室外附属工程(市政、景观)监理规划.doc

*室外附属工程监理规划第一节 监理工作概况一、工程概况1、工程名称：*室外附属工程2、建设单位：*3、设计单位：*4、项目投资：*5、监理服务期：本工程监理合同服务期6、工程地点及周边环境：*7、工程规模及内容：本工程总面积约为8642.4m2，工程范围施工图以内的室外市政、绿化工程。二、本项目监理的实施构架（1）督促施工管理体系建立、健全、有效运行是本项目有效实施的关键；（2）质量控制坚持预控为重点、过程为核心、严把验收关，促进“点”、“面”、“度”的统一，实现综合效益；（3）针对影响因素，实施动态进度控制，科学引导穿插流水施工；平衡推进，差别控制，前抓推动，后抓验收；（4）促进技术性、经济性统一；多手段并用、全过程控制不合理投资增加；（5）对安全设施、安全技术、不安全行为进行系统地监管；（6）协助完善、细化落实合同事件是合同管理的实质；（7）督促各承包单位签署协作协议，并将其作为合同附件；初期召开协调专题会；促协作管理制度化。（8）对工程质量、安全等按照标准、规范进行日常监理是监理的生命线、合格线。在项目实施过程中，我们将按照建设方的要求，踏踏实实地做好工作，完成好这个工程建设监理任务。三、合同细节1、 工程施工合同： 根据中华人民共和国合同法和建筑安装工程承包合同条例制定的标准合同文本（GF000201）。（1） 承包单位：核工业志诚建设工程总公司（2） 承包范围：施工图范围内室外绿化、市政道路工程（3） 质量目标：确保工程质量达到合格标准要求2、 工程建设监理合同： 按国家工商行政管理局和建设部共同制订的工程建设监理合同标准合同文本（GF20000202）。（1）杭州市居住区发展中心有限公司与杭州信达投资咨询估价监理有限公司签订监理合同。（2）监理范围：施工过程全过程监理及保修阶段监理。（3）正常监理服务酬金：详见监理合同。第二节 监理工作目标、内容和依据*室外附属绿化、景观工程监理，包括绿化、土建、铺装及景观装饰、给排水、电气等施工全过程监理。在工程施工实施阶段对投资、质量、进度、安全的监督调控，协调各方主体单位的关系；协助业主作好竣工验收的各项准备工作。一、监理工作目标1、进度目标：对承包商提供的总进度计划，月、周进度计划进行审核，对施工阶段各个工序的进度目标进行跟踪管理，对施工劳动力的安排、施工机械、周转材料，以及各项工序的开竣工时间进行监督管理，控制各阶段的工期，以保证实际施工日历天不突破计划工期（60天）。2、投资目标：约1062551 元审核工程预算，对投资总目标值进行切块分解和在实施过程中对各阶段的动态跟踪管理，以及认真做好现场签证确认工作，确保各阶段投资实际值不突破计划目标值，从而控制工程决算不突破投资计划。3、质量目标：合格通过审查施工组织设计、施工方案，对工序质量实施事前、事中、事后的全过程、全方位跟踪监督，及时解决施工中存在的质量问题，争创各分部、分项工程质量优良。4、安全、文明施工：无重大安全责任事故，创标化工地根据安全文明施工要求，结合建筑施工安全检查标准和杭州市市政公用工程安全文明施工检查评分办法以及杭州市市政公用工程文明施工安全生产标准化现场管理规定审查承包商安全体系和文明施工标准化措施，争创市级“双标化”工地，做到安全生产、文明施工双丰收。二、监理工作内容1、熟悉设计文件内容,审查设计文件的规范性、先进性和科学性、结构的安全性和设计标准的适应性等；2、审查各项设计变更，提出意见与优化意见；3、协助建设单位组织设计单位进行现场设计交底，审核承包单位对设计文件的意见建议；4、协助业主进行工程招标和签订工程施工合同；5、审查施工总承包单位的资质及主要管理人员是否与投标所报人员相符；6、审查承包商编制的施工组织设计、施工专项方案，并监督检查其实施；7、审查承包商或业主直接提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量，对不符合合同及规范要求的不得使用在工程中，并提出更换要求；8、督促、检查承包商严格执行合同，按照设计图纸文件、以及国家施工及验收规范、标准的要求进行施工活动。9、用于工程的主要材料设备构配件：现场监理部对出厂质保书与进场实物进行检查复核；按要求试验频率进行监理见证取样，并护送至（或改为业主确认的）具有试验资质的检测单位检测，合格后报监理工程师认可后方可用于工程；如与施工合同、图纸及规范等要求不符的，有权发出指令，责令承包商在监理工程师见证下将不合格或不符合要求的材料设备构配件全数清退出场；10、对于设计变更和技术洽商，提出方应将其送交专业监理工程师，监理工程师提出监理意见后，向业主提出建议并取得认可，由业主向设计部门提出，经设计部门出据设计变更联系单，再由项目监理部审查后签发设计变更通知书实施变更，并监督检查承包商实施情况；11、监督检查工程的安全、文明施工，对不按有关规定或操作规程的施工行为，发出整改指令直至停工，承包商完成后报监理工程师复查合格后，由总监理工程签发复工令方可复工；12、根据承包商报审的单位分部子分部分项检验批工程验收申请、负责组织现场检查其他合同规定的分部负责组织验收，出具工程监理阶段质量评估报告；参加业主组织的工程竣工验收，并提供单位工程质量评估报告和监理工作总结；13、督促检查承包商及时整理质量控制资料，按有关规定完善各阶段工程建设资料及全套竣工图，经项目监理部审查符合要求后由承包商移交业主归档；14、质量(安全)事故/问题缺陷发生时，承包商应及时、随时向项目监理部书面报告其发展情况，并按程序逐级上报上级行政主管部门，项目监理部按照质量(安全)事故/问题缺陷调查处理程序协助调查处理，事故缺陷处理所发生的费用支出由责任方承担；15、督促业主与承包商履行工程建设合同及协议，主持协调业主与承包商、承包商与分包商的合同条款变更，调解合同各方的争议，处理违约索赔事项，但索赔发生前，须向业主及时提出避免索赔的预控措施；16、保修期内发生质量问题时，按委托监理合同和施工合同要求进行处理。三、本项目监理工作依据1、监理委托合同、施工合同及附件、招标文件及投标文件；2、经监理审查批准的施工组织设计，以及该工程的实施性施工专项方案；3、国家及地方有关工程建设法律、法规等；4、合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；5、已经批准的并报业主认可的监理规划及监理细则；6、国内现行的工程勘察设计、施工规范、监理规范及建筑工程施工质量验收规范、工程质量评价标准，以及浙江省颁发的有关监理法规等；7、工程建设标准强制性条文8、CJJ/T82-99 城市绿化工程施工及验收规范9、经审查批准的施工图纸及设计变更、委托监理合同、工程施工合同。10、国家及浙江省、杭州市有关适用的文件和相关技术规程等。第三节 监理工作方法及措施采用以项目总监理工程师负责制，对工程项目投资控制、质量控制、进度控制、合同管理、信息管理进行全面协调管理的组织形式。一、项目工程监理组织机构：监理组织机构框图如下：总监：投资控制、合同管理组织协调、安全管理工作质量、进度控制、信息管理二、项目工程监理班子针对本项目的项目特征和工程特性，组建如下适应本项目的监理班子，根据工程的进展情况，将进行适当的补充和调整。姓名专业职称职务*工民建工程师总监* 市政工程工程师专监*工民建工程师专监*安装助工专监三、项目工程监理机构人员岗位职责（一） 项目总监理工程师系受公司授权派往项目的全权负责人，全面负责和领导项目的监理工作。其基本职责如下：1、 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、主持编制项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；4、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；5、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；6、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；7、审查和处理工程变更；8、主持或参与工程质量事故的调查，调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；9、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和监理工作总结；10、审核签认部位和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；11、主持整理工程项目的监理资料。（二）现场监理员从事现场具体的监理工作。一般按专业及主要工种配备。其基本职责如下：1、 在总监理工程师和专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备的使用、运行情况，并做好检查记录；3、复核或从施工现场直接获取工程的有关数据并签署原始凭证；4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录。 （三）安全监理人员职责1、监督承包单位的安全负责人对现场施工全过程的监督管理。2、督促承包单位建立、健全安全生产保证体系，及其职能部门人员落实情况。3、审查承包单位项目经理、安全员持有效上岗证情况及安全员配备数量。4、对危险性较大的分部、分项工程安全专项方案实施过程中的巡视检查，并记好安全监理日记。5、参与编制安全监理月报。6、参与对施工现场的各项安全检查工作。7、对本工程安全资料的收集、整理和归档工作建立安全监理工作台帐。第四节、监理工作程序根据监理合同，对三大控制目标在获得业主支持的基础上，分别采用组织措施、技术措施、经济措施和合同措施，适当场合请政府主管部门介入以加大工作力度，分事先、事中、事后三个层次阐述。组建监理班子进驻施工现场编制项目监理规划和实施细则参加业主召开的第一次工地会议、介绍监理规划、监理工作交底实施工程监理组织工程预验收编写工程质量评估报告协助建设单位组织竣工验收施 工 阶 段 监 理 总 结第五节 监理工作方法及措施一、施工阶段的质量控制（一）质量因素的全面控制施工阶段质量控制对生产、劳动、管理环境质量控制对采用的施工检测方法质量控制对计量、施工机械设备质量控制对工程原材料、构配件质量控制对参与施工人员的质量控制（二）、施工质量的监理工作方法及措施1、开工前（1）现场复查，包括导线点、水准点的定位复核。（2）施工现场环境调查，对所发现的影响质量的重大外部因素应编写评估报告及制定预防措施。（3）总监组织专业监理人员熟悉监理合同和其它工程建设合同，认真熟悉设计文件，了解设计意图和有关技术要求。（4）组织设计交底和图纸会审，对施工图审核中发现的疑点或差错由监理工程师发函业主及设计单位，并认真参加图纸交底和会审，领会设计意图并做好记录。（5）检查承包商的施工准备工作，包括承包商的管理机构和负责人名单，承包商现场人员的上岗证书及进场计划，进场设备，机器工具的规格、型号、完好率及进场计划，施工现场试验及试验人员，进场施工材料的合格证，复试单等，专业监理工程师核签施工测量放线报验单。（6）审查承包商的施工组织设计，对重要的技术方案可组织有关专家进行专项评审，以确保承包商所采取的质量保证措施的合理性，并由项目总监理工程师签署施工组织设计审查表。（7）总监或业主组织召开第一次工地例会，并按规定由总监理工程师签署工程开工报审表。2、开工后A.工程项目建设质量由施工工艺水平和建筑材料质量组成，现场监理项目部须由专业监理工程师对施工工艺和建筑材料分别进行控制，其分解如下：工程质量控制管理施工工艺具体目标方法建筑材料施工现场检验试验室检测测试仪器、设备检验试验试验报告抽样检查每天记录月测、季检B.质量的事前控制（1）根据中标文件及合同条款规定，审查分包商的资质，并由项目总监理工程师签署分包工程资格报审表。（2）承包商在采购主要施工材料、设备、建筑配件前，提供的样品（或看样）和有关订货厂家及单位等资料，由专业监理工程师确认符合控制要求后，由项目总监以书面形式通报业主，在征得业主同意后方可由总监理工程师签署建筑材料报审表和进场设备报验单，材料、设备到货后要及时复核出厂合格证，复试单及有关设备的技术参数资料；由业主提供材料、设备时，专业监理工程师应协助业主进行设备选型，订货并参加业主对该设备安装质量的共同验收，并做好移交承包商的工作。（3）用于工程的主要材料，专业监理工程师必须审核材质化验单，复核单，并在现场对材料进行质量观感检查，对进场的原材料和半成品督促承包商按要求堆放、储存、保管、加工。（4）施工机械的质量控制：对工程质量有重大影响的施工机械，设备，要审核承包商提供的技术性能报告，凡不符合质量要求的不能使用。C.质量的事中控制1）质量控制要点道路工程土路基中线、宽度、标高、路拱、压实度、回弹模量、排水情况测量、试验、观察排水工程塘渣垫层平整度、宽度、厚度、标高、路拱、压实度、回弹模量、级配检测试验三渣基层平整度、宽度、厚度、标高、路拱抗压强度、弯沉、压实度、级配检测试验沥青路面宽度、平整度、高程、厚度、路拱、弯沉、油石比、压实度、级配量测试验沟槽断面尺寸、标高、轴线支撑量测观察平基、基座轴线、断面尺寸、标高砼量测、旁站、试验安管轴线、管径、高程量测检查井断面尺寸、高程、垂直度、抹面、砂浆量测、观察、试验闭水渗水量试验回填填料、分层、压实度观察、量测、试验2) 坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验，检验记录中应明确记录各工序实测数据，并经验收人员签字。检验合格后签署认可方能进行下道工序。其工作流程如图4所示。返修 不合格 合格承包商自检填写(报验申请单)工序完工后 监理工程师质量抽查(现场检查、试验室检验) 不合格 可监理签署（报验申请单）进行下一道工序工序交接检验流程图注： 承包商初验后向现场监理人员报告请予检验；主要工序如沟槽、管座、回填、浇筑混凝土前的工序检验，应报告专业监理工程师。工序检验由监理方、建设方会同乙方进行。必要时可约请设计单位、市质量检督站派员参加。工序质量检验意见由监理方参加检验人员签署。3) 隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由承包商自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量报验申请单，报告专业监理工程师检查验收。（隐蔽工程检验流程如图5所示）承包商验收、认可 申 报 否监理工程师复验签证 可工 程 隐 蔽 隐蔽工程检验流程4) 工程变更和处理承包商提出工程变更的处理流程如图所示。承包商提出联系内容 申报 否 业主方总监理工程师审核 设计单位编制设计变更文 件承包商实施 可 工程变更、技术联系工作流程 5) 设计变更及技术核定的处理因业主原因提出的设计变更或技术核定的处理流程如图7所示。设计单位提出设计变更文件（图纸或联系单）与业主联系总监组织审核修 改？承包商实施是 否设计变更处理流程图 6) 工程质量事故处理包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。 7) 对下列情况行使质量监督权，下达停工指令： 为了保证工程质量，出现下述情况之一者，总监理工程师可签发工程暂停令，指令承包商停工整改。 未经检验即进行下一道工序作业者； 工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者； 擅自采用未经认可或批准的材料； 擅自变更设计图纸的要求； 擅自将工程转包； 擅自让未经同意的分包单位进场作业者； 没有可靠的质保措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；8) 严格单项工程开工报告和复工审批制度。凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照图8规定的管理流程。总监与业主及各方面协调会 申报总承包商 签复 开（复）工申请核签程序图 9) 质量、技术签证。凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，必须经项目总监理工程师签署（如竣工验收等）。专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。 10) 行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要，其管理流程如图9所示。业主承包商 支 付 支付 监理部申请 质量监理工程师总 监 签署支付意见 工程款支付核签程序图 11) 建立质量监理日记现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。 12) 组织现场质量协调会现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。协调会后应印发会议纪要，其纪要的签发管理流程如图所示。现场专业监理工程师或总监主持协调会指定有关人员拟订会议纪要文稿征求有关方面包括业主意见现场专业监理工程师或总监审查、核定修改？协调会议纪要签发程序图D.质量的事后控制 1) 工序、部位质量验收。施工单位初验合格后提出验收申报表，其流程如图所示。承包商提出各工序、部位质量验收单验核质量验 收 单会同现场观感检查实验室检验 资 料不合格、整改合格？ 合格 工程质量评定 签署验收记录 工序、部位验收程序图 2) 项目竣工验收承包商验收合格后提出预验收申请 申报 否监理部审查资料及现场预验监理部组织初验,就存在问题提出书面整改意见 可设计单位承包商整改 申报 否监理部复验 可承包商提交工程档案资料,并提出竣工验收申请 监理部提出评估报告建设单位组织竣工验收（施工、监理、设计及有关单位参加） 否 可进入保修阶段图12 竣工验收流程 3) 审核竣工图及其他技术文件资料。 4) 整理工程技术文件资料并编目建档。二、施工阶段的进度控制确定工程总工期目标承包商在开工前提交施工组织设计及施工总进度计划 申报 否监理工程师审核 可承包商编制月度施工进度计划 申报 否总监理工程师审批责成承包商采取措施 可 否实 施监理工程师对实际进度与计划进度比较按计划执行 施工阶段进度控制工作流程1、进度的事前控制进度控制的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：1） 审核承包商提交的施工进度计划。主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。2）审核承包商提交的施工方案。 主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。3）审核承包商提交的总平面图。 主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。4）提醒业主按期完成现场障碍物的拆除，及时向承包商提供现场。5）提醒业主及时组织施工临时供水、供电，接通施工道路、电话线路，及时为承包商创造必要的施工条件。6）提醒业主及时向承包商移交作为临设使用的待拆房屋。7）按合同规定及时审核承包商工程款支付申请。2、进度的事中控制 进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整，及时进行工程计量，为向承包商支付进度款提供进度方面的依据。其主要内容有：1）建立反映工程进度状况的监理日志。2）工程进度的检查。 计划进度和实际进度的差异； 形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。3）按合同要求及时进行工程计量验收。4）有关进度、计量方面的签证。5）工程进度的动态管理。6）为工程进度款的支付签署进度、计量方面的认证意见。7）组织现场协调会，其职能有： 协调总包不能解决的内、外关系问题； 上次协调会执行结果的检查； 总图管理上的问题； 现场有关重大事宜； 现场协调会应印发协调会纪要。8）定期向业主报告有关工程进度情况，现场监理部每月报告一次。3、 进度的事后控制1）制定保证总工期不突破的对策措施： 技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等； 组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等； 经济措施：如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等； 其他配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。2）制定总工期突破后的补救措施。3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。三、施工阶段的投资控制1、投资的事前控制 投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少承包商提出索赔的可能。1）熟悉设计图纸、设计要求、编制标底、编制审查预算、分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少向业主索赔的发生。3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。4）按合同要求，按期、保质、保量地供应由业主负责的材料、设备到现场，避免造成索赔条件。5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，避免造成索赔条件。2、投资的事中控制1）按合同规定，及时签复承包商提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。3）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证材料代用、材料调价等的签证，需经项目总监理工程师最后核签后方才有效。5）按合同规定，及时对已完工程量进行核验，不要造成未经监理核验认可就承认其完成数量的被动局面。6）按合同规定，及时向承包方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。工程付款流程如图所示：承包商提出付款申请 申 报 否 付款可 建设单位财务复核总监理工程师审查工程进度、质量、签署付款凭证 可否 图14 工程付款流程7） 完善价格信息制度，及时掌握国家、地方调价的范围和幅度。8）检查、监督承包商执行合同情况，使其全面履约。9）定期或不定期向业主报告工程投资动态情况，注意费用联系单对造价的影响。 10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。四、施工阶段的安全文明控制1、安全文明的事前控制1）熟悉工程的情况，根据安全文明施工的目标，要求承包商在施工组织设计中编制安全生产、文明施工的篇幅，对该部分内容进行审核。2）预测工程中可能存在的安全隐患明确控制的重点，时时保持安全防范意识。3）督促承包商建立健全安全文明保证体系，由项目经理负责、具体落实到人。协助承包商从立法和组织上加强安全生产的科学管理规章和操作规程，实行专业管理和群众管理相结合的监督检查管理制度。协助承包商建立和完善有关安全生产的科学管理规章和安全操作规程，建立安全管理台帐，在开工前办理好安监备案手续。审核施工组织设计，施工方案和施工技术措施时，同时要审核安全生产责任制度、管理制度、检查制度、教育制度、例会制度、统计分析与报告制度等。4）督促承包商将安全文明的制度向施工班组交底，并督促执行。2、安全文明的事中控制1）按批准的施工组织设计规定，督促承包商建立正常的保障系统和应急系统。配置相关的设施，如安全网、监控、消防等。a.进入现场的所有人员必须戴安全帽，施工现场设置安全警告牌。b.施工现场严禁同一作业面上、下同时施工，必须分阶段错位进行。c.所有机电设备实行专人负责操作，并持证上岗，非专业人员不得动用电器设备，供电设备要遮盖严实，经常检修，并设置漏电保护器。d.现场施工用电严格遵照建筑施工现场临时用电安全技术规范的有关规定及要求进行布置架设，并定期对配电箱、开关箱进行安全检查。e.加强对施工人员的防火安全教育及现场消防的管理，消防器材配备齐全，安放位置符合消防要求，并定期检查，保持消防器材的完好和备用状态。f.随时取得气象预报资料，根据气象预报，提前作好防风防雨措施。g.满堂支架搭设前进行安全技术交底，树立“安全第一”的思想，支架搭设时要有相应的安全措施；拆除时，按拆除方案顺序拆除。h.深基坑及管道施工注意对临近建筑物及临近行车道的安全保护，必要时采取支撑措施以保证工程的正常进行和工地安全。2）督促承包商确保体系的正常运转，在工地例会上要求承包商汇报安全生产、文明施工的工作内容。a.针对施工中的不安全因素，研究并采取有效的安全技术措施，改善劳动条件，消除不安全因素，预防工伤事故的发生，做好安全控制监督检查工作，及时参与组织安全事故的调查分析和处理。b.在安全控制中应重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”而又应以人身安全控制为核心。3）针对在检查中发现的安全文明施工的问题，督促承包商及时作出整改，屡教不改者视情节严重作出经济处罚。）在现场旁站监理中，发现隐患，应督促有关人员限期解决，对违章指挥、违章作业，应立即制止。第六节 工程监理工作制度一、施工图纸会审与设计交底制度监理机构收到设计文件、图纸后，在工程开工前，必须组织或协助业主组织进行图纸会审，组织设计单位向施工单位进行设计交底。先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关注意事项，然后由施工单位提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题。通过三方研究协商，针对会审和交底提出的问题，拟定解决的办法，写出会议纪要。没有通过会审和交底的图纸，一律不能投入施工使用。二、监理工作交底记录制度在工程开工前，应向施工单位就监理规划、监理细则、监理工作要求及制度进行交底,主要工序进行中间交底，且填写交底记录表。三、分包单位资格审查制度总承包单位将分包单位的资质、技术力量、主要施工业绩材料送交监理机构后，监理工程师依据上报的材料，及有关方面的情况，审查其资格，认为具备了承担分包工程的条件，方可签发分包单位资格报审表。四、开工报告和批准制度当单位工程的主要施工准备工作完成时，施工承包单位向监理机构提出工程开工报告，经监理工程师对现场各项施工准备核查落实后，由总监理工程师签发。五、工程材料、设备和装置检验制度工程施工前监理人员应审阅进场材料、构件和设备证明、质量证明和试验报告，对有疑问的材料设备进行抽样检查，对主要设备应开箱查验。不准使用不合格的材料和设备。六、施工组织设计和施工方案报审制度单位工程施工组织设计由工程承包单位根据施工图纸及实际施工条件负责编制。它直接影响施工进度、施工质量和施工的经济效益。施工方案是施工组织设计的核心。施工单位在每个工程开工前都必须向监理部申报施工组织设计，在主要分部工程和分项工程、重要部位以及采用新材料、新工艺组织设计时均应申报施工方案。监理工程师收到施工组织设计后，通过熟悉图纸、熟悉施工现场情况，仔细审查，特别是有疑问的技术和易出事故部位的施工方案，应重点审查，同时签署审查意见。施工组织设计和施工方案未经监理工程师审查同意，施工单位不得擅自开工。七、设计变更处理制度如因设计图错误，或发现实际情况与设计不符合，由提议单位提出变更设计申请，监理单位审查后向业主提出变更建议书，经同意后交设计单位进行变更设计，设计完成后由设计方发变更通知书，监理机构审核无误，签发变更指令。八、隐蔽工程、分项（部）工程质量验收制度凡隐蔽工程在隐蔽之前，和分项、分部工程完成后，施工单位应根据工程质量评定验收标准进行自检，自检合格以后，向监理机构填报分项（或分部）工程质量检验单，经监理工程师检查认可后，签署验收认证。重点部位或主要项目应同施工、设计、业主单位共同检查签认。九、“二材、二块”见证取样制度1、提供“二材、二块”授权见证委托书，明确现场“二材、二块”旁站监督见证人。2、填写砼、砂浆试块日期、部位、标号。3、填写钢筋型号、规格、数量，焊接类型。4、取样方式：按国家有关规定随机取样。5、未经授权见证人签认的数量“二材、二块”试样做无效处理。十、旁站监理制度1、监理旁站检查的范围凡实行工程监理的项目，监理单位必须配置合理的人员结构和数量，现场监理人员必须安排足够的和合理的巡视检查时间。涉及工程结构安全的关键部位和工序，均应实行旁站见证。本工程中有以下工序或部位应实行旁站见证。2、监理旁站检查的内容审查施工单位的人力、机械、材料在工程准备和施工过程中实际投入的情况，对施工单位的施工过程进行跟踪监理，包括批准的施工工艺的落实情况、施工中材料的使用情况、工序或部位的基本要求和实测实量是否符合合同文件及有关的技术规范的规定等。3、监理旁站的程序和方式（1）项目监理机构应根据监理规划要求的旁站监理制度，明确监理旁站人员及职责、工作内容和程序、工程部位或工序，送建设单位的同时通知承包单位；（2）旁站监理过程中，旁站监理人员发现施工质量和安全隐患时，应按规定及时上报；（3）对出现的质量问题，监理工程师应监督施工单位严格按照合同文件要求处理，监理工程师对处理事故的全过程进行监督检查，同时作好记录和有关技术资料、照片的整理存档工作；（4）旁站结束后，旁站监理人员在旁站记录上签字，并要求施工方在旁站记录上签字，总监随时抽查旁站记录并签字。十一、工序交接检查制度坚持上道工序不经检查验收或验收不合格不准进行下一道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检，认为合格后通知监理工程师到现场会同复验。检验合格后签署认可，才能进行下道工序。十二、工程款支付签审制度施工单位应按月填写合同内项目工程月付款申报表，经监理工程师签认后，由业主核审批准支付进度款。十三、工程质量检验制度监理人员在检查工程中发现一般的质量问题，应及时下达监理工程师通知，要求承包商及时整改，并检查整改结果，作好记录。如承包商不及时改正，情节较严重的，或发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故时，监理工程师应报请总监理工程师及时下达工程暂停令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工，要求承包商停工整改。待承包商整改后，经监理人员复验，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表。工序、部位完工后，承包商自检合格，填写工程报验申请表，工序经专业监理工程师现场核查，符合要求后予以签证；单位工程需由总监理工程师组织监理人员对报验资