“合”出乡村新活力 (1).pdf

74善治为破解村级集体经济发展瓶颈，广元市利州区打破行政边界，整合片区资源，以“强村带骗村、富村带穷村、村与村联合”的发展理念，创新探索合开村集体经济融合发展路径“合”出乡村新活力文、图/四川党的建设全媒体记者陈贤凤7月7 日，小暑，骄阳似火。从广元城区出发前往利州区白朝乡月坝村，汽车沿山路上行，到达海拔1300米的村庄，气温从城区的3 4 逐渐降到2 7，清爽之风迎面而来。“自从咱们村跟月坝村合并之后，这日子过得像蜜一样甜！”一大早，白朝乡原星明村村民汪华亨一路护送着“致富宝贝”一一虫蜂蜜，来到月坝村股份经济合作联合社。今年，蜂蜜已为汪华亨带来上万元的收人，他笑容满面地说：“合村后，依托月坝村旅游资源，往年销售困难的蜂蜜，通过联合社提升品质、升级包装后，十分走俏。”“村民钱袋子越来越鼓，村级集体经济也快速壮大。2 0 2 2 年，月坝村集体经济收人突破3 2 0 万元。”在利州区委常委、组织部部长安宗明看来，这是利州区立足基层实际，推进合并村集体经济融合发展所释放的改革红利。产权改革并好“一本账”村级建制调整改革后，利州区有行政村8 4 个，其中二合一的村3 7 个，三合一的村9 个，四合一的村3 个。合并村集体经济能否实现融合发展，是摆在利州区各级党组织面前的必答题。“整合片区资源，通过体制机制上的送代升级，并好一本账，是实现合并村融合发展、齐头并进的前提。”安宗明告诉记者，抱着“一家人不设两本账”的决心，利州区通过产权制度改革，理顺合并村人财关系，有效解决“怎么融合”这一大难题。怎么做，才能既让合并村的群众心服口服，又能壮大村级集体经济？“农村集体产权制度改革的第一步，就是摸清集体家底。”月坝村党总支书记吴光成介绍，2 0 2 0 年，在村级建制调整改革中，星明村、分水村两个地处山区林地的落后村，同乡村旅游兴旺的月坝村合并组成月坝村。这样一来，村上就有了3 个农村集体经济组织，但强弱差别极大。“原月坝村乡村旅游势头强劲，集体经济强；原星明村、分水村以养殖蜜蜂、跑山猪为主，销路单一，集体经济弱。”合并后的月坝村用了半年时间，找到了解决路径：成立月坝村股份经济合作联合社，推行“AB股”，将集体资产以股份形式量化到本村集体成员，以破解村级集体经济发展中存在的产业形态单一、合并村资源利用不合理等问题。“A股”，即村级建制调整改革前，原属村民所持有的村级集体经济股份；“B股”就是每个合作社都将全部股份分出4 0%,给予之前未参与进来的其他村四川党的建设202375这也是利州区推进党建引领乡村振兴，主动适应国土空间规划，推动资源、资产、资金、市场融合，有效破解村集体缺资金、缺人才、缺技术等难题，实现村级集体经济“组团促互补、片区带全域”的有益探索。“聚焦怎么壮大”村级集体经济，利州区坚持“不另起炉灶、不单打独斗，立足各村资金量小项目实施难、干部怕亏损积极性不高等问题，以乡镇（街扫一扫州香菇研究所民。三村合并后，月坝村调整产业布局、丰富产业形态，通过采取“以富带贫、以强带弱”的方式，不仅扩大了原星明村蜜蜂养殖和原分水村跑山猪养殖规模，也为月坝村旅游发展打造了“后方供给基地”。“供货源多了，接待能力更强了。”前不久，原分水村村民杜甫林把生态猪肉送来，月坝村农家乐老板漆海彦结完账，便和妻子忙活起来，“暑热渐盛，来要的人多起来了，忙的时候每天要接待二十几桌客人。”65岁的贺元清是月坝村的脱贫户，在月坝村股份经济合作联合社的带动下，贺元清开起了火烧馍店，加人了劳务专业合作社。他着指头一算，1 0 元一个馍，游客多时，一天能卖1 0 0 多个，加上务工收人，他家一年能收人2 0 多万元。“旅游饭”越吃越有味，日子越过越红火。”贺元清喜不胜收。整合资源探索多元发展“以前我们村集体经济薄弱，想搞产业搞不起来。2 0 2 1 年，在乡总社协调下，他们出资金，我们流转土地，经营了2 0 0 亩红梨园，今年就挂果了，预计收人1 0 万元。”指着路边的梨园，龙潭乡曙光村党支部书记程德强满脸笑意。道）为单元组建集体经济总社，下辖行政村成立股份经济合作联合分社，以资产、资源、资金等加盟总社，按照总社统筹分社、总社托管分社、分社间合作三种运营模式，有效推动各类资源互联互动，利州区村级集体经济项目一一利州香菇研究所。抱团发展。”安宗明介绍道。在此背景下，龙潭乡总社整合乡域内资产资金140万元，创建红梨种植基地、肉牛养殖基地等集体经济孵化园7 个；三堆镇探索成立镇域集体经济发展总社，吸收全镇1 4 个村级集体经济分社为成员，打破传统地域限制，聚焦资源优势互补、集零为整，变“单打独斗”为抱团发展“取缔大型湖泊网箱养鱼后，七里村部分有经验、有技术的养殖户面临无处养鱼的难题；而地缘相邻的九龙村沟渠便利、水资源较丰富，却面临着无资金、无技术的难题。”三堆镇集体经济联盟党委书记陶睿介绍，鉴于此，总社引领两村合股，在九龙村建成1 0 亩水产养殖基地，请来七里村的养鱼能手进行管护。“这样两村的集体经济发展难题都破解了。”陶睿说。眼下，利州区村级集体经济产业联合布局，多元融合，形成了“优势叠加、齐头并进”的发展态势。安宗明说：“围绕中心工作做结合文章，除了探索AB股 总社+分社 等模式促进村级集体经济融合发展外，利州区还在探索居间服务”新模式助力村级集体经济发展壮大的新路径。”（责编冯雅可）D观看视频