国际物流出入境货物检验检疫概述.pptx

第三章第三章 出入境货物检验检疫出入境货物检验检疫 国际物流出入境货物检验检疫概述第1页掌握出入境检验检疫业务内容；掌握入境货物检验检疫报检方式；掌握入境、出境货物报检地点和时限。123国际物流出入境货物检验检疫概述第2页熟悉入境、出境货物检验检疫工作程序；熟悉检验检疫证单签发程序；能够正确填制各类检验检疫单证。123国际物流出入境货物检验检疫概述第3页第一节第一节 出入境货物检验检疫概述出入境货物检验检疫概述第二节第二节 出入境货物检验检疫报检出入境货物检验检疫报检 单位和报检员管理单位和报检员管理第三节第三节 入境货物检验检疫报检入境货物检验检疫报检第四节第四节 出境货物检验检疫报检出境货物检验检疫报检第五节第五节 进出境集装箱、交通运输工进出境集装箱、交通运输工 具检验检疫报检具检验检疫报检第六节出入境检验检疫签证、通关与放行第六节出入境检验检疫签证、通关与放行国际物流出入境货物检验检疫概述第4页第一节 出入境货物检验检疫概述一、出入境货物检验检疫历史一、出入境货物检验检疫历史二、出入境货物检验检疫含义及机构二、出入境货物检验检疫含义及机构三、出入境货物检验检疫作用三、出入境货物检验检疫作用四、出入境货物检验检疫与国际物流关系四、出入境货物检验检疫与国际物流关系五、出入境检验检疫业务内容五、出入境检验检疫业务内容六、出入境货物检验检疫工作普通流程六、出入境货物检验检疫工作普通流程国际物流出入境货物检验检疫概述第5页一、出入境货物检验检疫历史一、出入境货物检验检疫历史国际物流出入境货物检验检疫概述第6页二、出入境货物检验检疫含义及机构二、出入境货物检验检疫含义及机构（一）含义（一）含义1.执法主体：执法主体：国家质检总局国家质检总局2.目标：目标：保护国家整体利益和社会效益保护国家整体利益和社会效益3.准则依据：准则依据：法律、行政法规、国际通例及进出口法规法律、行政法规、国际通例及进出口法规4.实施对象：实施对象：出入境货物、交通工具、人员及事项出入境货物、交通工具、人员及事项5.伎俩：伎俩：检验检疫、管理及认证检验检疫、管理及认证6.提供内容：提供内容：官方检验官方检验/疫证实、居间公证、判定证实疫证实、居间公证、判定证实（二）机构（二）机构 1.官方官方 2.半官方半官方 3.非官方非官方国际物流出入境货物检验检疫概述第7页我国出入境检验检疫机构（见图2-1）。拓展提升 图2-1 我国出入境检验检疫机构国际物流出入境货物检验检疫概述第8页三、出入境货物检验检疫作用三、出入境货物检验检疫作用 国际物流出入境货物检验检疫概述第9页（一）地位（一）地位：与国际物流各个步骤亲密相关：与国际物流各个步骤亲密相关1.交通运输工具 2.货物及其包装物 3.口岸、码头及仓储 四、出入境货物检验检疫与四、出入境货物检验检疫与国际物流关系国际物流关系 国际物流出入境货物检验检疫概述第10页1.对国际物流对国际物流把关把关作用作用 2.对国际物流对国际物流促进促进作用作用 3.发挥出入境货物检验检疫作用，促进发挥出入境货物检验检疫作用，促进国际物流发展国际物流发展（二）作用（二）作用 国际物流出入境货物检验检疫概述第11页国家质量监督检验检疫机构业务内容（见图2-2）。五、出入境检验检疫业务内容五、出入境检验检疫业务内容 图2-2 国家质量监督检验检疫机构业务内容 国际物流出入境货物检验检疫概述第12页（一）进出口商品检验（一）进出口商品检验 国际物流出入境货物检验检疫概述第13页（一）进出口商品检验（一）进出口商品检验 国际物流出入境货物检验检疫概述第14页（一）进出口商品检验（一）进出口商品检验 国际物流出入境货物检验检疫概述第15页进出境动植物检疫是指进出境检验检疫机构依检疫法和进出境动植物检疫法实施条例相关要求，对以下动植物及相关物实施检疫和监督管理行为。（二）进出境动植物检疫（二）进出境动植物检疫 表2-1 监管行为 对 象 措 施 进境、出境、过境动植物、动植物产品和其它检疫物 动植物检验检疫 装载动植物、其产品和检疫物装载容器、包装物、铺垫物载容器、包装物、铺垫物 动植物检验检疫 来自动植物疫区运输工具 动植物检验检疫 进境拆解废旧船舶 动植物检验检疫 相关法律、行政法规、国际条约要求和协议约定货物 动植物检验检疫 国际物流出入境货物检验检疫概述第16页（二）进出境动植物检疫（二）进出境动植物检疫 表2-1 监管行为（续）对 象 措 施 国家列明禁止进境动植物 退回或销毁处理 进境动物、动物产品、植物种子、种苗、其它繁殖材料 进境检验许可证、检疫审批 出境动物、动物产品、其它检验物生产、加工、存放 检疫监管 来自疫区运输工具 口岸现场检疫、消毒处理 过境运输动植物、其产品和其它检疫物 检疫监管 进境携带、邮寄动植物、其产品和其它检疫物 检疫监管 国际物流出入境货物检验检疫概述第17页国家禁止进境动植物：（1）动植物病原体（包含菌种、毒种等）、害虫及其它有害生物；（2）动植物疫情流行国家和地域相关动植物、动植物产品和其它检疫；（3）动物尸体；（4）土壤。拓展提升 国际物流出入境货物检验检疫概述第18页（三）进口商品认证管理（三）进口商品认证管理 国家对包括人类健康和动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全产品实施强制性认证制度。自年5月1日起，列入强制性产品认证产品目录内商品，必须经过指定认证机构认证合格，方可进口。表2-2 认证管理对 象 机 构 措 施 强制性产品认证目录内产品 指定认证机构认证合格 对合格商品发认证证书加施认证标志 国际物流出入境货物检验检疫概述第19页（四）进口废物原料装运前检验（四）进口废物原料装运前检验 国家对废物原料进口实施自动、限制和禁止，对于自动和限制进口类可用作原料和废物实施装运前检验。对国家允许作为原料进口废物，收货人与发货人签署废物原料进口协议时，必须订明所进口废物原料须符合中国环境保护控制标准要求，并约定由出入境检验检疫总局认可检验机构实施装运前检验，检验合格后方可装运。国际物流出入境货物检验检疫概述第20页（五）出口商品质量许可（五）出口商品质量许可 国家对主要出口商品实施质量许可制度。出入境检验检疫部门单独或会同相关部门共同负责发放出口商品质量许可证工作，未获证商品不准出口。当前国家对机械、电子、轻工、机电、玩具、医疗器械、煤炭等类商品实施出口质量许可制度。国内生产企业或代理人均可向出入境检验检疫机构申请出口质量许可证书。国际物流出入境货物检验检疫概述第21页（六）食品卫生监督检验（六）食品卫生监督检验 进口食品、食品添加剂、食品容器、包装材料、食品用工具及设备必须符合我国相关法律法规要求。申请人须向检验检疫机构申请并接收卫生监督检验，按照国家卫生标准进行检验，合格方准进口。国际物流出入境货物检验检疫概述第22页 对列入实施检验检疫进出口商品目录和其它法律法规要求检验出口商品运输包装，进行性能检验、未经检验或检验不合格，不准用于盛装出口商品。对于出口危险货物包装容器实施危包出口质量许可制度。危险货物包装容器须经性能判定和使用判定后方能出口。（七）出口商品运输包装检验（七）出口商品运输包装检验国际物流出入境货物检验检疫概述第23页（八）外商投资财产判定（八）外商投资财产判定 各地检验检疫机构凭财产关系人或代理人及经济利益相关方申请或司法、仲裁、验资等机构指定或委托，办理外商投资财产鉴定工作，外商投资财产判定包含价值判定、损失判定、品种、质量、数量判定等。国际物流出入境货物检验检疫概述第24页（九）货物装载和残损判定（九）货物装载和残损判定 1.用船舶和集装箱船舶和集装箱运输粮油食品、冷冻品等易腐食品出口易腐食品出口，应向口岸检验检疫机构申请检验船舱和集装箱，经检验符合装运技术条件并发给证书后，方准装运。2.对海运、空运海运、空运进口商品可向检验检疫机构申请办理监视、残损判定、海损判定工作办理监视、残损判定、海损判定工作。国际物流出入境货物检验检疫概述第25页（十）卫生检疫与处理（十）卫生检疫与处理 出入境检验检疫机构统一对出入境人员、交通入境人员、交通工具、集装箱、货物、行李、邮包工具、集装箱、货物、行李、邮包等实施医学检验和卫生检验，有权要求出入境人员填写健康申明卡，出示预防接种证或其它证件。对未染有检疫传染病或已实施卫生处理人员或交通工具 签发出入境检疫证，允许出入境 对患有鼠疫、黄热病、霍乱等传染病进出境人员 实施隔离留验 对国境口岸出入境人或交通工具卫生情况 实施卫生监督 对来自疫区、被传染病污染交通工具、集装箱、行李等 实施消毒、除虫等卫生处理 对疑似检疫传染病出入境人员 实施隔离、留验、就地诊医等 国际物流出入境货物检验检疫概述第26页（一）进境进境货物检验检疫工作流程六、出入境货物检验检疫工作普通流程六、出入境货物检验检疫工作普通流程图2-6 进境货物检验检疫工作流程国际物流出入境货物检验检疫概述第27页（二）出境出境货物检验检疫工作流程六、出入境货物检验检疫工作普通流程六、出入境货物检验检疫工作普通流程图2-7 出境货物检验检疫工作流程国际物流出入境货物检验检疫概述第28页第二节 出入境货物检验检疫报检单位和报检员管理一、自理报检单位一、自理报检单位二、代理报检单位二、代理报检单位三、报检员管理三、报检员管理讲解讲解国际物流出入境货物检验检疫概述第29页图2-8 出入境货物检验检疫报检单位分类讲解国际物流出入境货物检验检疫概述第30页一、自理报检单位一、自理报检单位（一）定义：自理报检单位自理报检单位是进出口货物经营者经营者，是企业在依法取得进出口经营权后，如要办理出入境货物检验检疫等手续，就必须在国家质检总局注册登记，成为自理报检单位。（二）义务：国际物流出入境货物检验检疫概述第31页（一）定义（一）定义:代理报检单位代理报检单位是指经国家质检总局注册登记，受受出口货物生产企业委托或受进出口货物发货人、收货人委托委托，或受对外贸易关系人等委托，依依法代为办理法代为办理出入境检验检疫报检/申报事宜，在工商工商行政管理部门行政管理部门注册登记境内企业法人。（二）义务：二、代理报检单位二、代理报检单位国际物流出入境货物检验检疫概述第32页二、代理报检单位二、代理报检单位 （三）代理报检单位资质条件国际物流出入境货物检验检疫概述第33页二、代理报检单位二、代理报检单位 （四）注册登（四）注册登 记程序记程序国际物流出入境货物检验检疫概述第34页三、报检员管理三、报检员管理 （一）报检员制度 （二）报检员资格取得程序国际物流出入境货物检验检疫概述第35页第三节 入境货物检验检疫报检 二、入境货物检验检疫工作程序二、入境货物检验检疫工作程序三、入境货物检验检疫报检方式三、入境货物检验检疫报检方式四、入境货物报检地点和时限四、入境货物报检地点和时限一、入境货物报检概念及其范围一、入境货物报检概念及其范围五、入境货物报检应提供单据五、入境货物报检应提供单据国际物流出入境货物检验检疫概述第36页（一）入境货物报检概念（一）入境货物报检概念报检是指进出口商品关系人包含生产单位、经营单位、进出口商品收发货人和接运单位，按商检法、动检法、卫检法和食品卫生法要求，对法定检验检疫进出境货物，向检验检疫机构申请办理检验、检疫、认定和判定手续。一、入境货物报检概念及其范围一、入境货物报检概念及其范围国际物流出入境货物检验检疫概述第37页1.国家法律、行政法规或规章要求应检对象；2.相关国际条约要求须经出入境检验检疫机构检验检疫对象；3.输入国有要求或与我国有协议或协定，必须凭检验检疫机构出具相关证书（明）方准入境对象；4.对外贸易协议、信用证要求由检验检疫机构出证出入境对象；5.对外贸易关系人申请判定业务；6.委托检验检疫业务；7.普通原产地证和普惠制产地证签证业务；8.包括出入境检验检疫内容司法和行政机关委托 判定业务。（二）入境货物报检范围（二）入境货物报检范围国际物流出入境货物检验检疫概述第38页二、入境货物检验检疫工作程序二、入境货物检验检疫工作程序先放行通关，后进行检验检疫。图2-12 入境货物检验检疫工作程序国际物流出入境货物检验检疫概述第39页三、入境货物检验检疫报检方式三、入境货物检验检疫报检方式图2-13 入境货物检验检疫报检方式国际物流出入境货物检验检疫概述第40页四、入境货物报检地点和时限四、入境货物报检地点和时限（一）入境货物报检地点图2-14 入境货物报检地点国际物流出入境货物检验检疫概述第41页四、入境货物报检地点和时限四、入境货物报检地点和时限 （二）入境货物报检时限国际物流出入境货物检验检疫概述第42页五、入境货物报检应提供单据五、入境货物报检应提供单据国际物流出入境货物检验检疫概述第43页第四节第四节 出境货物检验检疫报检出境货物检验检疫报检二、出境货物检验检疫工作程序二、出境货物检验检疫工作程序三、报检时应提供单据三、报检时应提供单据一、出境货物检验检疫工作程序一、出境货物检验检疫工作程序国际物流出入境货物检验检疫概述第44页先检验检疫，后放行通关。一、出境货物检验检疫工作程序一、出境货物检验检疫工作程序图2-17 出境货物检验检疫工作程序国际物流出入境货物检验检疫概述第45页二、出境货物报检时限和地点二、出境货物报检时限和地点图2-18 出境货物报检时限和地点国际物流出入境货物检验检疫概述第46页三、报检时应提供单据三、报检时应提供单据国际物流出入境货物检验检疫概述第47页第五节第五节 进出境集装箱、交通运输工具进出境集装箱、交通运输工具检验检疫报检检验检疫报检二、出入境交通运输工具卫生二、出入境交通运输工具卫生二、出入境交通运输工具卫生二、出入境交通运输工具卫生 检疫申报检疫申报检疫申报检疫申报一、进出境集装箱检验检疫报检一、进出境集装箱检验检疫报检一、进出境集装箱检验检疫报检一、进出境集装箱检验检疫报检国际物流出入境货物检验检疫概述第48页一、进出境集装箱检验检疫报检一、进出境集装箱检验检疫报检（一）进境集装箱检验检疫报检（一）进境集装箱检验检疫报检 1.进境进境集装箱应实施集装箱应实施检验检疫范围检验检疫范围 国际物流出入境货物检验检疫概述第49页（一）进境集装箱检验检疫报检（一）进境集装箱检验检疫报检2.申请进境集装箱检验检疫申请进境集装箱检验检疫进应提供进应提供单据单据3.进境集装箱报检及检验检进境集装箱报检及检验检疫疫工作程序工作程序国际物流出入境货物检验检疫概述第50页 4.进境集装箱报检进境集装箱报检时间时间（一）进境集装箱检验检疫报检（一）进境集装箱检验检疫报检进境集装箱报检人应该在办理报关报关手续前前向进境口岸检验检疫机构报检，未经检验检疫机构许可不得提运或拆箱。国际物流出入境货物检验检疫概述第51页1.出境出境集装箱应实施检验检疫范围 （二）出境集装箱检验检疫报检（二）出境集装箱检验检疫报检出境出境集装集装箱实箱实施检施检验检验检疫范疫范围围国际物流出入境货物检验检疫概述第52页（二）出境集装箱检验检疫报检2.出境出境集装箱报检程序报检程序 3.出境集装箱报检时限和地点时限和地点 出境集装箱应在装货前装货前向所在地检验检疫机构所在地检验检疫机构报检，未经检验检疫机构许可不准装运。国际物流出入境货物检验检疫概述第53页（一）出入境船舶检疫申报（一）出入境船舶检疫申报1.船舶入境卫生船舶入境卫生检疫申报（1）检疫地点船舶入境检疫，必须在港口检疫锚地检疫锚地或者经检验检疫机构同意指定地点指定地点实施。二、出入境交通运输工具卫生检疫申报二、出入境交通运输工具卫生检疫申报国际物流出入境货物检验检疫概述第54页（2）申报资料）申报资料 船舶在入境检疫时船方应向口岸检验检疫机构提供资料：航海健康申报书除鼠证书/免于除鼠证书食品、饮用水、压舱水清单国际预防接种证书国际旅行健康检验证实书 1.船舶入境卫生检疫申报船舶入境卫生检疫申报国际物流出入境货物检验检疫概述第55页（3）检疫方式）检疫方式 1.船舶入境卫生检疫申报船舶入境卫生检疫申报国际物流出入境货物检验检疫概述第56页 1.船舶入境卫生检疫申报船舶入境卫生检疫申报国际物流出入境货物检验检疫概述第57页 1.船舶入境卫生检疫申报船舶入境卫生检疫申报国际航行船舶随航检疫普通是指客轮，由船舶企业或船舶代理申请，同时符合以下条件：国际物流出入境货物检验检疫概述第58页 1.船舶入境卫生检疫申报船舶入境卫生检疫申报国际航行船舶泊位检疫是由船舶企业或船舶代理申请，同时符合以下条件：国际物流出入境货物检验检疫概述第59页 1.船舶入境卫生检疫申报船舶入境卫生检疫申报国际航行船舶电讯检疫普通是由船舶企业或船舶代理申请，同时符合以下条件：国际物流出入境货物检验检疫概述第60页出境出境船舶必须在最终离开出境港口接收检疫在最终离开出境港口接收检疫。船舶代理或船方代表应到出境口岸检验检疫机构办理出境检疫手续，同时提供以下资料提供以下资料：船名、国籍、预定开航时间；目标港、最初寄港；装载货物种类；船舶出境健康申报表；船员、旅客名单或船员、旅客变更名单；除鼠证书/免于除鼠证书；船员航行目标地为南美、非洲，应提供全部些人员黄热病预防接种证书；船员健康证书。2.船舶出境卫生检疫申报船舶出境卫生检疫申报国际物流出入境货物检验检疫概述第61页第六节第六节 出入境检验检疫签证、通关与放出入境检验检疫签证、通关与放行行二、检验检疫证单签发程序二、检验检疫证单签发程序三、申请签证需注意相关事项三、申请签证需注意相关事项一、检验检疫证单（简称证单）一、检验检疫证单（简称证单）法律意义法律意义四、通关与放行四、通关与放行国际物流出入境货物检验检疫概述第62页1.证单是出入境货物通关主要凭证；2.证单是海关征收或减免关税有效凭证；3.证单是推行交接、结算及进口国准入有效 证件；4.证单是议付货款有效证件；5.证单是明确责任有效证件；6.证单是办理索赔、仲裁及诉讼有效证件。一、证单法律意义一、证单法律意义国际物流出入境货物检验检疫概述第63页二、检验检疫证单签发程序二、检验检疫证单签发程序国际物流出入境货物检验检疫概述第64页三、申请签证需注意相关事项三、申请签证需注意相关事项1.签证日期和使用期签证日期和使用期（1）普通以验讫日期验讫日期作为签发日期。（2）出境货物检验检疫单证使用期：国际物流出入境货物检验检疫概述第65页 2.签证流程签证流程 检务部门收到施检部门证稿后，出境出境签证应在两个工作日，入境签证应在五个工作日内完成，特殊情况除外。三、申请签证需注意相关事项三、申请签证需注意相关事项国际物流出入境货物检验检疫概述第66页 1.入境货物放行通关入境货物放行通关入境货物在入境口岸当地实施检验检疫，签发入境货物通关单；需先在口岸放行，异地检验检疫，签发入境货物通关单。2.出境货物通关放行出境货物通关放行在当地报关出境货物，经检验检疫合格，签发出境货物通关单。正本由报检人持有，供海关通关。四、通关与放行四、通关与放行国际物流出入境货物检验检疫概述第67页国际物流出入境货物检验检疫概述第68页简述出入境集装箱检验检疫管制要求。简述出入境检验、检疫报检范围。出入境检验、检疫报检时限是怎样规定?报检时必须提供哪些单证?1234国际物流出入境货物检验检疫概述第69页