危险源识别培训(JHA)word版本.ppt

危险源识别及风险评危险源识别及风险评价培训价培训(基于基于JHAJHA的方法的方法)共生代（中国）管理顾问共生代（中国）管理顾问GSD Management ConsultingGSD Management Consulting标准的要求标准的要求（4.3.14.3.1）组组织织用用于于危危险险源源辨辨识识和和风风险险评评估估的方法应：的方法应：v-根据其范围、特征和时限加以界定，以保证该方法是预防性的而不是反应性的；v-提供风险分级，识别需通过4.3.3目标和4.3.4方案所确定的措施加以消除或控制的风险；v-与运行经验和采用的风险控制措施的控制能力相一致；v-为确定设备要求、确认培训需求和/或建立作业控制提供依据；v-提供所需措施的监测，以保证实施措施的有效性和及时性危险源识别和风险评价的流程危险源识别和风险评价的流程确定危险源识别及确定危险源识别及风险评价范围风险评价范围组建工作小组组建工作小组确定危险源识别及确定危险源识别及风险评价对象风险评价对象识别风险及识别风险及危险源危险源确定风险确定风险等级等级确定风险确定风险控制措施控制措施实施风险控制措施实施风险控制措施风险是否风险是否可接受？可接受？实施风险实施风险评价评价是是维持现有控维持现有控制水平制水平风险跟踪风险跟踪-风险被消除风险被消除和控制？和控制？是是否否否否主要内容主要内容第一部分：危险源识别第一部分：危险源识别第二部分：风险评价第二部分：风险评价第三部分：风险控制第三部分：风险控制第一部分：危险源识别第一部分：危险源识别1 1、概述、概述2 2、危险源分类及表现形式、危险源分类及表现形式3 3、识别危险源应关注的三种状态、识别危险源应关注的三种状态4 4、JHAJHA与危险源识别与危险源识别5 5、JHAJHA识别危险源的重点及易发生的问题识别危险源的重点及易发生的问题6 6、JHAJHA识别危险源应注意的事项识别危险源应注意的事项7 7、危险源识别时机、危险源识别时机8 8、危险源识别举例、危险源识别举例1 1、概述、概述1.1 1.1 事故与危险源事故与危险源1.2 1.2 事故致因事故致因危险源的形式危险源的形式1.3 1.3 事故基本模式事故基本模式1.4 1.4 OHSASOHSAS要考虑的事故类型要考虑的事故类型1.5 1.5 培训要达到的目的培训要达到的目的1.1 1.1 事故与危险源事故与危险源事故事故:造成死亡、职业病、伤害、财产损失或造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件其它损失的意外事件危险源危险源:可能造成人员伤害、职业病、财产损可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏或其组合之根源或状态失、作业环境破坏或其组合之根源或状态 OHSAS18001OHSAS18001思想思想:关注危险源关注危险源,通过控制危险源通过控制危险源达到控制事故的目的达到控制事故的目的1.2 1.2 事故致因事故致因危险源的形式危险源的形式事故致因:人的不安全行为、物的不安全状态人的不安全行为、物的不安全状态 案例案例1 1：某港口砂轮机破裂伤脚（物）案例案例2 2：某汽车公司员工铰伤手（人、物）健康危害致因：作业环境中危害因素、人的不安全行为作业环境中危害因素、人的不安全行为 案例案例3 3：东莞某鞋厂正己烷中毒（人、环）东莞某鞋厂正己烷中毒（人、环）事故及健康的深层次原因：管理缺陷管理缺陷危险源识别：确认危险源的存在并确定其特性的过程，确认危险源的存在并确定其特性的过程，实质是找出组织中存在的人的不安全行为、物的不安实质是找出组织中存在的人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境中存在危害因素及管理缺陷全状态、作业环境中存在危害因素及管理缺陷总结：v原因可能是单个，可能是多个原因可能是单个，可能是多个v起因物、致害物起因物、致害物v可以归结为管理的原因可以归结为管理的原因1.3 1.3 事故基本模式事故基本模式起因物起因物-受害方（人、物）受害方（人、物）案例：案例：起因物起因物1-起因物起因物2-受害方（人、物）受害方（人、物）案案例：例：起因物起因物-致害物致害物-受害方（人、物）受害方（人、物）案案例：例：起因物起因物1-起因物起因物2-致害物致害物-受害方（人、受害方（人、物）物）案例：案例：总结：必须要将事故总结：必须要将事故/伤害模式考察清楚伤害模式考察清楚1.4 1.4 OHSASOHSAS要考虑的事故类型要考虑的事故类型工伤事故：物体打击、车辆伤害、机械伤害、物理性爆炸、化工伤事故：物体打击、车辆伤害、机械伤害、物理性爆炸、化学性爆炸、起重伤害、火灾、其他伤害（摔、碰、滑、扎等）学性爆炸、起重伤害、火灾、其他伤害（摔、碰、滑、扎等）职业病：尘肺、职业性皮肤病、噪声聋职业病：尘肺、职业性皮肤病、噪声聋财产损失事故：火灾、物体打击、爆炸财产损失事故：火灾、物体打击、爆炸举例：举例：v机械伤害：砂轮破裂飞出伤人、齿轮咬伤人、加工工件的毛刺割伤人；v物体打击：铁锤打击工件时飞出的碎片伤人、高处坠落的工件打伤人（例如吊车维修时）；v起重伤害：钢丝蹦断伤人、吊物坠落v高处坠落：吊车司机坠落、更换灯管、外墙清洗、坠入坑道v健康危害：食物中毒v职业病：尘肺、噪声聋事故类别事故类别1.5 1.5 培训要达到的目的培训要达到的目的目的：目的：使工作组成员掌握识别危险源的基本方使工作组成员掌握识别危险源的基本方法，可以识别与评价对象有关的主要的危险法，可以识别与评价对象有关的主要的危险源，不会存在明显的疏忽源，不会存在明显的疏忽危险源识别、评价占体系工作量的危险源识别、评价占体系工作量的1/31/3强强危险源识别、评价是体系的基础危险源识别、评价是体系的基础人们有识别危险的本能人们有识别危险的本能趋吉避凶趋吉避凶有兴趣的人员可以作深入的探讨有兴趣的人员可以作深入的探讨2 2、危险源分类危险源分类危险源分类：危险源分类：v物理性危险源v化学性危险源v生物性危险源v心理、生理性危险源v行为性危险源v其他危险源危险源分类危险源分类危险源分类危险源分类3 3、识别危险源应关注的三种状态、识别危险源应关注的三种状态常规状态常规状态：正常生产过程中的危险源正常生产过程中的危险源 1 1、生生产产制制造造活活动动：依据的工艺流程图以及设备清单、危险化学品清单对各过程、设备、物料实施危险辨识；2 2、公公共共活活动动：公司各部门均有的活动，包含办公过程、出差、交通车、电梯、叉车、空调等3 3、间间接接活活动动：为生产制造活动提供支持的活动，如培训、食堂、绿化、医疗、检验、实验、仓库管理、采购、空压机、抽风机使用、物料（包括化学品）的搬运储存、废弃、合同方在公司的常规活动等3 3、识别危险源应关注的三种状态、识别危险源应关注的三种状态非常规活动：非常规活动：v异于常规、周期性的或临时性的作业、活动v偶尔出现，频率不固定，但可预计出现的状态v由于外部的原因（如天气）导致的v如：设备设施维修、停电或停水所出现的紧急抢修、消防疏如：设备设施维修、停电或停水所出现的紧急抢修、消防疏散演习、合同方在公司临时性的活动等；散演习、合同方在公司临时性的活动等；潜在的紧急情况：潜在的紧急情况：v往往不可预见其后果v后果是灾难性的，不可控制的v如：火灾、爆炸、严重的泄漏、碰撞及事故v主要是考虑紧急情况中人员抢险救灾、疏散等活动对人员带来的伤害。4 4、JHAJHA与危险源识别与危险源识别4.1 4.1 何为何为JHAJHA？4.2 4.2 JHAJHA与危险源辨识与危险源辨识4.3 4.3 利用利用JHAJHA识别危险源的步骤识别危险源的步骤v4.3.1 识别准备 v4.3.2 区域划分v4.3.3 确定识别对象v4.3.4 危险源的识别v4.3.5 填写危险源登记表4.1 4.1 何为何为JHAJHA？JHA-JOB HAZARD ANALYSE也有人提出：也有人提出：JSA（工作安全分析）工作安全分析）要点：识别工作过程中存在的危险，针对危险要点：识别工作过程中存在的危险，针对危险提出控制要求，对危险实施控制提出控制要求，对危险实施控制主要步骤：主要步骤：v选择工作任务v分解任务为单元v识别单元中危害v制定风险控制措施4.2 4.2 JHAJHA与危险源辨识与危险源辨识识别单元中危害的过程实质是危险源辩识、评识别单元中危害的过程实质是危险源辩识、评价过程价过程标准没有明确规定应采用何种方法标准没有明确规定应采用何种方法4.3.1 4.3.1 识别准备识别准备确定分工确定分工v基本原则：识别本人所在部门的危险源v办公区域及办公活动统一识别v不同部门类似的活动统一识别，但要注意有不一致的要区分。如：叉车操作活动统一识别，但在不同部门完成叉取工作时应有所区别v公用设施统一识别：如水、电、气、通风空调等设施；厂址；厂区平面布局；建（构）筑物v相关方的行为分开识别v同样的伤害在不同部门有不同表现形式，应分开识别。如机械伤害、触电、火灾等v不应忽略健康危害及设备事故收集识别范围内的资料收集识别范围内的资料划定区域和范围划定区域和范围 需要收集的资料需要收集的资料列出识别范围内的活动或流程所涉及的所有列出识别范围内的活动或流程所涉及的所有方面：方面：人人禁忌作业、特殊要求等禁忌作业、特殊要求等机机生产设备、特殊单体设备等生产设备、特殊单体设备等物物使用的物料、建筑物等使用的物料、建筑物等“管管”安全措施、主要工艺过程、辅助工安全措施、主要工艺过程、辅助工艺过程等艺过程等环环厂址、平面布局、粉尘等有害因素厂址、平面布局、粉尘等有害因素4.3.2 4.3.2 区域划分区域划分(1)(1)厂址厂址(2)(2)厂区平面布局厂区平面布局(3)(3)建（构）筑物建（构）筑物(4)(4)生产工艺过程生产工艺过程 （重点）（重点）(5)(5)生产设备、装置（重点）生产设备、装置（重点）（6 6）作业环境及管理措施）作业环境及管理措施4.3.2 4.3.2 区域划分区域划分（1 1）(1)(1)厂址厂址（了解）v厂址的工程地质v地形地貌v水文、气象条件v周围环境v自然灾害v资源交通v抢险救灾支持条件v消防支持4.3.2 4.3.2 区域划分区域划分（2 2）(2)总平面布局v功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）布置（了解）（了解）v防火间距和安全间距、风向、建筑物朝向、高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置（了解）（了解）v工艺流程布置（了解）（了解）v建筑物、构筑物布置（了解）（了解）v风向、安全距离、卫生防护距离等（了解）（了解）v运输线路及码头：厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头4.3.2 4.3.2 区域划分区域划分（3 3）(3)(3)建（构）筑物建（构）筑物v结构v防火v防爆v朝向v采光v运输v（操作、安全、运输、检修）通道v开门v生产卫生设施 4.3.2 4.3.2 区域划分区域划分（4 4）(4)(4)生产工艺过程生产工艺过程v物料（毒性、腐蚀性、燃爆性）v温度v压力v速度v作业及控制条件v事故及失控状态4.3.2 4.3.2 区域划分区域划分（5 5）(5)(5)生产设备、装置生产设备、装置（重点）v1)化工设备、装置：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误进的紧急异常情况。v2)机械设备：运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作v3)电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电。v4)危险性较大设备、高处作业设备v5)特殊单体设备、装置：锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库、危险品库等4.3.2 4.3.2 区域划分区域划分（6 6）（6 6）作业环境及管理措施）作业环境及管理措施v粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位v工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度v管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施4.3.3 4.3.3 确定辨识对象确定辨识对象 辨识对象是区域划分的细化辨识对象是区域划分的细化确定原则：确定原则：v生产制造过程根据工艺流程图，按设备、物料活动和作业环境划分辨识对象，并登记在危险辨识及风险评价登记表中“设备/设施/物料”栏内；v其它活动根据结合活动实施过程划分辨识对象，并登记在危险辨识及风险评价登记表中“设备/设施/物料”栏内；v同类的过程或设备可以划为一类识别对象；v识别对象不宜过粗或过细：对于生产设备、装置可以将单台对于生产设备、装置可以将单台/类设备作为一个识别对象；类设备作为一个识别对象；对于生产工艺，可以按照工艺过程来划分识别对象；对于生产工艺，可以按照工艺过程来划分识别对象；对于一些简单的工艺过程，如生产线上的手工装配过程，可以作对于一些简单的工艺过程，如生产线上的手工装配过程，可以作为一个识别对象。为一个识别对象。案例案例案例案例4 4 4 4：马达制造部危险辨识对象划分：马达制造部危险辨识对象划分：马达制造部危险辨识对象划分：马达制造部危险辨识对象划分案例案例案例案例5 5 5 5：办公室危险辨识对象划分：办公室危险辨识对象划分：办公室危险辨识对象划分：办公室危险辨识对象划分4.3.4 4.3.4 危险源的识别危险源的识别基本原则：基本原则：先找出可能的事故先找出可能的事故/伤害方式，再伤害方式，再找出其原因（即危险源）找出其原因（即危险源）查找可能的事故查找可能的事故/伤害方式时，参考伤害方式时，参考事故类事故类型型针对每一针对每一“可能的事故可能的事故/事件事件”，参考国标，参考国标GB/T13861-92GB/T13861-92生产过程危险和有害因素分生产过程危险和有害因素分类与代码，识别其危险源类与代码，识别其危险源现场观察现场观察观察什么：观察什么：v现场的活动，相关的设备？v原料及产品、中间产品、次品、废品、过期品？v粉尘、噪声、高温、低温？v能量或物质排放点：管，阀，电源线路、烟囱？泄漏？v空间布局、地滑、异物、安全通道？v非常规作业？v潜在的危险？案例案例6 6：办公室危险源辨识：办公室危险源辨识工艺流程分析工艺流程分析流程的分解流程的分解v按照工艺流程图将生产过程分解为“单元过程”（工序或工步）；v每一单元过程含一个“动作”；v包括主过程与辅助过程；v考虑一个生产或加工周期启动、运转、停车(各类停车现象)贮存、配料、装卸、搬运维修、保养、清洁等案例案例4 4：马达制造部工艺流程划分：马达制造部工艺流程划分案例案例7 7：某电镀添加剂生产车间工艺流程分解：某电镀添加剂生产车间工艺流程分解设备分析设备分析分析要点分析要点v设备的种类v设备所在位置、状态v设备的输入、输出v设备的检验要求v设备操作要点v设施设备中使用到的物料v与设备有关的异常与紧急情况案例案例8 8、电烙铁的使用、电烙铁的使用案例案例9 9、打磨机的使用、打磨机的使用4.5 4.5 填写危险源登记表填写危险源登记表危险源识别及风险评价表危险源识别及风险评价表(JHA)JHA)5 5、识别危险源的重点及易发生的问题（、识别危险源的重点及易发生的问题（1 1）危险源识别的重点工作：资料的收集；资料的收集；评价对象的选择：评价对象的选择：如何划分、大小的选择如何划分、大小的选择可能的事故可能的事故/伤害方式的查找；伤害方式的查找；设备的危险源识别设备的危险源识别v设备操作本身的危险源以单台设备为对象；v不同部门的相同设备的布置归结到部门的工作环境危险源的识别：危险源的识别：识别详细程度、表述全面识别详细程度、表述全面5 5、危险源识别的重点及易发生的问题（、危险源识别的重点及易发生的问题（2 2）易发生的问题思路不清晰（工艺、过程、设备、物料）思路不清晰（工艺、过程、设备、物料）可能的事故可能的事故/危害方式识别不全面（漏、错、只关注危害方式识别不全面（漏、错、只关注伤害事故，没考虑设备财产损失）伤害事故，没考虑设备财产损失）危险源识别不全面危险源识别不全面危险源的表述不规范危险源的表述不规范v照抄标准v表述不准确危险源识别的深度和广度把握不恰当危险源识别的深度和广度把握不恰当没有考虑以前发生的事故没有考虑以前发生的事故没有考虑监测结果没有考虑监测结果案例案例5 5、危险源识别的重点及易发生的问题（、危险源识别的重点及易发生的问题（3 3）几个误区：几个误区：v不是所有的危险源都是事故；v不是识别的危险源越多就越危险；v不是危险源越多就意味着管理越有问题；v不是已经采取控制措施（包括管理措施）后就不需要识别危险6 6、危险源识别应注意的事项（、危险源识别应注意的事项（1 1）后果严重的危险源，危险源的识别要全面后果严重的危险源，危险源的识别要全面如有多人操作、或涉及到交叉场地作业的，对如有多人操作、或涉及到交叉场地作业的，对动作配合方面危险源请予以识别动作配合方面危险源请予以识别对涉及危险化学品的事故，应将安全设施和个对涉及危险化学品的事故，应将安全设施和个人防护品方面的危险源识别出来人防护品方面的危险源识别出来相关方的危险源识别时应考虑到：相关方的危险源识别时应考虑到：v应该由相关方自己控制的行为；v相关方与公司一起作业的行为；v相关方在公司厂区范围内独立操作的行为6 6、危险源识别应注意的事项（、危险源识别应注意的事项（2 2）危险源的写法危险源的写法v对物理性危险源，表达方式为：某物（设施设备）的某种缺陷（不足）或某种属性（特征），如电线裸露；v对化学性危险源，表达方式为：某种化学物质的危险特性，如易燃的汽油，或汽油的易燃特性，硫酸的腐蚀性。v生物性危险源，可写为：某危险特性的动植物、微生物等，如有毒的眼镜蛇，受惊的猫；v行为性危险源v心理、生理性危险源7 7、危险源识别时机（危险源识别时机（1 1）何时需要进行危害识别风险评价何时需要进行危害识别风险评价v日常作业活动v在已满足法律和其他要求的情况下，要实施HSE持续改进；v有新建、扩建、改建及其它变更时。v危害已构成重大威胁，而人们不能肯定存在或计划的控制措施是否充分；7 7、危险源识别时机（危险源识别时机（2 2）何时不需要进行危害识别何时不需要进行危害识别v危害明显是轻微的，受损失者完全可以容许；v控制措施的结果完全符合相关的法规和标准；v控制措施丝毫不影响工作任务的实施；v危险程度和控制措施被每个员工充分理解。8 8、危险源识别举例（、危险源识别举例（1 1）车间环境车间环境:v有毒气体、粉尘、其他有害因素v管线及支架等阻碍工作地点的通道 v原材料的临时堆放及产品和半成品的堆放混乱v易燃易爆场所无防爆隔离墙，窗户的朝向不正确，玻璃未采用不碎玻璃或内嵌铁丝网，屋顶或必要地点末设置爆炸压力排放口v紧急情况下检修人员不能从容器出入孔逃出 v热辐射表面未进行防护 8 8、危险源识别举例（、危险源识别举例（2 2）车间环境车间环境:v传动装置未装设安全防护罩或效果不好v通道和工作地点上方空间不够v用人力操纵的阀门、开关或手柄不方便操作，在操纵机器时不安全 v电动升降机无安全钩和行程限制器，电梯未装内部联锁装置 v危险性工作场所只有一个出口v无防止噪声的措施 v电源插座与插头不匹配，线路布置不当，电线裸露，漏电8 8、危险源识别举例（、危险源识别举例（3 3）厂内运输厂内运输:v人、车道拥挤v人流物流交叉作业v标志不明显v车辆无安全装置、定期检修和管理制度 v装卸地点无接地装置，无安全操作空间和防止操作人员从罐车上坠落的措施 8 8、危险源识别举例（、危险源识别举例（4 4）设备状态设备状态:v各种生产管线有潜在危险性（强度、刚度）v外部火灾使设备内部处于危险状态 v无抑制火灾蔓延和减少损失的必要设施 v紧急用阀或紧急开关不易操作v重要的装置和受压容器最后的检查超过期限v无消除或防静电措施 8 8、危险源识别举例（、危险源识别举例（5 5）设备状态设备状态:v爆炸敏感性的生产设备无隔离/屏蔽物/防护墙 v压力容器未登记v压力容器未进行外观检查、无损探伤和耐压试验v设备的可靠性、可维修性不好v设备本身的安全装置有缺陷v液位计、仪表、记录装置等显示情况不正常 8 8、危险源识别举例（、危险源识别举例（6 6）操作管理操作管理:v操作规程、岗位操作方法、安全守则需更改v操作人员安全意识弱v特殊危险作业无专门规定v操作人员未受紧急事故的处理方法训练 v工人对使用安全设备、个人防护用具等不熟练 第二部分：风险评价第二部分：风险评价风险的定义风险的定义风险：风险：特定危险事件发生的可能性与后特定危险事件发生的可能性与后果的结合果的结合v风险举例：风险举例：开箱时界刀割伤手、在加油开箱时界刀割伤手、在加油站吸烟导致火灾站吸烟导致火灾、在没有栏杆的高空作在没有栏杆的高空作业平台上不系安全带作业导致高处坠落；业平台上不系安全带作业导致高处坠落；v在危险源识别表内，针对在危险源识别表内，针对“风险风险”项目项目进行评价进行评价风险管理风险管理 审查改善审查改善检查纠正检查纠正改善计划改善计划或管理控制或管理控制维持管理维持管理危险源识别危险源识别风险评估风险评估可容许风险可容许风险?持续持续改进改进否是风险管理的特点风险管理的特点主动识别危害主动识别危害衡量现有的衡量现有的/计划的控制措施是否足够计划的控制措施是否足够进行风险控制进行风险控制-防止危害发生防止危害发生倡导积极的、主动的安全文化倡导积极的、主动的安全文化危害识别及风险评估4.5.34.5.3记录记录4.5.2 4.5.2 事故、事故、事件、不符合、事件、不符合、纠正和预防纠正和预防4.4.74.4.7应急准备和应急准备和响应响应4.4.64.4.6运行控制运行控制4.3.34.3.3目标目标4.4.2 4.4.2 培训、培训、意识、能力意识、能力4.3.44.3.4管理方案管理方案4.3.24.3.2法律法规和法律法规和其他要求其他要求4.4.34.4.3协商和沟通协商和沟通危害识别及风险评价与危害识别及风险评价与OHSAS18001 其他要素的联系其他要素的联系4.5.14.5.1监测监测和测量和测量4.6 4.6 管管理评审理评审风险评价风险评价风险评价：风险评价：估计风险程度并确定风险是否可估计风险程度并确定风险是否可容许的全过程容许的全过程关键点：关键点：风险程度风险程度：可能性与后果的大小接受程度：接受程度：是否可容许关键点2:风险评价的中心风险评价的意义风险评价的意义是设定组织是设定组织OH&S目标的输入目标的输入 组织在设定组织在设定OH&S目标时应考虑到风险严重目标时应考虑到风险严重程度及可容许程度及可容许/接受程度接受程度提供风险分级提供风险分级 衡量风险严重程度及是否可容许衡量风险严重程度及是否可容许是风险控制的依据是风险控制的依据 不是所有的风险都需要控制，风险控制受制不是所有的风险都需要控制，风险控制受制于风险的程度、财务、技术条件于风险的程度、财务、技术条件风险评价及风险控制应考虑的因素风险评价及风险控制应考虑的因素v风险的对象风险的对象/具体条件具体条件(例例:氰化物和汽油引氰化物和汽油引起中毒起中毒)v与法规要求符合性与法规要求符合性v事故事故/危险事件发生的可能性危险事件发生的可能性v事故事故/危险事件的严重程度危险事件的严重程度v现有控制措施的评估现有控制措施的评估v企业的费用与成本企业的费用与成本v风险控制的技术条件风险控制的技术条件v顾客要求与商业的考虑等顾客要求与商业的考虑等风险评价步骤风险评价步骤确认要进行评价的对象确认要进行评价的对象 是指危险源识别登记表中是指危险源识别登记表中“风险风险”不是针对于每一种危险源进行评价不是针对于每一种危险源进行评价对风险严重程度进行评价对风险严重程度进行评价划分风险级别划分风险级别风险评价方法风险评价方法风险的大小：依据风险发生的可能性风险的大小：依据风险发生的可能性和严重程度进行风险分类和严重程度进行风险分类 风险发生的频率风险发生的频率风险发生的频率分为以下风险发生的频率分为以下5个等级：个等级：A：非常可能，可能非常可能，可能 频繁发生；频繁发生；B：可能，在一个作业周期中，可能发生多次；可能，在一个作业周期中，可能发生多次；C：偶然，在一个作业周期中可能至少发生一偶然，在一个作业周期中可能至少发生一次；次；D：很少，可假定基本不会发生，但也有发生很少，可假定基本不会发生，但也有发生的可能；的可能；E：几乎不可能，发生的概率接近于零。几乎不可能，发生的概率接近于零。风险危害的严重程度风险危害的严重程度风险危害的严重程度分为以下风险危害的严重程度分为以下4个等级：个等级：1：非常严重，灾难性的、致命的，可造成永：非常严重，灾难性的、致命的，可造成永久性失去能力、建筑物受损及环境灾害等；久性失去能力、建筑物受损及环境灾害等；2：严重的，可能造成严重伤害、职业病或主：严重的，可能造成严重伤害、职业病或主系统损坏；系统损坏；3：有危险的，造成人身伤害，轻微职业病，：有危险的，造成人身伤害，轻微职业病，对系统和环境有影响；对系统和环境有影响；4：轻微的，基本不会造成伤害、职业病，对：轻微的，基本不会造成伤害、职业病，对系统和环境影响小。系统和环境影响小。危险程度等级划分危险程度等级划分风险控制原则风险控制原则风险级别风险性质控制要求1级重大风险立即采取纠正措施消除或降低风险，必要时，应停止作业。应根据需要制定应急预案。2级中度风险进行评审和监视，确定采取进一步保护措施，并考虑解决的可能性、成本及社会价值。3级可允许风险不必采取措施。风险的管理风险的管理识别所有的危险源一般危险源运行控制或其他程序规定目标安全管理方案记录的保存管理改进中度以上风险中度以上风险制定控制措施制定控制措施评价准则评价准则风险评价风险评价第三部分：风险控制第三部分：风险控制OHSAS体系对于风险管理的要求体系对于风险管理的要求输入：输入：v生产设备、工具、设施、物料、生产工艺、作业人员、作业环境v公司方针、安全管理现状v技术要求、法律法规的要求v财务考虑v对待风险的态度输出：输出：v危险源的分布、存在方式v风险的严重程度v针对风险的控制要求风险的观念在体系中的体现风险的观念在体系中的体现v针对风险的控制要求制定目标及管理方案v针对风险的控制要求制定程序文件、操作指引v日常运行中，检查风险的控制水平v一些需要定期监测的风险要素v风险应有定期更新和及时更新v对于风险的控制体现持续改善、动态管理的要求风险控制措施分类（一）风险控制措施分类（一）按对风险的控制程度分按对风险的控制程度分根除危害的措施减少发生的可能性到可以容忍或可忽略的水平根除或减少后果的措施风险控制措施风险控制措施-根除危害的措施根除危害的措施消除消除 安全的消除危害，如永久关闭一项操作或不再使用安全的消除危害，如永久关闭一项操作或不再使用某些材料某些材料代替代替 采用无毒代替有毒；如：无氰电镀、无铅焊接、用采用无毒代替有毒；如：无氰电镀、无铅焊接、用次氯酸钠代替氯次氯酸钠代替氯本质安全设计本质安全设计机器代替人机器代替人风险控制措施风险控制措施-消除或减少不利结果的方法消除或减少不利结果的方法工程控制工程控制 低毒代替高毒、通风、隔离、保护低毒代替高毒、通风、隔离、保护管理控制管理控制 安全操作规程、倒班制、在较少员工工作时操作安全操作规程、倒班制、在较少员工工作时操作较危险工作较危险工作个人防护设备个人防护设备 最后一道屏障，如呼吸器、听力保护最后一道屏障，如呼吸器、听力保护风险控制措施风险控制措施-减少发生的可能性到可以容忍减少发生的可能性到可以容忍或可忽略的水平或可忽略的水平减少减少 减少贮存、使用或产生的危险、有害物质的数量，减少贮存、使用或产生的危险、有害物质的数量，如减少存货如减少存货控制控制 控制危害产生的原因控制危害产生的原因风险控制措施分类（二）风险控制措施分类（二）按照范围分：按照范围分：职业安全预防对策职业安全预防对策职业卫生的预防对策职业卫生的预防对策职业安全卫生管理对策职业安全卫生管理对策职业安全预防对策职业安全预防对策1、改进生产工艺过程，实行机械化、自动化、改进生产工艺过程，实行机械化、自动化 2、设置安全装置、设置安全装置 防护装置防护装置:焊工面罩、围栏焊工面罩、围栏 保险装置保险装置:如安全阀、自动跳闸如安全阀、自动跳闸 信号装置信号装置:分为颜色、音响、指示仪表等分为颜色、音响、指示仪表等 危险牌示和识别标志危险牌示和识别标志 3、预防性的机械强度试验、预防性的机械强度试验:如锅炉、受压容器的如锅炉、受压容器的定期检验定期检验/试验试验职业安全预防对策职业安全预防对策4、用电安全对策、用电安全对策 v安全认证；v备用电源：停电能造成重大危险后果的场所；v防触电：漏电保护、绝缘（工具）、电气隔离、安全电压、屏护和安全距离（不让接触）等；v电气防火防爆；v防静电措施等 5、机器设备的维护保养和计划检修、机器设备的维护保养和计划检修6、工作地点的布置与调整、工作地点的布置与调整7、个人防护用品、个人防护用品 职业卫生的预防对策职业卫生的预防对策（一）防尘对策（一）防尘对策 1、工艺和物料：、工艺和物料：选用不产生或少产生粉尘的工艺，采用无选用不产生或少产生粉尘的工艺，采用无危害或危害较小的物料，如湿法生产工艺代替干法生产工艺等。危害或危害较小的物料，如湿法生产工艺代替干法生产工艺等。2、限制、抑制扬尘和粉尘扩散：、限制、抑制扬尘和粉尘扩散：采用密闭管道输送；采用密闭管道输送；降低物料落差；降低物料落差；对亲水性、弱粘性的物料和粉尘应尽量采用增温、喷雾、喷蒸气等对亲水性、弱粘性的物料和粉尘应尽量采用增温、喷雾、喷蒸气等措施；措施；减少二次尘源。减少二次尘源。3、通风排尘、通风排尘职业卫生的预防对策职业卫生的预防对策（二）防毒、防窒息对策（二）防毒、防窒息对策 v1、防毒对策、防毒对策 1.1 物料和工艺：无毒、低毒的工艺和物料代替有毒、高毒工艺物料和工艺：无毒、低毒的工艺和物料代替有毒、高毒工艺和物料。和物料。1.2 工艺设备：防止泄漏工艺设备：防止泄漏 1.3 通风净化通风净化；1.4 事故处理装置和应急防护设施：对有毒物质泄漏可能造成重事故处理装置和应急防护设施：对有毒物质泄漏可能造成重大事故的设备和工作场所必须设置可靠的事故处理装置和应急防大事故的设备和工作场所必须设置可靠的事故处理装置和应急防护设施；护设施；1.5 急救室及抢救设施：大中型化工、石油企业及有毒全体危害急救室及抢救设施：大中型化工、石油企业及有毒全体危害严重的单位应有专门的气体防护机构，接触严重的单位应有专门的气体防护机构，接触、级有毒物质的车级有毒物质的车间应设有急救室，配有抢救设施；间应设有急救室，配有抢救设施；1.6 其他措施其他措施:防毒教育、定期检测、体检等；防毒教育、定期检测、体检等；1.7 根据标准、采取其他措施根据标准、采取其他措施 职业卫生的预防对策职业卫生的预防对策v2、防缺氧、窒息措施、防缺氧、窒息措施 2.1 配备相应的检测和救护装置配备相应的检测和救护装置 2.2 按先检测、通风、后作业的原则按先检测、通风、后作业的原则 2.3 有警示、标志有警示、标志（三）噪声控制措施（三）噪声控制措施 1）工艺设计与设备选择；）工艺设计与设备选择；2）噪声源的平面布置：）噪声源的平面布置：主要强噪声源应相对集主要强噪声源应相对集中；中；主要噪声源周围宜布置对噪声较不敏感的辅助主要噪声源周围宜布置对噪声较不敏感的辅助车间、仓库、料场。车间、仓库、料场。3）隔声、消声、吸声和隔振降噪。）隔声、消声、吸声和隔振降噪。职业安全卫生管理对策职业安全卫生管理对策建立职业安全卫生管理体系建立职业安全卫生管理体系配备职业安全卫生管理、检查、事故调查分析、配备职业安全卫生管理、检查、事故调查分析、检测、检验室和设备设施检测、检验室和设备设施配备职业安全卫生培训、教育设备设施配备职业安全卫生培训、教育设备设施根据生产特点，适应事故应急计划措施的需要，根据生产特点，适应事故应急计划措施的需要，配备必要的训练、急救、抢险、的设备、设配备必要的训练、急救、抢险、的设备、设施。施。职业安全卫生管理需要的其他设备、设施。职业安全卫生管理需要的其他设备、设施。风险控制措施选择原则风险控制措施选择原则公司应要根据以下条件，选择适用的风险控制公司应要根据以下条件，选择适用的风险控制措施：措施：可行性、可靠性；可行性、可靠性；先进性、安全性；先进性、安全性；经济合理性；经济合理性；技术保证和服务技术保证和服务;按照消除风险、降低危险等级、个体防护的思按照消除风险、降低危险等级、个体防护的思路选择风险控制措施。路选择风险控制措施。风险控制措施的表现形式风险控制措施的表现形式工程控制措施工程控制措施 检测工具、安全防护距离、通风措施、防护罩、检测工具、安全防护距离、通风措施、防护罩、结构及强度控制措施等结构及强度控制措施等管理控制措施管理控制措施 OHSAS方针、目标、管理方案、程序文件、操作方针、目标、管理方案、程序文件、操作指引指引在表格的控制措施上一般指管理措施在表格的控制措施上一般指管理措施案例案例提问与讨论提问与讨论