村委会换届选举中存在的几个问题和几点建议.doc

村委会换届选举中存在的几个问题和几点建议
　　我街道总人口3.9万，辖41个行政村。从我街道上届村委会换届选举中的情况来看，主要存在以下几个问题：
　　一、农村宗派问题。由于我国两千年封建制度的影响，宗法社会残留意识在不少农村群众的思想中依然存在，有的还根深蒂固。不少农民看问题，首先是家庭，其次是家族，再次是宗族。换届选举时，家族、宗法、姓氏都可能形成一方势力，影响正常的选举工作。在以往的换届选举中，宗族势力操纵选举，影响选举的现象时有发生。
　　二、程序问题。在村委会换届选举中需要经过不同的阶段，在每一阶段，都有若干程序，每一个程序里都包含有一定规格的表格和公告。如推选村民代表、推选村委会初步候选人、确立正式候选人的表格和公告都有一定规范的格式和要求，并有相应规范的文字说明，在上届村委会换届选举过程中，试点范本修改了多次，这样容易因选举程序的混乱而影响选举的公正性和合法性。
　　三、选举中的“拉票”问题。有的地方在换届选举时，候选人之间经常展开一些不正当的竞选活动。比如，一些候选人不仅仅通过亲朋好友“游说”，有的以经济手段拉票，如有些候选人及其代理人在选举开始之前四处活动，给群众送烟、送物，有的大肆请客送礼等。有的甚至通过贬低性议论及“大字报”等有意损害竞争对手的声誉，借以达到当选的目的。
　　四、个别机关干部对换届选举工作认识不足，重视不够。对换届选举工作，片面认为党组织不应过多干预，选谁算谁，放着不管，工作中缩手缩脚，不去理直气壮地大胆领导和引导，怕出现问题；对村委会建设的基本情况了解不深，心中无数，特别是对个别问题较多、情况复杂的村更是拿不准，吃不透，拿不出有针对性的措施，无法主动开展工作。
　　五、广大农民群众的民主权利意识极不平衡。从调查来看，村民的民主权利意识出现了两极分化的状况，除部分村的个别人，强烈要求民主权利的一小部分人关心这次村委会换届外，大部分村的村民小农意识较强，整体素质远未达到与经济发展相应的水平，对村委会换届缺乏热情，认识不到自己的民主权利，对村政事物漠不关心，认为怎么选都行，谁当选都无所谓，这种想法给别有用心的人以可乘之机。
　　针对以上存在的问题，建议在下届村委会换届选举中，应当注意和做好以下几个方面的工作；
　　一是必须大力宣传宪法法律和党的方针政策，为农村的文明开放提供思想源泉。进一步强化社会主义法制，瓦解宗法社会的保障功能。积极引导广大村民逐步树立科学、民主、法制的意识，消除宗族、家族观念的影响。
　　二是深入细致地做好试点工作，进一步规范村委会换届选举程序。村委会换届选举的任何程序都不是空置的或可有可无的“形式”，它都是内容的一部分。只有严格每一道程序，才能保证选举秩序的井然，保证选举结果的公正和公平。反之，如果仅满足于达到一定的投票率，满足于表面的完成选举任务，而忽视一些必要的程序，选举的公正性和合法性就会遭到破坏。针对每个村千差万别的具体情况，要注意实行分类指导，进行先期试点，取得经验后，再在面上逐步推开，善于把问题解决在试点工作中。