DB3204∕T 1051-2023 新能源城市评价指标体系(常州市).pdf

ICS 01.040.01 CCS F19 3204常州市地方标准 DB 3204/T 10512023 新能源城市评价指标体系 New energy city evaluation index system 2023-06-19 发布 2023-07-19 实施 常 州 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB 3204/T 10512023 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 评价指标.1 5 计算与评价方法.6 6 结果运用.6 参 考 文 献.7 DB 3204/T 10512023 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由常州市工业和信息化局提出并归口。本文件起草单位：常州大学、常州工学院、常州市工业和信息化局、新能源产业发展战略研究院、常州市新能源产业技术创新联盟、常州聚和新材料股份有限公司、万帮数字能源股份有限公司。本文件主要起草人：薛银刚、张忠寿、任玉荣、许程伟、欧阳军、王瑞恒、陈申、宋国强、孙浩浩、许霞、庄璐、周舟、周忆峥、孙志宏、李芸达、高军、商燕劼、曾芳磊、敖毅伟、蒋安松、郑隽一。本文件为首次发布。DB 3204/T 10512023 1 新能源城市评价指标体系 1 范围 本文件规定了新能源城市评价指标体系的评价指标、计算与评价方法和结果运用。本文件适用于设区市新能源整体发展水平的规划、建设和等级评定，市辖区（县）可参照执行。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 新能源 new energy 本世纪开始大规模开发利用的清洁可再生的一次或二次能源。3.2 新能源产业 new energy industry 对新能源技术和产品进行科研、实验、开发、推广、应用及回收的相关产业。3.3 新能源城市 new energy city 指经济发展以新能源产业为主导，市民生活以绿色、低碳为理念，实现新能源技术广泛应用的城市。3.4 城市新能源指数 index of new energy city 用来衡量城市新能源整体发展水平的指数。4 评价指标 基于新能源领域相关指标及对应数据，建立四级评价指标体系，其中一级指标 4 个，二级指标 17个，三级指标 38个，四级指标 64个。新能源城市评价指标体系详见表 1。DB 3204/T 10512023 2 表 1 新能源城市评价指标体系序号 一级 指标 权重 二级指标 权重 三级指标 权重 四级指标 权重 级基准值 级基准值 级基准值 1 产业 发展 0.5 产业规模 0.5 经济指标 0.4 新能源产业规上产值 0.25 5000 亿元 4000 亿元 3000 亿元 2 新能源产业规上产值占比a 0.25 30%25%20%3 资本市场新能源板块市值 0.25 4000 亿元 3000 亿元 2000 亿元 4 新能源产业集聚度b 0.25 10%8%5%5 风光发电产业 0.15 工业产值 0.5 1000 亿元 800 亿元 500 亿元 6 规上企业数量 0.5 100 家 80家 60家 7 动力及储能电池产业 0.15 工业产值 0.5 1000 亿元 800 亿元 500 亿元 8 规上企业数量 0.5 100 家 80家 60家 9 新型电力装备产业 0.15 工业产值 0.5 1000 亿元 800 亿元 500 亿元 10 规上企业数量 0.5 100 家 80家 60家 11 新能源汽车产业 0.15 工业产值 0.5 1000 亿元 800 亿元 500 亿元 12 规上企业数量 0.5 100 家 80家 60家 13 企业培育与发展 0.3 上市企业 0.2 上市企业数量占比c 1 30%25%20%14 企业排名 0.15“500 强”企业数量d 1 10家 8家 5家 15 企业营收 0.15 营业收入超 100 亿元企业数量 1 10家 8家 5家 16 高新技术企业 0.1 新增高新技术企业数量 1 300 家 200 家 100 家 17“专精特新”企业 0.1“专精特新”企业数量e 1 500 家 400 家 300 家 18 国家制造业单项冠军 0.1 国家制造业单项冠军数量 1 30个 20个 10个 19 中国工业大奖 0.2 获中国工业大奖企业数量 0.5 3家 2家 1家 20 获中国工业大奖项目数量 0.5 3个 2个 1个 21 项目招引建设 0.1 招引和建设项目 1 外资头部企业总部和功能性机构数量 0.25 10家 8家 5家 22 年度协议超 3000万美元外资项目数量 0.25 10个 8个 5个 23 两年内固定资产投资超过 10 亿元 内资项目 0.5 有 DB 3204/T 10512023 3 表 1 新能源城市评价指标体系（续）序号 一级 指标 权重 二级指标 权重 三级指标 权重 四级指标 权重 级基准值 级基准值 级基准值 24 产业 发展 0.5 智能化改造数字化转型 0.1 智能化改造 0.5 省级智能制造示范工厂数量 0.35 30家 20家 10家 25 省级工业互联网标杆工厂数量 0.35 30家 20家 10家 26 省级示范智能车间数量 0.3 300 个 200 个 100 个 27 数字化转型 0.5 平均数字化率f 1 90%85%80%28 科技创新 0.2 创新能力 0.2 技术攻关 1 承担省级核心技术攻关的项目数量 1 5个 3个 1个 29 人才梯队 0.3 人才工程 0.5 高层次人才数量g,h 1 100 名 80名 50名 30 人才培育 0.5 院士工作站 0.4 有 31 博士后工作站数量 0.3 10家 8家 5家 32 产教融合体 0.3 有 33 创新平台 0.3 研发平台 1 重点实验室数量i 0.5 3个 2个 1个 34“三中心”数量j,k 0.5 300 家 200 家 100 家 35 知识产权 0.2 专利 0.6 新增国内发明专利授权数量 0.5 1000 件 800 件 600 件 36 新增国内专利授权数量 0.5 10000件 8000 件 6000 件 37 商标 0.4 万企有效注册商标企业数量 1 200 家 150 家 100 家 38 推广应用 0.2 新能源 应用 0.2 绿色电力 1 新能源发电装机容量占比l 0.5 20%15%10%39 新能源发电年度就地消纳率 0.5 90%85%80%40 新型储能 0.1 储能规模化应用 1 装机容量 1 兆瓦及以上的 新型储能电站 1 有 41 绿色制造 0.2 绿色工厂 0.4 绿色工厂数量m 1 50家 40家 30家 42 绿色供应链 0.3 国家级绿色供应链管理企业数量 1 10家 6家 2家 43 创新成果应用 0.3 新增省级首台（套）重大装备 1 有 44 低碳生活 0.4 新能源汽车推广应用 0.5 新能源汽车万人保有量 0.5 120 辆 100 辆 80辆 45 新增及更新车辆中新能源汽车比例 0.5 30%25%20%DB 3204/T 10512023 4 表 1 新能源城市评价指标体系（续）序号 一级 指标 权重 二级指标 权重 三级指标 权重 四级指标 权重 级基准值 级基准值 级基准值 46 推广应用 0.2 低碳生活 0.4 新能源汽车配套 基础设施 0.5 单位面积公共和专用充电场站数量n,o 0.2 0.2 座 0.15 座 0.1 座 47 单位面积公共和专用充电桩数量n,o 0.2 1个 0.8 个 0.5 个 48 单位面积自用充电设施数量n 0.2 8个 5个 3个 49 新建居住区配建停车位 有序充电桩建设比例 0.2 10%8%5%50 加氢站 0.2 有 51 生态环境质量 0.1 大气环境 0.5 城市空气质量优良天数比率 0.5 80%70%60%52 全市 PM2.5年均浓度 0.5 15g/m3 35g/m3 50g/m3 53 水体环境 0.5 国省考断面水质优比例 1 90%80%70%54 保障措施 0.1 政策措施 0.4 财政支持 0.5 市级新能源产业投资基金与科创基金 0.5 有 55 统筹保障新能源产业发展财政资金 0.5 有 56 金融支持 0.5 新增绿色信贷余额 0.5 600 亿元 500 亿元 400 亿元 57 新增绿色直接融资规模 0.5 100 亿元 80亿元 50亿元 58 法律保障 0.2 地方法规 0.5 新能源产业地方法规 1 有 59 知识产权保护 0.5 知识产权交易市场 1 有 60 标准管理 0.2 标准制修订 0.5 主持或参与制修订标准数量p 1 10个 8个 5个 61 标准化专业组织 0.5 地方标准化专业技术组织秘书处 1 有 62 服务宣传 0.2 政务服务 0.5 市级政府促进新能源发展专班 0.5 有 63 服务新能源产业政策专栏 0.5 有 64 展示平台 0.5 新能源领域高层次国际国内展会及论坛q 1 有 注：a.新能源产业规上产值占比=新能源产业规上产值/规上工业总产值；b.新能源产业集聚度=新能源领域规上企业数量/规上企业总数量；c.上市企业数量占比=注册地在本市的新能源领域上市企业数量/注册地在本市的上市企业总数量；d.“500 强”企业数量=“中国企业 500强”企业数量 1+“中国民营企业 500强”企业数量 0.5+“中国民营企业制造业 500强”企业数量 0.5；e.“专精特新”企业数量=“国家专精特新小巨人企业”企业数量 1+“省级专精特新中小企业”企业数量 0.5+“市级专精特新中小企业”企业数量 0.2；DB 3204/T 10512023 5 f.平均数字化率=（经营管理数字化普及率+数字化研发设计工具普及率+关键工序数控化率）/3；g.高层次人才认定参照常州市领军型创新人才（团队）引进培育项目实施办法执行；h.高层次人才数量=国家级高层次人数量 1+省级高层次人才数量 0.5+市级高层次人才数量 0.2；i.重点实验室数量=国家级重点实验室数量 1+省级重点实验室数量 0.5+市级重点实验室数量 0.2；j.“三中心”指工程技术研究中心、企业技术中心和工程研究中心；k.“三中心”数量=国家级“三中心”数量 1+省级“三中心”数量 0.5+市级“三中心”数量 0.2；l.新能源发电装机容量占比=全市新能源发电装机容量/全市总发电装机容量；m.绿色工厂数量=国家级绿色工厂数量 1+省级绿色工厂数量 0.5；n.单位面积指 1 平方公里；o.公共充电场（桩）指为社会车辆提供公共充电服务的充电场（桩），专用充电场（桩）指为单位（企业）内部人员使用的充电场（桩）；p.主持或参与制修订标准数量=主持或参与制修订国际标准数量 1+主持或参与制修订国家标准数量 0.5+主持或参与制修订其他标准数量 0.2；q.“新能源领域高层次国际国内展会及论坛”指经省批复的新能源领域国际国内展会及论坛。表 1 新能源城市评价指标体系（续）DB 3204/T 10512023 6 5 计算与评价方法 5.1 计算方法 城市新能源指数按公式（1）计算：（1）式中：xa第 a个一级指标的权重；xab第 a个一级指标下的第 b 个二级指标的权重；xabc第 b个二级指标下的第 c 个三级指标的权重；xabcd第 c 个三级指标下的第 d 个四级指标的权重；gm四级指标基准值，其中 g1为级水平，权重为 1；g2为级水平，权重为 0.8；g3为级水平，权重为 0.6；未到达级水平，gm为 0；其中 gm为“有”判定为级水平；na第 a个一级指标下二级指标的数量；nb第 b个二级指标下三级指标的数量；nc第 c 个三级指标下四级指标的数量；y城市新能源指数。5.2 评价方法 以城市新能源指数为依据，对新能源城市等级进行评定，按照得分从高到低依次分为特级、I 级、II 级和 III级，其中特级为新能源之都，等级评定的判定值见表 2。表 2 新能源城市等级划分 新能源城市等级 城市新能源指数（分）特级（新能源之都）y90 I 级 90y80 II 级 80y70 III 级 70y60 6 结果运用 本指标体系可用于城市不同年度间纵向比较或不同市辖区（县）间横向比较，衡量城市新能源发展状况，客观反映新能源产业与应用的整体水平，为促进新能源城市的高质量发展提供科学指导。DB 3204/T 10512023 7 参 考 文 献 1中共常州市委 常州市人民政府关于加快新能源之都建设的实施意见（常发202225 号）2常州市推进新能源之都建设政策措施（常办发20231号）