、接受采访，在报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏发布等方式进行发布。(二)党内生活规范化 1、严格落实“三会一课”制度。每月召开 1-2 次党小组会。由党小组长召集并主持，党小组全体党员参加，会后及时将会议召开情况向党支部汇报，每月至少召开 1 次支部委员会会议。由党支部书记召集并主持，支委会全体成员参加，会后及时将决议向上级党组织汇报，并向全体党员通报。每季度至少召开1 次支部党员大会。由支委会召集，党支部书记主持，全体党员参加，支部党员大会，必须要有半数以上的正式党员参加方可召开，决议必须经应到会半数以上的正式党员通过方能生效。涉及支部换届选举的党员大会，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。每半年至少上 1 次党课。党课由支委会负责组织，全体党员和入党积极分子参加。党支部书记每年至少要在所在党支部上 1 次党课，学校党委书记每年至少为学校党员上 1 次党课。学校党员领导干部每年至少到联系村(社区)及基层单位上 1 次党课。2、每年至少召开 1 次领导班子民主生活会。要紧扣主题，制定民主生活会方案，提前 10 天报市委组织部审核。确定召开会议具体时间后，提前 10 天报市纪委机关、市委组织部。在深入开展学习研讨、认真查摆突出问题、广泛征求意见建议的基础上，领导班子和领导班子成员要撰写对照检查材料，查摆问题，分析原因，明确整改方向。会上，领导班子和党员领导干部要遵循“团结一批评-团结”的方针，贯彻整风精神，严肃认真开展批评和自我批评。召开情况在适当范围内通报，并在召开后 15 天内向上级党组织报告。3、每半年召开 1 次组织生活会。以党支部或党小组为单位，组织党员汇报思想、查摆问题、开展批评与自我批评。组织生活会由党支部书记或党小组长召集并主持。每名党员围绕主题认真准备发言提纲，条目式列出问题清单和整改措施。会上，紧密联系个人思想和工作实际，开展批评与自我批评，用事实说话，解决问题。会后，党支部和班子成员要分别列出问题清单和整改台账，党员要作出整改承诺。党支部要将班子查摆的问题、整改措施报学校党委备案。党员领导干部特别是领导班子成员都要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会。4、每年年底开展 1 次民主评议党员。民主评议党员由支委会召集，党支部书记主持，可在支部年底组织生活会上进行。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，重点评议党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品质等。民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀、合格、基本合格、不合格”四种情况对党员进行投票测评。党支部根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。民主评议结果，作为党内评比表彰和不合格党员处置的重要依据。预备党员参加民主评议，但不评定等次。5、每半年至少开展 1 次普遍谈心谈话。谈心谈话由支委会负责组织，支部全体党员参加。班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间，每半年至少开展 1 次普遍谈心谈话。主要任务是:及时指出党员存在的问题，帮助纠正;对党员遇到的实际困难，真情关怀，帮助解决具体问题;党员定期向党组织汇报自己的思想和工作情况，自觉接受党组织的教育管理和监督。通过谈心谈话，真正达到交流思想、交换意见、加深理解、消除误解的目的，进一步统一思想认识，增进党内团结。(三)学习教育规范化 1、严格落实党委中心组学习制度。认真贯彻落实邹城市贯彻实施细则(邹办发2017)35 号)，全面加强领导班子思想政治建设，提高党的执政能力和领导水平。制定学校党委理论学习中心组年度学习计划，建立学习档案。集体学习研讨应当保证学习时间和质量，原则上每月不少于 1 次，全年不少于 12 次，每次集体学习研讨应当有 3 名以上中心组成员做重点发言。中心组成员每年撰写学习体会、调研报告、理论文章不少于 1 篇。党委理论学习中心组学习，实行“一学一记录、一季一上报、半年一通报”制度。2、强化党员日常学习教育。以提高思想政治素养、理论政策水平和本职工作能力为目标，突出抓好党章党规及国家法律法规、*新时代中国特色社会主义思想、中央和省市委重大决策部署的学习，抓好经济、政治、历史、文化、社会、生态、金融、科技等知识的学习。大力开展读书活动，倡导党员干部日读 1 小时，月读 1 本书;党支部(党小组)每月组织 2 次以上集中学习，党支部每季度围绕个专题进行 1 次集中讨论交流，每年围绕业务工作组织 1 次调研研讨。坚持经常性教育和集中培训相结合，建立健全党员教育培训长效机制，党员每年参加教育培训的时间一般不少于 24 学时，其中学校领导班子成员一般不少于 40 学时。充分发挥“灯塔-党建在线”平台中“党员教育网”的作用，建立务实管用的服务管理制度，学校党员人均学时每月不低于 6 学时(人均学时=总学时/采集信息党员总数)，在职党员每月不低于 10 学时。各党支部应广泛开展“微型”党课轮讲活动，每名党员轮流上讲台讲党课，增强学习教育效果。3、搞活“主题党日”活动。各党支部每月相对固定 1 天作为“党员活动日”，由党支部书记召集并主持，全体党员参加。主要任务是:结合工作实际，确定活动主题，报经上级党组织同意后，组织党员开展集中学习研讨、党员志愿服务、走访慰问困难党员群众等活动，也可采取重温入党誓词、党史知识竞赛、参观党性教育基地、过“红色生日”等形式进行，提升党员思想政治觉悟和服务群众能力。要以主题党日为基本载体，每月至少固定 2 天，开展“两学一做”集中学习。4、经常性思想政治工作。坚持思想政治工作定期分析制度，及时了解机关党员干部思想状况，落实党员领导干部与工作人员谈心交心制度，采取多种方式解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾，注重解决实际问题，增强工作实效，激励和引导机关党员干部以良好精神状态投入工作。学校党支部每半年向学校领导班子汇报 1 次党员干部思想政治工作情况，年底形成思想政治工作自查报告，报所属党委。(四)党员管理规范化 1、实施党员亮化记分管理。学校党员要在工作期间和参加集体活动时佩戴党徽，设置党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区，亮明党员身份和职责。组织党员公开承诺，并在党务公开栏中公示，接受群众监督。学校党委要根据市委组织部关于实施党员亮化记分管理工作的意见制定具体的实施办法，对党员亮化记分参考标准进行赋分，指导所属党支部为每名党员建立党员亮化记分管理台账，明确专人详细记录党员得分情况，每季度按时公开党员亮化记分情况。注重结果运用，将党员亮化记分管理作为党员评先树优、培养使用的重要依据，充分发挥评价、激励作用。2、严格党员发展程序。严格按照中国共产党章程、中国共产党发展党员工作细则和有关规定程序，认真做好入党积极分子的确定和培养教育，发展对象的确定和考察，预备党员的接收、审批和转正等环节的工作，坚持成熟一个、发展一个。严格执行发展党员记实制、预审制、票决制和责任追究制度，发展党员各个环节的会议记录、表册填报、材料撰写规范齐全。做到“六个不发展”:未经党员推荐、群团组织推优的不发展、积极分子培养不满一年不发展、发展对象未参加培训的不发展。考核不合格不发展、有问题反映并经核实的不发展、程序不完整的不发展。3、严格党费收缴管理。按照中组部关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定要求，党员每月应按规定的比例和数额及时足额交纳党费，及时填写党费证和济宁市基层党组织党费收缴台账。党员月交纳党费数额，既可以某个月工资为基数，也可以上年度平均月工资为基数，严禁出现“四舍”少交党费的现象。连续 6 个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。每个月党支部收齐党费后，及时将党费总额交至学校属党委党费专户，并换取党费收据。各党委每半年将收缴的党费交至市委组织 部党费专户，换取半年党费收据。4、严格党员日常监督。按照有关规定和要求，认真做好党员的党籍管理，做到及时接转、符合规定、手续齐全，按时做好党内统计工作。重点做好高校毕业生党员组织关系管理，预备党员转入需认真审查党员档案。经常了解和掌握党员的基本状况，每年进行一次党员党性定期分析活动，认真撰写党性分析材料。妥善做好不合格党员的处置工作，对不履行党员义务、不符合党员条件、经教育仍无转变的党员，应按程序劝其退党，劝而不退的予以除名。对无正当理由，连续 6 个月不参加组织生活或不做党组织所分配工作的党员，按自行脱党予以除名。劝退或除名党员，应经支部大会讨论决定，报学校党委批准，并报市委组织部备案。5、坚持党内激励关怀帮扶。从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作，完善党内激励、关怀、帮扶机制，培树先进典型，做好党内表彰工作，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶，增强党员的归属感。坚持把政治关怀放在首位，以工作上的激励为主导，以生活上的帮扶为重点，切实保障和维护好党员的切身利益，不断增强党支部的凝聚力和创造力，激发党员干事创业的政治热情和内在动力。每年元旦、春节、“七一”、国庆前，学校党组织要组织开展送温暖活动，对老党员、长期患病的党员、生活困难的党员集中进行走访慰问。(五)保障运行规范化 1、规范党建活动阵地。按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度”的“六有”标准，加强学校党组织活动阵地建设。要设置固定的党员活动室，室外统一悬挂“党员活动室”标识，党员活动室要能满足党支部全体党员正常学习，室内应悬挂党旗，张贴入党誓词、党员的权利和义务、组织生活制度、党支部组织架构等内容，设立党务公开栏、党员承诺墙、学习园地、党建品牌等板块。适当配备投影仪、电脑、电视等有关电教设备，保障基本工作需要。2、规范人员经费保障。建立党务干部管理台账，实行党务干部调整报备制度。学校领导班子分工文件，明确一名班子成员为分管党建工作负责人，班子成员履行抓党建“一岗双责”责任。学校党委设立党委办公室，专职党务干部不少于 2 人;党建工作经费列入行政经费预算，保证工作需要。3、规范党建资料管理。学校党组织要按照规定认真做好党内活动记录和相关资料的收集整理工作。年度工作安排和总结、学习计划、学习体会、专项活动安排及总结、发展党员、民主评议党员、缴纳党费、党内统计等文件资料，应备份留存，收集齐全。党内组织生活记录要清晰完整、整洁规范，活动议题、参加人员、请假人员、缺席人员、发言内容、表决情况、评议结果都要准确记载，严禁编造虚假活动记录等。没有记录的，按未开展活动处理，年终考核予以扣分。对党支部的日常活动开展情况，要分门别类建立资料台账，实行台账式管理。主要分为 6 类:上级和学校的有关文件、会议材料、党建工作年度计划、年度总结、领导讲话、调研报告等。党委会、支部会台帐，包括会议通知、会议记录、会议纪要、落实会议决议情况。领导班子和领导干部民主生活会台帐，包括征求意见表及汇总材料、自查报告、会议记录、整改措施材料。党支部活动台帐。包括“三会一课”会议记录、会议材料、会议决议、党课讲稿;党支部开展“主题党日”活动台帐;专题组织生活会和民主评议党员台帐，包括意见征集材料、学习材料、会议记录、民主评议表、评议结果、不合格党员处置、党籍处理文件、党员组织生活会材料;党内先进评选台帐，包括优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织申报、评选、表彰材料。党员管理台帐，主要有党员发展台帐，包括年度计划、党员(流动党员花名册、入党积极分子花名册、预备党员花名册、预备党员党员档案;党费管理台帐，包括党员工资表、党员党费交纳基数表、党费收缴情况统计表、党费收据、济宁市基层党组织党费收缴台账等;组织关系转移合帐，包括党员组织关系转接介绍信。党建品牌创建台帐，包括工作方案、申报材料、相关表格、调研材料、总结材料、典型经验材料等。4、规范“灯塔党建在线”系统管理运行。建立稳定的党支部、党委系统管理员队伍，学校党委定期对所属党支部系统管理员进行业务培训，如需调整系统管理员，由学校党委向市委组织部申请调整。做好组织关系转接工作，学校党组织系统管理员每天都要登录党员组织关系转接系统，查看党员组织关系转接情况，及时审核接收、发出党员组织关系介绍信，组织关系转接完成后，要及时打印纸质版组织关系介绍信，以备留存存档。利用好“山东 e 支部”系统，各党支部开展“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等活动后，支部管理员要及时将活动开展情况，以影像资料等方式上传到“山东 e 支部”系统，注重利用网上支部加强流动党员管理服务，做到线上线下同步开展。(六)活动开展规范化 1、创新主题活动。结合实际开展“优秀支部工作法”典型案例推荐、“微型”党课轮讲、“共产党员先锋岗”创建等创新主题活动，围绕学校党建工作需要重点突破的任务或学校实际确定 1 项书记抓党建突破项目，有突破、有推进、有成效、可推广。2、培树党建品牌。要按照党建品牌“六有“标准，总结、提炼打造特色党建品牌。党建品牌每年 5 月申报一次。原则上每一党支部集中力量创建 1 个党建品牌。学校党委负责指导各党支部党组织品牌的培育和申报工作，同时做好审核和汇总工作，严格把关，确保申报品牌的质量。3、联系服务群众。按照市委“全覆盖、大走访、心贴心”工作要求，做好驻村联户、支部联建和联系社区党组织工作，切实帮助群众解难事、办实事、做好事。第一书记、驻村干部负责联系包驻村居所有农户，第一书记、驻村工作组在村工作时间每周不少于 5 天，包驻村干部要坚持进村入户，全程参与村级事务。各支部每年至少在支部联建村与村党组织共同召开1 次组织生活会，积极参加村党组织主题党日、党员冬训等活动，每年至少为联系村党员上 1 次党课，每年至少组织开展 1-2 次主题活动。进一步完善市直部门党组织联系社区党组织工作，每半年召开一次联系社区工作联席会议，协商签订年度共驻共建协议书，建立联系社区工作台账，开展菜单式服务等。三、保障措施(一)加强领导，明确责任。学校党组织要高度重视，把实施党建工作规范化建设摆上重要位置，要认真调查研究，结合实际，制定具体措施和目标，有力有序推进实施。(二)典型带动，注重宣传。要通过举办座谈会、研讨会、现场观摩会等方式，交流规范化建设的好经验、好做法。利用宣传栏、广播和网络等新闻媒体，对学校党建工作规范化建设中涌现出来的先进典型、经验做法进行宣传推广。对一些行之有效的经验做法，及时加以提炼，形成制度机制。(三)严格考核，强化督导。学校党委将定期开展党建规范化建设情况进行专项检查和随机抽查，并结合学校党建工作考核办法，对各支部党建规范化工作进行量化打分，对不认真按照规范化建设要求的党支部进行通报批评，限期改正。【篇 2】党建带群建、群建促党建工作的实施意见 为贯彻落实中央和省市委组织部关于进一步加强非公企业和社会组织党建带工建、带团建、带妇建、带关心下一代建设工作（以下简称“党建带群建”）有关要求，实现党建和群建工作整体推进、共建互促，进一步扩大党组织和群团组织在非公企业和社会组织的覆盖面和影响力，推动非公企业和社会组织组织的健康快速发展，现就在非公企业和社会组织中开展“党建带群建、群建促党建”工作提出如下实施方案：一、重要意义 工会、共青团、妇联、关工委是党领导下的社会群众团体，是党和政府联系广大职工、青年、妇女、下一代培养的桥梁和纽带，有广泛的群众基础。在非公企业和社会组织组织中，群团组织在宣传群众、组织群众、带领群众等方面具有独特优势，在推动我县经济社会发展中发挥着重要作用。开展“党建带群建、群建促党建”工作，充分发挥非公企业和社会组织各级党组织和群团组织的积极作用，对于扩大基层党的组织和党的工作有效覆盖面，增强党群组织的创造力、凝聚力和战斗力，对于巩固扩大党的执政基础，促进区域和谐稳定，凝聚起推动非公企业和社会组织发展和县域经济社会发展的强大力量，对于实现县委、县政府“领跑六安、链上合肥、融入长三角，进入全省第一方阵”的工作目标具有非常重要的意义。二、目标任务 以*新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻*总书记考察安徽和“在扎实推进长三角一体化发展座谈会”上讲话精神，紧紧围绕县委、县政府发展的中心任务，以“整合资源、协调各方、互相促进、形成合力”为原则，以全县非公党建工作指导站（组）为平台，通过开展“党建带群建、群建促党建”工作，进一步加强非公企业和社会组织党群组织建设，通过带思想建设、带组织建设、带队伍建设、带阵地建设、带载体建设，实现党群组织共建互促，探索并形成党群工作同步谋划、同步推进，党的工作通过群众工作开展的党建新模式，使党群组织达到组织健全、制度完善、活动丰富、作用明显、群众拥护、企业和社会组织支持的要求，切实把党群组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力，为非公企业和社会组织的发展提供有力的组织保证。三、主要内容（一）带思想建设，把握群团工作政治方向。党组织要发挥对群团组织的政治引领作用，引导群团组织以*新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习党的十九大、二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中共中央关于加强党的群团工作的意见，坚持正确的政治方向。支持群团组织探索具有非公企业和社会组织特点的思想政治工作的新方法，加强对各自服务对象的研究和指导，引导广大职工、妇女、团员、青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，以强烈的使命感和责任感，在全县社会经济发展中建功立业。（二）带组织建设，扩大群团组织工作的有效覆盖。着力发挥工会、共青团、妇联、关工委的统筹协调功能，健全基层党组织、工会、共青团、妇联、关工委组织网络，形成“横向到边、纵向到底、条块结合”的网格化党群工作网络。对有党组织而没有建立工会的企业，实行党建带群建，依照法律和有关章程积极开展工作，扩大工、青、妇、关工组织的覆盖面和影响力；对未建立党组织的非公企业或社会组织，可通过建立工会、共青团、妇联、关工委等群团组织、选派群团工作指导员等方式，实行群建促党建，实现党群组织在非公企业和社会组织的有效覆盖，推动非公企业或社会组织建立党组织。（三）带队伍建设,加强群团组织工作力量。各非公企业和社会组织要按照规定，选好配强基层群团组织干部队伍，要推荐优秀党员骨干担任群团组织负责人，共同抓好群团组织队伍建设。进一步加大对群团干部成长的关注和培养，及时将优秀的群团干部吸纳到党组织中。加强群团干部理论素养和业务技能培训，全面提高他们组织、动员、服务广大职工、青年和妇女的本领，切实增强群团组织的凝聚力和战斗力。推行不是非公企业出资人或社会组织负责人的党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会*、副*，党组织委员兼任团组织、妇女组织、关工工作负责人。（四）带阵地建设，实现活动场所共建共享。对于党员多且集中的企业，以“党员之家”建设，带动群团组织阵地的配套建设，把党员之家、职工之家、妇女之家、青（少）年之家整合为“党群活动室”一块阵地。按照综合利用、资源共享的原则，在非公企业和社会组织集聚的区域，科学规划，合理布局，建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心，集办公、学习、服务、活动“四位一体”，由党群组织共同建设、共同使用，丰富党员、职工、青（少）年、妇女的文化活动。制定党群活动服务中心建设标准，推进非公党群活动阵地规范化建设，对获得国家、市、县级荣誉称号的党群组织，采取以奖代补的方式予以奖励，用于日常工作。（五）带载体建设，联合开展主题突出特色鲜明的活动。各级党群组织采取多种形式，不断拓展和创新党群工作载体，综合运用网络论坛、微信等新媒体平台，打造网上网下相互促进、有机融合的党建带群建工作格局，将党建工作与群建工作、群团活动有效融合，借助党组织的影响力，吸引党员群众参加活动；借助工会的覆盖面，带动广大员工积极参与；借助共青团的青春活力和创新思维，使活动更具生机与活力；借助各级妇联的优势，调动各类女性人才的积极性，有效扩大活动的影响面。在活动的设计上，既体现党、工、青、妇、关工的不同特点，又做到统一、精简、集中、高效，根本目的是调动企业员工的积极性和向心力，促进企业的健康发展。四、加强领导（一）明确领导责任。县委非公工委牵头成立“党建带群建、群建促党建”工作领导小组，定期听取和会商党群共建的工作情况，各级党组织主要负责人是落实党建带群建工作的第一责任人，各级非公党组织要把群建工作纳入党建工作的总体规划和目标考核，按照政治上重视、制度上落实、工作上支持的原则，指导和帮助工会、共青团、妇联、关工委搞好自身建设，改进群团组织的工作方法和活动方式。通过党群共建，推动党群组织设置一体化、阵地建设一体化、活动载体一体化、作用发挥一体化，使党群工作与企业生产经营相结合，党群组织作用的发挥与企业管理目标相结合，党员先锋模范作用和优秀员工的示范作用与一线岗位任务相结合，使业主、党员、群众目标同向、发展同步。县总工会、团县委、县妇联、关工委要结合自身工作要求，于 3 月 20 日前出台具体工作方案并上报县委非公工委办。对已组建的，要进一步巩固提升；对未组建的要集中力量开展组建。（二）建立联席制度。建立县、镇、非公企业（社会组织）三级非公企业和社会组织党群共建联席会议制度，由非公党组织牵头、工会、共青团、妇联、关工等负责人共同参加，定期研究解决党建和群团组织建设中遇到的困难和问题，明确党群共建工作目标和任务分解，落实各项工作责任和安排部署，做到党群工作统一部署规划、统一检查指导、统一考核验收，形成统筹协调、互相促进的工作机制。（三）建立考核机制。要将党建带群建工作与述职评议考核结合起来，与创建优秀基层党组织工作结合起来，与推优评先结合起来，与发展党员工作结合起来，促进群团组织健康发展。每年年初与各党（工）委共同开展非公企业和社会组织摸底排查工作，县总工会、团县委、县妇联要主动与各党（工）委联系，安排群团工作指导员参与“双排查”工作。应建而未建群团组织或不支持群建工作的非公企业或社会组织党组织，不得参与各级“先进基层党组织”等评选活动，非公企业（社会组织）出资人（负责人）不得作为各级先进个人和政治安排的推荐对象。完善非公党建经费保障制度，对于在党建带群建工作有突出表现的党组织负责人给予奖励。按照“双强六好”“双比双争”标准，树立一批有较强指导意义的党群共建先进典型，总结推广先进经验，营造党群共建的良好舆论氛围和社会环境。【篇 3】党建带群建、群建促党建工作的实施意见 为深入贯彻落实和十八届三中、四中全会精神，全面落实从严治党新要求，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进全镇经济社会事业又好又快发展，现结合我镇实际，就进一步加强基层党建工作，提出如下意见。一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，围绕“夯实基础，突出特色，注重实效，促进发展”的工作思路，以构建抓党建责任体系、争创服务型党组织、提升党员能力素质、推进人才队伍建设为重点，创新工作思路，拓展工作方法，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全镇经济社会各项事业发展提供坚强的组织保证。二、目标要求 以群众满意为价值取向，全面深化基层党建工作内容，努力使党的责任落实具体化、教育管理科学化、工作制度规范化、活动开展经常化、作用发挥最大化，构建适应我镇经济社会各项事业快速发展的基层党建工作新格局;使全镇广大党员干部不断提高执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力和维护稳定的能力，真正成为推动发展、服务群众、维护稳定的先锋模范;努力使党的基层组织平时作用明显，关键时刻经得住考验，随时随地都能发挥战斗堡垒作用。三、工作要点(一)落实从严治党、制度治党各项责任 1、构建“书记抓、抓书记”党建工作责任体系。把基层党建工作列入镇党委重要议事日程，建立健全各级党组织书记抓党建工作责任制方案，明确第一责任人、具体责任人、直接责任人的责任，镇党委、党总支与党支部层层签订党建工作目标责任书，逐步构建“书记抓、抓书记”的党建工作三级责任体系。同时，实行“一岗双责”，进一步完善领导干部、机关单位负责人、人大代表、政协委员联系点制度，继续选派机关干部挂职薄弱村“第一书记”，真正形成部门联动、齐抓共管的党建工作格局。2、从严抓好党内政治生活。坚持和完善民主集中制，制定完善并严格执行张汪镇党委会议议事决策规则、张汪镇领导班子民主集中制制度、党委领导班子贯彻落实“三重一大”集体决策制度、关于进一步严肃领导干部工作纪律的有关规定、领导干部谈心谈话制度等制度规定。按照市委组织部关于在科级以上领导干部中开展“三严三实”活动的总体部署，扎实开展“三严三实”教育活动，严格执行从严治党要求，进一步改进作风，严肃党内政治生活;用好批评与自我批评武器，按照教育实践活动专题民主生活会标准，年内组织开好领导干部民主生活会。3、严格规范村级党组织生活。实施“三规范一保障”工程，制定村级党组织生活规范化操作手册，全面推行党员活动日制度，严格落实党内政治生活制度，严肃党的纪律;推行村干部坐班、党员街长(楼长)包片服务、“两托管一代办”等制度;规范村级事务管理，实施好“四议两公开”工作法，加强党务、财务公开的监督检查。扎实开展好民主评议党员活动，切实做好处置不合格党员工作。4、健全党建工作述职考评机制。全面推行基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，年底前自上而下层层组织党组织书记抓党建工作述职、评议。将党建工作纳入履职单位和党总支、村级年度绩效考核中，进一步完善考核细则，加大党建工作权重;明确奖惩措施，实行重奖重罚，对做出突出贡献的党组织书记大力宣传表彰，对履职不到位、工作不力的进行约谈、问责或给予免职处理，从而使管党治党责任得到真正落实。5、实施“一岗双责”党委主体责任。坚决贯彻中央、省、市各级关于党风廉政建设的部署和要求，落实党委党风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”，党委领导班子成员根据分工，认真履行党风廉政建设“一岗双责”责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，党委定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，分析党风廉政建设形势，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，健全科学规范的考核评价体系，制定出台切实可行的责任追究制度。(二)实施党员干部能力素质提升工程 6、抓好党员干部教育培训。制定关于做好张汪镇党员集中培训的实施方案，坚持培训内容和党员需求、形式创新与方法灵活、注重实效和落实长效“三个结合”的模式，建立党员点学、组织派学、专家授学、课后评学相结合的党员教育培训机制，着力加强和改进基层党员教育培训工作。开办张汪大讲堂，定期邀请市委党校、市委组织部、市检察院、市法院、市卫计局等有关单位专家学者，分别举办基层党组织书记培训班、新任村“两委”干部培训班、入党积极分子培训班和依法行政、计划生育等业务培训班，使全体党员轮训一遍。依托中共滕县第一个农村党支部旧址五所楼懋榛小学等党性教育基地，开展党的优良传统教育，深化红色教育。充分发挥远程教育网络平台的作用，提升党员干部创业致富技能。7、加强村干部队伍建设。实施村党组织带头人队伍建设“铸核强心”工程，强化村党组织书记能力培训，建立健全村党组织书记示范培训班制度。充实完善村级班子和村干部信息档案,加强日常管理和考核，设立实绩档案，将任期目标管理与绩效考核挂钩，不断完善村干部待遇保障机制，深化星级化管理，年底对村干部进行综合评定，落实奖惩措施。8、实施党员分类管理。根据党员不同特点，采取“五管”分类管理模式，从严日常管理，即在职党员“目标式”管理、无职党员“设岗式”管理、贫困党员“帮扶式”管理、年老党员“关爱式”管理、流动党员“跟踪式”管理。通过分类管理，实现党员全覆盖，从而进一步提高党员素质，彰显先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和战斗力。9、从严做好党员发展工作。实施发展党员“培优固本”工程和“向阳计划”，深入贯彻落实中国共产党发展党员工作细则，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，严格发展党员程序、提高发展党员质量，切实做好发展党员工作。把党员发展工作纳入村级班子任期目标管理，作为一项重要考核指标，把党员发展工作同村级班子建设结合起来，不断为班子建设培养人才。对三年及以上未发展党员村实施重点管理，争取用 1-2 年的时间消除三年及以上未发展党员的村，建立健全约谈机制，对党员发展工作不力的村支部书记进行诫勉谈话和责任追究。扎实开展入党积极分子公推直选活动，坚持入党积极分子量化评价淘汰制度。10、深入做好“第一书记”和大学生村官管理服务工作。实行“双向”管理制度，定期将市派“第一书记”工作动态反馈给派出单位和上级组织部门，确保他们及时掌握其工作情况和现实表现，合力做好跟踪管理工作。在市派“第一书记”的基础上，结合我镇实际，从机关选派政治素质高的机关干部到部分薄弱村任“第一书记”，定期召开“第一书记”和大学生村官座谈会，了解掌握他们工作生活的真实情况，听取他们意见建议，积极为“第一书记”和选聘大学生村官搭建作用发挥平台，实现薄弱村的转化提升。11、扎实做好离退休老干部工作。不断完善老干部活动阵地，适时建立市老年大学分校或老干部活动中心，丰富老干部精神文化生活。不断改进提升老干部工作服务水平，把服务老干部与发挥老干部作用结合起来,深入推进老干部工作转型发展。(三)强化基层服务型党组织建设 12、深化村级班子任期目标管理。以村级班子“四定双诺三挂钩”任期目标为抓手，推进服务型党组织建设。组织新一届村“两委”班子制定完善三年任期目标和年度目标。村级班子任期目标由三个年度目标组成，一年一考核，坚持“自下而上”与“自上而下”相结合，通过征求群众意见，村“两委”集体商议，提报镇审核，反馈给党员群众“两上两下”的方式制定。通过任期目标和年度目标的制定，充分调动基层干部干事创业的积极性、主动性和创造性，推动村级经济社会持续健康发展。13、继续推行“清单制”落实机制。通过“户户到”大走访、群众满意度电话调查等方式，收集群众普遍关注的热点、难点问题，进行认真梳理，分类列出需要解决的“问题清单”。按“谁主管、谁负责”的原则，逐项落实牵头领导、责任部门，定出整改目标、责任单位、承办人员和办理时限，确保一抓到底。专门成立督查组，实行立项督查，及时通报“问题清单”落实情况，并将最终办理情况纳入到责任单位年终考核指标中，严格落实奖惩措施。14、进一步加强村社共建和非公企业党建工作。开展“村党支部+农民专业合作社”村社共建活动。鼓励有条件的村通过“组织共建”即鼓励村主职干部与合作社理事长、监事长交叉任职，“目标共建”即合作社与村“两委”签订战略协议，“利益共建”即党组织提供服务，合作社做大做强的形式，把党支部的政治、组织优势与合作社的市场、技术优势有机融合，壮大村集体经济收入，促进农民增收，增强党组织的吸引力和号召力。加强非公企业党建工作，依托“一清二扩三提升活动”，进一步加大非公企业党组织的覆盖面，鼓励非公企业创新党建工作思路和活动形式，规范管理非公企业党建经费，努力使全镇非公企业党建工作开创新局面。15、打造基层党建示范点。制定张汪镇基层党建示范点创建实施方案，以提高群众满意度为目标，以基层党组织领导班子较强、党建工作较为扎实、党员作用发挥较好、群众满意度高为原则，明确创建标准，细化考核指标，健全工作机制，通过党支部自查申报、所在党总支推荐上报、镇党委复查验收的创建程序，力争每个党总支至少创建 1 个党建示范点，年内进行表彰奖励。(四)推进人才队伍建设 16、不断加大各类人才培养力度。建立健全人才队伍工作制度，制定农村实用人才培养、激励机制，建立乡村技术人才库，充分发挥全镇各站、所的工作职能，形成人才工作由镇党委统一领导，各站、所各司其职、密切配合、社会力量广泛参与的工作格局，进一步调查并培养造就一批科技人才、乡土人才，尤其是各类致富带头人。进一步加大人才工作宣传力度，在全镇营造“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的良好氛围。17、建立村级后备干部人才库。采取组织推荐、个人自荐，村党组织讨论研究，镇党委考察确定的办法，从农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生村官中选拔后备干部，按照村“两委”干部职数 1：1 配备，建立村级后备干部人才库。健全完善优胜劣汰的村级后备干部管理制度，积极为后备干部的成长搭建良好平台，把条件成熟的优秀村级后备干部及时选入村“两委”班子。四、组织实施 为加强对全镇基层党建工作的组织领导，成立党委书记任组长，党委副书记、镇长，党委副书记任副组长的领导小组，负责全镇基层党建工作的指导监督工作;领导小组下设办公室，办公室设在镇组织科，作为日常办事机构，对各基层党组织党建工作开展情况进行检查督促、量化考评。各基层党组织要把党建工作作为全年重点工作来抓，切实加强组织领导，列入重要议事日程，真正做到认识到位、组织到位、措施到位，确保活动有领导机构、有实施方案、有推进措施、有明显成效。【篇 4】党建带群建、群建促党建工作的实施意见 为深入贯彻落实中组部、省委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见，建立完善县、乡、村“三级联述联评联考”党建工作制度，落实中共萍乡市委关于加强和改进机关党建工作的实施意见精神，现就做好市人大机关各党支部书记履行基层党建工作责任制述职考评制定如下方案。一、考评对象 考评工作实行各支部书记评议全覆盖，党组机关领导班子负责考评各支部书记，每年考评一次。二、考评方法 整个考评工作分两个阶段进行：第一阶段为撰写述职报告；第二阶段为会议述职考评，每年安排在 12 月进行。（一）撰写述职报告。述职报告内容具体为以下几个方面：1.学