防洪堤初步设计报告.doc

桑日县比巴河县城河段防洪整治工程 初步设计报告第 3 页 共 158 页

西藏自治区桑日县
比巴河县城河段防洪整治工程
初步设计报告

！！！！！！！！！！！！！！
二○○三年十二月

3

批 准：

核 定：

审 核：

审 查：

校 核：

汇 编：

主要参加工作人员：

西藏自治区桑日县比巴河县城河段防洪整治工程 初步设计报告目录
目 录

1. 综合说明 1-1
1.1 概述 1-1
1.2 水文气象 1-3
1.3 工程地质 1-6
1.4 工程任务及规模 1-9
1.5 工程布置及主要建筑物 1-11
1.6 施工组织设计 1-15
1.7 工程占地及拆迁 1-19
1.8 环境保护设计 1-19
1.9 工程管理 1-20
1.10 工程概算 1-23
1.11 经济评价 1-25
2. 水 文 2-1
2.1 流域概况 2-1
2.2 水文气象特征 2-2
2.3 水文基本资料 2-3
2.4 设计洪水 2-5
2.5 泥沙 2-8
2.6 水位流量关系曲线 2-9
2.7 排涝洪水计算 2-9
3 工程地质 3-1
3.1 前言 3-1
3.2 地质概况 3-4
3.3 堤基工程地质条件及评价 3-10
3.4 曲龙沟泥石流概况 3-14
3.5 天然建筑材料 3-22
3.6 工程地质结论 3-37
4. 工程任务及规模 4-1
4.1 工程建设的依据 4-1
4.2 工程建设的必要性 4-2
4.3 河道及现有堤防存在的主要问题 4-6
4.4 防洪标准、堤线布置及堤距选择 4-7
4.5 设计洪水水面线及冲刷深度计算 4-8
4.6 排洪排涝规划 4-11
4.7 曲龙沟泥石流治理 4-12
4.8 工程规模 4-13
5 工程布置及建筑物 5-1
5.1 设计依据 5-1
5.2 工程布置及建筑物设计 5-4
6. 施工组织设计 6-1
6.1 施工条件 6-1
6.2 施工导流 6-5
6.3 料场的选择和开采 6-5
6.4 主体工程施工 6-8
6.5 施工总布置 6-11
6.6 施工总进度 6-14
6.7 主要技术供应 6-15
7. 工程占地及拆迁 7-1
7.1 占地范围 7-1
7.2 占地补偿计算 7-2
7.3 拆迁及安置 7-2
8 环境保护设计 8-1
8.1 可研阶段环境影响评价情况及结论 8-1
8.2 环境保护设计 8-4
8.3 水土保持措施设计 8-5
8.4 环保投资概算 8-6
8.5 建议 8-7
9． 工程管理 9-1
9.1 管理机构及人员编制 9-1
9.2 管理机构的任务和职责 9-1
9.3 工程管理范围和保护范围 9-2
9.4 管理设施 9-3
9.5 工程年运行管理费测算- 9-5
10 设 计 概 算（见单行本） 10-1
11 经济评价 11-1
11.1 评价依据 11-1
11.2 费用 11-2
11.3 效益 11-2
11.4 国民经济评价 11-4
11.5 综合评价 11-6
附件：
一、西藏自治区发展计划委员会藏计农经[2003]1463号文《关于山南地区桑日县比巴河县城河段整治工程的立项批复》
二、西藏自治区水利厅藏水建[2003]85号文《关于对桑日县城区段防洪堤可行
性研究报告审查意见的函》
三、西藏自治区水文水资源勘测局藏水文[2003]48号《比巴河桑日县城段防洪
堤工程水文分析计算报告审查意见》

西藏自治区桑日县比巴河县城河段防洪整治工程 初步设计报告第1章
1. 综合说明
1.1 概述
比巴河系雅鲁藏布江中游左岸一级支流，发源于海拔高5560m处，流经比巴、桑日等处，于桑日注入雅鲁藏布江，流域面积287.96km，河长38.6km,河道平均比降53.1‰。
桑日县属西藏自治区山南地区管辖，位于岗底斯山南麓、雅鲁藏布江中游河谷地带，地理座标介于东经91°51′～92°35′，北纬29°35′～29°51′之间，幅员面积2633.63km2,全县辖3乡一镇、44个行政村、人口15616人。全县国内生产总值6986万元。该县以农牧业为主，矿产资源丰富、交通便利、环境优美、气候宜人，具有光辉的灿烂的民族文化、独特的风土人情，有着丰富的人文资源和旅游资源。近年来，社会局势更加稳定，国民经济保持了较高的发展，各项社会事业呈现出协调发展，预计2003年国内生产总值（GDP）达到7894万元，工农业总产值2638万元，农牧业总产值达到2485万元，乡镇企业总产值1472万元，农民人均收入达到1810元。
比巴河域地势北高南低，流域海拔高程5560～3540m，流域内大部分为山地所盘踞，平原面积狭小，仅在山地斜坡间及河流沿岸夹有盆地或河谷平原。流域内植被稀疏，河流属山区小河流。
比巴河流域雨量集中在6～9月，由于桑日县城段防洪能力差、抵御洪水能力弱，每年汛期都有不同程度的洪涝灾害发生。建国以来，除1962年和1998年爆发过两次特大洪水灾害外，近两年连续遭受洪灾。1962年桑日县雪巴乡（现合并改名为桑日镇）被淹庄稼500余亩，损失惨重。1998年受灾1079.9亩，各种经济损失总计109.07万元，损失极大。2001年桑日县洪灾面积2965.5亩，其中桑日镇42.5亩。2002年全县受灾面积834亩，其中桑日镇冲毁农田280亩，同时县城北面的曲龙沟的泥石流爆发，县中学、格热村等多处被淹，造成县城周围数户居民搬迁，多处河岸冲垮，直接威胁县城人民的生命财产的安全。洪涝灾害已明显制约当地的经济的发展和社会的稳定，严峻的防洪问题已引起当地党政领导的高度重视。近年来，虽然组织了干部职工和当地农牧民群众修建了部分防洪应急工程，但标准低，质量差，又无完整的规划治理方案，目前河堤被毁严重，2/3以上的河堤被冲毁。为了减少和免除洪水的危害，保证县城及广大农牧民群众生产财产安全，保证农牧业正常生产，促进社会经济稳定发展，并结合县城的城市建设，改善城市基础设施，为创造良好的投资和生产环境，比巴河桑日县城河段防洪整治工程是十分必要和迫切的。自治区、地区和地方各级领导对比巴河的防洪治理十分重视和支持。在2003年6月完成了《西藏自治区桑日县比巴河县城防洪整治工程整治可行性研究报告》，2003年7月、9月西藏自治区水利厅及西藏自治区发展计划委员会审查了可研报告，并批准立项。
受桑日县政府的委托，我院于2003年10月开始初步设计阶段的设计工作。其中地形测量、工程地质勘测，由四川省华地建设工程公司101公司承担，水文设计洪水由西藏自治区拉萨水文水资源勘测大队承担。11月底基本完成野外勘测补充工作，于12月完成初步设计，并提交本报告。
按西藏自治区计委及水利厅对可研报告审查意见的精神，初步设计阶段涉及的防洪工程均是近期急待整治的工程，其项目如下：
一、比巴河桑日县城区河段右岸防洪堤（P=3.33%） 2065 m;
二、比巴河桑日县城区河段左岸防洪堤（P=3.33%） 1840 m;
三、桑日路排洪渠（P=3.33%） 764 m;
四、桑日县曲龙沟治理工程：导流堤40m；拦挡导流堤218.2m、排导槽482.2m。
五、交通桥1座。
工程建成后将大大减少桑日县城洪灾损失，保护了县城机关及附近农牧民群众生命财产的安全，并改善县城环境，保持县城及周边地区生态平衡，促进桑日县经济可持续发展，从而为桑日县的经济腾飞和人民安居乐业创造良好的外部环境，建议该工程早日兴建。
1.2 水文气象
1.2.1 自然地理概况
比巴河是雅鲁藏布江中游左岸一级支流，发源地海拔5560m，流经比巴、桑日等处，注入雅鲁藏布江、汇口处海拔3540m。流域面积287.96km2,河长38.6km，河道平均比降53.1‰。流域呈长条形，流域内大沟道较多，呈羽毛状。河源地带分布有大小不等的湖泊。
比巴河流域在大地构造上主要属于冈底斯—念青唐唐古拉地质构造，区域地质作用，流域内构造发育，大小断裂纵横交织。岩层以上古生界石灰二叠为岩层为基底，中生界三迭纪岩层做盖层。流域地势北高南低，相对高差较大，地形复杂多变，流域大部分为高山，平原面积较为狭小。河谷、山坡及山坡上发育的水蚀支沟为其主要地貌景观，河谷区地貌形态主要是山麓洪积扇群。比巴河系山区河流，多急流陡滩。植被较差，水土流失较为严重，多有泥石流发生。
1.2.2 水文气象特征
一、气象特征
桑日县地区属高原温带半湿润气候区。气温低，日、月温差大，四季不分明，降雨少，多夜雨，干湿季分明，夏季多雨，冬春季干燥多大风，太阳辐射强，日照时间长，区域和垂直气候分异明显，灾害性天气频繁。
二、水文特征
比巴河为雅鲁藏布江中游一级支流，流域面积287.96km2,河流补给以降水为主，其次是融雪和地下水补给。比巴河多年平均流量2.73m3/s,但年内分配不均。降水集中在夏季、暴雨多发生在6～9月，在天气系统影响下，常产生局地短历时暴雨，往往形成洪水，并时伴有泥石流发生。洪水过程尖瘦，陡涨陡落。
1.2.3 水文资料情况
比巴河流域缺乏水文气象资料，仅邻近有雅鲁藏布江羊村水文站及沃卡河沃卡水文站的资料，西藏自治区水文水资源勘测局编制的《西藏自治区多年平均径流深等值线图》、《西藏自治区多年平均降水量等值线图》，本次在工程河段5月份开展了水文调查包括1998年洪水调查资料。“98.8”洪水工程处洪峰流量57.4m3/s，重现期约为10年一遇。
1.2.4 设计洪水
一、设计洪峰流量
由于该河流缺乏实测水文、气象资料，采用了水文比拟法及地区经验公式法推求设计洪水。两种方法成果接近，但水文比拟法成果更接近调查洪水，故采用水文比拟法成果。
比巴河桑日县城设计洪峰流量成果
表1-2-1
均值
CV
CS/CV
各频率设计值QP（m3/s)
P=2%
P=3.33%
P=5%
P=10%
P=20%
P=50%
34.7
0.40
2.0
72.1
67.1
63.3
56.1
47.7
34.6
二、分期洪水
根据比巴河流域的洪水特性，按丰水期，过渡期，枯期进行时段划分，以沃卡水文站延长后的洪水资料，按各分期的年最大值选择进行频率计算，按面积比拟移用到比巴河设计河段。
比巴河桑日河段分期洪水成果表
表1-2-2
流量（m3/s)
分
期
率
频

6～9月
（丰水期）
5、10、11月
（过渡期）
1～4、12月
（枯水期）
P=10%
56.1
15.0
5.99
P=20%
47.7
13.7
5.72
P=50%
34.6
11.3
5.30
1.2.5 泥沙
频率
流域内植被稀疏，水土流失严重，汛期降水集中，河流泥沙主要集中在汛期。河流含沙量与邻域雅砻河相似而移用让姆水文站多年平均含沙量1.10kg/m3。
年悬移质输沙量9.47万t。
年推移质输沙量1.89万t。
1.2.6 水位流量关系曲线
由于该工程河段无实测水位，流量资料，采用水力学公式法计算CS8代表性断面建堤前和建堤后各级水位相应的流量，并按建堤前和建堤后分别绘制水位流量关系曲线。
1.2.7 排涝洪水计算
1.2.7.1 曲龙沟设计洪水
对桑日县城威胁最大的县城北面的曲龙沟的稀性泥石流洪水。该沟集水面积11.75km2(包括流通区及堆积区)，沟长5.70km，平均比降17.82‰。经计算，P=3.33%清水洪峰流量5.93 m3/s,泥石流洪峰流量17.4 m3/s,一次泥石流固体总量约1103.9 m3,平均每年冲出泥石流的固体总量为5000～6000m3。
1.2.7.2 桑日路排洪渠设计洪水
排洪渠集水面积2.76km2，经计算设计洪水P=3.33%、Q=2.04 m3/s。
1.3 工程地质
1.3.1 地质概况
一、地形地貌
桑日县城主要属高山河流侵蚀地貌。泥石流堆积物、洪积扇、河流阶地和漫滩等构成了城区的主要地貌景观。河谷区地貌形态主要是山麓洪积扇群、河流冲洪积台地及山前冲洪积倾斜平原，地形相对平坦。
以平面工程地质测绘，曲龙沟泥石流工作区地貌主要为冰川地貌及斜堆积地貌；比巴河堤防工作区地貌形态以侵蚀堆积地貌为主，主要表现为两岸不对称一、二级阶地及河漫滩、江心洲发育。
二、地层岩性
工程区出露第四系地层以坡积坡洪积，冲洪积成因的碎块石、土、漂卵石土为主，出露基岩地层为老第三世～晚白垩世旦师庭组（k2Ed)火山岩及早白垩世～晚侏罗世桑日群比马组（J3Kb)火山岩、火山碎屑岩和沉积岩。
三、地质构造及地震
（一）地质构造
工程区地质构造主要受雅鲁藏布江缝合带控制。区内断层发育，地震不连续，主要发育有桑日—错那断裂，曲松—错那断裂，雅鲁藏布江断裂近南北向且断裂具有张性活动特征。
（二）地震
区内全新活动断裂以桑日—错那断裂为代表，断裂活动往往伴随着地震的发生。根据《建筑抗震设计规范》（建设部建标[2001]156号），桑日县抗震设防烈度为7度第二组。
四、曲龙沟泥石流
曲龙沟泥石流处于比巴河下游右岸，为桑日县城后山发育的一条较大冲沟，沟道总长5.7km。具有流短、沟谷形态简单，沟道较顺直，发育不成熟等特点。沟谷流域最高点高程为5293m，入河口高程为3565m，集水面积约11.75km2。
曲龙沟泥石流活动是在特定的地形条件、物源条件和水源条件下进行的。由于沟道沿岸有丰富的固体物源储备，一旦遇到大暴雨及沟岸局部坍塌、溜滑等情况，泥石泥具有暴发的可能，从沟谷地形地貌及形态上分析，曲龙沟处于发育阶段的中壮年期，泥石流在今后数十年都将处于活跃期。
曲龙沟泥石流出山口后，一部分减速堆积下来，一部分沿堆积扇上的冲沟继续向下游运动，危及相邻的桑日中学、比玛村及其他城镇设施，对曲龙沟泥石流必需采取停淤加排导方式予以治理。
1.3.2 堤基工程地质条件及评价
工程区位于比巴河下游地段，起点高程3606m，终点位于比巴河出口，高程为3542m，相对高差64m，河床宽度20～35m，工程内河谷长度2.0km，平均比降14.9‰。河流较弯曲，一级阶地和漫滩在区内较为发育，桑日县城部分位于一级阶地之上。堤防地段河流两岸第四系河流冲洪层（Q4al+pl)广泛分布，主要由粉砂土（局部夹粉土）、漂砾卵石土组成，厚度未揭穿。出露基岩以早白垩世～晚侏罗世桑日群比马组（J3K1b)为主，岩体强度较高，抗风化和抗冲刷力较强，透水性差，一般为中～细粒结构，巨厚层块状构造。
堤防工程地质条件简单，堤线一般沿比巴河两岸平缓岸坡通过，总体走向近南北向，主要穿越河流一级阶地、漫滩及少量泥石流堆积物等地貌单元。堤防地基岩土主要由第四系冲洪积成因的砂土和漂卵石土构成。表层砂土以粉砂土为土，局部为粉土，两者具有过渡性，层厚一般0.5～1.5m，仅在河流出口处厚度相对较大，为2.2～2.5m,砂土强度低，结构松散，且埋深浅，抗冲刷能力差，存在渗漏、渗透变形及抗冲刷稳定等工程地质问题，不宜作堤基基础持力层，建议予以清除。砂土层以下为稍密～密实卵石层，厚度较大，强度相对较高，可作堤基基础持力层，但由于地下水位较浅且堤线靠近河岸，卵石土层抗冲刷能力差，透水性强，主要存在渗漏、渗透变形、抗冲刷稳定及基坑涌水等工程问题，建议采取相应工程处理措施。
曲龙沟泥石流及洪水，危及相邻的桑日中学、公路线、城镇建筑设施、民宅等安全。泥石流活动具有有利的地形条件、物源条件和水源条件，泥石流在今后很长时间范围仍将活动。对曲龙沟泥石流可采取停淤加排导的方式加以治理：在县中学与比玛村后建重力式挡墙以拦挡泥石流中的漂石、块石等大颗粒成分，同时归顺泥石流的浮浆和洪水；在县中学与比玛村之间地带建排导堤（槽）直接将泥石流浮浆和洪水排入比巴河；在停淤导流之前为稳固沟床，减缓泥石流的流速。

1.3.3 天然建筑材料
堤防工程所需天然建材主要为砂砾石料和块石料。砂砾石料在工作区内分布较多，主要集中于比巴河床及河流出口一带，而块石料则以河流左岸工作区起点至桑日雪巴村一带岩体相对较好。本次天然建筑材料按详查精度进行调查，工作手段以地质测绘为主，辅以少量浅井及取样试验。
本工程所需块石料储量较丰富，基本能满足工程所需，石料强度较高，属硬质岩石，能满足堤防工程要求。但块石料场坡度大，开采条件相对较差，县城易产生危岩崩塌等地质灾害，建议从上而下放坡开采为宜。块石料场附近有公路相通，运距短，运输条件较好。工程所需砂砾石料水上储量偏低，如有必要，可向料场下游或两岸拓展开采范围。砂砾石料级配较差，粘粒含量偏高，需采取相应工程处理措施方可使用。由于砂砾石料场处于漫滩上，汛期即淹没，建议在枯水期开采，水下开采条件较差。有简易公路直接通往料场，运输便利，但运距相对稍远。
1.4 工程任务及规模
1.4.1 工程建设的必要性
桑日县属山南地区管辖，位于雅鲁藏布江中游河谷地带，气候温和，风光宜人，地理位置优越、交通便利、资源丰富，是一个半农半牧的边远贫困县、近年来经济保持了较高速发展，国内生产总值6986万元。桑日县城所居的桑日镇是全县的政治、经济、文化的中心。巴比河贯穿其中，洪水灾害严重威胁到县城和河道两岸人民的生命财产的安全，近年来发生洪灾和泥石流灾害，如1998、2001、2002年均发生大的洪水，仅就1998年洪灾、受灾耕地1079.9亩，粮食减产59.5万斤，冲毁水渠8330m，公路8050m，桥梁17座，防洪堤845.7m，林地0.5亩，人工造林1251.8亩，草场388亩，倒塌民房17间，损坏房屋40间，直接经济损失总计109.07万元。
该河段防洪基础设施薄弱，大部分仍为自然河岸，原来零星修建的防洪堤，标准低、质量差，已有2/3以上的河堤被冲毁，无法保护该河段的安全，一旦发生洪水，两岸人民的生命财产安全难以得到保证，并直接威胁县城各机关、学校等部门的安全。
为了适应社会经济发展对防洪的要求，随着改革开放的深入，国民经济的快速发展，城市化进程的加快，迫切需要一个保证防洪安全、稳定的生产和生活环境，以确保地方社会经济可持续发展，也是贯彻“三个代表”的具体的体现。比巴河桑日县城河段防洪整治工程是十分必要和迫切的。
1.4.2 工程建设规模
比巴河桑日县城河段防洪整治工程，保护桑日县城和桑日镇的4个行政村。该段位于比巴河下游出口段、河谷开阔、地势较为平坦、人口较为密集，是桑日县政治经济文化中心，也是桑日的经济较发达的地段。由于比巴河贯穿其中，两岸常遭到洪水灾害，并受到曲龙沟泥石流的危害、极大影响当地经济的发展和社会稳定。按照西藏自治区计委和水利厅对《西藏自治区桑日比巴河县城河段防洪整治工程可行性研究报告》的审查意见和立项批复，本阶段对可研报告推荐的工程规模作了适当调整。将原可研的比巴河防洪堤去掉了上段，保留了下段堤防，但增添了穿城而过的桑日路排洪渠，保留曲龙沟泥石流治理工程。因此，本阶段新建防洪堤，总长3.905km，其中右岸防洪堤（右0+000～2+065）2.065km，左岸防洪堤段（左0+000～1+840）1.84km；桑日路排洪渠764m；曲龙沟治理工程、包括排洪渠导槽489.2m，拦档导流堤218.2m，导流堤40m。交通桥1座。
总工程投资1280.58万元。
1.5 工程布置及主要建筑物
1.5.1 概况
本工程除桑日县比巴河防洪堤工程外还含桑日县城北后山曲龙沟泥石流治理工程。
本工程位于比巴河下游桑日县城区段，上起格热村下至比巴河出口处，河段长2.0km，新建堤长3.905km，其中左岸堤长1.840km，右岸堤长2.065km。其中坝式防洪堤长1.386km。墙式防洪堤长2.519km。
防洪工程保护区县城及两岸耕地及居民点，人口2184。耕地3890亩，16800亩林地及28890亩草场。
1.5.2 工程等级及防洪标准
根据《中华人民共和国防洪标准》（GB50201-94）和《堤防工程设计规范》（GB500286-98）规定，及西藏自治区计委和水利厅对可研究审批意见复核了桑日县城比巴河段防洪工程防洪标准为30年一遇，防洪工程属Ⅳ等工程，其主要建筑物按4级设计，次要建筑物按5级设计。曲龙沟的治理按30年一遇的标准。
1.5.3 比巴河防洪工程设计
1.5.3.1 堤线布置原则
⑴河堤堤线应与河势流向相适应，并与洪水的主流大致平行，河段两岸堤距不宜突然放大或缩小。
⑵堤线应力求平顺，各堤段平缓连接，不得采用折线或急弯。
⑶堤防原则上靠岸修建，以减少工程量和不侵占河道行洪断面和力求少拆迁、少占地。
1.5.3.2 堤距及堤线布置
堤距选择：由于堤线摆动小，比巴河宽度不大，经计算，本河段堤距以20～35m为宜。
堤线选择：本工程河段两岸为桑日县工农业主要地区，房屋集中，土地宝贵，为了少占地，不搬迁，根据实际地形、河势，按堤线布置原则布置堤线，由于两岸房屋及城市道路临近岸边，堤线在确保行洪断面的情况下，维持原河岸，堤线摆动余地小，只就局部堤线作调整，堤线布置如下。
右岸堤防总长2065m，其中重力式防洪堤1429m，砂卵石填筑坝式防洪
堤636m。
左岸堤防洪总长1840m，其中重力式防洪堤1090m，砂卵石填筑坝式防
洪堤750m。
1.5.3.3 堤型确定
⑴重力式防洪堤
在位于桑日县城区比巴河两岸房屋密集、河道较窄、受市镇建设限制及公路密集的河段，为美化环境，考虑城市的发展，宜选用重力式堤型。
⑵砂卵石填筑防洪堤
该堤型工程造价低，易施工，砂卵石料，可就地取材，料源丰富，在比巴河两岸房屋稀少，在较开阔地段采用。
1.5.3.4 堤防防渗及防冲刷设计
根据比巴河洪水资料，汛期洪水具有陡涨陡落的特点，并按洪水对堤基冲刷计算成果，采用以下防渗及防冲刷措施。
（1）砂卵石填筑坝式防洪堤
砂卵石填筑坝式堤高度小，迎水面采用厚30cm的浆砌块石衬砌，防渗性能好。坝足设M7.5浆砌块石防冲齿槽，墙足埋于冲刷深度以下0.5～1.0m，由于洪水涨落历时短，堤基不会造成渗漏，堤后设了排水沟，若有少量渗水，可由排水沟排走。
（2）重力式堤
重力式堤采有重力式挡墙，用M7.5浆砌石建成，墙足埋于冲刷深度以下0.5～1.0m，浆砌块石防渗、防冲效果均好。
1.5.3.5 排涝及灌溉取水渠进口设计
修建防洪堤后，带来两岸内涝问题，沿河两岸暴雨排放拟采取下列工程措施解决：
1）在堤后修建排水沟，并每隔800m设一集水井，堤内埋设排水管，管内安装止回阀，防止比巴河洪水倒灌。
2）取水渠穿入防洪堤时，考虑沿河取水要求，埋设d=0.5m涵管，并在管道进口处设手动阀门。洪水来临时，关闭阀门，因洪水历时短，对取水影响甚微。
3）比巴河左石岸有几条小灌渠，防洪工程兴建后，左岸片区内的暴雨水可通过上述沟渠排入比巴河。
4）比巴河右岸有曲龙沟泥石流排导渠和小支流，片区内的暴雨地表水，可汇入堤后排水沟或泥石流排导渠排入比巴河，不致形成内涝。
5）桑日路排洪渠：县城西紧临山坡，坡面集雨面积较大，且暴雨洪水从两面山坡集中泄入一条坡脚冲沟，直冲县城中心。原为人工土渠，将山洪排入比巴河，防洪工程兴建后，势必将人工土渠出口堵住，必将造成内涝。现结合县城桑日路的规划，将土渠治理为桑日排洪渠，长764m，矩形渠道净空设计为宽2m，高2m。桑日路排洪渠横穿岳阳路、东环路、城区人行道、比巴河防洪堤，在各交汇处均设涵洞，共4座。
1.5.3.6 防洪工程汇总
防洪工程堤型及相应设计洪水位如表1-5-1表
桑日县城区防洪工程堤型及设计洪水位汇总表
表1-5-1
堤名
起止桩号（k+m）
堤型及长度（m）
设计洪水位（m）
堤顶高程（m）
砂卵石填筑
坝式堤
重力式堤
左堤
左0+000～1+090.00

1090
3567.15～3552.53
3568.15～3553.53
左1+090.00～1+840.00
750.00

3552.53～3545.70
3553.53～3546.70
右堤
右0+000～0+120.00
120.00

3570.94～3568.88
3571.94～3569.88
右0+120.00～1+549.00

1429
3568.88～3549.73
3569.88～3550.73
右1+549.00～2+065.00
516

3549.73～3545.70
3550.73～3546.70

合 计
1386
2519

1.5.4 曲龙沟泥石流治理工程设计
曲龙沟泥石流防治工程设置的基本原则，以稳沟固床、排导为主，结合部分停淤的综合治理工程措施：
1.在泥石流物源区及老泥石流堆积地带实施生物工程和水土保持措施，保护及增加上游坡面及沟岸植被，稳定泥石流的固体物源，防止泥石流的发生或减小泥石流发生的规模。
2.在出山口后老泥石流扇上局部分岔缺口处设置导流堤，以将局部漫流的泥石流及洪水归顺至其主流向及主沟道内，便于对其统一排导。
3.在老泥石流扇缘地带设置喇叭型拦挡导流堤，主要起拦挡泥石流、停积大滚石、归顺洪水的作用。
4.设置泥石流排导槽将拦挡归顺的泥石流较细粒成分、洪水排导入比巴河。
防治工程共包括40m导流堤、218.2m拦挡导流堤和489.2m排导槽及生物防治工程。
1.6 施工组织设计
1.6.1 施工条件
比巴河桑日县城河段防洪整治工程位于比巴河下游及出口河段，县城座落右岸，堤防工作区主要集中于比巴河下游段沿河两岸，行政上隶属于桑日县格热（六村）、雪巴村和吉子林（四村），是桑日县土地相对肥沃，光热生产条件相对较好的地段，也是桑日县人口和财产集中地区。泥石流工作区主要位于桑日县城后山曲龙沟。工程河段内农牧业相对发达，整治河段全长2.0km，工区附近有公路通过。
工区附近天然建筑材料储量较为丰富，质量满足施工要求。施工生产用水可直接在江中抽取。施工用电可就近利用县城的供电系统解决。

1.6.2 施工导流
桑日县城区河段防洪整治工程属IV级，其主要建筑物按4级设计，根据《堤防工程施工规范》(SL260-98)规定，相应土石围堰挡水标准为3～5年重现期洪水，本工程选择导流标准为5年一遇洪水重现期，施工导流时段选择为12月～次年4月，相应导流流量为5.72m3/s。
1.6.3料场的选择和开采
本工程选定二个砂砾卵石混凝土骨料场， 1#砼骨料场位于比巴河出口处心滩，2#砼骨料场位于比巴河出口右岸漫滩上，料场在汛期易被洪水淹没，宜在枯水期开采。有简易机耕道直接通行，运输条件较好。
填筑料场以位于曲龙沟泥石流出口的填筑料料场（四）做为本工程的主要填筑料源。
块石料选定两个产地，位于桑日镇新建大桥上游约2km处的山体斜坡处。在料场以西约100m有简易碎石公路可通行，运输条件较好。
块石料采用手风钻打孔，爆破开采，人工装运2t农用车和拖拉机，运输至堤防的各个砌筑工作面附近堆存。
砂卵石骨料和填筑料自上述料场开采，采用EX200型液压反铲挖装，5~8t自卸汽车运输至堤防的各个填筑工作面和骨料临时堆放场。
1.6.4 主体工程施工
土方开挖采用EX200型液压反铲挖装，180HP推土机集渣，5~8t自卸汽车出渣，人工修坡削渣至基础平台。
砂卵石开挖采用EX200型液压反铲挖装，5~8t自卸汽车运至中转渣场，用于后期堤身填筑，或运至就近填筑区直接上堤，用作填筑料。
土石方填筑由指定料场的料源进行填筑，其中堤基开挖料中满足填筑质量要求的砂卵石开挖料就近由汽车直接运输上堤或由中转渣场回采上堤，其余自指定填筑料场开采，采用EX200型液压反铲挖装，8t自卸汽车运输至填筑面。填筑料采用推土机摊铺， 13.5t振动碾压密实。
砼骨料自天然砂卵石料场开采，采用人力筛洗后， 1~2t农用车运输至堤防各个施工区的堆料场堆存。砼由0.4m3移动式拌和机生产，人力推胶轮车运输入仓，人工平仓，软轴插入式振捣器振捣密实，组合钢模立模浇筑。
块石料自料场开采获得，1~2t农用车运输至工作面，0.4m3搅拌机拌制砂浆，人工挂线浆砌。
过渡料自砂砾石料场开采，剔除超径料后，1.5 m3装载机装5~8t自卸汽车运至工作面，120HP推土机摊铺，13.5t振动碾压实。
1.6.5 施工总布置
本工程的场内、外交通均采用公路运输方式。
根据堤防工程布置特点采取分区布置方式，遵循因地制宜，利于生产，便于管理，经济合理的原则，本工程共分为三个工区，其中左右岸堤防各设一个工区，曲龙沟泥石流整治工程设一个工区，每工区控制施工范围2km左右。各工区根据分段施工情况设置施工点。各工区均布置有生活区及生产所需的水电系统，砼系统，仓库及场内公路，堆料场等。
本工程总弃渣量为1.42 万m3(松方) ，弃渣料主要为多余的土方开挖料，渣场占地面积约5亩。

1.6.6 施工总进度
本工程施工总工期为10个月，其中工程准备期2个月，主体工程施工期8个月。
1.7 工程占地及拆迁
1.7.1 占地范围
占地范围包括工程占地和临时占地。
⑴工程占地
防洪工程占地是指堤线布置中留足行洪断面，堤基所占用的农用耕地。比巴河桑日河段防洪堤是沿河岸布置，临水侧堤基为河滩地、堤背紧靠岸边，大部分为非耕地。基本不占用耕地的情况下防洪堤、排洪渠及曲龙沟治理工程共用土地67亩，其中耕地12亩，其它为山坡及河滩地。
挖压占地是指挖用筑堤材料和堆放堤材料所占用的耕地。由于砂卵石的采集主要取自巴比河的河槽及河滩；条、块石主要是收购，因此挖用筑堤材料，基本不占耕地。但有筑堤材料临时堆放的问题。
⑵临时占地
根据施工布置规划、临时施工占地30亩。其中弃渣7亩，临时道路17亩，生产占地6亩。
⑶管理用地
在堤防工程建成后应征用的管理用地，由于该堤防临水侧是河滩不存在占地，背水侧是护堤地，本应属堤防的管辖范围，已在堤防修建中征用，本次不再重复征用。
1.7.2 占地补偿费
本工程永久占地应为67亩，由于均在岸边和滩地及山坡地绝大部分为非耕地，故仅占耕地12亩，非耕地55亩，按当地实际耕地补偿1.5万元/亩，非耕地0.5万元/亩，计应补偿45.5万元。
本工程临时占地30亩，按800元/亩计，应补偿2.4万元。
1.7.3 折迁及安置
堤线布置时尽量不拆迁房屋，故无拆迁和安置的问题。
1.8 环境保护设计
防洪工程的实施可保护桑日县城及桑日镇4个行政村，保护2184人，耕地3890亩，林地16800亩，草场2889亩，以及县政府机关和附近家牧民群众生命财产的安全，抗御自然灾害，将改善城区周边生态环境，促进社会稳定，保障该地经济的持续发展，具有较大的社会、经济和环境效益。西藏水利厅於2003年7月对，《可研报告》审查。原则上同意环境分析及保护评价。
工程对环境的主要影响是，避免了洪水灾害对城乡建设的直接经济损失；有利于社会稳定和经济持续发展；保护城乡生态系统良性循环，美化了环境。不利的影响是次要的，主要是施工对环境的影响，工程要占用少量土地。为了克服和减小不利的影响，施工期应对生产废水及生活污水进行处理，对施工废气、粉尘、噪声及施工人员的健康作出相应措施，并进行水质监测等。加强水土保持和绿化工作，以减少水土流失。
本工程环境保护及水土保持投资14.00万元。

1.9 工程管理
1.9.1 管理机构及人员编制
堤防工程实行流域水系和行政区划分级管理相结合的管理体制，使河道管理和堤坊管理相结合。对于本次新建堤防，由桑日县水利局主管，设置河道管理所，具体对堤防工程进行管理。参照有关规定，新增管理人员3人，汛期巡堤员3人。
1.9.2 管理机构的任务和职责
桑日县河道管理所，应在县防洪指挥部统一领导下，开展下列工作：
一．执行有关法律．法规及政策，制定河道堤坊管理的相关规章制度。
二．在管理范围内严禁“四乱”（乱倒．乱占．乱采．乱建），督促清除消障，保证行洪安全。加强砂石管理，规定砂石开采条件范围，发放砂石开采证书，制定收取管理费办法及标准等。
三．加强雨情和水情工作，以尽早预知水情，以便作好防洪抢险工作。及时处理各种险情，通知群众撤退，重要物资转移，以确保人民生命财产安全。
四．作好工程项目的观测，如堤身沉降，变化观测及水位观测。当工程发生重大险情和重大事故时应及时向上级主管部门请求报告。
五．组织堤防．护岸工程的建设和维护岁修，维护工程的完整，确保工程安全。
六．作好堤防绿化等多种经营，以增加经济效益。
1.9.3 工程管理范围和保护范围
1.9.3.1 工程管理范围
堤防工程管理范围包括工程和设施的建筑场地及管理用地。
堤防工程
堤身及河道部份，里程桩、水尺，测量控制点及观测设施。
管理设施建筑场地
由于桑日县原没有河道及堤防管理机构，因此要新设置防洪物质仓库60m2，办公及生活用房100m2。
管理用地
护堤范围：护堤地的纵向长度与堤向走向一致，右岸堤首未端也不外延，末端为与雅江相接，可外延100m；左岸堤首端不延，末端可外延100m。护堤地横向宽度，从堤内外坡脚线开始起算，临水侧包括河道及其沙滩，背水侧20m为耕地及部分河滩，需征用部分耕地。
堤防工程管理范围，应通过行政或法律程序划定边界，树立界碑，绘制平面图，向有关部门申请办理确权发证手续。
1.9.3.2 工程保护范围
为了防止某些特殊人类活动对堤防工程安全的危害，结合地形条件，各种人类活动的性质，规划，影响距离等，在紧邻护堤地边界以外的区域，按规范划定背水侧50m宽度作为保护范围。临水侧属于河道管理范围，应按照《中华人民共和国河道管理条例》之规定执行。
在保护范围内，禁止从事爆破．打井．钻探．开採地下水及其它可能危及堤防安全的活动。
1.9.5 管理设施
一、交通设施包括对外和对内交通
考虑到桑日县河道和堤防机构是新建的，尚无交通工具，应新购越野车1辆，载重车1辆，并在杏子林把简易木桥改建为空心砼板交通桥。
二、通讯设施
桑日县河道管理机构因是新设置，为了及时传递信息，不致贻误水情，应配置专用电话1部；用于堤防巡视和抢险应配置4部对讲机。
三、观测及其它设施
（一）工程观测：为了解堤防工程及附属建筑物的运行和安全状况，初步确定的观测项目：堤身外形观测（堤表面破损，变形．沉降等），堤基冲刷及河床断面变化，水位观测等。
（二）生物工程：一般堤防工程主要为堤防背水侧的护堤林，种植适宜于当地土壤气候条件．材质好，生长快的树种。该项目结合水土保持工作中城市堤岸绿化进行。
（三）其它管理设施
1）沿堤防工程从起点到终点，依序进行计程编码，埋设永久性里程碑，每两个里程碑之间，依序埋设计程百米断面桩。
2）沿堤建造的堤岸防护工程和工种观测设施的观测断面，设立统一制作标志牌和护栏，并进行统一编号。
3）堤防工程沿线与交通道路交叉的道口，应设置交通管理标志牌和拦车卡。
1.9.5 工程年运行测算
堤防工程年运行管理费主要包括：工资及福利费6.426万元；材料．燃料及动力费13万元；工程维护费12.81万元；其它直接和间接费6.447万元。总的年运行费38.683万元。
1.10 工程