机关本部建设工作方案.doc

全面推进一流机关本部建设工作方案

为深入贯彻省公司2017年全面推进三级本部建设大会精神，全面推进机关本部建设，根据公司卓洪树总经理、邬捷龙书记在会议上的讲话要求以及“五优”年度工作安排，结合我厂实际，制定《全面推进一流机关本部建设工作方案》。
一、工作思路
2017年，全面贯彻省公司和厂“两会”精神，认真落实省公司三级本部建设工作部署，以人才培养、作风转变、协同配合、提升业绩、改善环境为抓手，突出“四个不让”和“四个服务”，坚持强基固本、创新突破、提质增效、争先进位，按照建设“五个优”的机关本部要求，建设优秀团队、倡树优良作风、构建优质运营机制、营造优美环境、建设优异绩效体系，全面推进一流机关本部建设。
二、工作目标
通过一流机关本部建设，进一步提升机关本部的领导力、调控力、执行力和带动力，力争3年内确保到2020年全面建成作风优良、团队优秀、运营优质、绩效优异、环境优美的一流地市级机关本部，在创建“全国一流水电企业”中充分发挥核心和统领作用。
三、重点工作任务安排
（一）优良作风建设2017年重点工作
1.突出抓好学风，全面从严加强机关本部党的建设
一是深入学习贯彻十八届六中全会和全国国有企业党建工作会议精神。抓好党委中心组理论学习，制定学习计划，配发学习资料、学习笔记。举办全面从严治党专题辅导讲座。严格党员教育管理，制定党员教育培训工作实施方案，落实党政理论培训、党支部书记培训等重点培训任务。二是推进“机关党支部规范化建设年”活动。完善“四讲四有”合格党员标准。推进“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活常态化，用好《党支部工作一本通》。完成党支部和党员2017年度公开承诺。严格党费收缴管理工作，用好《党员缴纳党费手册》。三是强化量化考核。按照省公司要求，修订业绩考核细则，将党建工作纳入部门负责人业绩考核管理，考核结果与部门负责人薪酬、奖惩、任免挂钩。
2.突出抓好思想作风，全面提升机关本部的执行力
一是注重思想引领。抓实机关本部党员经常性教育，引导本部党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。组织开展纪念建党96周年系列活动、“喜迎十九大，建功在岗位”主题实践活动。组织开展党性党风教育活动，加强机关本部党员党性修养，不断强化干部员工的执行力。二是实施“党旗红国企兴”党建提升工程。制定实施方案，深化“电网先锋党支部”创建，促进党建工作与生产经营工作深度融合。积极争创省公司“十佳党员教育示范点”、 “十佳党建+项目”、“十佳‘三会一课’规范党支部”、“十佳精神文明创新奖”。三是深化“三亮三比”主题活动。广泛开展党员身边无违章、党员示范岗、党员责任区等活动。固化“主题党日+”经常性教育模式。建立定期讲党课机制。定期开展应知应会理论测试，试点建立党员学习积分制。
3.突出抓好工作作风，全面提高机关服务基层的意识和工作水平能力
一是落实《机关服务基层行为手册》。树立“一盘棋”思想，强化部门间协同服务意识，进一步消除管理壁垒。严格执行首问负责和限时办结制，严格遵守“跨部门协同办理流程”，进一步提高机关服务效率、效能。二是深化“四个不让”专项活动。切实改进调查研究，提高调研的深度和质量，提高机关本部认识能力、判断能力和解决实际问题的能力。落实调研工作计划，及时完成调研工作任务及报告，不断提高工作质量。三是推进法治企业建设。全面加强法律风险管理工作，深化规章制度体系建设。完善法律风险防范体系，推行法律风险提示书制度，建立风险报告和定期发布工作机制。加强规章制度基础管理，促进通用制度有效落地。
4.突出抓好生活作风，全面强化机关本部纪律规矩约束
一是加强党纪法规教育。加强教育、管理和监督，集中学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》及《问责条例》等党规党纪。开展机关本部党员干部存在的薄弱环节和高危风险排查活动，分类制定预防措施。开展廉洁主题教育活动，加强机关本部党员领导干部和关键岗位人员关爱警示提醒教育。二是强化执纪检查。严肃查处机关本部违反“八项规定”的行为，开展“四风”问题专项整治和“四个十条”纪律规范监督检查，紧盯敏感时段和重要节点，强化干部任用、“三公”消费、婚丧嫁娶等重点领域纪律约束，做好职能部门、领导干部“一岗双责”履职评价。三是推进协同监督。定期召开监督会议，分析研究监督过程中发现的问题，规范协同监督“一书两报告”。推动落实协同监督所涉相关问题线索移送工作。
5. 突出抓好德育建设，全面营造干事创业的良好氛围
一是化道德企业建设。贯彻《公民道德建设实施纲要》，常态化开展道德讲堂活动，探索“线上线下”相结合的道德讲堂建设新模式，建设“道德文化长廊”，开展“四德”模范先进事迹宣传，参与“好人”评选，倡导互助、向善、和谐的人际关系。二是深化文明创建。主动融入安康“省级文明城市”创建，推进文明家庭创建，重视家风建设。落实中国传统节日振兴工程要求，开展“我们的节日”主题活动。注重社会主义核心价值观宣传教育，广泛开展群众性精神文明建设活动，传播积极向上的正能量。三是健全机关本部激励关怀机制。推行“五必谈五必访工作法”，开展心理疏导和人文关怀，帮助机关本部员工解决思想问题和实际问题，提升团队协作意识，增强本部的向心力、凝聚力和吸引力。
（二）优秀团队建设2017年重点工作
1.实施岗位精准配置，逐步优化机关队伍结构
一是严格落实“三定”管理要求。开展机关各部门人力资源状况调查，了解超缺员、年龄结构、履职能力等情况，客观分析机关队伍结构，制定有针对性的解决措施，根据工作任务、人员状况适时补充新生力量。二是严格选人用人机制。建立健全选拔任用工作纪实和责任追究等制度，让勇于担当、甘于奉献、德才兼备的优秀人才脱颖而出，树立“有为才有位”的选人用人风向标。三是择优补充机关管理岗位。依托内部人力资源市场，推行岗位公开竞聘，建立机关本部进人标准和要求，刚性执行“3、5、8”一线岗位工作年限要求。四是启动关键管理岗位人员交流。为防范经营风险，促进廉政建设，按照省公司关键岗位人员交流管理办法，通过部门内部交流、部门间交流等形式，启动关键岗位交流的组织实施。五是探索建立机关管理岗位退出机制。对于因年龄结构、履职能力、工作作风等原因，不能完全胜任机关管理岗位工作的，探索建立管理岗位退出机制，保证机关队伍结构合理，持续激发机关本部工作活力。
2.强化管理人才培养，持续提升本部员工素能
一是开展中层干部培训。开展基于中层干部执行力、党政理论、管理素养提升培养，分期组织中层干部集中培训，着力提升干部队伍综合素质。二是实施后备人才和一般管理人员培训。开展后备人才综合素质能力提升培训，以职业素养、专业知识、岗位胜任能力为重点，组织开展一般管理人员培训。三是完成职员职级评聘。在前期开展职员职级评聘的基础上，按照省公司工作要求和我厂评聘方案，年内完成职员职级评聘工作，畅通职务、职级、专家人才序列晋升通道。四是做好挂职交流锻炼学习活动。积极做好国网公司、省公司安排的挂职交流锻炼工作，从人才储备库优选年轻人才参加上级部门及兄弟单位的挂职交流学习，开阔视野，丰富阅历，储备优秀人才。
3.加大协同服务力度，持续提升工作效率
一是实现部门协同运作。深化机关本部“五位一体”应用，提高部门间、专业间和员工间的横向协同能力。二是创新服务基层方式。创新服务基层方式，持续推行机关本部各部门与生产部门、班组的“一对一”服务包干机制，提升机关服务基层能力。三是推行部门AB岗位工作制。机关（包括大禹公司机关）部门要制定本部门内部AB岗位工作方案，完善工作协同机制，从今年7月开始推行部门AB岗位工作制，以保证部门工作的连续性、系统性和完整性，持续提高办事效能和管理岗位员工的工作能力。
（三）优质运营建设2017年重点工作
1.全面深化“五位一体”机制建设
一是纵深推进“五位一体”应用工作。在完善典型岗位体系的基础上，细化典型岗位职责；完善典型岗位任职资格标准建设；修订、完善相关管理制度，强化流程管控继续抓好“五位一体”在班组的落地融合，做好典型案例的评优申报工作。二是应用国网风控操作标准，塑造风控文化氛围。强化风控知识宣贯，将风控标准融入日常管理和具体岗位，提高全员的风险意识。组织学习推广国网19项风控操作指南，并以风控操作指南为指导，开展内控专题评价。
2.加强计划管控，稳步提升公司优质运营水平
一是多措并举降本增效，严格综合计划和预算管理。严格综合计划刚性管控，强化闭环管理。全面监控综合计划、预算指标和项目执行的进度。按月对综合计划指标完成情况进行分析，关注异动指标，及时沟通、及时解决实际问题。对省公司完成采购项目督促项目责任管理部门及时签订合同，确保工程项目及时开工。对已开工项目，督促项目管理部门，加强现场管理，确保综合计划各项指标任务按照时间节点稳步推进。二是加快推进资金全方位实时监控系统建设，强化重点领域安全管理。按照省公司统一部署，加快推进资金全方位实时监控系统建设，进一步提升我厂资金管理水平。开展本单位银行账户、资金存量、流量、融资和票据业务等监控数据的治理，确保监控数据完整准确，充分发挥监控系统功能，按日监控资金收支，上报资金日余额监控表，严防资金异动。三是强化集体企业关键环节管控，加强集体企业监管。加强集体企业内部管理的组织体系和内控体系建设，强化产权管理和经营管理，提升法人治理、组织机构、基础管理工作水平。维护好集体企业业务管控平台。
3.加强对外交流，全面补齐专业管理短板
一是开展同业对标管理工作。为了使专业对标外出调研工作有序进行，制定了《对标工作调研方案》，采取“走出去”的方法，有计划分批次分专业安排各专业对标学习调研工作，组织各专业和国内同行业之间开展学习。由领导带队，各相关专业对标组长参加，分六组赴 等企业调研，通过座谈、讨论、交流，学习优秀水电企业管理经验。但是，由于国网公司对水电企业参与同业对标未进行强制要求，各水电企业管理机构不同，调研企业对开展厂际对标意愿不强。通过努力，与 建立了厂际对标联系，协商确定对标体系，主动开展对标工作。
为进一步深化同业对标工作，加强横向联系，借鉴国内先进网省公司的管理理念与管理经验，我厂于2017年3月份组织相关管理人员到 等厂调研学习，探索新的厂际对标指标体系构建。我厂组织人员研究《公司2017年对标管理工作实施方案》深入各专业管理部门和生产部门进行调研，对原指标体系设置和评价标准进行优化，结合水电厂生产管理特点，制定《厂际对标体系（2017版）》，共60项指标，按指标内容分为：基本信息（5项）、业绩对标指标（13项）、管理对标指标（42项）三大部分，其中基本信息仅列出数据，不进行评价；业绩指标内容分为业绩优秀和现代公司两部分，管理指标分为安全管理（6项）、人力管理（7项）、财力管理（4项）、物资管理（7项）、规划管理（2项）、运行管理（5项）、检修管理（5项）、配套管理（6项）等八部分。在与 电厂持续开展厂际对标工作，每季度进行一次对标数据共享。统计对标数据表、分析指标情况、制定落后指标及异动指标提升管控措施、编写对标分析报告。
二是加强运营监测管理。按照省公司运营监测工作要求，加强经营诊断分析，开展指标运行监测，密切关注异动指标，逐月开展计划预算指标、项目和收支等主题监测分析，并协同相关业务部门加强异动（问题）闭环处置，促进整体管理提升，确保计划预算执行准确。每月进行一次经济运行分析，共编制月度经济运行分析12期。对外部环境、入库水量、发电量、项目“四率”执行情况、年水能利用率、机组等效可用系数、设备运检效率、模拟利润、可控费用等14个指标进行运行情况进行统计分析。找到存在的问题，并制定措施。保证全年目标任务圆满完成和提升。同时，作为月度会会议材料供参会人员传阅。
4.持续强化机关本部执行力建设
一是按照“八定”要求，确保责任落实到人。做好全年重点任务分解。围绕省公司、厂部决策部署，按照“八定”要求，确保责任落实到人。印发全年重点工作任务八定表。以季节为节点，及时修订完善，并在每季度就工作任务完成情况提出考核意见，促进各项任务顺利完成。二是进一步加强会议管理。以会议管理规范化和有序化为抓手，统筹会议安排，优化会议流程，突出会议实效，加强对会议请假、签到、纪律、考核的闭环管控，对会议交办事项的及时进行督查督办，全面提升会议管理水平。三是加大专项协同监督力度。开展重点工作专项监督，对工作计划、制度完善、流程规范、责任落实等方面实施监督，及时提出监督建议。配合省公司，探索开展直属单位递推式项目交叉检查。
（四）优异绩效建设2017年重点工作
1.优化绩效管理体系，持续提升组织绩效
一是分解指标，层层落实责任。厂部与部门、部门与员工签订绩效合约，逐级分解我厂承担的年度业绩考核、同业对标指标和年度重点任务到责任部门、配合部门、责任人及岗位，明确管理责任和考核权重，按照“八定”管理，做到人人身上有指标。二是优化绩效考核管理体系。根据省公司新的业绩考核办法和内模市场考核办法，结合我厂月度绩效考核中存在的问题，征求专业管理部门意见，修订完善我厂《绩效考核办法》，进一步优化考核指标体系。三是强化绩效全过程管控。坚持月度绩效考核通报机制，强化指标、任务过程管控，促进效益效率提升，同时问题导向促进管理提升。四是健全绩效沟通改进。建立绩效沟通改进机制，落实绩效考核、沟通、反馈、改进等制度要求，形成绩效持续提升的正循环。五是夯实绩效管理基础。加强绩效管理培训力度，促使绩效管理理念深入人心，以全员绩效管理信息平台为支撑，规范考核流程及基础管理。
2.加强绩效结果应用，持续提升员工绩效
一是量化实施机关本部员工考核。按照省公司工作要求，全面推行管理机关“三级三维”目标任务制量化考核，严格执行考核结果分级制度。二是深化落实绩效结果应用。深化绩效结果应用，加强制度刚性执行，按照员工年度绩效等级与薪档调升、选任、评优等挂钩，增强员工干事创业积极性。三是充分发挥绩效经理作用。明确各级绩效经理人的职责，编制绩效经理人操作手册，培训提升各级绩效经理人的履职能力,强化各级绩效经理人在员工成长中的关键作用。
（五）优异环境建设2017年重点工作
1.强化后勤本质安全。
要建立健全安全管理制度和后勤安全隐患排查制度、 对于电梯、锅炉、消防等后勤领域特种设备设施，要定期接受专业机构安全检验，定期开展维护，做到各类隐患“全覆盖、勤排查、快治理”，做好办公、住宅楼宇的消防、安防、设备设施的巡查，防止发生安全责任事故。一是强化安全责任制落实。建立“两项”安全责任制度、安全责任管控“五项”台账。进一步落实“后勤业务安全生产责任制”、“小型基建和非生产技改大修项目建设安全生产责任制”两项责任制度和办公区、家属区“安全管理责任区”、“电梯等特种设备”、“小型基建、非生产技改大修项目”、“配电室（单元）设施”安全责任管控“五项”台账，逐级落实安全职责，杜绝安全责任盲区。二是强化工作机制。建立后勤安全隐患排查、整改常态工作机制。对于电梯、锅炉等后勤领域特种设备设施，定期接受专业机构安全检验，定期做好日常维护，确保电梯等各类设备正常运转。三是强化检查监督。开展“节假日”“春检”“秋检”等后勤业务安全大检查工作。重点做好办公、住宅楼宇的配电、锅炉、电梯等设备设施的巡查，严防意外安全责任事故的发生。
2.强化制度建设
一是完善后勤服务保障考核评价体系。修订《物业考核管理办法》。在巩固本部资产划转、相应业务分工调整工作的基础上，进一步修订《物业考核管理办法》。二是进一步完善制度。修订完善1项制度，促进完善《员工食堂服务考核评分办法》，夯实管理基础，不断提升物业服务质量和水平。
3.开展“四个行动”
（1）实施“健康关爱”行动。一是加强员工健康管理，优化设计适合员工的体检套餐。深化职工健康体检管理，制定职工健康体检方案，采取“基本套餐+个性化”模式，组织做好职工体检工作和每月一次健康咨询活动。二是加强社区医疗服务。加强社区医疗服务，逐步在社区内提供医疗上门服务。三是拓展延伸医务服务，开通“ ”健康咨询服务专线。利用“ ”服务专线给职工提供健康咨询服务。
（2）实施“环境优化”行动。一是对办公楼空调进行改造工程，使办公环境内的空气全天候质量达标，体现厂部对员工身心健康的关怀。进行全面调查了解，超过使用年限的及时报废，更换新空调，针对性的开展办公场所空气质量治理改善工作，升级改造相关设备设施，多措并举，打造整洁、舒适的办公环境。二是绿化美化环境。强化办公区、家属区绿化美化工作，做好春秋两季的苗木补栽，加强绿化细节管理，对死角和盆槽进行整治和绿植覆盖，形成错落有致、四季常青的绿色家园。三是确保电梯安全舒适运行，定期接受专业机构安全检验，定期开展维护。优化电梯维修计划，临时保养维修时间安排夜间，计划检修安排在节假日，确保电梯通风、照明功能正常。提前储备易坏的零部件。
（3）实施“绿色饮食”行动。一是提供餐饮特色服务，开展“美食周”。每季开展一次 “美食周”活动，每年举办2次健康饮食文化节，随时满足加班加点职工就餐需要。二是提升后勤服务信息平台，举办九大主题活动，创新形式、丰富内涵，激发本部员工干事创业的工作激情。努力提升后勤服务信息平台，拓广微信服务业务，预约订餐、订购净菜等服务功能，灵活便捷服务职工需求。
（4）实施“家园建设”行动。深化家园建设行动，推进便民服务、读书阅览、文艺创作、休闲娱乐、健身运动为一体的职工之家建设。在前方生产办公楼、后方运行楼、毛坝关电站已建设三个职工之家；持续在各部门建设职工小家，提高职工的幸福指数和获得感。
四、工作要求
（一）切实抓好责任落实。全厂各部门要高度重视一流机关本部建设，形成统一领导、专业牵头、分工负责的工作机制。结合重点工作任务，按照“八定”管理要求，制定具体措施，做到责任落实到岗到人，时间细化到月到周，确保机关本部建设工作取得实效。
（二）严格执行监督考核。“五优”牵头部门要制定2017年考核细则，将机关本部建设工作纳入到月度绩效考核和年度业绩考核中，促进本部建设工作落实。牵头部门要按照重点工作任务安排，完善重点工作督办、工作绩效考评、考评结果应用等监督检查机制，抓好本部建设过程管控和指导。各牵头部门每月25日之前向本部建设办公室报送当月工作总结及下月工作安排。
（三）强化舆论宣传引导。要充分发挥各类媒体作用，借助网站、微信微博等各自优势，大力宣传本部建设好的做法、好的经验和取得的成效，取长补短，相互学习，共同推进，努力营造全面建设一流机关本部的良好氛围。各牵头部门每月28日之前向本部建设办公室至少报送1篇消息、1篇信息，每季度报送1篇典型经验。