烟花爆竹企业安全监控系统通用规范.doc

ICS XX.XXX
A XX
备案号：XXXXX—2023
AQ
中华人民共和国安全生产行业标准
AQXXXX—2023

烟花爆竹公司安全监控系统通用规范
Safety monitoring system for fireworks enterprise
General specifications
(征求意见稿)

2023年 月 日发布 2023年 月 日实行
国家安全生产监督管理总局 发布

目录

前言 II
1 范围 1
2 规范性引用文献 1
3 术语、定义和缩略语 1
4 规定 3
5 系统建设 10
6 验收、测试方法 11

前言

本规范除设计粉尘测量部分外，其他条文均为强制性条款(或新建、改建、扩建为强制性，)。
本规范的基本内容有也许涉及专利，本规范的发布机构不应承担辨认这些专利的责任。
本规范由国家安全生产监督管理总局提出。
本规范由全国安全生产标准化技术委员会归口。
本规范起草单位：中国民用爆破器材流通协会、北京网新中广科技发展有限责任公司、武汉大学国家多媒体软件工程技术研究中心、大唐高鸿数据网络技术股份有限公司、北京中山消防保安技术有限公司。
本规范重要起草人：韩国庆、彭 杰、刘 剑、胡瑞敏、杨德印、唐 宁。

烟花爆竹公司安全监控系统通用规范
(征求意见稿)
1 范围
本规范规定了烟花爆竹公司安全监控系统(以下简称监控系统或系统)的监管目的和规定、管理实行、组成和结构、前端设备设立和规定、网络传输、监控管理平台、用户终端等通用技术规定，以满足本地和远程监控管理。
本规范合用于烟花爆竹、烟火药、黑火药和引火线生产、经营(批发)公司，新建、扩建和改建视频监控、入侵检测、报警系统等监控系统的总体规划、方案设计、工程实行、项目验收以及与之相关的系统设备开发、生产和质量控制。
本规范可供烟花爆竹经营(零售)单位参考。
2 规范性引用文献
下列文献中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。凡是注明日期的引用文献，其随后所有的修改单(不涉及勘误的内容)或修订版均不合用于本规范。然而，鼓励根据本规范达成协议的各方研究是否可使用这些文献的最新版本。凡是不注日期的引用文献，其最新版本合用于本规范。
GB50161 烟花爆竹工厂设计安全规范
GB11652 烟花爆竹劳动安全技术规程
GB50348-2023 安全防范工程技术规范
GB12663-2023 防盗报警控制器通用技术条件
GB16796-1997 安全防范报警设备 安全规定和实验方法
GB50198-1994 民用闭路监视电视系统工程技术规范
GB4943-2023 信息技术设备的安全
GB/T15211-1994 报警系统环境实验
GB/T15412-94 应用电视摄像机云台通用技术条件
GB/T15408-1994 报警系统电源装置、测试方法和性能规范(IDT IEC 60839-l-2)
GB/T17626-1998 电磁兼容实验和测量技术静电放电抗扰度实验
GA308-2023 安全防范系统验收规则
GA/T367-2023 视频安防监控系统技术规定
GA/T368-2023 入侵报警系统技术规定
GA/T379-2023 报警传输系统串行数据接口的信息格式和协议
GA/T390-2023 计算机信息系统安全等级保护通用技术规定
GA/T75-1994 安全防范工程程序与规定
GB50343 建筑物电子信息系统防雷技术规范
3 术语、定义和缩略语
下列术语、定义和缩略语合用于本规范。
3.1 术语、定义
3.1.1 报警 alarm
被探测对象发生异常情况时发出的提醒、警告性报告、信息。
3.1.2 本地 local
同一从业单位内部。
3.1.3 远程 remote
非本地。
3.1.4 从业单位 firework and fireracker enterprise
取得相应资格的烟花爆竹、烟火药、黑火药、引火线生产、经营(批发)经营公司。
3.1.5 粉尘测量 dust collection
采用光测法、电测法、空气动力测量法等测量粉尘浓度的方法。
3.1.6 环境照度 environmental illumination
反映目的所处环境明暗的物理量，数值上等于垂直通过单位面积的光通量。
3.1.7 监控 monitoring
对探测对象的监督和控制。
3.1.8 监控管理平台 monitoring management platform
从业单位或某一区域信息汇集、解决、管理和共享的节点。可对所属监控点信息实行集中监视、有效控制和管理；可与其它有关业务系统实行联动，支持多级安全管理的计算机硬件、软件系统及其他设备。
3.1.9 监控人员 monitoring personnel
从业单位运用监控管理平台实行监控管理的专业人员。
3.1.10 抗易损防护 anti-damageable protection
保证系统安全、可靠、持久运营并便于维修和维护的技术措施。
3.1.11 模拟接入 analog access
前端设备通过模拟传输通道传送模拟视音频等信号的方式。
3.1.12 模数混合型监控系统 analog-digital mixed monitoring system
同时存在数字、模拟两种接入方式的监控系统。
3.1.13 前端设备 terminal device
指分布于探测现场、采集各种探测信息的各类设备。
3.1.14 入侵探测 intrude detecting
采用红外、微波、电容、接近感应以及视频位移侦测等技术，对未经允许而进入特定区域行为的探知方法。
3.1.15 视频编码设备 video coding device
具有视频信号的数字采集、编码、网络传输功能的设备，并可带有音频解决、设备控制、视频移动侦测、图像存储和回放等特定功能。
3.1.16 视频采集 video collection
采用光电成像技术对目的进行感知并生成视频图像信号的方法。
3.1.17 视频监控 video monitoring
根据视频采集信息或视频位移侦测对探测对象进行的监控。
3.1.18 视频解码设备 video decoding device
具有数字压缩视频的解码还原功能的设备,并可带有音频解决、设备控制、数据互换、图像分割显示等特定功能。
3.1.19 视频位移侦测 video moving detecting
运用视频解决技术分析视频图像变化，侦测视频采集区内人员或物体位移情况。
3.1.20 数字接入 digital access
前端设备通过数字化传输通道传送数字化视音频等信号的方式。
3.1.21 图像分辨率 picture resolution
采集和解决的视频信息中，水平和垂直方向可以分辨线条或像素点的数量。
3.1.22 图像质量 picture quality
解决和显示视频信息的图像质量，它通常涉及像素数量、分辨率和信噪比。重要表现为信噪比。
3.1.23 温度、湿度测量 temperature/humidity collection
采用热电偶、热敏电阻、微波、红外等传感介质或方式，测量物体或周边环境温度、湿度的方法。
3.1.24 信号丢失报警 video loss alarm
监控管理平台对前端设备的信号进行监控时，一旦图像信号的峰值小于设定值，系统即视为信号丢失，并发出报警信息的一种功能。
3.1.25 用户终端 user terminal
通过系统注册并授权的，可以接入监控管理平台，显示部分或所有监控信息、实现部分监控功能的用户及设备。
3.2 缩略语
3.2.1 AVS
数字音视频编码标准 Audio Video coding Standard
3.2.2 B/S
浏览器/服务器 Browser/Server
3.2.3 bps
比特/秒 bits per second
3.2.4 C/S
用户/服务器 Customer/Server
3.2.5 H.264
由ITU-T和ISO两个国际标准化组织的有关视频编码专家联合(JVT)制定的视频编码标准。目前已被ITU-T接纳为H.264标准；也被ISO接纳为AVC(Advanced Video Coding)标准，是MPEG-4的第10部分。
3.2.6 IP
因特网协议 Internet Protocol
3.2.7 MPEG
运动图像专家组 Moving Picture Experts Group
3.2.8 NTP
网络时间协议 Network Timing Protocol
3.2.9 RTCP
实时传输控制协议 Real-time Transport Control Protocol
3.2.10 RTP
实时传输协议 Real-time Transport Protocol
3.2.11 RTSP
实时流化协议 Real-Time Streaming Protocol
3.2.12 TCP
传输控制协议 Transmission Control Protocol
3.2.13 UUID
全局唯一标记符 Universally Unique Identifier
4 规定
监控系统设计在满足GB 50348-2023中3.1一般规定基础上，需遵从如下原则和规定：
4.1 监管目的和规定
为保障从业单位安全生产，防止各生产、储存环节作业人员和滞留药量超过核定数量，防止擅自改变工房性质和用途，防止违章作业等情况发生，防止未经许可的进入，测量、监督危险性工作场合的温度、湿度、粉尘情况，从业单位应对以下各方面进行有效的本地或远程监控、监督、管理：
4.1.1 人员数量和作业行为
监督具有烟火药的各生产、储存环节作业人员数量。对作业人员超过5人(含5人,下同)的作业现场，监督作业人员的作业情况。
4.1.2 危险品滞留量监控
按具有烟火药的各生产、储存环节产品和作业特点，监控滞留药量。
4.1.3 工房性质和用途
监控危险性工房的性质、用途及实际使用情况。
4.1.4 生产区、存储区、成品库、危险性原料库、中转库的作业人员和物品流动
采集并记录每一处进出人员和物品的图像信息，并对作业情况进行监控。
4.1.5 入侵探测
探测、发现未经许可的进入情况，并在监控管理平台发出报警信息，显示入侵发生位置。
4.1.6 温度、湿度
测量烘干房、成品库、危险性原料库以及生产区环境的温度、湿度。
4.1.7 粉尘
测量易产生烟火药粉尘场合的粉尘浓度。
4.1.8 信号丢失和系统运营状态
采集并复核本地监控范围内的前端采集信号丢失、设备失效情况。监控传输设备、管理平台的运营状态。
4.2 管理实行
4.2.1 监控管理
4.2.1.1 监控人员和时间
从业单位应配备专职人员，进行本地每日24小时不间断察看监控情况。
从业单位重要负责人、安全生产管理负责人应天天通过本地监控管理平台、本地或远程用户终端，察看监控情况。
4.2.1.2 事件处置和报告
监控人员和单位重要负责人、安全管理负责人发现超过核定人员数量、滞留物品含药量超过核定存药量、违章作业、非法入侵、温湿度和粉尘含量超过限定值等任何异常事件，应及时纠正或制止，情况严重的，应报告从业单位负责人。
特别重大异常事件、发生导致人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故，应报告有关监督管理部门。
4.2.1.3 处置记录
a)任何监控异常事件的处置和结果，均应记录备查。记录保存时间不少于2年。
b)发生导致人身伤亡或者直接经济损失生产安全事故的，事故调查解决须查阅保存的监控信息。
4.2.1.4 监控中止和恢复
监控范围内连续48小时以上没有危险品存留，从业单位可中止每日24小时的不间断察看监控情况，但该监控人员仍需每日定期察看系统历史记录。如有危险品存留，应立即恢复每日24小时不间断察看监控情况。
4.2.2 监控信息的保存和远程响应
4.2.2.1 监控信息的保存和远程调用
从业单位应保存所有监控信息备查，保存时间不得少于15天。
实时和保存的监控信息，应满足远程授权用户终端的调用请求，通过传输网络，被远程用户终端调用。
传输网络上行带宽小于512Kbps时，监控信息保存时间不得少于60天。
4.2.2.2 保存监控信息的回放
从业单位保存的监控信息，应能由监控管理平台和远程用户终端回放。
4.3 组成和结构
安全监控系统由从业单位前端设备、本地传输网络、监控管理平台、远程传输网络、远程用户认证中心、远程用户终端等部分组成。系统结构如图4.3所示：
远程用户认证中心
远程用户终端

视频采集
入侵探测
温度、湿度测量
监控管理平台
远程
本地
本地传输网络
远程传输网络
本地用户终端
网络设备

图 4.3 系统结构
4.4 前端设备设立和规定
4.4.1 视频采集
4.4.1.1 固定视频采集设立范围
监控人员数量、作业行为、危险品滞留量、工房性质和用途的视频前端设备，应能有效监控下列场合：
a) 人员多于5人的危险性建筑物，涉及独栋工房和累计人员多于10人的连续建筑工房；
b) 含药的成品、半成品和药物晾晒场；
c) 含药的成品、半成品和药物烘干房出入口；
d) 采用远距离或遥控操作的作业设备；
e) A级生产工房出入口；
f) 危险品生产、储存区的重要通道和危险品运送通道；
g) 危险品生产、储存区的出入口；
h) 危险品仓库、中转库门；
i) 燃放实验场、销毁场；
j) 危险品生产、存储区内建筑面积超过20平米的其他建筑物出入口；
k) 监控机房。
4.4.1.2 移动视频采集
固定视频采集设备较多的公司，宜配备移动视频采集设备，作为固定视频采集设备的补充和备份，用于发生事故后采集事故现场和处置过程图象信息。
移动视频采集设备可按固定视频采集设备1-3%的比例配置，宜采用无线网络接入方式。
4.4.1.3 图像效果
应能清楚有效地采集到现场图像。采集点本地图像应达成四级或四级以上质量等级。
人员处在正常作业状态时，在采集、传输和解决的图像画面中，人员影像应不少于原始影像高度的1/5，达成可清楚辩识人员数量的图像效果。需监督作业人员作业情况时，应能辨别作业行为。
晾晒厂、重要通道、燃放实验场和销毁场等难以达成上述规定的场合，应同时布置两台或两台以上视频图像采集设备，保证提供全景和定点两种视场范围的视频图像。
监控采集设备的视场角度、高度应以满足以上重要目的为原则布设。
本规范Error! Reference source not found.条款b、d、f、g、i各项中规定的监控场合和监督作业人员作业情况的图像帧率不小于25帧/秒，其它图像帧率不小于10帧/秒。
4.4.1.4 重要技术规定
应能适应现场的照明条件。环境照度不满足视频监控规定期，宜采用微光(低照度、超低照度)摄像设备，或配置辅助照明。
推荐采用摄像机技术指标如下：
照度：彩色≤0.1LUX、黑白≤0.02LUX；生产、储存区出入口，重要道路彩色≤0.01LUX、黑白≤0.001LUX。
分辨率：彩色≥480TVL、黑白≥500TVL。
镜头、护罩及摄像机其它附件性能指标应符合现场环境条件。
应具有抗易损防护措施，安装应与现场环境相协调，并满足相应的设备防护等级规定。
视频编码设备应采用MPEG4、H.264或AVS视频信源标准，或提供相应的转换方式，以转换成上述标准的信源格式，满足与监管系统互联互通的规定。
具有以太网接口，支持TCP/IP协议，宜扩展支持SIP、RTSP、RTP、RTCP等协议。
具有对讲或广播功能。
在重要场合或特殊应用时，宜具有设备认证、防篡改及加密传输功能。
应具有图像标记功能，宜标记重要报警或控制指标。
可以按本规范和监控管理平台规定，为每一监控前端提供UUID。
4.4.2 入侵探测
4.4.2.1 设立范围
涉及、但不仅限于，从业单位成品库、烟火药库区密砌围墙周界和出入口、监控机房，应设立入侵探测装置。
生产区的密砌围墙周界、中转库，宜设立入侵探测装置。
4.4.2.2 设备技术规定
入侵探测采集设备可以采用积极、被动红外或其他入侵探测和报警设备，也可采用品有动态位移侦测的图像采集设备。可根据入侵探测监控对象的特点，选用一种探测装置或技术为主，辅以其他几种入侵探测装置加强探测效果。
围墙周界等线状监控对象和库房窗，宜采用红外入侵侦测装置。
出入口和库房门，宜采用视频位移探测技术监控，也可辅以红外、微波、电容、接近感应等探测技术。
4.4.3 温度、湿度测量
4.4.3.1 测量范围
从业单位应测量成品库、危险性原料库、烘干房内部，晾晒场、生产区环境的温度、湿度。
4.4.3.2 设备规定
安装在危险性建筑物内部的温度、湿度测量装置，应符合相应的防爆规定。测量数据应可传输至监控管理平台。
4.4.4 粉尘测量
4.4.4.1 测量范围
烟火药的称量和混合，黑火药的粉碎、混合、筛选，亮珠造粒，机械压药以及其他也许产生粉尘爆炸的场合，宜设立粉尘测量装置。
4.4.4.2 设备规定
安装在危险性建筑物内部的粉尘测量装置，应符合相应的防爆规定。测量数据应可传输至监控管理平台。
4.5 网络传输设备
新建系统应采用以太网结构以及传输设备。骨干通路应为有线传输方式，宜双路。配备移动视频采集设备的，应具有无线网络接入能力。
4.6 监控管理平台
监控管理平台完毕监控系统所需的传输、控制、管理、存储和显示输出，并提供与远程用户认证中心、远程用户终端的网络上联接口，为实现远程监控管理的机制和功能提供链路保障。
从业单位监控管理平台应在远程用户认证中心注册，用于提供远程监管服务。
4.6.1 显示和控制
监控管理平台的显示输出应满足下列规定：
4.6.1.1 集中、综合显示
前端设备采集的视频图像、入侵探测、温度、湿度和粉尘等所有信息，应能在监控管理平台的显示设备上集中、综合、同时显示。不应采用轮循显示方式。
应可以体现监控信息与其物理位置的相应关系，并可分别显示监控信息和物理位置。
4.6.1.2 即时显示和回放
监控管理平台应能显示前端设备采集的即时信息，并能回放保存的历史记录。
回放应支持正常、快速和慢速播放、逐帧进退、画面暂停、图像快照、关键帧浏览等，并支持回放图像的缩放显示。
回放应能按照指定设备、通道、时间、报警信息等要素快速检索、回放。
4.6.1.3 图像显示
主控图像显示应不小于本地储存图像画面的大小，其他图像不应小于本地储存图像画面大小的1/3。
不得改变原始图像的长宽比例关系。
4.6.1.4 显示设备和控制、管理
显示设备宜采用计算机控制的显示器和/或其他设备如投影机、组合大屏幕以及也许配置的多画面分割器、大屏幕控制器等。根据前端设备的数量和显示规定，设立相应数量的显示设备。
所有显示设备应由同一监控管理平台控制、管理。
4.6.1.5 入侵探测位置
入侵探测应能显示入侵发生的位置。
4.6.1.6 温度、湿度和粉尘值
温度、湿度和粉尘测量，应能显示测量点的具体测量值和发生位置。
4.6.1.7 控制
应根据监控规定、报警信息，对前端设备进行自动或手动控制；入侵探测报警，根据入侵发生的位置，宜进行照明、视频采集设备控制、警告性广播等报警联动控制。
4.6.2 远程响应和传输
4.6.2.1 响应条件
本地监控管理平台对远程调用的响应须通过远程用户认证中心的认证。
远程用户认证中心应具有对接入的用户进行授权和认证的功能。应可以定义用户对设备的操作、访问数据和使用程序的权限。
各类用户终端应有权限获取所辖范围内的历史图像和实时监视图像，当需要获取非管辖范围内的历史图像和实时图像时，需要获得有效授权。
4.6.2.2 响应方式
系统应具有以下各类响应方式：实时视频图像显示、历史视频图像记录查询、实时报警信息显示、历史报警记录查询。
传输带宽受限时，对远程用户终端的历史记录查询规定，可采用图片传输方式。
4.6.2.3 传输及带宽
远程传输网络宜采用公共通信网络，稳定上行带宽不小于512Kbps；上行带宽小于512Kbps时，发送端可减少发送帧率或采用图片发送响应方式。
4.6.3 系统管理和维护
系统的管理和维护应由授权用户进行。
非授权用户不可调整系统设立，不可关闭任何系统设备。
4.6.3.1 记录管理
记录内容不可更改、不可删除。应对记录文献采用防篡改或完整性检查措施。
4.6.3.2 用户管理
应具有对接入的用户进行授权和认证的功能。应可以定义用户对设备的操作权限、访问数据的权限和使用程序的权限。
系统用户应有权限获取所辖范围内的历史图像和实时监视图像，当需要获取非管辖范围内的历史图像和实时图像时，需要获得有效授权。
4.6.3.3 日记管理
涉及运营和操作两种日记。
运营日记应能记录系统内设备启动、自检、异常、故障、恢复、关闭等状态及发生时间。
操作日记应能记录操作人员进入、退出系统的时间和重要操作情况。
支持日记信息的查询和报表制作等功能，并可上传至远程管理终端。
4.6.3.4 存储、备份和恢复
系统本地视频图像存储分辨率应不小于640×480。
应制定每日和每个数据更新周期的数据备份计划，每日宜对前一天的系统管理日记和用户管理数据的更新作备份，每个数据更新周期宜对本周期内的有效数据作备份。
数据恢复前应制定具体合理的恢复工作计划，数据恢复的方案应根据数据备份的方案制定，数据恢复完毕后应检测数据恢复的效果。
4.6.3.5 运营管理
负责在监控管理范围内对系统设备、网络进行管理。收集、监测网络内的监控设备、有关服务的运营情况。遵照NTP协议实现系统内部和系统与远程监管平台间的时钟同步。
前端设备和监控管理平台用户终端的在线率应不低于95%。
系统中采用的重要硬件设备宜具有故障自检功能，并可以提供故障、犯错信息，以便于拟定故障源、故障因素及维护措施。
信号丢失报警发生后，应在24小时内予以恢复。
监控系统运营失效，应在4小时内恢复正常运营。
4.6.4 系统安全
4.6.4.1 物理安全
从业单位安全监控系统环境、设备、防雷、记录介质等物理安全，应按照GA/T390-2023的规定进行安全保护。
4.6.4.2 运营安全
从业单位安全监控系统宜使用防火墙、入侵检测系统、漏洞扫描工具来提高网络通信的安全性。应安装病毒防杀产品，做好病毒防御。
应对某些重要的数据(如配置信息、用户信息、日记、报警记录等)进行定期备份；宜对重要的设备进行冗余设立实现双机备份或备援，对重要的数据应做异地备份。
宜支持对审计功能的启动和关闭，对身份鉴别事件、系统管理员/安全员/审计员/操作员所实行的操作、其它与系统安全有关的事件做审计，并设计相应的审计响应。如：实时报警、违例进程终止、服务取消等措施。
4.6.4.3 信息安全
从业单位安全监控系统须对接入的设备和用户进行身份认证。为了防止信息的完整性被破坏，系统宜采用数字摘要、数字时间戳或数字水印等技术。对需要保密的数据在存储和传输过程中宜支持进行加密解决。
4.6.5 设计原则
从业单位安全监控系统设计、建设，应遵循下列原则：
4.6.5.1 互通性
本地监控中心与前端设备、用户终端之间可以有效地进行通信和共享数据，可以实现多种不同厂商、不同规格的设备与系统间的兼容和互操作，满足系统远程监控管理规定。
4.6.5.2 实用性
根据环境条件、监视对象、投资规模、维护保养以及监控方式等因素统筹考虑。技防、物防、人防相结合，探测、延迟、反映相协调，设计合理，结构简朴，切合实际，能有效地提高工作效率，满足业务需求。
4.6.5.3 扩展性
采用标准化、模块化部件和设计，系统规模和功能易于扩充，系统配套软件具有升级能力。
4.6.5.4 规范性
系统设计符合GB50348-2023中风险等级划分及防护原则，符合系统设计规范及建设方的管理和使用规定。控制协议、视频编解码、接口协议、视频文献格式、传输协议等应遵循本规范中的规定。
4.6.5.5 易操作性
提供清楚、简洁、和谐的中文人机交互界面，操控简便、灵活，易学易用，便于管理和维护。
4.6.5.6 安全性
系统设备安全按系统安装、实行、运营现场环境条件规定，选择采用符合GB50161规范中的密封防暴、增安型等设备和安装方式。系统设备应具有防雷击、过载、断电、电磁干扰和人为破坏等安全保护措施。
4.6.5.7 可靠性
采用成熟、稳定和通用的技术和设备，关键部分应有备份、冗余措施，系统软件应有备份和维护保障能力，可以保证系统长期稳定运营，有较强的容错和系统恢复能力。
4.6.5.8 可维护性
系统应具有自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，应能得到及时、快速的恢复。
4.6.5.9 可管理性
系统内的设备、网络、用户、性能和安全应可以并便于管理和配置。
4.6.5.10 经济性
系统在保证符合规范、满足使用规定的前提下，需充足考虑设备的性价比指标，综合优化一次性购置安装成本和长期运营维护成本。
4.7 用户终端
用户终端是获得系统授权的网络终端用户，是系统对图像、报警、数据等采集信息的最终应用工具。具体方式可以是通过显示设备将信息直接反馈到用户，也可以是将信息进行记录留待用户日后查阅，或对信息进行智能化加工分析、触发其它相关系统联动等。
4.7.1 终端分类和权限
用户终端涉及本地用户终端、远程用户终端和远程维护终端。
从业单位负责人、监控人员和其他管理人员，通过本地用户终端进行监督、管理。远程用户终端经远程用户认证中心授权，用于对从业单位的远程监督、管理。远程维护终端用于授权人员对系统进行维护、设立。
用户终端可以是固定终端，也可以是移动终端。
4.7.2 设备规定
用户终端可采用固定和移动方式，应具有远程浏览、控制等功能。
固定用户终端应具有10Mbps以上的以太网端口，显示分辨率应不小于1024×768，颜色位数应不少于24位。
移动用户终端的应具有10Mbps以上的以太网端口或无线网络接口，显示分辨率宜不小于240×320。
4.7.3 功能规定
用户终端根据不同的身份认证和权限管理，应能实现与系统前端设备的互联、互通，实现视频及报警信息的显示、存储、控制。图像显示、存储质量参照本规范视频图像质量中的有关规定。
用户终端应同时支持C/S、B/S架构。
宜具有报警联动功能，报警时能自动切换到相应的视频通道或触发相应的处置方式。
4.7.3.1 控制
用户终端应能通过手动或自动操作，对前端设备的各种动作进行遥控。应可以设定控制优先级，对级别高的用户请求应有相应措施保证优先响应。
4.7.3.2 快速实时图像点播
用户终端应能访问本地监控管理平台，并按照指定设备、指定通道快速进行图像的实时点播或轮循。
4.7.3.3 快速历史图像检索和回放
应能按照指定设备、通道、时间、报警信息等要素快速检索历史图像文献并回放。远程用户终端应支持对监控管理平台本地录像文献的调取。
4.8 远程用户认证中心
远程用户认证中心，为远程用户终端和监控管理平台提供目录、注册、认证服务。
5 系统建设
从业单位应按本规范有关规定，建设安全监控系统；并与系统建设及技术支持单位密切配合，及时解决系统各类技术问题，保障系统健康、稳定运营。
新建监控系统应采用数字接入技术、设备，以适应远程监控、网络传输的需要。
扩建和改建原有的模拟或模数混合型监控系统应通过采用数字化转换技术(如：编码、转码、添加或更换设备)，以达成符合本规范规定，适应远程监控、网络传输，实现与远程用户认证中心互联互通。
6 验收、测试方法
从业单位安全监控系统验收、测试应依照GB50348-2023中相应规范和本规范所规定的各项指标、规定执行。

烟花爆竹公司安全监控系统通用规范
起草说明

1 背景
我国是烟花爆竹生产、消费和出口大国，现有生产烟花爆竹的公司6000多家，销售单位超过30万家，从业人员约150万人，产量约占全世界的四分之三以上。
烟花爆竹生产属于劳动密集型的高危行业，具有生产公司规模小、工艺设备简朴、技术含量低、投资成本小、原料易得、风险高等特点。据记录，自1985年到2023年11月，全国各地累计发生烟花爆竹安全事故8532起，死亡9349人，每年平均发生事故406起，死亡445人。屡屡发生的事故，绝大多数有“三超一改(超药量、超范围、超人员、擅自改变工房用途)”、“三违(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)”现象的存在。
2023年10月4日，钦州市浦北县长岭炮竹厂发生特别重大烟花爆竹爆炸事故，导致37人死亡、52人受伤，直接经济损失560万元。经查明，事故发生直接因素是：长岭炮竹厂为赶进度，违反安全生产规范，擅自改变了工房用途，将无药的材料库、半成品中转库改为有药工序作业的工房，并严重超人员、超药量突击生产。生产过程中，操作工在挤压纸片时，摩擦引起燃烧，瞬间引爆了工房存放的药物及半成品，相继引爆相邻工房的药物及半成品，从而导致了特别重大事故的发生。
杜绝“三超一改”、“三违”现象的发生，是减少烟花爆竹生产事故的发生、减少事故发生中人员、财产损失的主线保证。为此，各级政府以及相关管理部门想了很多办法，投入了很多力量，规定管理人员经常到公司的生产现场进行监督管理。政府的管理力量总是有限的，不也许对需要监管的场合实行不间断的管理。浏阳市前任安监局长曾经说过：“我们到厂里什么都看不到。我们还在路上，工厂已经发现我们将要到了，所有的违章都停止了，给我们看的全是好的。更糟糕的，为了应付我们的检查，在匆忙掩盖中更加容易发生以外，增长安全隐患。”也有一些地方政府派专职监管员驻厂监管，但由于各地情况的差异，不也许给全国的每一个烟花爆竹公司都派一个驻厂监管员。即是可以派驻厂监管员，也不也许随时管理到每一个岗位，况且驻厂监管员还转移了《安全生产法》规定的公司、公司负责人的主体责任。
监控系统的使用，将能有效的解决这种管理矛盾。监控系统一是使得公司进行全方位、不间断的安全管理，强化了公司主体责任，是杜绝“三超一改”、“三违”现象的有力保证。二是使政府和相关管理部门通过系统监督公司的安全监管，实行有效的监督职责，又不致于陷于公司的具体管理行为中，明确了各自的职责，是管理方式的创新。三是万一发生事故，监控系统记录的事故发生前、事故发生瞬间的各种信息，也将是分析事故因素最直接、最科学的依据。“10.4”浦北事故后，我们根据烟花爆竹行业的特点，建议烟花爆竹公司设立监控系统，防止改变危险工房的用途、防止超员超量，有效遏止重大事故的发生，避免群死群伤事故的发生，保障安全生产。
经2023年全国安全生产标准化专业技术委员会烟花爆竹安全分技术委员会研究、《国家安全监管总局关于下达2023年安全生产行业标准项目计划的告知》(安监总政法〔2023〕96号)正式下达计划，批准制定《烟花爆竹公司安全监控系统通用规范》，据此，我们起草了该规范。
2 起草过程
2023年8月，由中国民用爆破器材流通协会、北京网新中广科技发展有限责任公司、武汉大学国家多媒体软件工程技术研究中心、大唐高鸿数据网络技术股份有限公司、北京中山消防保安技术有限公司的韩国庆、彭杰、刘剑、胡瑞敏、杨德印、唐宁等同志组成成立了标准起草组，负责标准的具体起草工作，这些单位与标准起草有关的其别人员参与标准的起草，并做好技术和其他服务支持工作。
标准起草组成立后，于2023年8月19日召开第一次全体成员会议，研究、分析起草规定，组织重要起草人员先后两次赴河北省安平礼花总厂座谈、调研，部分起草人员先后到北京烟花鞭炮公司以及江西、湖北的一些烟花爆竹公司调研，实地了解烟花爆竹公司情况和对监控系统的结识和需求，和烟花爆竹重要生产省安监局的有关人员讨论，在此基础上提出了起草大纲，根据起草大纲，分别于2023年9月4日、9月26日、10月19日、11月7日、12月22日召开全体会议，并多次通过电子邮件、网络会议研讨、修改，形成了10份阶段性草案。
2023年12月22日，将草案分别送北京、河北、江西、湖南省安全生产监督管理局主管烟花爆竹的人员，安平礼花总厂、长春当代信息产业集团公司(全国安防标准化委员会成员，公安部“3111”工程专家成员单位) 尤尼克电子(深圳)有限公司(数字化摄像机的开发厂商)征求意见。根据修改意见，起草组先后两次组织认证研究、分析、修改，最终形成本征求意见稿。
2023年6月1日，经烟花爆竹分标委秘书处批准，征求意见稿分别印送17位委员，12位委员给予了意见回复，其中10位委员提出了具体意见。对各委员的意见，起草单位组织有关起草人员进行了逐条认真分析研究，根据不同情况，予以采纳、部分采纳或没有采纳。
3 重要内容
安全监控系统以网络化的图像、温度、湿度、粉尘采集、监控为核心，采集、记录并监控具有烟火药的生产、储存环节人员数量、作业行为、危险品滞留量、工房性质和用途的人员以及温度、湿度、粉尘等作业条件，同时将有防止未经允许的进入行为，最大限度的防止公司和作业人员超药量、超范围、超人员作业，防止擅自改变工房用途，防止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为的发生，从而达成消除安全隐患、防止事故的发生、保障安全生产的目的。
一旦发生安全生产事故，可以通过对监控记录信息的查阅，重现事故发生前的各种状态，为科学、合理的分析事故因素，拟定事故责任提供最直接、准确的证据。
本规范从监控的目的、范围、管理、设备、建设、使用、维护等方面提出了具体规定。

4 特点
本规范起草中，起草组既充足考虑了视频监控系统的技术状况和发展趋势，又充足考虑了烟花爆竹行业的实际情况，标准中规定的重要技术具有技术的先进性、实行的也许性、建设和改造的经济型、管理的创新性、事故解决分析的必要性，既能满足公司、管理部门的监督、管理需要，又符合技术和管理的发展方向。
(1) 技术先进性。安全监控系统的重要技术是图像监控技术，在图像监控系统上增长温度、湿度粉尘采集、监控技术，并充足融合、提高管理水平。图像监控技术发展至今经历了五个重要阶段，监控业界称之为五代，即第一代全模拟监控系统，第二代准数字视频监控系统系统，第三代数字监控系统系统，第四代远程网络视频监控系统系统，第五代网络多媒体监控系统。本规范的视频部分立足于第五代的网络多媒体监控系统技术，保证了技术的先进性。关于监控技术发展，详见附件2：图像监控技术发展简介。
(2) 实行也许性。烟花爆竹生产、批发经营公司的共同特点是点多、面广、线长。点多是存留有危险性物品的点多，一般公司都在数十个；面广是这些点分布在比较广泛的平面范围内，往往占地数百甚至上千亩；线长是这些点远离管理控制的办公用房，最近的数十米，一般数百米。四代以前的图像监控系统，每个前端采集设备都要有独立的信号线连接到监控中心(也有共用信号线的共缆方式，但设备复杂，且只能用于小规模系统)，需要控制前端的，还要控制信号传输线，这种连接方式一是规定信号线的长度不宜太长，一般限制