1、1. 主题教育践行“四下基层”工作调研座谈会上的发言2. 研讨发言:用好主题教育“重要抓手” 让“四下基层”焕发时代光芒3. 在理论学习中心组“四下基层”专题研讨会上的发言在市委主题教育践行“四下基层”工作调研座谈会上的发言尊敬的各位领导,同志们:第二批主题教育开展以来,我县深入践行“四下基层”,以答好新时代我县“发展之问、民生之问、安全之问”为抓手,教育引导党员干部牢记初心、开拓进取,走好新时代党的群众路线,聚力推动我县高质量发展。根据调研座谈要求,现将有关工作进展情况汇报如下:坚持调研开路,察实情、谋发展。坚持把“四下基层”作为科学决策的基本前提和重要保证,大兴调查研究,从基层中获取真知。
2、一是以上率下。围绕大兴调查研究之风,制定37个县处级领导干部领题调研重点课题和431个乡科级干部牵头调研课题。二是一线问策。开展调研618次,提出改进工作办法举措104条,实现调查研究下基层、解决问题在一线;开展“你一言他一语,金浦建设需要你”建言献策线上调研活动,广泛征求党员干部群众意见建议,切实走好“网上群众路线”。三是直面问题。在充分调研基础上,召开全县高质量发展分析会,向全县广大干部发出“发展、民生、安全”之问,全面查找不足,谋划制定我县高质量发展思路举措。突出问题导向,解难题、见实效。把坚持问题导向作为践行“四下基层”重要方法,不断在发现问题、解决问题中推动发展。一是全力化解历史问题
3、。坚持“新官理旧账”,深入开展化解历史遗留问题专项行动,突出依法依规、守正创新,排查历史问题119项,通过反复协调论证,明确年底前解决39项,落实“两单一表”工作法,推动我县盛唐小区商品房10多年无法办理房产证等历史问题成功化解,努力让历史问题真正成为“历史”。二是着力改善乡村面貌。围绕农村人居环境落后等问题,深入开展“五拆六清”攻坚行动和黑臭水体专项整治,农村环境明显改善。三是聚力联通“水网”“路网”。制定县水利高质量发展三年行动计划县公路建设高质量发展三年行动方案,以实实在在的项目清单补齐短板欠账,加快解决“水”和“路”两个制约我县高质量发展的关键问题。践行群众路线,办实事、暖民心。把“四
4、下基层”的落脚点放在增进民生福祉上,坚持眼睛往下看、脚步往下走。一是化解群众急难愁盼。持续深化“我为群众办实事”活动,从老百姓身边最可感可触的问题入手,帮助解决急难愁盼问题96个,得到了群众广泛认可。二是持续推动民生项目。推进港城大道延伸路段、县一中附属学校等项目开工建设,县职校一期、大南坂污水处理厂等项目顺利竣工,以实际行动造福人民。三是用心做好信访工作。坚持把信访工作做到群众心坎上,今年中央下发的三批次“治重化积”信访积案化解率达99.5%,群众获得感、满意度不断提升。强化担当意识,转作风、优服务。坚持把“四下基层”作为抓落实的重要手段,推动党员干部争优争先争效。一是强化干事导向。择优选派
5、127名干部参与项目建设、征地拆迁等重点工作,推动党员干部在发展主战场攻坚克难、建功立业。二是弘扬优良作风。实施“提振精气神,建设金县域”专项行动,深化“百名干部挂百企”等活动,36名县领导分别挂钩联系36家企业,带动党员干部下沉一线,着力帮助解决企业诉求70项。三是突出激浊扬清。注重选拔使用在斗争一线表现突出的干部,树牢“凭担当用干部、以实绩论英雄”的选人用人导向。坚持正风肃纪,向“股长做派”“科长天大”等不正之风出拳亮剑,营造风清气正政治生态。下一步,我县将深入贯彻落实此次会议精神,全面学习贯彻习近平总书记关于“四下基层”的重要批示精神,扎实开展第二批主题教育,着力转作风、强服务、促发展,
6、为加快建设现代化滨海城市作出我县贡献。汇报完毕,谢谢大家!研讨发言:用好主题教育“重要抓手” 让“四下基层”焕发时代光芒基层是国家治理的基石,是服务人民的重点,也是干部历练的场所。“宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层”,这是习近平同志在福建工作期间大力倡导并身体力行的“四下基层”工作方法和工作制度。经过35年的传承接力,“四下基层”已上升为典型经验,扎根八闽、推向全国。如今,作为第二批主题教育的重要抓手,“四下基层”正被不断学习推广、深化运用。因此,广大党员干部要深刻把握“四下基层”的丰富内涵、时代价值和实践要求,走好新时代“四下基层”之路。一、全面
7、理解“四下基层”的丰富内涵“四下基层”是党的群众观点与群众工作的有机统一,是党密切联系群众的实践创造。“宣传党的路线、方针、政策下基层”,由一般号召到面对面号召,着力教育引导、组织动员群众,有效解开群众思想上的“扣子”,推动党的方针政策落地生根最直接有效的办法。“调查研究下基层”,从机关大院到基层一线,着力从人民群众中汲取智慧和力量,推动领导干部深入基层一线和群众之中,为科学决策提供重要依据。“信访接待下基层”,变群众上访为领导下访,着力把矛盾化解在源头,实现了信访工作的根本性转变,推动领导干部改进工作作风、时刻保持同人民群众的血肉联系。“现场办公下基层”,化被动服务为主动服务,着力解决群众反
8、映的突出问题,有助于拉进机关与基层、领导与群众的距离。“四下基层”是一套互相配合、互相促进的工作机制。调查研究下基层可以为现场办公科学决策提供第一手材料,现场办公再根据调查研究所得出的结论做出实践的回答,从而破解发展中的问题,调查研究下基层所搜集的典型可以成为政策宣传的生动案例,宣传党的方针政策下基层可以解开群众思想的疑惑,从而减轻了信访工作的难题,信访接待下基层所取得的实效又是最好的政策宣传。可见,四个方面提纲挈领、环环相扣,既谋一时、谋一域,也谋一世、谋全局。二、深刻认识“四下基层”的时代价值35年来,习近平同志倡导的“四下基层”在全国各地广泛践行,成为广大党员干部的普遍共识和自觉行动。在
9、新时代新征程中,“四下基层”仍具有巨大的时代价值。(一)“四下基层”是密切联系群众的重要途径。“四下基层”是在社会主义伟大实践的框架中展开的,因而决定了蕴含其中的每一环节都必然包含并贯穿着人民的元素。因此,其实质就是解决与人民群众的关系问题,增进与人民群众的感情。通过“四下基层”,党员干部能设身处地为基层群众着想,千方百计为群众办实事、办好事。同时,到矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题比较多的地方,疏导群众情绪,协调矛盾纠纷。(二)“四下基层”是坚持实事求是的生动示范。调查研究是谋事之基、成事之道,关乎信息和决策、联结党心与民心,体现了实事求是的工作作风和求真务实的工作态度。通过“四下基
10、层”,党员干部能掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料,助推形成较为成熟的调研成果,及时上升为决策部署、落地为具体措施,务实解决群众急难愁盼问题。(三)“四下基层”是转变干部作风的重要举措。基层是锤炼干部的“大熔炉”、培养干部的“大课堂”、造就干部的“大赛场”。“四下基层”重点在于转变工作作风,引导党员干部苦炼密切联系群众基本功。通过“四下基层”,让党员干部在基层一线干中学、学中干,既加深了对党的方针政策的理解和把握,又提升了调查研究、群众工作和破解难题的能力。三、牢牢把握“四下基层”的实践要求今年是“四下基层”工作制度提出35周年,也是主题教育的开展之年。在这一重要时间节点上,广大党员干部要
11、坚持弘扬“四下基层”优良作风,将其所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求,不断转化为自觉行动实践,以推动高质量发展的新成效检验主题教育。(一)坚持人民至上,走实“四下基层”。“四下基层”立足于“下”,根植于“民”。在主题教育中,我们要把坚持群众观点,站稳人民立场,把群众的事当作自己的事,进一步密切党群关系、干群关系;同时,积极听取群众意见,回应群众关切,把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上,让基层群众加深对党的创新理论的认同。(二)坚持实事求是,走深“四下基层”。“四下基层”是党和国家各项工作成败的关键。在主题教育中,我们既要弄清“实事”,多深入基层调查学习,充分掌握基层第一手材料,切实把
12、实际摸实;又要把“求是”搞透彻,对掌握的各方面一手材料进行思考、分析,坚决避免调查多研究少、情况多分析少的调查研究。(三)坚持问题导向,走细“四下基层”。“四下基层”立足把问题解决在基层、矛盾化解在基层、发展落实在基层。在主题教育中,我们要增强问题意识,敢于正视问题,善于发现问题,抓住老百姓急难愁盼的问题。对发现的问题,要以解决问题为根本目的,通过扑下身子、沉到一线,认真查找、逐个列出问题清单,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,切实把“四下基层”过程变成解决问题、改进工作的过程。在理论学习中心组“四下基层”专题研讨会上的发言同志们:当前,全省第二批主题教育正深入开展,各地各部门各单位以学
13、习推广“四下基层”为重要抓手。“四下基层”是习近平同志在福建宁德工作时率先垂范、大力倡导并培育形成的工作方法和工作制度,即“宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层”。“四下基层”无一不体现为民情怀,是坚持人民至上的生动写照。广大党员干部要通过学习和实践深刻领会其中蕴含的为民情怀,进一步密切联系群众,践行群众路线,确保主题教育取得扎实成效。下面,围绕中心组发言主题,我谈几点体会,以供同志们参考。政策主张向下,凝聚人民力量。政策和策略是党的生命。这是我们党百年奋斗历程总结出的科学结论,也是解决时代问题、应对百年变局的一把钥匙。习近平同志在担任宁德地委书记期间
14、就提出“宣传党的路线、方针、政策下基层”,并将其置于“四下基层”的首位,通过举办读书班、下基层宣讲、召开报告会等形式,把人民群众的思想和意志统一起来,为宁德摆脱贫困、加快发展奠定了坚实基础。这充分说明,党的路线、方针、政策必须实实在在落实到基层,才能取得成效。广大党员干部要深入群众宣传宣讲,了解把握基层群众的政策需求和接受特点,用接地气的形式、有温度的语言把党的路线、方针、政策尤其是党的为民宗旨、惠民利民政策讲清楚、讲明白,推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。同时,要引导群众积极参与到基层治理中,充分发挥群众在基层社会治理中的主体作用,最大程度凝聚起广大干部群众的思想共识和磅礴力量,使党的政策
15、主张变成群众的自觉行动。调查研究向下,摸清社情民意。调查研究是做好各项工作的基本功,也是习近平同志多年来一以贯之的坚持。1988年,习近平同志一到宁德,就扎进基层开始调查研究,不到3个月时间走遍了9个县,在反复调研的基础上写成弱鸟如何先飞闽东九县调查随感一文,提出了“弱鸟先飞、滴水穿石”等一系列重要理念,为闽东地区初步确立了未来的发展思路。这充分说明,搞好调查研究,要眼睛向下、脚步向下,多到基层一线去,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去。广大党员干部不仅要以“向下”的姿态在基层中牢牢扎根,通过走访农村、企业、学校和社区等,与基层群众面对面交流,多汲取群众的智慧,学习切实可行的经验
16、做法,将“群众呼声”转化为“政策哨声”。调查研究下基层时,还要注意深度和实效,避免形式主义,为科学决策奠定坚实基础;要注意方式方法,尤其是要充分运用互联网、大数据等现代信息技术,从而提高调查研究的科学性和精准性。信访接待向下,倾听群众心声。为人民着想,给予群众方便,这是“信访接待下基层”诞生的最直接原因。35年前,习近平同志任宁德地委书记,看到来访的群众因交通不便而耗时费力,开始思考并推动形成这个既让群众好找,又让群众满意的规范化制度。他大力倡导建立领导下访、约访群众制度,并在霞浦县主持第一个下访接待日活动。他说,我们工作目的是为人民服务,不仅要对上面负责,而且要对群众负责,为人民做主。这充分
17、说明,“信访接待下基层”不仅提倡良好工作作风,也是倾听人民呼声、了解人民愿望的重要渠道。广大党员干部要坚持人民至上理念,将信访工作送到群众“家门口”,倾听群众的诉求并及时回应。通过近距离的信访接待,让群众感受到党和政府的关怀与支持。同时,在信访接待下基层时,还要注重预防和化解矛盾纠纷,多措并举畅通群众意见建议和矛盾纠纷的反映渠道,努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态,为群众创造更加安定和谐的社会环境。现场办公向下,解决急难愁盼。为人民服务是“四下基层”的出发点和落脚点,满足人民群众所需是“四下基层”的首要任务。习近平同志在闽工作期间,沉下身子到基层一线,“三进下党”访贫问苦、现场办公、协调解决
18、了下党村公路和水电建设、下屏峰村灾后重建等问题。实践充分证明,“现场办公下基层”不仅可以拉近机关与基层、领导与群众的距离,还能够在短时间内推动问题和困难快速解决,并积累解决难题的办法和经验。广大党员干部要牢固树立为群众办事、为人民造福的政绩观,走出办公室下到基层去直面问题,推动解决群众重点、难点问题。了解基层群众的需求和困难,对于当场能解决的问题,要现场办公,立行立改;对于需要一定时间解决的问题,要提上议事日程,长期推进、常抓不懈;对于久拖未决的问题,要主动前往一线“把脉”,现场开展集中“会诊”,既贯彻“当即就看”,又力推“马上就办”,在解民忧、纾民困过程中持续提升人民群众的幸福感指数。国之大者,在乎民也。“四下基层”是工作制度、工作方法,更是真挚为民情怀的体现。在主题教育中,广大党员干部要把“四下基层”的工作作风内化于心、外化于行,真正在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、发展上为了群众,努力走好新时代“四下基层”之路。