某企业应急救援管理制度.docx

1.目的和适用范围
1.1 为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。
1.2 本程序适用于公司生产经营中潜在的职业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。
2.应急管理原则
2.1实行行政领导负责制和责任追究制
　　应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。
2.2 以人为本，安全第一
把保障员工的生命安全和身体
健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。
2.3 预防为主，强化基础，快速反应
　　坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。
2.4 科学实用
　　应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。
2.5 分级响应：
　　应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。
3.应急管理机构
3.1领导机构
　　公司生产安全事故应急救援领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机构。在总经理领导下，由公司相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。
3.2办事机构
　　公司生产安全委员会履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。
3.3工作机构
　　公司相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实公司有关决定事项。
4. 运行机制
4.1应急救援组织机构及其成员
公司成立“事故应急救援指挥领导小组”,由总经理及安全环保、制造部、管理部、技术部、品质保证部、营业部等部门领导组成。发生重大事故时,以指挥领导小组为基础,即事故应急救援指挥部, 永野高春任总指挥, 下设抢险协调组、疏散协调组、警戒联络组、医疗救护组等专业救援组,负责全厂应急救援工作的组织和指挥,指挥部设在制造办公室。公司具体应急救援组织图如下图所示。
总指挥
永野高春

助理指挥
张琪

疏散协调组
卢启龙

抢险协调组
刘大生
医疗救护组
蒋姁旦

警戒联络组
徐恩伟

图1 公司应急救援组织图
备注：(1)如遇紧急情况，由组长指挥和协调各项工作，如组长不在岗时，则指挥代理人代理。
　　　(2)联络组无专人负责，事故联络按紧急事故联络图进行联络
(3)上述主要成员手机应保持24小时开机，以便应急时随时联系。
(4)其他人员必须服从指挥，随时听候加入救援小组，及时主动到有关场所提取灭火器材、消防水带等。
4.2 主要职责
4.2.1 指挥领导小组
（1） 负责本单位预案的制定、修订；
（2） 组建应急救援队伍，并组织实施和演练；
（3） 检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
（4） 发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；
（5） 组织指挥救援队伍，实施救援行动；
（6 ）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；
（7）组织事故调查，总结应急救援工作中的经验教训。
4.2.2 救援小组
(1)抢险协调组：负责现场灭火及设备容器的冷却，配合消防专业人员灭火，灭火结束后及时补充器材，恢复战备状态，总结经验教训。负责现场伤员的搜救、火灾现场重要物资及文件资料的抢救、现场堵漏、抢险救援物资的供应和装卸、现场及有害物质扩散区域内的清洗、监督以及事故现场停电及善后恢复供电工作。
(2)警戒联络组：负责事故处理时生产系统、开停车调度，事故过程中的通讯联络，启动应急通讯设施，保证公司内外通讯畅通无阻，对事故现场进行警戒。
(3)疏散协调组：负责治安保卫、消防车接应、对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。
(4)医疗救护组：负责事故中受伤人员的简单包扎、问诊，并及时
联络就医。
(5)助理指挥：负责协调总指挥与各组之间的联络，总指挥不在现场
时，代理总指挥进行工作。
(6)总指挥：负责指挥整个应急救援小组，各组组长向指挥官报告。
5.监督管理
5.1 预案演练
　　各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。
5.2 培训教育
　　由安全环保牵头，管理部负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。
5.3 责任与奖惩
　　突发事故应急处置工作实行责任追究制。
　　对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
　　对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。
5.4 公司各类突发事故应急预案由安全环保进行监督管理。
6附则
6.1 本制度自批准之日起实施。