某某市智慧城市一期项目合同.doc

****市智慧城市一期PPP项目协议

签约方
甲方：****市*********局
乙方： ****智慧城市****有限公司

五月
第一章 总则
1.1定义和解释
1.1.1定义
本协议: 指由甲方与乙方签署的PPP项目协议，涉及所有附件，以及日后也许签署的任何项目补充协议和附件，每一部分都应视为本协议的一部分。
本项目: 指 ****市智慧城市一期PPP项目（项目分为两类工程，一类工程以智慧****基础体系建设为主，二类工程在智慧****基础体系基础上，实现基于互联网+的智慧应用项目叠加。） 。
甲方：指政府授权的项目实行机构，就本协议而言指 ****市*********局 。
乙方：指甲方通过竞争性磋商方式选定的本项目PPP运作的社会资本方****有限公司与****市城市建设综合开发有限责任公司成立的合资公司，本协议而言指****智慧城市****有限公司。
经营权：指甲方授予乙方合作期内对本项目设计、投资、融资、建设、运维及移交项目资产的权利以及获取由此产生的收益的权利。
合作期：指自开工日起十五年（合作期包含建设期和运维期）。
建设期：指自开工日起至竣工日止。
运维期：本项目一类工程运维期从一类工程竣工验收合格起至合作期结束止；二类工程运维期从二类工程竣工验收合格起至合作期结束止。
开工日：指自监理方发出书面开工令之日。
竣工日：指自开工日起，一类工程36个月，二类工程60个月止。
运维日：指本协议第6.2条约定的日期。
移交日期：指合作期届满之日后的第一日，或经双方书面批准的移交项目资产的其他日期。
建设履约保函：指乙方按照本协议第5.2条的规定提供的、为担保其履行在本协议项下的建设等义务的银行保函。
运维保函：指乙方按照本协议第6.4条的规定提交的、为担保其履行在本协议项下的运维等义务的银行保函。
移交维修保函：指乙方按照本协议第8.6条的规定提交的、为担保其履行在本协议项下移交、质量保证等义务的银行保函。
项目设施：指乙方为本项目建成的达成本协议规定验收标准的设施。
项目文献：指涉及但不限于下列文献：
（a） 本协议及附件
（b） 融资文献
（c） 与项目有关的其他文献
项目资产：指与项目有关的所有资产，涉及但不限于项目设施及相关软件、本项目项下乙方拥有所有权的知识产权、项目文献项下的协议性权利；运维和维护记录、质量保证等文献。
融资文献：指与项目建设融资相关的贷款协议、担保协议、保函、外汇套期保值协议和其他文献，但不涉及：
（a）与乙方注册资本出资相关的任何文献，或
（b）履约保函。
融资交割：当下述条件均具有时，视为完毕融资交割：
（a）乙方的股东已依法缴纳对乙方的出资，并经有资质的会计师事务所出具乙方的验资报告；以及
（b）乙方已为项目融资的目的与贷款人签署所有融资文献，并且融资文献规定的获得首笔资金的每一前提条件均被满足或被贷款人放弃。
违约：指本协议签约任何一方未能所有或部分履行其在本协议项下的义务。
违约利率：指在违约当时合用的中国人民银行规定的一年期贷款基准利率加上两个百分点的利率，并按一年360日折算为日利率。假如违约行为连续发生，且在该连续期间中国人民银行颁布的一年期贷款基准利率发生变动，则合用违约行为结束时的基准利率。
中国：指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不涉及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。
法律：指所有合用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法解释、政府部门颁布的标准、规范或其他合用的强制性规定、有法律约束力的规范性文献等。
法律变更：指在生效日后，中国立法机关或省级及以上政府部门颁布、修改、废除或重新解释任何合用法律，导致甲方或乙方在本协议项下的权力义务发生实质性变化。
政府部门：指中国国务院及其下属部委、中国司法或军事当局，中央政府行政管理部门，省、市、区、县各级政府及其职能部门。就本项目而言，指****市人民政府、****市住房与城乡****等职能部门。
政府行为：指甲方的任何上级政府部门（省级及以上）的国有化、征收及征用等行为。
书面形式：是指协议书、信件和数据电文等可以有形地表现所载内容的形式。数据电文涉及：电传、传真、电子数据互换和电子邮件。
技术文献：是指乙方在进行本项目建设、运维过程中形成的所有规划、设计、施工、验收、运维方案、运维手册等文献，涉及但不限于技术资料和其他软件手册、模型等。
批准：指乙方为履行本协议需从政府部门依法获得的为乙方的投融资、顶层设计、建设、运维和移交所需要的许可、执照、批准、授权、免去或批准。
标准和规范：指合用本项目建设、运维的国家标准、行业标准、工程所在地的地方性标准，以及相应的规范、规程等，国外标准、规范（如确需）。
谨慎运维惯例：指纯熟和有经验的承包商在运维类似本工程的项目中所采用的或接受的惯例、方法和作法以及国际惯例和方法。
就本协议而言，谨慎工程和运营惯例应涉及但不限于采用合理的环节，以保证：
（a） 在满足正常条件下及合理预测的非正常条件下项目拥有所需要的充足材料、资源和备品等；
（b） 拥有足够数量、充足经验并通过适当培训的工作人员，以恰当有效地按照相应的手册和技术规范运营本项目并可以解决紧急情况；
（c） 由有知识并受过培训和有经验的人员进行防止性平常和非平常维护和修理，以保证使本项目长期、可靠和安全地运营。
顶层设计：指****市智慧城市一期PPP项目中涉及的信息系统的概要性架构设计文献（不包含各子系统的具体需求分析及设计文献），以及信息系统良好运转所依赖的****市政府、相关企事业单位的组织机构和工作流程及规范的建议性约定文献。

1.1.2释义
生效日：指本协议甲乙双方盖章并由双方法定代表人或授权代表人签字之日。如乙方含外资，则需相应的商务部门审批后生效。
终止日：指本协议提前终止的日期。
终止告知：指双方按照本协议第9.4向对方发出的书面告知。
终止意向告知：指双方按照本协议第9.4条向对方发出的书面告知。
日、月和年：均指公历的日、月和年，其中“日”指自然日。
元：指人民币“元”。
本协议中“以下”、“以内”均含本数，“以上”、“超过”、“以外”均不含本数。
1.2双方的风险分派
1.2.1甲方承担的风险
（a）项目审批风险（由甲方承担项时）；
（b）政治风险；
（c）不可抗力；
（d）法律风险（由甲方承担项时）。
1.2.2乙方承担的风险
（a） 项目投资风险；
（b） 项目审批风险（由乙方承担项时）；
（c） 项目设计、投资、融资、建设、运维及移交相关风险；
（d） 相关保险风险；
（e） 法律风险（由乙方承担项时）；
（f） 不可抗力。
1.3承诺和确认
1.3.1甲方的承诺
（a）在本协议生效日前已获得了签订本协议所必需的授权，有权签署本协议；
（b）完毕本协议规定的前期工作。
1.3.2乙方的承诺
（a）乙方是依据中国法律正式成立的公司法人，具有签署和履行本协议条款的法人资格、权利和能力。
（b）乙方应保证本项目建设资金按照本项目建设进度规定，足额、及时到位。
1.3.3确认
（a）在签署本协议时，乙方只是参考但并未依赖由甲方或其他任何政府部门作出或提供的任何材料、信息或数据。甲方或其他任何政府部门对向乙方提供的材料、信息或数据的准确性、完整性或适宜性，未作出任何承诺和保证，不对乙方据此作出的判断和决策负责。
（b）在签署本协议之前，乙方已为自身的利益进行了必要的调查及检查，涉及但不限于对项目场地、市场环境进行细致而全面的调查、评估，充足知悉了项目的现状和风险。
1.4协议构成及优先顺序
1.4.1组成本项目协议的文献按照优先顺序如下：
（a）《****市智慧城市一期PPP项目协议》以及附件；
（b）《****市智慧城市一期PPP项目投资协议》；
（c） 成交告知书；
（d）****市智慧城市一期PPP项目竞争性磋商响应文献及其澄清、承诺书；
（e）****市智慧城市一期PPP项目竞争性磋商文献、资格预审文献及其补充告知、答疑、澄清；
（f） 甲、乙双方约定的组成本项目协议的其他文献。

第二章 协议主体
2.1政府主体
2.1.1甲方主体资格
（a）甲方代表****市人民政府全面负责本项目合作范围内的投融资、建设及运维工作的监督、管理并履行相关职能。
（b）除因政府机构调整的因素外，未经乙方事先书面批准，甲方不得转让其在本协议项下的所有或任何部分的权利和义务。
（c）如出现政府机构调整导致甲方无法履行本协议，则甲方在本协议项下所有权利和义务应由****市人民政府指定的其它部门或机构承继。
2.1.2甲方的重要权利
甲方有权根据法律规定、****市人民政府的授权、本协议的约定和政府管理的相关职能规定，对乙方提供的本项目的投融资、建设、运维服务进行监管，涉及：
（a）根据法律、法规、行政规章，自行或委托具有相应资质的第三方机构对乙方的投资建设过程和运维服务进行监管，涉及投融资、项目采购、项目建设、项目变更、项目质量、运维服务质量、风险控制等。如发现与本协议不相符合的，有权责成乙方限期予以纠正；
（b）根据法律、法规、行政规章和本协议的规定，对乙方的经营管理状况进行监管；
（c） 在乙方严重违反本协议的情况下，有权依法对项目区域内的设施进行临时接管；
（d） 法律、法规授予甲方的其他权利；
（e）本协议约定的其他甲方权利。
2.1.3甲方的重要义务
（a）除合用法律另有规定的情况外，甲方应保持乙方的投融资、建设、运维的权利在整个合作期内始终有效，维护上述权利的完整性和独占性，项目合作期内不妨碍上述权利的行使；
（b）合作期内，如遇国家法律、法规及相关政策发生重大变化，对本协议的履行导致实质性影响，甲方应积极与乙方协商解决，并采用合理措施避免各方的损失扩大；
（c） 协助乙方办理本项目建设所需的行政许可和审批手续；
（d） 负责项目相关部门的协调工作；
（e） 负责按照本协议的规定准时支付本协议项下的费用；
（f） 协助乙方进行用于且仅限于本项目的融资活动；
（g） 法律、法规规定的与本协议项下的其他义务。
2.2乙方主体
2.2.1乙方的主体资格
（a）乙方为 ****智慧城市****有限公司 ，根据本协议全面负责本项目的投资、融资、设计、建设和运维及移交工作。
2.2.2乙方的重要权利
乙方的重要权利涉及：
（a）在合作期内，乙方享有本项目独家的投融资、设计、建设和运维的权利；
（b）规定甲方按照本协议的约定支付相关费用（本协议7.2款约定）的权利；
（c）合作期内对项目资产享有使用权；
（d）二类工程建成后，乙方享有特许经营权，并享有向使用者收取费用的权利，收费款项直接进入乙方公司账户；
（e）法律、法规规定以及本协议约定的其他权利。
2.2.3乙方的重要义务
（a）按照本协议约定的进度、质量标准完毕本项目的建设，自行承担设计、建设、运维及移交相关的一切费用、责任和相应风险，并购买建设期和运维期保险；
（b）在合作期内自觉遵守国家相关法律法规，负责本项目建设和运维期间的质量、安全、进度和成本等控制管理；自开工日起六（6）年内，乙方不得发生任何也许导致股权变更的事项；
（c）接受甲方及其他部门对本项目的检查、抽查和考核；
（d）将高级管理人员的拟定或变更，以及对本项目有重大影响的事项出现后五（5）日内向甲方报告；
（e）合作期内，如遇国家法律、法规及相关政策发生重大变化，对本协议的履行导致实质性影响，乙方应积极与甲方协商解决，并采用合理措施避免各方的损失扩大；
（f）项目合作期满后，乙方应按照公司法、公司章程、投资协议等进行财务清算，完毕后，乙方应将****市智慧城市一期PPP项目的项目资产完好无偿移交给甲方或甲方指定机构；
（g）乙方保证本项目通过国家住房和城乡建设部和科学技术部的验收；
（h）法律、法规规定以及本协议约定的其他义务。

第三章 项目经营权
3.1经营权的范围
3.1.1甲方通过与乙方签订本协议，在合作期内将本项目投融资、设计、建设及运维的权利授予乙方。
3.1.2未来乙方拟运用本项目资产或项目设施开展经营性业务，乙方必须保证此等经营性业务不得影响本协议的履行，也不得有任何影响公共利益或公共安全的行为，否则甲方有权提取建设履约保函或运维保函或移交维修保函项下的相应金额。
3.2项目合作期
3.2.1本项目合作期 十五（15）年（合作期包含建设期和运维期）。
3.2.2因本协议约定的可归责于甲方的因素导致的竣工延误情形出现时，双方进行协商达成一致后项目合作期可适当延长。
3.2.3由于法律变更导致乙方在项目合作期内受到影响并使乙方遭受损失的，双方进行协商达成一致后项目合作期可适当延长。
3.2.4乙方在本协议3.2.2、3.2.3条描述的事件发生之后，希望延长项目合作期的，应在事件发生后十四（14）日内向甲方递交规定延长合作期的具体申请，以便甲方可以及时对该申请的情况进行核查；否则甲方不批准延长乙方的项目合作期。
3.2.5延长项目合作期需经双方书面确认。
3.3经营权的担保及转让
3.3.1经甲方事先书面批准，出于本项目融资的目的，乙方可根据国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2023]60号）的规定将本协议项下的预期收益等作为本项目的融资质押等担保，乙方设立该担保权益不应损害甲方的权利或利益；若未来因社会资本方的因素不能顺利完毕项目融资的，乙方应采用社会资本方的贷款、补充提供担保等方式以保证乙方的融资足额到位。
3.3.2除为本项目的融资外，乙方不得为其他目的对本项目的资产、设施和设备以及收费权进行转让或设立担保权益。
3.3.3除本协议另有规定外，未经甲方批准，乙方在项目合作期内不得将本项目经营权出租或以任何形式转让、承包给第三方。
3.4项目合作期满后的解决
3.4.1项目合作期满时，乙方应按照公司法、公司章程、投资协议等进行财务清算，完毕后，乙方应将项目资产无偿移交给甲方或其指定机构。
3.4.2本项目合作期限届满时，甲方有权依照届时有效的法律法规选择项目运维商，如乙方在上述合作期限内履约记录良好，则在同等条件下享有优先权。
3.4.3乙方应保证在合作期满时清偿其所有债务，解除在项目资产及相关权益上设立的任何担保，在合作期满后不管是否继续经营本项目，其债权债务均由乙方享有和承担。

第四章 投融资方案
4.1项目总投资
4.1.1投资规模
（a）项目总投资约为人民币 **** 万元整（小写：¥1,333,930,000.00 ）。
项目匡算中，总投资约****万元，建安工程费为****万元，占投资总额的93.50%，项目资金由乙方自主筹集和财政拨款组成。
4.2融资方案
4.2.1 乙方注册资本金为人民币 **** 万元整（小写：¥ ****）。其中，甲方或甲方指定的机构出资人民币 ****万元整（小写：¥ ****），社会资本方出资人民币 **** 万元整（小写：¥ **** ）。
4.2.2 乙方负责筹集项目债务资金并承担项目融资成本和融资风险。甲方应为乙方债务融资提供必要的支持。
4.2.3 为本项目融资之目的，乙方在不违反法律法规及本协议约定的原则下，经甲方书面批准，可运用本项目的相关权益进行融资性抵押、质押，所融资金必须用于本项目。乙方设立的融资担保期限最长不得超过项目合作期届满之日前6个月。
4.2.4乙方应依法拟定本项目的融资方案及拟签订的所有融资文献，融资方案需双方一致批准，融资方案及拟签订的所有融资文献的最终结果报甲方备案。
4.3政府提供的融资支持
4.3.1 甲方应在本协议签订之后十五（15）个日内，向乙方提供就本项目相关费用（本协议7.2款约定）纳入市财政预算的文献及相关纪要。
4.3.2 若甲方就本项目申请获得政策性银行贷款、专项债券等，甲乙双方应协商将该等资金用于本项目。
4.3.3 若乙方协助甲方为本项目申请获得相关扶持资金，扶持资金按国家最新出台的相关政策（如有）执行规定使用；若无相关政策，则或与政府有关部门协商解决解决。
4.4融资交割
4.4.1由乙方主导银行贷款的融资,在甲方充足提供就本项目下的各项费用纳入市财政预算的文献及相关纪要基础上,乙方在开工日前十五（15）个日内，向甲方书面确认融资交割完毕并提交有资质的会计师事务所出具的可以证明乙方股东已完毕自有资金出资的合法证明、乙方所有已签署的融资文献的复印件，以及甲方合理规定的证明融资交割已完毕的任何其他文献。
4.4.2 如融资交割未能按期实现，乙方可以向甲方申请宽限期，该宽限期以经甲方书面批准的时间为准。
4.4.3 甲方批准融资交割的宽限期，并不解除乙方其它本协议项下义务。
4.4.4 若乙方仍然未能在前款所述的宽限期内完毕融资交割，或在完毕融资交割后十五（15）个日内不能向甲方证明其融资交割完毕，则甲方有权兑取建设履约保函。
4.5对融资文献的规定
4.5.1乙方应保证贷款协议中包具有贷款人承诺的下述内容：
（a）只要本协议有效，贷款人不得采用任何行动影响、干扰、损害或终止甲方在本协议项下的权利；
（b）当乙方违反贷款协议或乙方出现重大经营或财务风险，威胁或侵害债权人利益时，贷款人应书面形式将乙方贷款协议下的违约告知甲方，给予甲方在收到上述告知后九十（90）日内纠正乙方此类违约的权利。纠正期满，乙方违约时间继续，贷款人在不妨碍和损害甲方在本协议下的权利和项目正常运维前提下，贷款人可以代位行使乙方股东权利和经营管理权利，或请求甲方认可的合格机构接管本项目。

第五章 项目建设
5.1前期工作
5.1.1甲方负责的前期工作
为保证本协议项下项目工程的顺利开展，甲方会同有关部门完毕以下前期工作，负责及时向乙方交接相关成果文献。
（a） 聘请征询机构；
（b） 按照国家相关规定完毕本项目所需的申报文献和申报事项；
（c） 负责选择和拟定本项目的监理、造价、征询机构。
甲方应在完毕前款所述前期工作后及时将相关工作成果移交给乙方，上述成果文献应符合本项目相关的技术标准和规范规定。
5.1.2乙方负责的前期工作
（a）负责完毕满足项目施工条件的临时用电等，由此发生的费用由乙方承担；
5.1.3前期费用
（a）乙方承担甲方为完毕本协议规定的前期工作所发生的所有费用，由甲方提供结算清单，最终以实际发生额为准，由乙方按照本协议的约定支付给甲方或甲方指定的主体；
（b）在本协议生效日后三十（30）日内，乙方应将本协议第5.1.3 （a）条所述的前期费用一次性支付给甲方或其指定机构。
5.2建设履约保函
（a）乙方最晚应于开工日前三十（30）日内向甲方提交建设履约保函，作为其履行在本协议下的建设义务和其他违约补偿义务的担保, 如乙方未按期提交建设履约保函，则构成乙方违约，甲方有权终止本协议；
（b）本项目建设履约保函金额为人民币****万元整（小写：¥**** ）；建设履约保函在工程建设竣工验收合格后并且乙方提交运维履约保函之日到期，甲方应在到期日后十（10）个日内退还建设履约保函；
（c）假如甲方在项目合作期内根据本协议的有关规定提取建设履约保函项下的款项，乙方应保证在甲方提取后的十（10）个日内，将建设履约保函的数额恢复到本协议前款约定的数额，且应向甲方提供建设履约保函已足额恢复的证据。甲方提取建设履约保函的权利不影响甲方在本协议项下的其他权利，并且不应解除乙方不履行维护本项目义务而对甲方所负的任何进一步的责任和义务；
（d）乙方未在前述期限内补足或恢复建设履约保函相应金额的，甲方有权发出催告，乙方应在三十（30）日内予以补足；乙方在前述期限内仍未补足的，则甲方有权提取建设履约保函项下的余额，并有权提前终止本协议。
5.3设计
(a) 本项目涉及的设计工作由项目施工总承包商完毕。
(b) 乙方应在开工日之后120个日内组织完毕项目的顶层设计。顶层设计文献应交甲方评审。甲方应在收到乙方提交的顶层设计文献后30日内组织完毕评审。
(c) 乙方应根据各个子系统和分项目的建设进度计划及时组织对设计文献的评审工作，涉及设计变更的评审。各子系统和分项目的评审组成员可为甲乙双方指派的专业人士或甲乙双方共同选定的具有相关资质的第三方评审机构。
(d) 设计变更导致工程量变更的，按本协议5.5条款的约定执行。
5.4工程建设
5.4.1项目工程建设内容
(a) 甲乙双方拟定****有限公司为****市智慧城市一期PPP项目施工总承包商。
（b）项目分为两类工程，一类工程以智慧****基础体系建设为主，涉及建设数据中心的机房、软硬件系统、基础系统和核心系统，完毕系统架构的搭建，建设城市综合治理、城市应急指挥平台和城市管理服务三大应用系统平台，提供一系列便民服务，架构智慧****基础体系。二类工程在智慧****基础体系基础上，实现基于互联网+的智慧应用项目叠加，涉及城市停车管理、智慧教育、智慧社区、城市照明、智慧社区、智慧旅游、智慧管网、智慧水务等内容的应用体系建设。
5.4.2项目工程建设费用
（a）本项目工程建安费（不含工程建设其他费用）以工程量清单计价方式计价，工程量清单报价约为人民币****万元整（小写：¥****）。
(b) 本项目为费率招标，项目实行过程中，一类工程中具体设备及软件、服务等的清单单价由甲乙双方聘请的第三方审计机构审核后拟定，最终报甲方审批。工程量根据实际发生的核算。双方约定：
（1）对于一类工程的建设施工内容，其成本核算模型参考建设施工协议的定额预算方式，参考依据为：
1）建设工程工程量清单计价规范 GB-50500-2023；****省建筑工程预算定额（2023版）；****省安装工程预算定额（2023版）；****省市政工程预算定额（2023版）；****省园林绿化及仿古建筑工程预算定额（2023版）；****省建设工程施工费用定额（2023版）；****省建筑安装工程****省施工机械台班费用定额（2023版）；
2）投标报价优惠费率；
3）浙建站计【2023】64号文 、建建发【2023】224号文；
4）预算编制时期的《台州造价》、《****省造价信息》；
5）综合费用（管理费、利润）费率根据项目特性综合考虑，按定额中值计取。
6）组织措施费计安全文明施工费、工程定位复测费、提前竣工增长费、二次搬运费、已竣工程及设备保护费、夜间施工增长费、冬雨季施工增长费行车、行人干扰增长费，费率按定额中值计取；
7） 规费：按《****省建设工程施工费用定额》（2023版）规定计取；民工伤保险费率应按台州市政府文献和台州市建设行政主管部门发布的有关计价文献规定计算；
8） 税金为3.513%；
9）本协议签订之前或之后发布的相关政策性文献及定额解释均按文献执行；
10）磋商文献、响应文献、协议等其他资料。
（2）本项目中软件和服务（涉及自主研发和外包的）的成本参照国内和国际同类项目市场惯例核算。
（3）对于甲方已有的存量资产的价格认定，约定由双方认可的具有资质的第三方审计机构出具审计报告，认定价值，经双方共同签字认可后，作为甲方的投资。
甲方应在收到乙方价格审核的设备清单的三十（30）个日内，须将审核价格向乙方作出书面答复。甲方假如未按规定的时间回复，则视为已认可乙方提出的价格。
5.4.3项目工程建设期限及进度
（a）本项目建设期一类工程36个月内完毕，二类工程在60个月内完毕。
（b）工程进度假如因下列情况受阻，上述进度日期可相应顺延：
①　 不可抗力事件；
②　 因甲方因素导致的延期；
③　 法律规定或其他政府部门的因素导致的延误；
④　 本协议规定的其他事项。
（c）乙方规定延长进度日期，应在前述事件发生后七（7）个日内向甲方提出书面报告，报告应涉及以下内容：
①　 事件的种类；
②　 预计延误的日期；
③　 乙方采用的减少延误的合理措施；
④　 乙方规定延长的日期。
（d）甲方应在收到乙方的书面报告后七（7）个日内予以回复，逾期未提出书面意见的，视为批准乙方的延期规定。
（e）施工进度计划是控制工程进度的依据，甲方有权按照施工进度计划检查工程进度情况；乙方在建设期内应向甲方提交每月建设工程进度报告，该报告应合理、具体的说明已完毕的和进行中的建设工程情况以及甲方合理规定的其他相关事项。
5.4.4项目工程建设质量
（a）本项目工程建设质量必须符合现行国家工程施工（涉及软件）质量验收规范和标准的规定，质量标准为 合格 。
工程质量应符合涉及但不限于如下设计标准、规范：
(1) 《智能建筑设计标准》
(2) 《电子信息系统机房设计规范》
(3) 《电子信息系统机房验收规范》
(4) 《建筑物防雷设计规范》
(5) 《供配电系统设计规范》
(6) 《低压配电设计规范》
(7) 《智能建筑工程质量验收规范》
(8) 《建筑物电子信息系统防雷技术规范》
(9) 《计算站场地技术规定》
(10) 《计算站场地安全技术》
(11) 《计算机机房用活动地板的技术规定》
(12) 《供配电系统设计规范》
(13) 《电气装置安装工程施工及验收规范》
(14) 《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》
(15) 《综合布线系统工程设计规范》
(16) 《综合布线系统工程验收规范》
(17) 《民用闭路监视电视系统工程技术规范》
(18) 《出入口控制系统工程设计规范》
(19) 《入侵报警系统工程设计规范》
(20) 《视频安防监控系统设计规范》
(21) 《安全防范工程技术规范》
(22) 《视频显示系统工程技术规范》
(23) 《防盗报警控制器通用技术条件》
(24) 《火灾自动报警系统设计规范》
(25) 《火灾自动报警系统施工及验收规范》
(26) 《气体灭火系统设计规范》
(27) 《雷电电磁脉冲的防护》
(28) 《建筑照明设计标准》
通信行业标准
(29) 《程控电话互换设备安装设计暂行 》
(30) 《大楼通信综合布线系统》
(31) 《会议电视系统工程设计规范》
(32) 《会议电视系统工程验收规范》
(33) 《通信电源安装设计规范》
(34) 《通信用不间断电源-UPS》
公共安全行业标准
(35) 《安全防范系统通用图形符号》
(36) 《安全防范工程程序与规定》
(37) 《停车场库安全管理系统技术规定》
(38) 《电子巡查系统技术规定》
其它行业标准
(39) 《电子计算机机房施工及验收规范》
(40) 《民用建筑电气设计规范》
(41) 《计算机信息系统集成资质等级评估标准（最新）》
(42) 《计算机信息系统集成项目经理资质管理办法》
(43) 《计算机软件工程国家标准》
（b）乙方在开始建设工程之前，须提交工程质量保证体系及措施文献，建立完善的质量检查、检查制度，经甲方审查确认后执行。甲方在收到该质量保证体系及措施文献后的三十（30）个日内，应提出审查意见；甲方在收到该文献后的三十（30）个日内没有提出审查意见则视为认可该文献。如甲方的审查意见规定乙方进行修改的，则乙方应当在收到甲方告知后的三十（30）个日内修正该文献并将其重新提交给甲方审查确认后方可执行。
（c）乙方应依法选择和拟定本项目的设备（涉及软件）制造商及设备（涉及软件）选型，甲方有权向乙方建议设备供应商及设备选型，设备制造商及设备选型的最终结果报甲方备案。本项目建设所需的一切设备（涉及软件）、材料的采购、供应、进口应当按照法律实行并符合国家规范和标准及本协议的约定。
（d）在不影响乙方履行本协议的情况下，甲方有权在工作时间内对乙方或承包商履约情况进行检查，以保证乙方工程的任何部分均符合本协议的规定，乙方须对此项检查予以协助。
（e）若甲方有足够的证据证明乙方建设工程或其他任何部分与本协议所规定的或其他相关部门所规定的质量或安全规定严重不符，甲方有权立即告知乙方，乙方应按照规定进行整改。若乙方在收到甲方告知后七（7）个日内未进行整改，则甲方有权自己进行或委托第三方进行必要的纠正，一切风险与费用由乙方承担。在这种情况下，乙方须允许甲方或其委托的承包商为此目的而出入项目场地。若乙方拒绝甲方或其委托的第三方进入项目场地进行纠正工作，或未能按照甲方的规定偿还甲方为此而付出的成本与费用，则甲方有权从建设履约保函项下提取相应金额。
（f）双方对某项工程质量有争议的，由双方协商拟定的工程质量检测机构鉴定，由此产生的费用及导致的损失，由责任方承担。
（g）乙方应按照本协议规定的工期完毕工程建设。该责任不因乙方已部分或所有由乙方分包给施工单位或承包商实行而豁免或解除。
（h）乙方应接受甲方和有关部门对项目工程进度、质量的监督和检查。
（i）除本协议另有规定外，对乙方提交的质量保证与质量控制方案，甲方的任何作为或不作为，均不会：
减轻或影响乙方遵守本协议或法律所规定的与质量保证有关的义务或责任；或被视为甲方应对质量保证与质量控制方案承担任何责任。
5.4.5项目施工
（a）乙方依据国家相关法律、法规及行业惯例，负责项目工程进度、质量和安全管理，监督施工单位依照项目设计文献的规定进行施工，并严格遵守国家相关法律法规的规定以及国家、地方及行业强制性标准的规定。
（b）本项目工程施工过程中发生的，或因项目施工所导致的任何依据合用法律应由施工单位承担的责任，均应由乙方承担。
（c）本项目在项目施工过程中不得出现转包或违法分包的情况，否则甲方有权利兑取履约保函或提出提前解除本协议。
（d）乙方应建立健全资金拨付和财务管理制度，并报甲方备案。在保证工程进度的前提下，乙方应坚持按计划、按程序、按工程进度支付资金。
（e）由于乙方和施工单位之间的任何纠纷给甲方导致损失的，相应的损失乙方应予以补偿。对社会稳定和公众利益产生严重影响的，甲方可以临时接管或提出提前解除本协议。
（f）乙方如在施工期间涉及到第三方的侵权，给甲方导致损失，相应的损失乙方应予以补偿。
5.4.6安全文明施工
（a）乙方应当遵守国家和工程所在地有关安全生产的规定，编制安全技术措施或者专项施工方案，建立安全生产责任制度、治安保卫制度及安全生产教育培训制度，并按安全生产法律规定履行安全职责，如实编制工程安全生产的有关记录，接受甲方及政府安全监督部门的检查与监督。
（b）乙方在施工过程中，如碰到突发的地质变动、事先未知的地下施工障碍等影响施工安全的紧急情况，应及下令停工并告知甲方，甲方应当及时报政府有关行政管理部门采用应急措施。
（c）对危险性较大的分部分项专项工程，乙方应按照相关规定及规定单独编制专项工程施工方案并组织专家论证。
（d）乙方应按照法律规定保障现场施工人员的劳动安全和健康，提供劳动保护和必要的生活环境，并应按国家有关劳动保护的规定，采用有效的防止粉尘、减少噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。
（e）在乙方拖欠劳动者工资的情况下，甲方有权从建设履约保函项下提取相应金额用于支付劳动者拖欠工资。
5.5工程变更
5.5.1变更的范围
除本协议另有约定外，本协议履行过程中发生以下情形的，应按照本条约定进行变更：
（a） 增长或减少项目工程中任何工作，或追加额外的工作；
（b） 取消项目工程中任何工作，但转由别人实行的工作除外；
（c） 改变项目工程中任何工作的质量标准或其他特性；
（d） 改变项目工程的关键设备的规格参数；
（e） 改变项目工程的时间安排或实行顺序；
（f） 软件功能需求及服务内容发生较大变化。
5.5.2变更权
甲方和监理人均可提出变更。变更指示均通过监理人发出，监理人发出变更指示前应征得发包人批准。乙方收到经甲方签认的变更指示后，方可实行变更。未经许可，乙方不得擅自对工程的任何部分进行变更。
涉及设计变更的，应由设计人提供变更后的图纸和说明。
5.5.3变更估价
（a）除协议另有约定外，变更估价按照以下约定解决：
①　 已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价认定；
②　 已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价认定；
③　 变更导致实际完毕的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%，或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由甲乙双方共同商定。
（b）乙方应在收到变更指示后的十四（14）个日内，向监理人提交变更估价（工期）申请。监理人应在收到承包人提交的变更估价申请后7天内审查完毕并报送甲方，监理人对变更估价申请有异议，告知乙方修改后重新提交。甲方应在乙方提交变更估价申请后14天内审批完毕。甲方逾期未完毕审批或未提出异议的，视认可乙方提交的变更估价申请。
5.6竣工验收
5.6.1乙方应按照现行法律及本协议的规定准备本项目建设工程竣工验收工作以及在竣工验收合格后完毕竣工验收备案。
5.6.2除协议条款另有规定外，乙方申请竣工验收的，应当按照以下程序进行：
（a）乙方向监理人提交竣工验收申请报告，监理人应在收到竣工验收申请报告后十五（15）日内完毕审查并报送甲方。监理人审查后认为尚不具有验收条件，应告知乙方在竣工验收前乙方还需完毕的工作内容，乙方在完毕监理人告知的所有工作内容后再次提交竣工验收申请报告。
（b）监理人审查后认为已具有竣工验收条件的，应将竣工验收申请报告提交甲方，甲方在收到报告后三十（30）日内组织相关单位完毕竣工验收工作，涉及行业主管部门的最终验收，按照相关法律法规进行验收。
5.6.3竣工验收不合格的，监理人应按照验收意见发出指示，规定乙方对不合格工程返工、修复或采用其他补救措施，由此增长的费用和延误的工期由乙方承担。乙方对不合格工程返工、修复或采用其他补救措施后，按照上述条款重新提交竣工验收申请报告，重新进行验收。
5.6.4假如上述设施缺陷或损害及环境污染责任的修复无法实行或者修复后也无法达成标准规定，则甲方有权因本项目的性能指标减少而获得补偿。
5.6.5乙方取得竣工验收批复日为实际竣工日，如工程未经竣工验收，甲方擅自使用的，则以占有工程之日为实际竣工日。
5.6.6工程竣工后，乙方应向甲方申请项目工程竣工验收，竣工验收合格之日起十五（15）日内，乙方将竣工验收报告等相关资料报甲方备案。
5.6.7甲方和相关部门按照国家规定标准进行分项验收，没有国家标准的按行业标准验收，无行业标准的按地方或公司标准验收。本项目如需经第三方检测，检测通过后再进行终验。涉及安全、消防、环保等需要由质检或行业主管部门验收的，须请相关部门和专家参与项目验收，由此产生的相关费用由乙方承担。
5.6.8本项目货品在验收时，供应商应提供发票、制造厂家出具的产品合格证书、装箱清单等，涉及进口的产品、部件、配件等须提供中国海关进口货品报关单、完税证明及商检证明等材料；提供有关设备的操作规程和使用说明书，维护手册、保养修理所需的各种随机工具及相关设计、制造、检查、安装、技术性指导等文献和应由供应商提供的必要条件。
5.6.9甲方对本项目货品进行全面的验收，对验收中暴露出来的问题，乙方应及时进行整改，最终验收合格后十（10）个日，甲方向乙方签发最终验收证明，如甲方未能在上述期限内签发最终验收证明，则视为乙方已通过竣工验收。

第六章 项目的运维
6.1运维服务内容
（a）根据《****市智慧城市一期PPP项目投资人采购竞争性磋商公告》的结果拟定****有限公司为****市智慧城市一期PPP项目运维总承包商。
（b）本项目建设范围内的