DB32∕T 4568-2023 农村物流三级网络节点建设指南(江苏省).pdf

!7,发布出版农村物流三级网络节点建设指南Guidelines for the construction of threelevel network node in rural logistics2023-10-09 发布2023-11-09 实施CCS A 10DB32/T 45682023ICS 03.100.20中 国 标 准.江苏省市场监督管理局DB32/T 45682023前言1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 功能定位与建设原则24.1 功能定位24.2 建设原则25 县级农村物流中心建设35.1 建设模式35.2 规模数量35.3 规划选址35.4 站点布局35.5 服务功能35.6 设施设备46 乡镇农村物流服务站建设46.1 建设模式46.2 规模数量46.3 规划选址46.4 站点布局46.5 服务功能56.6 设施设备57 村级农村物流服务点建设57.1 建设模式57.2 规模数量57.3 规划选址57.4 站点布局67.5 服务功能67.6 设施设备68 信息化建设68.1 信息资源整合68.2 物流信息管理68.3 智能物流服务6目 次DB32/T 456820239 标志标识79.1 标识设计79.2 标牌建设79.3 管理维护710 品牌建设710.1 服务模式培育710.2 品牌形象识别710.3 品牌宣传推广7附录 A（规范性）节点功能8附录 B（规范性）节点编号9附录 C（规范性）节点标识标牌10参考文献12DB32/T 45682023前言本文件按照 GB/T 1.12020 标准化工作导则第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则 的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由江苏省交通运输厅提出并归口。本文件起草单位：江苏省交通运输厅、江苏省交通经济研究会。本文件主要起草人：宋国森、金华、宋文浩、李云飞、郝卫、徐红华、朱小发、丁根基、王之强、王胜男。DB32/T 45682023农村物流三级网络节点建设指南1 范围本文件规定了农村物流三级网络节点的功能定位和建设原则、县级农村物流中心建设、乡镇农村物流服务站建设、村级农村物流服务点建设、信息化建设、标志标识和品牌建设等内容。本文件适用于农村物流网络节点建设和管理。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 13495.12015 消防安全标志第 1 部分：标志GB/T 18354 物流术语GB/T 27917.1快递服务第 1 部分：基本术语GB/T 425032023 农产品产地冷链物流服务规范GB 501402005 建筑灭火器配置设计规范JT/T 1111 综合货运枢纽分类与基本要求3 术语和定义GB T 18354、GB T 27917.1、JT/T 1111 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 农村物流 rural logistics在农村地区，为生产、销售及农村居民生活和其他经济活动所提供的运输、存储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等物流活动的总称。3.2 农村物流三级网络节点 threelevel network node in rural logistics由县级农村物流中心、乡镇农村物流服务站、村级农村物流服务点三个层级所构成的服务站点。3.3 配送 distribution在经济合理区域范围内，根据客户要求，对物品进行拣选、加工、包装、分割、组配等作业，并按时送达指定地点的物流活动。来源：GB/T 183542021，3.33.4 物流服务 logistics service为满足客户物流需求所实施的一系列物流活动过程及产生的结果。来源：GB/T 183542021，3.51DB32/T 456820233.5 手持终端 personal digital assistant在快件收寄、分拣和投递等过程中，用于扫描快件条码进行相关信息处理的一种便携设备。来源：GB T 27917.12011，4.4.63.6 综合货运枢纽 intermodal freight transportation hub服务两种及两种以上运输方式，具有货物集散、仓储、中转运输等功能，集中布设并实现不同运输方式之间的货物有效换装与衔接，并具备完善信息系统的货运作业与服务场所。来源：JT/T 11112017，3.14 功能定位与建设原则4.1 功能定位4.1.1 县级农村物流中心。处于农村物流网络节点体系的最高层次，是县域与外部区域之间物流交换的枢纽节点，也是县域范围内物资集聚和物流组织的中心。4.1.2 乡镇农村物流服务站。是农村物流网络节点体系中上接县、下联村的中间层节点，承担区域内物流组织与管理，支撑农村物流各类物资的中转仓储和分拨配送。4.1.3 村级农村物流服务点。是农村物流网络节点体系中的基层网点，处于节点体系的末端，实现农村物流各类物资“最初一公里”和“最后一公里”有序集散和高效配送，以及电商、邮政快递等各类物流信息的及时采集和发布。4.2 建设原则4.2.1 资源共享、一点多能农村物流网络建设应按照“资源共享、深度融合、一点多能、一网多用”总体要求，加强交通、邮政、农业、商务、供销等部门现有节点资源衔接共享，形成跨部门共建共管、跨行业联营合作的发展机制，推进农村物流“下乡与进城”双向流通。4.2.2 城乡一体、布局合理农村物流网络节点布局应按照“统一布局、多站合一、功能集中、节约高效”总体要求，加强与物流园区、农产品、农资、农村消费品集散中心（基地）、邮政快递分拨中心等衔接，明确农村物流网络节点布局的数量、类型、规模和功能。4.2.3 交邮融合，客货同网农村物流交邮融合应按照“网络节点共建共享、运力资源互用互补”总体要求，加快利用县级、镇级客运场站闲置资源增设邮件快件作业区、电商服务区、货物堆存中转区，在保障农村旅客乘车需求和安全前提下，邮政快递企业与农村客运经营者合作，构建畅通便捷、经济高效的农村物流网络体系。4.2.4 因地制宜，经济适用农村物流网络建设应按照“注重差异、需求导向、立足实际、经济适用”总体要求，结合当地资源禀赋、自然条件、产业特点，围绕实际需求，因地制宜建成各具特色、模式多样、经济适用的节点体系。同时，农村物流网络建设应符合国家和当地政府现行的安全、消防、环保等有关规定，并应满足日常供电需求。消防器材的配置应符合 GB 501402005 的规定。消防标识应符合 GB 13495.12015 的规定。2DB32/T 456820235 县级农村物流中心建设5.1 建设模式5.1.1 依托交通物流场站建设。主要依托公路货运站、综合货运枢纽、物流园区（中心、基地）、邮政快递分拨中心等交通物流场站建设县级农村物流中心。5.1.2 依托公路客运场站建设。主要依托县级公路客运站，通过升级改造、增设相关设施、拓展物流公共服务功能等资源优化措施，将其改造为县级农村物流中心。5.1.3 依托综合物流场站建设。交通运输企业与供销、电商等分拨中心开展业务合作，统筹组织县域内运输服务的物流站点。5.1.4 新建县级农村物流中心。5.1.5 其他模式建设的县级农村物流中心。5.2 规模数量县级农村物流中心建设规模数量应满足本县（市、区）人口规模、物流业务量的需求。5.3 规划选址5.3.1 符合规划。符合县市国土空间规划、物流业发展规划、城镇总体布局规划。5.3.2 交通便利。宜与综合交通网络合理衔接。5.3.3 依托资源。优先考虑利用或升级改造现有各类场站资源。5.3.4 占地面积。县级农村物流中心的面积应与当前商贸市场、农资中心、邮政快递分拨中心等规模相适应，宜留有扩展余地。5.4 站点布局5.4.1 节约土地。合理利用地形，节约用地，并留有发展余地。5.4.2 功能区域。根据实际需求划分不同的功能区域，并通过分析各功能区与外部环境、内部道路的关系以及各功能区之间的关系，合理确定站点的空间布局。5.4.3 合理划分流线。合理组织各种流线，站点内外车流、货流、机械流、人流等安全便捷通畅，互不干扰。5.5 服务功能5.5.1 运输组织功能。应包括物资中转、装卸、搬运、分拣、配送等，提供运输配送的服务对象两家以上。5.5.2 信息交易功能。应包括车货信息收集、发布、匹配和交易等。5.5.3 仓储服务功能。包括农产品、日用消费品、农资等至少一项仓储服务；鼓励提供家用电器、智能家居产品等大件工业品仓储服务。5.5.4 物流增值服务功能。应包括流通加工、包装等服务。5.5.5 电商快递服务功能。宜具有为电商企业提供公共服务和邮政快递分拣、配送等服务。5.5.6 配套服务功能。宜具备动态监控、安全管理、停车、餐饮、住宿、车辆检测、维修、保养、清洗等服务。5.5.7 制度规范功能。宜建立邮政快递管理、党建服务等文件规章制度，并粘贴上墙。农村物流三级网络各节点功能要求按附录 A。3DB32/T 456820235.6 设施设备5.6.1 办公设施设备。应配备为物流中心管理人员、入驻物流、电商等企业提供的办公管理用房、办公设备等。5.6.2 物流设施设备。宜包括零担中转库、普通仓储库、冷藏冷冻库、堆场、停车场、装卸作业区等设施，以及货架、托盘、标准周转箱、叉车、分拣设备、皮带运输机、液压手推车、液压升降机、X 光安检仪等设备。宜配备满足作业需求的新能源车辆、厢式车辆、冷链车辆等车型，物流车辆应具有统一标识。5.6.3 信息服务设施。应包括信息交换、通信、电子显示、监控设备，条码扫描器、电脑或显示设备、WiFi路由器、移动信息终端等。5.6.4 配套设施设备。宜配备配套服务所需的设施设备。6 乡镇农村物流服务站建设6.1 建设模式6.1.1 依托交通运输场站资源建设。主要依托既有乡镇客运站、公交首末站等公交枢纽、交管站、公路养护站等场站设施进行改造升级乡镇农村物流服务站。6.1.2 依托商贸、农业农村、供销等行业资源建设。交通运输企业充分依托乡镇商超、农资站、供销社等设施资源，通过业务合作的方式统筹组织辖区内农村物流服务的乡镇农村物流服务站。6.1.3 依托邮政快递服务网点建设。依托乡镇邮政网点、快递网点打造乡镇农村物流服务站。6.1.4 依托乡镇电商服务网点建设。依托电商平台、网络直播平台推动本地特色农特产品上行的乡镇农村物流服务站。6.1.5 依托乡镇冷链服务设施资源建设。依托当地农产品预冷、多温区存储、低温加工提供冷藏保鲜等设施打造乡镇农村物流服务站。6.1.6 新建乡镇农村物流服务站。6.1.7 其他模式建设的乡镇农村物流服务站。6.2 规模数量乡镇农村物流服务站建设规模数量应满足本乡镇人口规模、物流业务量的需求。6.3 规划选址6.3.1 交通便利。宜选择在交通便利、人口和商业活动集中地，具有停车、货物堆存等便于物流作业的场地。6.3.2 依托资源。优先选择现有的乡镇客运站、交管站、公路养护站等场站，按照客运、物流、邮政快递、电商等“多站合一”的模式，对乡镇客运站和服务设施进行升级改造；优先选择乡镇电商服务中心、商超、邮政局（所）、快递站、农资站、冷链服务站等，叠加物流服务功能；宜围绕本地特色产业集群、特色农产品产地等建设乡镇农村物流服务站。宜引导家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织等在重点镇和中心村建成乡镇冷链物流服务站。乡镇冷链物流服务站建设应符合 GB T 425032023 的规定。6.3.3 占地面积。乡镇农村物流服务站的面积应满足乡镇邮政快递、电商、零售、冷藏保鲜等业务及其他综合服务需求，宜留有扩展余地。6.4 站点布局6.4.1 节约土地。布局相对紧凑，节约用地，各功能区块设施相互交叉利用。4DB32/T 456820236.4.2 功能区域。布局合理，宜划分邮政快递作业区、农村电商服务区、货物堆存中转区、物流信息交易区、便民服务区等功能区。6.5 服务功能6.5.1 寄递物流功能。所有乡镇应具有邮件快件寄递物流功能。6.5.2 运输组织功能。应包括物资中转、装卸、搬运、分拣、配送等。6.5.3 信息交易功能。宜具有物流信息收集和发布等功能。6.5.4 电商服务功能。宜具有电商产品展示、代销代购等功能。6.5.5 农产品服务功能。宜具有农产品收储、代购等功能。6.5.6 便民服务功能。根据当地需求及条件，宜提供缴费、票务、乘车等服务。农村物流三级网络各节点功能要求按附录 A。6.6 设施设备6.6.1 办公设施设备。应包括办公场地、必要的办公、通信和安全器材等。6.6.2 物流作业设施设备。应包括堆场、仓库、停车场、货架、周转箱、配送车辆、称重设备等。6.6.3 信息化设施设备。应配备视频监控、条码扫描器、电脑或显示设备、WiFi 路由器、移动信息终端。7 村级农村物流服务点建设7.1 建设模式7.1.1 依托党群服务中心建设。通过优化党群服务中心功能布局，设立物流服务区域，增设物流便民服务功能，建设农村物流服务点。7.1.2 依托商超物流服务点建设。通过优化整合农村商超、农资站、供销社等设施资源，加强业务合作，建设农村物流服务点。7.1.3 依托邮政快递服务点建设。通过优化整合村邮站、邮政综合便民服务站、快递网点或依托第三方共配企业资源，建设农村物流服务点。7.1.4 依托村级电商服务点建设。通过优化整合电商平台、网络直播平台，加强资源共享，建设农村物流服务点。7.1.5 依托快递自助提货点建设。通过在农村基层服务点设置智能快件箱等末端快递服务的公共平台与设施，建设农村物流服务点。7.1.6 新建村级农村物流服务点。7.1.7 其他模式建设的村级农村物流服务点。7.2 规模数量7.2.1 村级农村物流服务点建设规模数量应满足本行政村人口规模、物流业务量的需求。7.2.2 一个行政村应建设至少一个村级农村物流服务点。7.2.3 集中居住区可建设多个村级农村物流服务点。7.2.4 有条件的自然村可建设村级农村物流服务点。7.3 规划选址7.3.1 交通便利。宜选择在交通便利、人口密集地，具有停车、货物堆存等便于物流作业的场地。7.3.2 依托资源。优先利用农村社区党群服务中心、商超、村邮站、农村电商服务点、农资站、农产品购销5DB32/T 45682023代办站等场地改扩建。7.3.3 占地面积。村级农村物流服务点的面积应满足农村邮政快递、电商等业务及其他综合服务需求，宜留有扩展余地。7.4 站点布局7.4.1 综合利用。具有相对独立的空间和干净整洁的环境，布局相对紧凑，各功能区块设施综合利用。7.4.2 功能区域。合理划分功能分区，宜划分为：邮政快递作业区、农产品收购储存区、农资储存区、便民服务区。7.5 服务功能7.5.1 寄递物流功能。应具备邮件快件等寄递功能，有条件的地区向自然村拓展寄递物流服务。7.5.2 信息交易功能。宜具有信息收集和发布等功能。7.5.3 代销代购功能。宜具有农资、农产品、电商产品等代销代购功能。7.5.4 便民服务功能。根据当地需求及条件，鼓励提供助农取款、缴费服务、票务服务、乘车服务、社保服务等。农村物流三级网络各节点功能要求按附录 A。7.6 设施设备7.6.1 办公设施设备。应包括办公场地、必要的办公、通信和安全器材等。7.6.2 物流作业设施设备。应包括货物堆存场地、货架、周转箱、称重设备等。7.6.3 信息化设施设备。应配备视频监控等设施设备，有条件的可配备智能快件箱、条码扫描器，电脑或显示设备、移动信息终端、WiFi 路由器等信息化设施设备。8 信息化建设8.1 信息资源整合8.1.1 鼓励整合交通运输、邮政、商务、农业、供销等相关部门信息资源，形成农村物流信息网络。8.1.2 在同一个农村物流服务站点，不同品牌快递宜统一共用手持终端。8.2 物流信息管理8.2.1 信息采集。应对县级农村物流中心、乡镇农村物流服务站和村级农村物流服务点的编号、联系方式、地理位置、站点功能等信息进行统一采集。8.2.2 节点编号。对农村物流三级网络节点逐一进行信息编号。农村物流三级网络节点编号按附录 B。8.2.3 站点监控。农村物流站点视频监控设施应正常运行，监控视频保存时间至少 90d。8.2.4 设备使用培训。根据业务需求，培训各级网络节点工作人员熟练规范使用信息化设备。8.3 智能物流服务8.3.1 信息发布。建立物流信息共享网站，农村物流企业可在移动端查询网站备案信息。8.3.2 自助寄递。宜配备无人值守邮政快递设施设备，实现全天候自助服务。6DB32/T 456820239 标志标识9.1 标识设计9.1.1 尺寸大小。农村物流三级网络节点标牌的尺寸大小要适应各站点门头，并设置于站点显著位置。9.1.2 信息标注。标牌应标注物流品牌统一标识 LOGO、站点编号、站点功能、服务时间和联系方式等。9.1.3 个性化设计。物流品牌 LOGO 设计宜体现本地“交通”“农村物流”等元素，可兼顾融合站点经营企业的个性化标识。9.2 标牌建设9.2.1 标牌材质。标牌应采用坚固、耐用的材质，外观应与周围布局风格协调。9.2.2 灯箱设置。有条件的站点，可在标牌上设置灯箱。9.3 管理维护9.3.1 农村物流三级网络节点具有统一的农村物流站点标识标牌。农村物流三级网络节点标识标牌按附录 C。9.3.2 因站点信息具有流动性和变动性，站点功能、服务时间和联系方式等文字信息可贴膜标注。9.3.3 对于在本指南发布之前已布设的标识标牌可继续沿用。10 品牌建设10.1 服务模式培育结合农村经济发展特点和物流实际需求，物流企业因地制宜培育农村物流服务品牌，包括但不限于“客运+货运两网合一”“交通运输+邮政快递融合”“网络平台货运+农村物流”“电子商务+农村物流”“特色产业+农村物流”等服务模式。10.2 品牌形象识别结合农村经济发展特点和物流实际需求，因地制宜培育凸显地域特色的“苏式农村物流品牌”，标识标牌宜兼顾标准化和个性化，在满足物流站点标识统一式样、统一编号、统一尺寸的基础上，可兼顾融合站点经营企业的个性化标识，增强品牌辨识度和认知度，扩大品牌影响力。10.3 品牌宣传推广总结农村物流服务品牌项目的经验做法，通过电视、报刊、广播、互联网等渠道宣传品牌。7DB32/T 45682023附录A（规范性）节点功能县级农村物流中心、乡镇农村物流服务站和村级农村物流服务点的功能节点要求见表 A.1。表 A.1农村物流三级网络各节点功能要求功能运输组织仓储服务车货信息收集、发布、匹配和交易物流增值邮政快递分拣物流寄递动态监控安全管理餐饮住宿车辆检测车辆维修车辆保养车辆清洗电商产品展示电商产品代销代购农产品收储、代购缴费服务票务服务乘车服务注：“”表示基本配置；“”表示视情况配置；“”表示可不配置。县级农村物流中心乡镇农村物流服务站村级农村物流服务点8DB32/T 45682023附录B（规范性）节点编号县级农村物流中心、乡镇农村物流服务站和村级农村物流服务点的节点编号要求见图 B.1。图 B.1农村物流三级网络各节点编号要求示意图9DB32/T 45682023附录C（规范性）节点标识标牌C.1 县级农村物流中心标识标牌要求县级农村物流中心标识标牌要求见图 C.1。图 C.1县级农村物流中心标识标牌示意图C.2 乡镇农村物流服务站标识标牌要求乡镇农村物流服务站标识标牌要求见图 C.2。图 C.2乡镇农村物流站标识标牌示意图C.3 村级农村物流服务点标识标牌要求村级农村物流服务点标识标牌要求见图 C.3。10DB32/T 45682023图 C.3村级农村物流点标识标牌示意图11DB32/T 45682023参 考 文 献1 交通运输部办公厅关于进一步加强农村物流网络节点体系建设的通知（交办运 2016 139号）2 交通运输部办公厅关于推进乡镇运输服务站建设加快完善农村物流网络节点体系的意见（交办运 2018 181号）3 江苏省政府办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的实施意见（苏政办发 2022 14号）4 江苏省交通运输厅关于江苏省城乡物流服务一体化评价指标的通知（苏交运 2021 37号）12