DB13_T 5806-2023工贸企业能量隔离安全管理规范.docx

ICS 13.100CCS J 9913河北省地方标准DB 13/T 58062023工贸企业能量隔离安全管理规范2023 - 07 - 28 发布2023 - 08 - 28 实施河北省市场监督管理局发 布DB 13/T 58062023目次前言II1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 基本要求25 电气隔离26 机械隔离37 能量隔离系统38 培训6附录 A（资料性） 能量隔离挂牌样式7附录 B（资料性） 危险能量上锁/挂牌决策程序8附录 C（资料性） 危险能量隔离审批单9附录 D（资料性） 备用钥匙使用申请单10参考文献11I前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由河北省应急管理厅提出并归口。本文件起草单位：河北福道注册安全工程师事务所有限公司、河北省应急管理厅、新兴铸管股份有限公司。本文件主要起草人：刘福来、张贵苗、孙弘、方杏科、杨小柏、张志业、温智慧、朱建刚、淮壮根、洪健、郭瑞。II工贸企业能量隔离安全管理规范1 范围本文件规定了工贸企业能量隔离的基本要求、电气隔离、机械隔离、能量隔离系统、培训的要求。本文件适用于工贸企业设备或管线检测、保养、检维修和各类管道清理、疏通、维修和切换与改造作业等。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单） 适用于本文件。AQ 2048 煤气隔断装置安全技术规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。受影响人员 affected persons在能量隔离的情况下，对设备进行清扫、保养或者维修的人员，或者处于清扫、保养或维修区域内的人员。被授权人员 authorized persons为了对设备进行保养维修，负责履行上锁/挂牌程序的人员，受影响人员和被授权人员可以是同一个人。能量隔离装置 energy isolating device是一种用来阻止能量传输或释放的机械装置，包括但不限于下列装置：手动断路器、断路开关； 不能独立运行的电路中，隔离电路电源的手动开关；滑动的大门、移动的挡板、管路阀门（不含煤气）、盲板、挡块；以及类似的用于阻止或隔离能量的装置。能量隔离装置不包括按钮，控制开关， 或其它控制线路的装置。煤气介质管路的能量隔离装置必须是符合AQ 2048所定义的隔断装置。能量源 energy source电能、机械能、液压能、气动能、化学能、热能、势能、放射能、或其它能（电离辐射或非电离辐射、蒸汽等）或潜在能（储存或残存的能量）的源头。屏 障 barriers是一个实体障碍物，比如临时设置的栏杆、警戒带、锥形物或者金属架等，目的是警告和限制靠近危险区域。屏障是临时的，不用作永久性的防护。标 记 mark是做记号的一种方式，用于防止混淆外观相近或者位置临近的不同组件、设备或区域。上锁装置 lockout device用来将能量隔离装置保持在安全状态的装置，防止意外激活能量源、意外启动或意外释放存储的能量。（包含设备组锁，链条锁、断路器锁等锁具）1个人生命锁 personal life lock受影响人员持有并用于执行能量隔离程序规定的锁具，每人一把、具有唯一性。锁箱（移动锁箱） lock box（mobile lock box）能量隔离后控制设备组锁钥匙的特殊用具。同时，也是个人生命锁的集中上锁点。能量隔离信息板 energy isolation information board设备组锁指定存放处、受影响人员集中上锁点、程序文件获取、标牌获取、能量图表指示、被授权人员信息及所用程序信息公示处。4 基本要求所有人员应遵守能量隔离系统的有关规定。能量隔离装置应由日常操作人员或规范要求的专业人员进行操作，如果涉及特种作业相应人员应取得相应的资格证书。由日常操作人员或规范要求的专业人员对能量隔离装置安装、解除上锁装置，由被授权人员进行上锁/挂牌（样式见附录 A）和解除上锁/挂牌。当要维护保养、进入、改造或维修某个设备、设施及装置时，应识别来自其外部或本身的能量源对设备、设施及装置所带来的影响，以及对操作人员的危险，然后，应由日常操作人员或规范要求的专业人员对该设备及系统的外部能量源进行隔断，将作业活动风险降低到可接受范围内。这些隔断应包括对所有能量源的隔离。关停的设备设施，应释放掉潜在的危险能量，悬挂醒目的关停标识。应在开始工作前识别并应用防止意外激发能源，意外启动或意外释放储存能量的控制程序。检维修作业前，受影响人员应接受上锁/挂牌规程和方案的培训，防止设备意外启动，能量意外释放。检维修作业前，被授权人员应向在使用上锁/挂牌区域工作的其他人员进行告知，且不应重新启动已锁定的设备。作业前，参与作业的每个人都应确认隔离已到位并已上锁/挂牌。每个隔离点应使用独立的标签和挂锁，以确保设备的隔离能够一直保留到被解除隔离为止。整个作业期间（包括交接班），应始终保持上锁/挂牌。上锁/挂牌应由被授权人员本人进行，并保证安全锁和标牌置于正确的位置上。使用安全锁时， 应随锁附上警示标牌，上锁必挂牌。特殊情形下，如特殊尺寸的阀或电源开关无法上锁时，经确认， 并获得书面批准后，可只挂上警示标牌而不用上锁，但应采用其他辅助手段，达到与上锁相当的要求。在作业时，为避免设备设施或系统区域内蓄积危险能量或物料的意外释放，对所有危险能量和物料的能量隔离装置均应上锁/挂牌。当作业许可证已被取消，而相关的隔离仍然存在时，隔离应转为长期隔离，并宜定期进行隔离有效性的检查。当长期隔离的情况符合变更管理程序要求时，应执行变更管理。新增、改造设备或对设备联锁控制程序进行修改后，应符合并满足设备的能量控制程序要求。5 电气隔离在设备、设施及装置系统的配电源头或电气设备的输电线路源头进行切断，同时为防止隔离点被意外移动而导致隔离失败，应使用隔离挂锁对隔离点进行锁定并挂牌，确保维修人员安全地作业。高风险的电气设备上锁/挂牌应由作业的负责人向企业主管领导提出，由企业主管领导根据程序批准，电气人员只有在得到批准后才可实施有关上锁/挂牌的作业。高风险的电气设备上锁/挂牌之前，企业主管领导应要求作业人员和电气专业人员共同制订上锁/挂牌计划，包含但不限于以下内容：电力源意外释放的危害辨识结果；2所需要的上锁/挂牌用具(上锁装置和标签)；通知相关人员的程序；特别要注意的事项。6 机械隔离应根据现场工艺、设备设施等风险评估选择相应的隔离方法，并制定控制措施，使风险控制在可接受的范围内。所有被授权人员应接受隔离方法的培训并通过考核，证明其具有相应的隔离作业的能力，在执行隔离时，授权人和被授权人员应对将要隔离的设备、设施及装置系统充分了解。实施隔离作业过程中，对有危险或潜在危险的作业，如含有硫化氢等高毒介质的隔离、插盲板、动火等特殊作业时，应使用作业许可证来控制隔离作业风险，以保障作业人员的安全。当实施长期隔离作业时，如设备、设施及装置系统涉及泄放或排空，应考虑泄放或排空口的意外关闭和堵塞等因素。在签发任何带有长期隔离的作业许可证时，应对泄放或排空口进行完整性现场检查。7 能量隔离系统流程7.1.1 方案编制7.1.1.1 应根据辨识出的危险能量和物料及可能产生的危害，编制能量隔离方案，明确隔离方式、隔离点及上锁点清单。7.1.1.2 能量隔离方案的制定工作可参照危险能量上锁/挂牌决策程序（见附录 B）开展。7.1.2 申请7.1.2.1 危险能量隔离应办理危险能量隔离审批单（见附录 C），未经批准，不应进行作业。7.1.2.2 被授权人员应对将要隔离的设备、设施及装置进行分析，确认有效隔离点，并在隔离审批单上进行隔离点的标注，必要时隔离标识图可另附，向授权人申请实施能量隔离。7.1.3 批准授权人应对能量隔离方案进行审查，批准实施能量隔离作业。7.1.4 实施7.1.4.1 关机准备被授权人员应明确要隔离危险能量的类型、大小以及能量隔离装置的类型、数量和位置等，并通知该区域内所有受影响人员该设备将上锁/挂牌。7.1.4.2 设备关闭设备操作人员应根据操作规程的要求对设备进行停机。7.1.4.3 设备隔离设备操作人员或相关的专业人员，应根据危险能量和物料性质及隔离方式，选择相匹配的能量隔离装置，对所有危险能量进行逐项隔离。7.1.4.4 上锁/挂牌7.1.4.4.1 被授权人员应对能量隔离装置进行锁定。多人作业时，所有作业人员应参与能量隔离锁定。7.1.4.4.2 上锁固定器件，可容纳一个或多个锁具，以确保锁定能量隔离装置。7.1.4.4.3 挂牌。挂牌应满足但不限于以下要求：3人员标签，只用于人员保护，与警示标签应有明显区别，并且应包括铭文或图例，如“不得启动”“不许操作”等，以通知在该区域内的人员不应启动机器；警示标签，提供危险警告，这并不表明放置标签的人目前暴露于能量意外释放或传输的危险。使用警示标签是为了保持人员标签的完整性。7.1.4.4.4 如果设备不能锁定，则应执行挂牌制度或特殊的上锁/挂牌程序。不能执行挂牌上锁的特殊情况，在工作前应由安全管理部门进行审批，且应遵守但不限于以下要求：能量隔离装置不能上锁应挂牌；工作前应对工作任务进行风险评估并制定有针对性的能量隔离措施，制定的能量隔离措施对风险的控制效果等同于挂牌上锁；在不拆除标牌的情况下，不应操作能量隔离装置，设备或启动流程；仅挂牌/确认不上锁的能量控制程序不应用于涵盖下列管道系统的阀门上： 包含易燃易爆液体，气体或粉尘； 含有液压油或压缩空气的主管路； 含有蒸汽或蒸汽冷凝物； 包含氮、氧、一氧化碳以及在有限空间中会给生命和健康带来重大风险的气体； 吞没可能性很大以致人员不太可能在发生危险时逃离的有限空间。7.1.4.4.5 上锁装置和挂牌装置，包括其附件，应使其长时间暴露在恶劣的条件下保持清晰可辨， 同时应足够坚固，以防止无需大力或破坏性手段就可不经意或意外地解除。7.1.4.4.6 上锁/挂牌使用锁具时，这些锁具应有挂牌，并满足但不限于以下要求：用于人员保护的锁具应有相应人员的挂牌，注明使用该锁具的授权人员的身份；用于防止危险的锁具应附有警告说明。7.1.4.4.7 电能的上锁/挂牌应在电路的断开开关实现，不应将电气控制回路（如紧急停止、光电开关、联锁保护、PLC、压力传感器）用于隔离目的；不应使用按钮、拨动开关、压力开关、限位开关或类似的控制电路装置用于隔离目的；不应将控制电路和设备（如按钮、拨动开关和 PLC）用于隔离目的；不应仅用拉断保险丝的方法代替上锁/挂牌。7.1.4.4.8 涉及管道传输的危险能量隔离上锁/挂牌应满足但不限于以下要求：电动控制的管道阀门，在阀门可靠关闭后对电路断电验电后进行上锁/挂牌；手动控制的管道阀门，在阀门可靠关闭后对传动装置（如：手轮、倒链）进行上锁/挂牌。7.1.4.4.9 特殊的能量暴露应根据需要设置多重保护技术或安全防护装置。7.1.4.5 控制储存的能量应对所有潜在危险的储存能量或剩余能量进行释放、中断、限制或以其他方式控制。7.1.4.6 隔离的验证在已完成上锁/挂牌后开始作业前，被授权人员应验证是否已完成能量隔离和失能，防止出现因关闭错误的能量隔离装置而出现能量释放的情况发生。应包括但不限于以下方式确认：观察压力表、视镜或液面指示器，确认容器或管道等贮存的危险能量已被去除或阻塞；目视确认连接件已断开，转动设备已停止转动；对暴露于电气危险的工作任务，应检查电源导线已断开且经测试无电压存在；对有毒有害、易燃易爆气体介质进行检测，确认气体浓度符合相关标准；有条件进行试验的，应通过正常启动或其他非常规的运转方式对设备进行试验。7.1.4.7 解除上锁/挂牌7.1.4.7.1 应检查工作区域，确保不必要的物品已全部移除，设备完好无损且所有人员均处在安全位置。7.1.4.7.2 能量隔离装置中的每个上锁装置或挂牌装置应由原上锁/挂牌的被授权人员解除。7.1.4.7.3 被授权人员在解除隔离之前，准备好适用的个人防护用品并检验确认合格，如需监护人员则应确保监护人员和应急措施到位，在保障安全的条件下对各隔离点逐一解除。保护设施47.2.1 个人生命锁7.2.1.1 每位受影响人员应配备一把挂锁，每把个人生命锁应配一把钥匙，个人生命锁之间钥匙不应通用互开，不应配备个人生命锁的备用钥匙。检修期间，若涉及检修队伍和检修人员过多，可按照每个检修项目作为一个团队，该团队负责人应配备一把个人生命锁，并在能量隔离信息板锁盒上锁。7.2.1.2 管理部门应按照受影响人员总数 5%的原则建立个人生命锁备用库存量，根据需要填写备用钥匙申请表（见附录D）进行领用。7.2.1.3 个人生命锁及其钥匙应由使用者（包括相关方人员）自行保管。每把个人生命锁应登记备案。7.2.1.4 相关方人员需使用个人生命锁时应向业务对接单位借用，并做好借用登记，借用期间应由使用者进行保管，使用完毕后退锁。7.2.2 设备组锁7.2.2.1 每块能量隔离信息板应只设一套设备组锁，流动性检修应设有移动锁箱及配套设备组锁。7.2.2.2 设备组锁中每个锁一个编号，每个设备组锁应配备一把钥匙，每组设备组锁可配一把万用钥匙，万用钥匙应由上一级主管或安全管理部门负责管理，正常作业时不应使用万用钥匙。7.2.2.3 设备组锁钥匙上编号应与其配套锁编号相同，设备组锁及现场使用的一把钥匙应在专用的能量隔离信息板的锁盒定置存放。7.2.2.4 每组设备组锁的备用钥匙应由设备管理部门保管，启用设备组锁备用钥匙应经检修、设备、安全、生产等多部门同时审批。7.2.3 屏障7.2.3.1 应购置颜色、形状和材料符合法律法规要求的围栏、警戒带、绳子、路锥、警示牌等作为屏障使用的物品或路障，用来标记建立安全工作区域。7.2.3.2 黄色屏障表示该区域有风险，红色屏障表示该区域危险。7.2.3.3 描述危险以及授权使用屏障人员的信息标签应放置在屏障的显著位置。7.2.3.4 屏障是临时使用的，不应作为永久防护，划分安全工作区域的屏障不应给消防通道制造障碍。7.2.4 标记7.2.4.1 用于准备操作的能量隔离装置、部件或设备上，防止与其它能量隔离装置、部件或设备相混淆。7.2.4.2 标记与屏障或其它辨识度较高的物体的大小，颜色和形状应各不相同以便容易区分标记与屏障。7.2.4.3 标记应由抗环境老化的材料制成，能够牢牢粘附或悬挂在即将操作的能量隔离装置、阀门、部件或设备上，完成工作或任务后应将标记摘除。7.2.4.4 隔离前标记：被获准检修的设备处应放置许可文件信息，如检修作业票、能量隔离作业指导书等。上锁/挂牌的特殊情况7.3.1 上锁/挂牌中断在能量隔离装置被上锁/挂牌的情况下，如要对设备或管线进行测试，则应按照下列顺序进行：a) 清除设备或管线上的工具和物料，撤离所有人员；b) 按照既定程序解除能量隔离装置上的锁具；c) 得能并进行测试；d) 对危险能量进行隔离并释放残余或储存能量；e) 对能量隔离装置进行上锁/挂牌，并验证能量隔离；f) 继续作业。7.3.2 非正常解锁57.3.2.1 当被授权人员不在工作现场或不具备第一时间返回现场的条件从而导致不能解除设备组锁时，应经项目总负责人许可和授权，由熟知设备和工艺的人员进行指导解除设备组锁。7.3.2.2 解除个人生命锁前，应调查确定解除个人生命锁是安全的。获得授权后，方可解除，未经授权者不应解除。7.3.3 交接班当检维修需要延续到下一个班次时，则应按照下列顺序进行：a) 当班人员结束作业后解除个人生命锁，接班人员锁定个人生命锁；b) 当班人员应将能量隔离的原因、隔离方案详细告知接班人员；c) 接班人员到岗现场确认后开始作业。8 培训所有被授权人员、受影响人员以及可能使用能源控制程序的作业人员，应接受能量隔离验证培训，并掌握能量控制应用、解除的知识和技能。每一个被授权人员应接受危险能量的识别培训，与工作场所的危险能量类型和大小的培训以及如何隔离和控制能量的方法和手段的培训，尤其是在作业时可能会遇到的危险能量类型以及隔离危险能量方法的培训。每一个受影响人员应接受关于能量控制程序、屏障和标记的目的及使用方法的培训。所有可能使用能源控制程序的作业人员，应接受能量控制程序的目的和职责的培训。受影响人员、被授权人员以及可能使用能源控制程序的作业人员，应在进行检维修作业或暴露于危险能量之前，接受专门培训，通过考核，并如实记录。当设备改造或工作职责改变，流程或程序变化，以及当审查、观察或事故表明对程序缺乏理解或不符合时，应重新组织培训。6AA附 录 A（资料性） 能量隔离挂牌样式7BB附 录 B（资料性）危险能量上锁/挂牌决策程序8CC附 录 C（资料性）危险能量隔离审批单表C.1 危险能量隔离审批单编号：属地单位检修作业单位检修项目项目负责人作业内容作业时间危险能量辨识：煤气 氮气 蒸汽 电高温低温 其他苯酸碱洗油 冷凝液 水机械能（选择打“”）隔离设备：隔离方式和上锁挂牌点：其他安全措施：上锁挂牌人签名： 月日时分隔离验证确认人签名： 月日 时分现场清理确认签名： 月日时分解锁人签名： 月日 时分审批属地单位负责人签名：月日时分主管领导签名：月日时分9DD附 录 D（资料性）备用钥匙使用申请单表D.1 备用钥匙使用申请单时间部门申请人批准人申请原因10EE参 考 文 献1 GB/T 33579 机械安全 危险能量控制方法 上锁/挂牌2Q/HS4015-2019能量隔离及挂牌锁定管理技术要求3Q/SY1421-2011上锁挂牌管理规范11