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2023年乡村振兴专题党课:深入学习贯彻党的二十大精神奋力推进乡村振兴与粮食安全专题党课讲稿:强化思想引领牢记国之大者坚决扛稳粮食安全政治责任【二篇文】.docx

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1、2023年乡村振兴专题党课:深入学习贯彻党的二十大精神,奋力推进乡村振兴与粮食安全专题党课讲稿:强化思想引领牢记国之大者坚决扛稳粮食安全政治责任【二篇文】2023年乡村振兴专题党课:深入学习贯彻党的二十大精神,奋力推进乡村振兴同志们:2022年10月16日至22日,中国共产党第二十次全国代表大会在北京召开。这次大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会,是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。学习宣传贯彻党的二十大精神,是当前和今后一个时期全省上下的首要政治任务。今天,根据省委工作安排,我和大家一起再次学习党的二十

2、大精神。下面,我分三个部分和大家进行交流。一、深刻学习和把握党的二十大精神(一)关于党的二十大的主题和主要成果。党的二十大的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,弘扬伟大建党精神,自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。党的二十大的主要成果有三个:一是通过了习近平同志代表第十九届中央委员会所作的大会报告。二是通过党章修正案。三是党的二十届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体。(二)关于过去5年的工作和新时代10年的伟大变革。党的二十大报告凝练总结了党的十九大以来5年的工作,

3、具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事:一是迎来中国共产党成立100周年;二是中国特色社会主义进入新时代;三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务,实现第一个百年奋斗目标。受时间限制,这里就不再展开了,大家要原原本本学习报告、加深理解领悟。按照中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定,学习宣传贯彻党的二十大精神,要推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以实际行动践行对党忠诚。因此,我们要在学习党的二十大精神的过程中,深刻领悟“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义,不断增强政治判断力

4、、政治领悟力、政治执行力,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣抓好习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署的落实落地。(三)关于马克思主义中国化时代化。中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是马克思主义行,是中国化时代化的马克思主义行。坚持和发展马克思主义必须同中国具体实际相结合,必须同中华优秀传统文化相结合。“两个结合”深刻阐明了马克思主义在中国创新发展的内在机理,也是继续坚持和发展马克思主义的根本要求。把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,关键是要做到报告

5、提出的“六个必须坚持”:必须坚持人民至上,必须坚持自信自立,必须坚持守正创新,必须坚持问题导向,必须坚持系统观念,必须坚持胸怀天下。(四)关于中国式现代化。党的二十大报告明确提出:从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。要重点掌握中国式现代化的5个中国特色:一是人口规模巨大的现代化,二是全体人民共同富裕的现代化,三是物质文明和精神文明相协调的现代化,四是人与自然和谐共生的现代化,五是走和平发展道路的现代化。这是中国式现代化有别于其他国家现代化的显著特点。(五)关于全面建设社会主义现代化国家

6、的目标任务。党的二十大报告在党的十九大作出的分两步走全面建成社会主义现代化强国战略安排的基础上,进一步对2035年和本世纪中叶的发展目标作出宏观展望,重点部署了今后5年的战略任务和重大举措。在经济建设方面,要加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。在政治建设方面,要发扬全过程人民民主,保障人民当家作主。在文化建设方面,要推进文化自信自强,铸就社会主义文化新辉煌。在社会建设方面,要增进人民福祉、提高人民生活品质。在生态文明建设方面,要推动绿色发展、促进人与自然和谐共生。与以往的党代会报告相比,党的二十大报告更加突出了教育科技人才、依法治国、国家安全这3个重要方面,单列部分作出部署。在科教和人才方

7、面,要实施科教兴国,战略强化现代化建设人才支撑。在全面依法治国方面,要坚持全面依法治国,推进法治中国建设。在国家安全方面,要推进国家安全体系和能力现代化、坚决维护国家安全和社会稳定。此外,党的二十大还对国防和军队建设、港澳台工作、外交工作提出大政方针、作出工作部署。(六)关于坚持党的全面领导和全面从严治党。党中央在深入分析全面从严治党所面临形势的基础上,提出要落实新时代党的建设总要求,健全全面从严治党体系,始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。主要有7个方面任务:一是坚持和加强党中央集中统一领导,二是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,三是完善党的自我革命制度规范体系,四是建

8、设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,五是增强党组织政治功能和组织功能,六是坚持以严的基调强化正风肃纪,七是坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。(七)关于应对风险挑战。报告提出,必须丢掉一切幻想,坚持底线思维,战胜一切可以预见和难以预见的风险挑战。二、新时代十年,我省各项事业发展迈上新台阶习近平总书记在学习宣传贯彻党的二十大精神的要求当中,特别强调一定要结合实际。我们学习贯彻党的二大精神,一定要和我省的实际紧密结合起来,深刻认识我省过去10年的发展变化是我国新时代10年伟大变革的一个缩影,以我省的发展成就来印证新时代的伟大变化,通过联系发生在老百姓身边的变化,让人民群众深刻理解新时代的伟大变革,引导

9、干部群众坚定信心决心,加快建设XXXX。下面,我结合二十大报告,同大家一起回顾下过去十年我省的发展成就。我侧重于从宏观方面进行宣讲,关于微观层面的、发生在群众身边的、老百姓关系的一些具体的事例,可能在座的干部比我还要了解,希望大家在向人民群众宣讲党的二十大精神的时候,也要紧密联系实际,通过通俗易懂的语言、生动鲜活的事例,使党的二十大精神真正走进百姓心里、切实引起共鸣。(一)关于全面深化改革开放。报告在回顾新时代十年的伟大变革时指出,“实行更加积极主动的开放战略”。新时代十年是中国式现代化推进和拓展的十年,也是我省发展史上极不平凡的十年。习近平总书记对我省发展始终牵挂在心,每当我省改革发展走到关

10、键时刻、重要关口,总书记都会从党和国家战略全局出发,以宏阔视野和创新思维,为我省把脉定向、导航定位。十年来,正是因为有习近平总书记的领航掌舵,有习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引,有党中央的坚强领导,我省才能牢牢把握正确航向,推动全面深化改革开放不断开辟新境界,为中国式现代化注入新鲜内容。(二)关于高质量发展。报告指出,“提出并贯彻新发展理念,着力推进高质量发展,推动构建新发展格局”。我省把构建现代产业体系和推动区域协调发展作为完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动高质量发展的“两大引擎”,推动质量变革、效率变革、动力变革。(三)关于人民生活。报告指出,“深入贯彻以人民为中心的发展思想,

11、在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力,人民生活全方位改善”。十年来,我省坚持把所有精力都用在让老百姓过好日子上,一件件民生工程的实施,一道道民生难题的破解,让人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。三、深入学习贯彻党的二十大精神,奋力推进乡村振兴党的二十大胜利闭幕后,中央对学习宣传贯彻党的二十大精神进行了部署,出台了中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定。习近平总书记强调,要牢固树立全国一盘棋思想,谋划和推动本地区本部门工作,要以贯彻党中央决策部署为前提,创造性开展工作,做到既为一域争光,又为全局添彩。省委也召开会议就学习宣传贯彻党的二十

12、大精神做出安排,并且出台了相关文件,提出了X个方面XX条贯彻措施,推动党的二十大精神在我省落地生根、开花结果。关于这些措施,我就不面面俱到逐一展开了,在这里重点讲下和咱们村里、村民联系比较密切的“全面推进乡村振兴”。党的二十大报告指出,“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村”,强调要“加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。党的十八大以来,习近平总书记一直高度重视“三农”工作,刚才我们也讲了,新时代10年中具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事之一就是:完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务,实现第一个百年奋斗目标。我们要认真学习领会习近平总书

13、记关于“三农”工作的重要论述,准确把握党的二十大关于全面推进乡村振兴的重要部署,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作,扎实有序做好乡村振兴重点工作,推动党的二十大精神落地见效。(一)要突出产业支撑。党的二十大报告要求,发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道。习近平总书记强调,乡村振兴要靠产业,产业发展要有特色,要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。我们XX村近年来在村党支部的带领下,因地制宜发展XX等特色产业,拉长生态产业链条,多举措带动村民就业创收,实现了生态价值、经济价值、社会价值以及乡村振兴战略的有机统一,成绩值得肯定。下一步,要重点做三个方面的工作:一是向规模化发展。党的二

14、十大报告要求,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和社会化服务,发展农业适度规模经营。规模化是效率提升的基本经验之一,农业现代化不可避免地要走向适度规模化,并与机器大农业相结合,加大科技要素投入,从而大大提升劳动效率。这就需要持之以恒地推动农业经营向适度规模化发展,发展以龙头企业、家庭农场、种粮大户等各种形式的规模经营,根据经营成本核算来确定合理规模,进而推动先进农机的普遍运用与更新迭代,不断提升农业生产效率。比如,XX村以“村集体公司+农户”模式整合土地,将“沉睡”的土地资源转化为产生经济效益的资本,邀请省农科院专家团队研发出适合当地土壤性质的“XXX”等优质水稻品种进行耕作,并在种植

15、过程中提供技术指导,推动粮食产量和质量提升。又如,XX村党支部动员村民与农业龙头企业合作,由公司无偿提供优质水稻种子给农民种植,并引进无人机和大型收割机等生产设施,通过农业现代化共同生产“XXXX”。二是向市场化发展。在农业现代化场景中,一定要把精耕细作与市场需求相结合,根据市场需求变化来调整业态结构、农业品种,不断拓宽销路,最大化提升农民收益。比如,XX村种植“XXX”,起源于一位村民2018年在四川收购农产品时看到“XXX”热销并且价格高,这位村民很有市场意识,当即就思考:XX气温高、光照充足、土壤肥沃,将这种水果引进XX种植会不会更有优势呢?经过一番考察,2020年引进了2400株树苗,

16、原以为需要3年才挂果,没想到2年就挂果了,而且果实个头饱满甜度高,充分发挥了我省气候的比较优势,在市场上占得先机。三是向特色化发展。从发达国家经验可以看出,特色化是在产量一定的情况下提升农产品效益和农民收入的重要途径。应当发挥XX农产品的整体优势,不断深挖培育新的地域特色产品,推动特色产品走出XX、走向全省、走向全国。要大力发掘地方特色品种、传统优势品种,不断提纯品种、提升品质,打造一批名优特农产品,从而有效提升地方产品美誉度和农民收入水平。比如,XX镇种植的XX,以前批发价一斤才X块钱,这三年有了XXXX这个品牌后,吸引了国内客商关注,批发均价也提高到了X块钱,今年全镇XX种植面积6万亩,给

17、农户带来了XX亿元销售收入。(二)要提升治理效能。党的二十大报告要求,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。省委罗增斌书记高度重视基层治理创新,多次在不同场合进行强调。要创新社会治理方式方法,切实抓好农村人居环境整治、移风易俗等工作,让村民过上好日子、养成好习惯、形成好风气。农村作为社会治理的难点和薄弱地区,要坚持走乡村善治之路,全面提升乡村治理水平,夯实农村基层基础。一是坚持法治保障,推进乡村治理规范化。要把习近平法治思想贯穿到乡村治理的全过程和全领域,不断提升乡村治理现代化水平。要加大基层风险隐患和矛盾纠纷排查化解力度,有效把矛盾化解在基层,将问题稳控在当地。要巩固农村扫黑除恶

18、专项斗争成果,常态化开展扫黑除恶斗争,形成持续打击的高压态势。要深入推进平安乡村建设,严厉打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、侵吞集体资产等违法犯罪活动,依法制止利用宗教等干预农村公共事务;持续抓好对黄赌毒、电信网络诈骗等高发犯罪的打击力度,强化农村社会治安整体防控。二要坚持德治教化,发挥立德树人、以德铸魂的作用。要坚持以社会主义核心价值观为统领,加强社会公德、家庭美德、个人品德建设,引导群众崇德向善、见贤思齐。要落实落细文明公约、村规民约、家规家训等约束性措施,深化移风易俗,解决好高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等突出问题,推动农村形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,营造健康向上的新风正气。比

19、如,XX村与每一户村民签订门前三包责任书,每家每户自觉做好自家院内院外的环境卫生。这些年来,村里一直保持这样的优良传统,村民们都已经养成良好的卫生习惯,让村庄持久洁净靓丽。要传承弘扬中华优秀传统文化,以和善村民、和美家庭促进和睦邻里、和谐乡村,持续推进农村精神文明建设,注重以文化人、以文养德,促进农村社会和谐稳定,涵养守望相助、崇德向善的文明乡风。三要坚持自治强基,依托农民增强乡村治理能力。依托农民的主体力量加强和改进乡村治理,在推进乡村振兴、促进城乡融合发展的进程中使农民有更多的参与感,促进农村自治中的多元参与和良性循环。比如,XX镇推行人居环境整治“三三制巷长制”,“三三制”即每季度评选出

20、三个好的村(居)、通报三个差的村(居),每个村(居)自选评比三个好的自然村、三个差的自然村,每个自然村评选出三户文明卫生户,授予红旗表彰,评选后三名农户,给予黄旗通报。“巷长制”即每个自然村每一条巷子设立一名巷长,负责管理巷子两侧的农户人居环境卫生。制度实施后,各村(居)群众的集体荣誉感都被调动起来了,大家都能自觉参与村里的环境卫生整治工作。(三)要建强基层组织。党的二十大报告提出,增强党组织政治功能和组织功能。要坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴。农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,全面推动乡村振兴必须建强农村基层党组织、充分发挥基层党建引领功能。一要增强农村基层党组织政治领导力,

21、筑牢党对乡村振兴工作的政治领导基础。习近平总书记强调,办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。农村基层党组织是全面实施乡村振兴战略的主力,乡村振兴各项政策,最终要靠农村基层党组织来落实。必须不断增强农村基层党组织政治领导力。首先,要提升政治站位,把握乡村振兴的正确方向。农村基层党组织是党组织的“神经末梢”,是党的各项方针、政策传播执行的末端。因此,要始终与党中央保持高度一致,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,自觉贯彻落实党和国家全面推进乡村振兴的战略部署。其次,要增强农村基层党组织号召力,激发乡村振兴强大的内生动力。乡村振兴是一项长期的、复杂的、艰巨的系统性工程,需要人力、财力、物力

22、全方位的投入和支持。这就要求农村基层党组织充分发挥政治领导优势、组织优势,充分发动、凝聚农村广大党员及群众的力量,号召他们积极行动起来,发挥聪明才智,齐心协力推进乡村振兴。二要夯实农村基层党组织的思想建设,发挥党对乡村振兴工作的思想引领优势。全面推进乡村振兴需要农村基层党组织发挥思想引领优势和精神力量。一是联系实际抓好党的二十大精神宣讲。党员干部要在自身学习领会透彻的基础上,善于用群众听得懂的语言、看得见的事例、能领会的方式,向群众宣讲好党的二十大精神,迅速掀起学习热潮,引导广大农民群众加深对党和国家方针政策的了解、认同,增强他们对乡村振兴战略的政治认同和思想认同,生成强大的群众基础。二是加强

23、党员党性教育。既要加强理想信念教育,使农村基层党组织统一思想、坚定信心、奋发而为,又要用党的最新理论武装基层党员干部的头脑,以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于乡村振兴的重要论述和重要指示为重点。三是充分发挥党员先锋模范作用,带动村民提高思想道德水平,学法懂法用法,培育文明乡风。“神经末梢”,是党的各项方针、政策传播执行的末端。因此,要始终与党中央保持高度一致,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,自觉贯彻落实党和国家全面推进乡村振兴的战略部署。其次,要增强农村基层党组织号召力,激发乡村振兴强大的内生动力。乡村振兴是一项长期的、复杂的、艰巨的系统性工程,需要人力、财力、物

24、力全方位的投入和支持。这就要求农村基层党组织充分发挥政治领导优势、组织优势,充分发动、凝聚农村广大党员及群众的力量,号召他们积极行动起来,发挥聪明才智,齐心协力推进乡村振兴。二要夯实农村基层党组织的思想建设,发挥党对乡村振兴工作的思想引领优势。全面推进乡村振兴需要农村基层党组织发挥思想引领优势和精神力量。一是联系实际抓好党的二十大精神宣讲。党员干部要在自身学习领会透彻的基础上,善于用群众听得懂的语言、看得见的事例、能领会的方式,向群众宣讲好党的二十大精神,迅速掀起学习热潮,引导广大农民群众加深对党和国家方针政策的了解、认同,增强他们对乡村振兴战略的政治认同和思想认同,生成强大的群众基础。二是加

25、强党员党性教育。既要加强理想信念教育,使农村基层党组织统一思想、坚定信心、奋发而为,又要用党的最新理论武装基层党员干部的头脑,以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于乡村振兴的重要论述和重要指示为重点。三是充分发挥党员先锋模范作用,带动村民提高思想道德水平,学法懂法用法,培育文明乡风。三要打造强大的农村基层党组织人才队伍,形成党对乡村振兴工作的榜样示范效应。乡村振兴,人才是关键。必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。一方面,选优配强农村基层党组织领导班子。以“党性强、品行端、素质好、能力强”为标准,高要求高标准落实村党支部班子成员选拔工作。另一方面,加强农村党

26、员队伍建设。严格落实党员发展制度,规范党员发展流程,从源头上提升农村基层党支部党员质量。严格落实“三会一课”、组织生活会等组织生活制度,强化党风廉政建设,坚决反对任何形式的官僚主义、形式主义、弄虚作假,把乡村振兴各项工作落到实处。此外,创新农村基层人才培养方式,解决农村青壮年外流、发展党员困难等问题,将肯干事、能干事、敢干事、善干事的人培养为推动乡村振兴的主力军。要加强培训教育,教育引导农村基层党组织干部和党员在处理好繁琐基层工作的同时,勤于学习,不断增长服务乡村振兴的本领才干。比如,XX村设立乡村振兴实用人才工作站,充分运用“培训+实践”相结合的方式培养人才,已有中科院设立的XX研发基地、X

27、X大学设立的“博士农庄”,为培养人才提供了良好的研习基地,促进人才掌握实用技术,并运用到实际生产中。目前已吸纳了XX名本村人才,包含XX种植专业户、XX养殖专业户等技术人才,另外还吸纳了X名XX大学研究生。村党支部书记、村委会主任XX也成了XX种植技术人才,曾被评为“XX乡土人才”称号。四要优化农村基层党组织的工作机制,增强党对乡村振兴工作的责任担当。农村基层党组织是农村各项工作的领导核心。全面实施乡村振兴,必须结合农村实际,不断改进农村基层党组织建设,创新优化管理制度和工作机制,强化使命和担当,促进乡村振兴。其一,推动农村基层党组织工作机制创新。完善有效的激励机制,建立高素质、作风硬、重创新

28、的农村基层党员干部队伍。坚持以人民为中心的思想,切实把握农民群众的诉求和意愿,着力解决乡村振兴具体工作中的各种问题和矛盾。比如,XX村以村党支部为核心,搭建“XX党建联盟”平台,联合周边XX家单位、企业,因地制宜调整升级特色农业产业,并由村集体发力,引进企业实现共赢,走出一条致富新路。又如,XX以“党建十村集体公司十企业+农户”的党建联建共建的产业化经营模式,通过党员带头建项目、建合作社等强化产业发展示范引领,全村累计兴办X家集体公司、合作社。其二,严格落实农村基层党建工作责任制。加强对农村基层党建工作的有效指导,细化基层党建工作责任清单,完善监督和保障机制,压实主体责任,扎实推动乡村振兴各项

29、具体工作。其三,建立健全农村基层党组织履行责任和担当的长效机制。农村基层党员干部要深入群众,广泛调研,真正做到为民办实事,增强乡村振兴各项工作的实效性;要善于总结经验教训,丰富和发展农村基层党建理论,在推动乡村振兴的具体实践中,探索和健全压实农村基层党组织责任和担当的长效机制,不断加强农村基层党组织领导力,扎实推动乡村振兴。同志们,“党用伟大奋斗创造了百年伟业,也一定能用新的伟大奋斗创造新的伟业。”党的二十大描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,让我们以实际行动响应党的号召,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记空谈误国、实干兴邦,坚定信心、同心同德,埋头苦干、奋勇前

30、进,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗!谢谢大家。2023年粮食安全专题党课讲稿:强化思想引领牢记国之大者坚决扛稳粮食安全政治责任同志们:党的二十大报告指出:“全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足“两个大局”,始终把保障国家粮食安全摆在全党工作重中之重,牢牢守住国家粮食安全底线,带领全国各族人民走出了一条中国特色粮食安全发展之路。在这一进程中,围绕保障粮食安全发表的一系列重要讲话和重要指示,提出的一系列新观点、新论断和新要求,组成了关于保障国家粮食安全的重要论述。这一重

31、要论述,深刻回答了新时代保障国家粮食安全的重大理论和实践问题,为新时代保障国家粮食安全工作提供了根本遵循。一、关于保障国家粮食安全重要论述的生成逻辑习近平总书记关于保障国家粮食安全重要论述既继承了马克思主义粮食安全思想,又在经验总结和顺势研判中,推进理论与实践的辩证统一。从学理上探讨这一重要论述所蕴含的理论基因和实践基础,有助于深化对这一重要论述的认识。(一)对马克思主义粮食安全思想的继承发展马克思主义经典作品历来重视粮食安全问题,在众多著作中不乏关于粮食安全的重要论述,并从多重维度论述粮食安全对人类生存、民族发展的重要意义,为关于保障国家粮食安全重要论述的形成与发展奠定重要理论基石。其一,从

32、粮食的基础性作用出发,分析粮食之于人的生存与发展的基础性地位。马克思指出,“最文明的民族也同最不发达的未开化民族一样,必须先保证自己有食物,然后才能去照顾其他事情”,并在资本论中进一步强调:“食物的生产是直接生产者的生存和一切生产的首要的条件。”列宁高度重视粮食的基础性地位,在众多著作中多次强调“粮食问题是一切问题的基础”,如在关于粮食税的报告中指出:“我们没有别的基础,没有别的源泉,如果不把大量的粮食储备集中在国家手里,那就根本谈不到恢复大工业。”其二,从粮食对维护国家安全稳定的重要地位展开论述。在马克思主义经典作家看来,粮食不仅是人类生存的基础条件,保障粮食供给对保持社会稳定具有重要的战略

33、意义。马克思曾在粮价上涨霍乱罢工海员中的运动中描述当时欧洲因为粮食短缺造成粮价上涨,继而引发社会不安的情景:“比利时和法国小麦和黑麦价格不断上涨以及由此而产生的面包价格腾贵,已引起严重不安。”。恩格斯在致马克思的信中也提到,“当生产过剩只限于工业时,这只是问题的一半,而当它涉及农业,而且把热带和温带都包括在内的时候,事情就大了”。其三,从粮食生产的生态、技术等角度论述保障粮食安全的重要条件。马克思认为,“耕作的最初影响是有益的,由于砍伐树木等等,最后会使土地荒芜”。“资本主义农业掠夺土地的技巧的进步同时也是破坏土地肥力持久源泉的进步”。马克思在肯定资本主义农业生产方式带来进步的同时,也对其所带

34、来的农业生态破坏,最终影响粮食生产可持续发展进行批判。不仅如此,马克思在对粮食生产进行细致考究的过程中,也对实现粮食生产可持续发展需要的技术条件进行论述,指出“一切现代方法,如灌溉、排水、蒸汽犁、化学处理等等,应当在农业中广泛采用”。因此,在对粮食安全相关问题的理论研究和实践探索中,马克思主义经典作家逐渐形成了较为系统的马克思主义粮食安全思想。所提出的一系列关于保障国家粮食安全的重要论断与马克思主义粮食安全思想具有内在一致性。(二)对中国共产党关于保障粮食安全经验的深刻总结中国共产党历来重视粮食安全,不同历史时期,结合不同的时代任务,制定实施一系列保障粮食安全的方针政策,并形成了中国共产党关于

35、保障粮食安全的思想理论,为关于保障国家粮食安全重要论述的形成与发展积累了宝贵经验。新中国成立初期,受国内外各种因素叠加影响,我国粮食出现供求不平衡的状况。以毛泽东同志为核心的党中央高度重视粮食安全问题,提出“以粮为纲,全面发展”的方针,在保障粮食供应、推动农业发展、增加粮食储备等方面进行探索,如在生产领域,通过开荒种粮、兴修水利、推广种植技术等办法,保证粮食生产;在流通领域,实行粮食大调运、统购统销和粮食储备等办法,缓解粮食供应不平衡问题;在消费领域,注重节约用粮,切切实实计划用粮。这些政策举措,促进我国粮食安全保障体系的初步建立。改革开放后,以邓小平同志为核心的党中央结合具体国情进一步深化保

36、障粮食安全工作的探索,包括加强农业科学技术运用、重视农业科学研究和人才培养、改革粮食流通体制、拓宽粮食供应渠道等举措,有力推动我国粮食安全工作走向新阶段。以江泽民同志为核心的党中央从改革开放的新形势出发,强调高度重视农业、农村、农民问题,并从粮食自给自足、特殊战略商品、切实保护农民利益等方面对粮食生产作出重要指示,为改革开放新形势下保障粮食安全明确了方向。以胡锦涛同志为核心的党中央立足于新时期粮食生产面临的新情况,积极探索保障粮食安全的新方法,如调整农业结构、加强对粮食主产区的扶持力度、加强农业科技储备和技术推广等政策,推动粮食安全工作取得新突破。党的十八大以来,深刻总结新中国成立以来中国共产

37、党在保障粮食安全上所积累的宝贵经验,牢牢守住粮食安全这一底线,把端稳捧牢中国版碗作为立足点和着眼点,深刻回答了“新时代谁来保障国家粮食安全”“如何保障国家粮食安全”“保障粮食安全的目标何在”等重大理论问题。(三)对当前世情国情粮情的顺势研判受百年变局、世纪疫情及气候变化等因素交织影响,全球粮食供应体系不确定性和不稳定性因素增加,粮食安全问题成为全球共同面临的挑战。习近平总书记关于保障国家粮食安全重要论述基于对世情、国情、粮情的顺势研判,对保障国家粮食安全,走中国特色社会主义粮食安全道路作出了深刻阐释。一方面,对当前全球粮食安全面临多重挑战形势研判。近年来,导致粮食不安全的不利因素增多,如疫情蔓

38、延引起的粮食可供性减少,极端气候增加导致的全球粮食减产,局部冲突带来的粮食价格、生产和贸易波动性加大。立足世界发展大势,针对粮食减产、损失和浪费等问题提出中国倡议,呼吁世界各国携手应对全球粮食危机;阐述中国主张,积极与世界各国开展粮食领域的合作。另一方面,对我国粮食安全面临的新形势进行深入分析。近年来,我国粮食综合生产能力不断提高,粮食等重要农产品的稳产保供,为应对各种风险挑战发挥了重要作用。但从中长期来看,随着粮食需求刚性增长、消费结构升级、资源环境约束趋紧,我国粮食供给面临新情况新挑战,在当前和今后相当长一个时期依然处于紧平衡态势。党的十八大以来,深入各地考察调研,洞悉我国粮情,对粮食安全

39、问题始终保持忧患意识,在考察调研中反复强调“确保粮食安全的弦要始终绷得很紧很紧”,并围绕种子安全、耕地保护、技术攻关、防灾减灾等方面,深入分析我国粮食安全面临的新问题和新矛盾,确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。二、关于保障国家粮食安全重要论述的主要内容习近平总书记关于保障国家粮食安全重要论述逻辑严密、意蕴深邃,包含了保障国家粮食安全的战略定位、科学理念、制度保障及携手合作等方面的内容,形成了系统完备的保障国家粮食安全理论体系,为新时代推进粮食安全工作提供行动指南。(一)战略定位:中国饭碗装中国粮党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从战略高度强调

40、粮食安全的极端重要性,作出“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”的重要指示。端稳中国饭碗,事关当前和长远,这一重要指示为新时代保障国家粮食安全工作明确了战略定位和主攻方向。一是端稳中国饭碗,关键在“人农民是我国从事粮食生产的关键主体,我国粮食生产连年丰收,离不开亿万农民的辛勤耕耘。习近平总书记特别指出,“农村经济社会发展,说到底,关键在人。没有人,没有劳动力,粮食安全谈不上,现代农业谈不上,一切都谈不上”,并围绕强农惠农富农政策、创新生产经营方式、培养新型农民队伍等方面作出重要指示,致力解决好“谁来种地”的问题。二是端稳中国饭碗,根本在“耕地”耕地是粮食生产的重要基础,是端稳中国饭碗的重

41、要根基。党的十八大以来,多次强调耕地保护工作,推动实施“藏粮于地”战略,在保数量和保质量上下功夫。在保数量上,实行最严格的耕地保护制度、依法依规做好耕地占补平衡、坚决遏制土地违法行为,守牢耕地红线;在保质量上,加强农田水利建设、实施黑土地保护工程、分类改造盐碱地,推进高标准农田建设。通过一系列的政策措施,守住国家粮食安全的“命根子。为端稳中国饭碗奠定坚实基础。三是端稳中国饭碗,出路在“科技”。科技是推动粮食生产的根本动力。党的十八大以来,习近平总书记多次围绕农业科技自立自强作出重要指示。一方面,在种源安全上,深刻指出,“要下决心把民族种业搞上去,抓紧培育具有自主知识产权的优良品种,从源头上保障

42、国家安全”,并强调在加强基础性前沿性研究、良种技术攻关、生物育种研发、种质资源收集等方面下功夫;另一方面,在推进农业现代化上,推动智慧农业、农业重要装备自主研制、防灾减灾体系等建设,不断推进农业机械化、智能化,为粮食生产提供强有力的科技支撐。(二)科学理念:树立大食物观随着人民日益增长的美好生活需要的进一步发展,人民食物消费需求正在从“吃得饱”向“吃得好”转变,传统粮食安全观已无法满足人民食物消费升级的需要。2015年习近平总书记在中央农村工作会议上发表重要讲话,首次明确提出“树立大农业观、大食物观”。“树立大食物观”这一重要论断是对传统粮食安全观的延伸,是宏观辩证的粮食安全观,强调注重“大食

43、品”“大生态”深刻阐明了新时代粮食生产与供给的新理念和新任务。一方面,“大食物观”强调注重“大食品”。2022年3月6日在政协联组会上,习近平总书记指出:“从更好满足人民美好生活需要出发,在确保粮食供给的同时,保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给,缺了哪样也不行。这一重要指示强调,在确保主粮供给安全的同时,注重多元化食物消费需求。要满足我国14亿人民的食物需求,不仅需要在保障主粮供应下功夫,也需要从全方位多途径开发食物资源,推动食物供给由单一生产向多元供给转变,不断满足人民日益多元化的食物消费需求,让中国饭碗端得更牢和更丰富;另一方面,“大食物观”强调注重“大生态”。“大食物观”紧密

44、联系着“生态观”,深刻指出,“要在保护好生态环境的前提下,从耕地资源向整个国土资源拓展,宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林这是从生态环境的角度分析“大食物观”,强调粮食生产过程也是生态保护过程,要以绿色发展为前提,注重保护生态环境,在资源环境承载力范围内挖掘大自然食物资源潜力,形成与市场需求、资源环境承载力相匹配的可持续食物系统。(三)制度保障:完善国家粮食安全保障体系党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足发展大势,深入实施国家粮食安全战略,就保障国家粮食安全作出了一系列重大部署,从党政同责、政策法规、储备管理等方面不断完善国家粮食安全保障体系,为新时代做好粮食安全工作提

45、供了制度保障。一是实行粮食安全党政同责。习近平总书记在2020年中央农村工作会议上,特别强调:“地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任,实行党政同责。”从建立健全粮食安全省长责任制到“实行党政同责。党的十八大以来,我国围绕粮食生产、储备、流通等环节,压紧压实粮食安全责任制,全面强化各级党委和政府对保障粮食安全的思想行动自觉。二是强化相关政策法规。党的十八大以来,高度重视粮食安全立法工作,统筹推进以粮食安全为导向的政策法规建设。一方面,出台一系列粮食生产支持政策,包括持续加大对农业基础设施支持、实施新型农业经营主体培育工程、健全主产区利益补偿机制等重要支持政策,着力强化对粮食生产的支持保护,

46、确保粮食和重要副食品供应安全。另一方面,用法律规范引领粮食生产健康发展,如粮食流通管理条例反食品浪费法乡村振兴促进法等法规,以法律法规形式推进粮食生产工作规范化。三是构建多层次多元化的粮食储备体系。全球粮食市场复杂多变的形势下,粮食储备安全成为保障粮食安全的重要“压舱石”。深刻指出,“我国地域广阔,国家粮食储备适当多储一点、多花一点钱,安全系数高一点是必要的,但也要讲性价比、讲效率效益”。这一重要指示将粮食储备摆在重要战略位置,并在一系列重要讲话中对粮食储备工作进行系统阐述。如在粮食储备管理上,提出优化粮食储备品种、规模和区域布局,推进高标准粮仓建设,推广绿色、环保、智能储粮技术等举措,提升储

47、备粮管理水平。在粮食应急保供上,提出优化粮食应急供应、配送、加工网点的布局,加强粮食仓储物流建设,推广节粮减损技术,确保稳粮价、保应急、保供应。在粮食购销监管上,提出推广粮食全程动态实时监测技术,推进粮食购销领域“穿透式”监管、严惩粮仓硕鼠,以精准监督守护大国粮仓。(四)携手合作:共同维护全球粮食安全粮食安全在全球安全治理体系中居于重要地位,零饥饿是世界各国人民共同的美好愿景。党的十八大以来,习近平总书记多次围绕“共同维护全球粮食安全发表重要讲话,并从深化国际合作交流、参与粮食安全治理、分享市场机遇等方面阐述中国理念和中国倡议。一是深化国际合作交流。当今世界共处于你中有我,我中有你的命运共同体

48、之中,维护世界粮食安全,离不开世界各国携手合作。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在开展粮食治理实践中,积极与世界各国开展粮食领域合作交流,发挥负责任大国的作用。如在经验分享上,积极开展南南合作,推广粮食生产、加工、仓储、贸易等技术和经验;在科技交流上,共建联合实验室,推动农业科技协同创新;实施技术援助项目,派遣粮农专家和技术人员;在项目投资上,自2013年“一带一路”倡议提出以来,先后与共建国家投资农业项目820多个,投资存量超过170亿美元。粮食合作领域的不断深化,为中国农业与世界各国农业实现优势互补、共同发展创造了良好条件。二是积极参与全球粮食安全治理。面对当前全球粮食安全面临供

49、应链不稳、保护主义抬头、粮食产量与库存齐降等复杂形势,中国作为负责任的大国,始终坚持人类命运共同体理念,积极参与全球粮食安全治理,包括积极响应涉粮国际组织的倡议和活动、积极参与国际规则和粮食国际标准制定、发起或主办涉粮涉农重要国际会议等行动,为完善全球粮食治理体系作出中国贡献。三是主动分享中国粮食市场。中国的粮食安全白皮书指出:“中国政府积极践行自由贸易理念,履行加入世界贸易组织承诺,着力促进世界粮食安全。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终秉持开放合作、互利共赢的理念,坚持“引进来”与“走出去”相结合,通过深化与国际粮食企业合作关系、与共建“一带一路”国家的粮食经贸合作关系、放宽农业领域外商投资准入限制等重要举措,不断扩大粮食市场开放、加强国际粮食合作。三、关于保障国家粮食安全重要论述的实践价值习近平总书记关

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