奥林匹克景观雕塑(国际)公园建设项目可行性研究报告.doc

前 言
xx奥林匹克体育小镇位于xx省xx市xx新区，距离xx市区仅17公里，其发展定位属于新xx建设规划的范畴内。由于具有良好的区位优势、优美的山水风光景色，xx奥林匹克体育小镇未来发展将定位为一个面向全省、全国乃至东南亚的知名的集休闲、娱乐、度假为主的特色小镇。
引进以奥林匹克有关的特色项目，充实奥林匹克体育小镇的内容是当前建设xx奥林匹克体育小镇的必要条件。在此背景下，xxxx镇招商引资部门联手北京彩云之南文化发展有限公司与北京金台艺术馆馆长袁熙坤大师，计划在xxxx镇建设一个占地1500亩的以奥林匹克为主题的景观雕塑公园。公园将围绕 “绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的精神，由国际著名肖像大师袁熙坤全程主导，把历届奥运有代表性的景观制作成雕塑放入公园内，以及将2008年北京奥运会期间征集的优秀奥运雕塑作品引入公园，同时在公园内建设北京金台艺术馆分馆和xx奥委会文化促进委员会会馆等场馆。
该项目的建设将充实xx奥林匹克体育小镇的内容，提升xx奥林匹克体育小镇的综合品位，通过艺术大师袁熙坤的知名度和影响力，以及袁熙坤大师与国家奥组委良好关系与影响，使得公园建成后能很好地与国家奥组委对接上，形成良好的平台，为xx奥林匹克体育小镇带来较好的发展机遇。
由于公园的建设投资规模较大，xx市政府将承受较大的资金压力，而目前xx市政府资金主要用于市政基础设施建设，很难抽出资金来建设雕塑公园。因此，政府更倾向于寻找社会资本来进行该公园的建设。在此背景下，xx市政府探索寻找多种合作模式，为公园建设寻求建设所需的资金。
本可行性研究报告从项目实际情况出发，对项目的必要性、建设方案及内容、合作模式比选等方面进行阐述，旨在起到抛砖引玉的作用。

60
目 录
第一章 总 论 1
1.1 项目背景 1
1.2 项目概况 5
1.3 结论与建议 7
第二章 项目建设必要性分析 9
2.1项目规划的相关性 9
2.2项目建设的必要性 13
第三章 建设选址及建设条件 15
3.1 项目选址 15
3.2 资源条件 15
3.3 外部配套条件 16
第四章 项目定位及规划 18
4.1 项目客源市场分析 18
4.2定位与功能 19
4.3 项目规划及总体布局 20
第五章 建设内容与工程建设方案 25
5.1项目建设内容 25
5.2工程建设方案 25
第六章 环境保护 48
6.1 环境现状 48
6.2 环境保护设计原则 48
6.3 主要污染源、污染物及对环境影响的预测 48
6.4 环境污染治理 50
6.5项目建设期 50
6.6项目运营期 51
6.7 环境影响评价 53
第七章 节能减排 54
7.1节能减排的设计主要依据 54
7.2主要的能源消费的种类、来源及消费量 55
7.3建筑节能 56
7.4给排水节能 57
7.5 电气节能 58
7.6 暖通空调、动力节能 58
7.7太阳能热水系统利用 61
7.8结论 61
第八章 项目进度安排与实施管理 62
8.1 项目的组织及建设管理 62
8.2项目实施进度建议 63
第九章 投资估算、资金筹措 65
9.1 估算的范围和依据 65
9.2建设投资估算 66
9.3 建设资金筹措 66
第十章 项目财务评价 67
10.1评价依据 67
10.2财务评价指标 67
10.3财务评价结论 68
第十一章 社会效益分析 69
第十二章 结论与建议 70
12.1结论 70
12.2建议 70

第一章 总 论
1.1 项目背景
1.1.1项目名称
奥林匹克景观雕塑（国际）公园建设项目
1.1.2项目发起单位介绍
xx市xx项目开发管理委员会是xx市人民政府的派出机构，在市委、市政府领导下，代表市政府在xx新区内行使行政管理职能和经济发展职能，并结合实际与xx镇党委、政府和xx市xx新城投资有限公司实行“三合一”管理体制，具体业务工作受xx工业园区管理委员会领导。
xx市xx项目开发管理委员会的主要职责是贯彻执行党和国家法律、法规及各项政策，制定新区经济、社会发展规划、计划和行政管理措施，经市委、市政府批准后组织实施；负责初审和审核新区的各类投资项目，并组织对外经济技术合作；负责实施新区建设总体规划和编制实施小区详细规划，代表市政府规划行政主管部门依法进行新区规划管理；审批新区各项基建计划，负责新区各项基础设施、公用设施建设和其它建设项目的监督、管理；负责新区建设用地的征用、开发、管理和交易；负责新区房地产开发、房屋产权、产籍管理；审批新区企业及新上项目的环保设计和工程；负责新区财政事务，依法组织财政收支，行使财政审计、管理、监督职能；管理国有资产；负责新区各类企业注册登记、各类交易市场管理、合同管理和物价管理；负责新区社会事业、行政管理工作以及城乡经济和城市管理工作；负责新区人事和劳动工资管理；协调、组织、办理新区的财政、税收、金融、劳动、人事和工商行政管理工作事项；维护社会秩序、保障公民人身权利，保障企业自主权和职工的合法权益，保障农村集体经济组织应有的自主权；做好市委、市政府交办的其它事项。
1.1.3 项目相关方介绍及相关人物介绍
北京金台艺术馆与国际肖像大师袁熙坤
北京彩云之南文化发展有限公司
奥运人士何振梁
青山
项目相关各方的介绍：
北京金台艺术馆与国际肖像大师袁熙坤：北京金台艺术馆位于北京市朝阳区农展南路，1997年7月建成开馆，是具有国际声誉，代表我国璀璨文化的著名展馆。艺术馆以收藏xx历代著名书画家的作品为主，馆长袁熙坤创作的100多幅世界政要、名人肖像画为该馆特色。哥伦比亚、古巴、阿根廷、墨西哥、委内瑞拉等拉丁美洲国家均在此举行过文化周、艺术展览、国庆日活动等。馆藏精品有西汉十二生肖俑、汉代绿釉双兽耳瓶、明代花梨木罗汉床、明代紫檀座檀香木雕花大屏风、徐悲鸿的《奔马》、吴昌硕的《红梅》等。艺术馆曾举办《收集海外失散文物展》、《猴年马月2004全国名家书画展》、《哥伦比亚工艺作品展》、《保加利亚当代艺术展》、《当代以色列艺术设计展》、《海外回归文物精品展暨国际名人肖像展》、《xx所藏日本文物精品展》等展览。馆内落成有袁熙坤大师创作的国际奥委会主席顾拜旦、萨马兰奇铜像。国际奥委会委员、第29届奥运会协调委员会副主席凯文·高斯帕编写的《奥运人生》一书中文版首发式曾在北京金台艺术馆隆重举行。国际奥委会文化与奥林匹克教育委员会主席何振梁、北京奥组委执行副主席蒋效愚、人民体育出版社社长涂晓东、澳大利亚驻华文化参赞胡如碧女士及袁熙坤大师出席了首发式。
国际肖像大师袁熙坤及xx省著名画家袁晓岑。袁熙坤，贵州安顺人，出生于xxxx，现年64岁。
其父袁晓岑，xx省著名画家，1915年生于贵州普定县，自幼酷爱美术。曾任xx师范学院教授、xx艺术学院教授及副院长、xx美协xx分会主席、xx美协理事、xx文联委员、xx美协名誉主席、xx画院名誉院长。以写意孔雀画派创始人及雕塑著称于世，享有“孔雀王”美誉，所画孔雀、仙鹤、骏马、鸽子均自然潇洒，神韵天成。出版专集有：《袁晓岑画辑》、《袁晓岑雕塑选集》、《现代xx花鸟画家袁晓岑作品展》（日本版）、《荣宝斋画谱》、《袁晓岑国画雕塑选集》、《袁晓岑画孔雀》入选《当代xx画》、《当代xx花鸟画》、《xx现代美术全集》花鸟卷、《xx现代美术全集》雕塑卷、《新xx美术50年》等大型画册数十种。在xx市红塔西路，毗邻景色迤逦的滇池和红塔体育训练基地，有占地近40亩的袁晓岑艺术园免费向市民开放。这是滇池国家度假区内的又一颗璀璨明珠，更是国内由政府斥资为依然健在的艺术家修建的首座艺术园林。袁晓岑以画花鸟画尤其是孔雀著称于当代，蜚声于国际，其各类人物及历史事件雕塑作品，同样具有极高的艺术水准和价值。而这些艺术品，多数都陈列于袁晓岑艺术园，另外还有相当一部分则被xx美术馆、人民大会堂、历史博物馆、中南海、钓鱼台国宾馆、日本福冈美术馆、日本帝京大学、旧金山博物馆、苏黎士市政府及多国收藏家所收藏。袁晓岑对xx的书画艺术影响深远，于2008年逝世。
    袁熙坤先生秉承其父书画造诣，现任北京金台艺术馆馆长，为国际著名画家、雕塑家，文化部美术高级职称评审委员、xx收藏家协会副会长兼鉴定中心主任、xx艺术学院名誉院长、xx雕塑学会顾问、xx建设文化艺术协会环境艺术专业委员会总顾问、xx艺术研究院研究生院客座教授，北京奥林匹克文化促进会执行副会长，第八届、第九届、第十届全国政协委员，第十一届全国政协常委，“2008奥运景观雕塑方案征集大赛”组委会主任。是经奥组委认可能够使用意义非凡的“奥运五环”创作的艺术家。
      袁熙坤大师曾为152位国内外政要、名流画过水墨肖像画。其中包括联合国前秘书长加利和安南、美国前总统克林顿、德国前总理施罗德、菲律宾总统阿罗约、前国际奥委会主席萨玛兰奇等。袁熙坤，以他独有的方式为xx的对外交流合作做出了很大贡献，被人们亲切地称为“肖像外交家”。
袁熙坤先生有着很强的环保理念，对高原明珠滇池、抚仙湖和夜郎湖倾注了环保情。
　　以滇池为例。20世纪90年代末期，世界银行贷款几亿美元给当地政府治理滇池，与袁熙坤不无关系。1999年10月25日《xx日报》登载驻京记者杜京的文章中说：“一次偶然的机会，我采访了世界银行亚太技术局主管官员张崇华。他告诉我，前些年袁熙坤曾多次详细介绍滇池污染的情况及xx积极治理的决心和采取的行动，力荐这个项目在世界银行挂号。经多方努力，现已争取到了世界银行几亿美元的贷款。作为一名文化使者，袁熙坤在其中起到了穿针引线的作用。”
　　袁熙坤分别于2000年5月和2001年5月，到抚仙湖和夜郎湖考察湖水受到严重污染情况，然后先后委托新华社记者写出调查报告反映给有关部门，受到了时任xx省委书记令狐安和时任贵州省长石秀诗的重视，两省均采纳了袁熙坤的相关建议，加强了两湖的污染治理，随后媒体报道两湖的水质均明显好转。
　　袁熙坤还以保护地球生态为题材进行创作。
　　2007年，为迎接绿色奥运，保护生态环境，创作长25米、高13米的巨型雕塑《森林守护神—虎》在北京动物园落成，雕塑得到百余位驻华使节们的热切关注，纷纷签名题词。
　　2008年初创作的白铜雕塑《极地之急》，送往联合国环境规划署，被该署选用安放在其大楼前的广场。
在奥运方面，袁熙坤大师倾注了大量的热情投入到奥运事业中，为奥运事业的发展做出了不可磨灭的贡献，特别是2008北京申奥成功这一事件与袁熙坤大师在奥运方面所做出的努力息息相关。
1993年，袁熙坤为来京访问的国际奥委会主席萨马兰奇画像；
　　2003年12月18日，应萨马兰奇邀请，袁熙坤到瑞士洛桑奥林匹克总部访问，向萨翁赠送其肖像油画，并展示北京朝阳公园的俯拍图，表现了北京为创办绿色奥运的实际行动和决心；
　　北京申奥表决前夕，他以肖像结缘的四十多个国际要人响应他的呼吁，复函给他，支持北京申奥。
由袁熙坤委员倡导并担任组委会主任的《2008奥运景观雕塑方案征集大赛》，全球巡展覆盖面大、参观人数众多、与民众互动广泛。仅王府井步行街巡展七天收到的选票就有百余公斤。大赛评选出的292件组优秀作品，在2008奥运之后将成为第29届奥运会珍贵遗产。
　　在xx创建一个以奥林匹克为主题的景观雕塑公园，汇聚“2008奥运景观雕塑大赛”部分优秀作者以及世界各国著名雕塑家为历届奥运会所创作的千余件精美雕塑作品，以及袁熙坤大师亲手制做的大量精美奥运雕塑，集中展示在民众的视野里面，着力打造与民众肌肤相亲的奥运平台，并且能让人们时常切身体验奥运精神的感召，是袁熙坤大师一直想做的事。奥林匹克景观雕塑公园将成为“奥运遗产的数据库存”和“袁熙坤大师作品的集中展示地”，是永远激励华夏民族勇毅奋进的丰碑和一个永不闭幕的奥运盛宴，是百年奥运史的一项创举。该公园的建设，将同时融合袁熙坤大师的环保理念，通过袁熙坤大师的影响，对当地的环境保护能够起到积极宣传的作用。
北京彩云之南文化发展有限公司于2003年1月在北京成立，公司由人民音乐家聂耳先生的侄女聂丽华女士当任艺术总监，系一家全面综合性文化公司，主要以策划、推广、运作实施各类文化项目为主要经营。近年来成功策划、运作了多个文化项目。公司社会资源广泛，受袁熙坤大师的委托，对奥林匹克景观雕塑公园的建设进行全程策划。
青山，原名曹京仓，北京彩云之南文化发展有限公司负责人。
奥运人士何振梁，男，1929年出生，浙江上虞人。现任xx奥委会名誉主席，国际奥委会委员，国际奥委会文化和奥林匹克教育委员会主席，第29届奥林匹克运动会组织委员会顾问、执委。
历任：中华人民共和国体育运动委员会副主任，xx奥委会秘书长、副主席、主席。中华全国体育总会顾问，xx田径协会主席，xx赛艇协会主席，亚洲赛艇联合会主席。国际奥委会执委会委员、副主席。奥林匹克团结委员会委员，奥林匹克运动委员会委员，大众体育运动委员会副主席，种族隔离和奥林匹克主义委员会委员，奥林匹克勋章委员会委员，第十二届奥林匹克大会筹备委员会成员，百年奥林匹克大会——团结大会研究委员会委员，文化委员会主席。北京2008年奥运会申办委员会顾问。何振梁先生是奥运界极有影响力的一位人物，通过袁熙坤大师的牵线搭桥，与奥运人士何振梁先生的对接，进而与国家奥组委对接上，将为奥林匹克体育小镇的发展提供极为有利的发展平台。

1.1.4 可行性研究报告编制依据
《xx市城市总体规划》（2001—2020），xx市人民政府、xx市规划设计院、xx市规划局
《xxxx奥林匹克体育小镇概念性总体规划》
现场踏勘以及其他有关调查资料

1.1.5项目提出的理由与过程
任何城市都需要一个明确的发展定位。xx凭借独特的气候条件和高原训练的资源，一直以来都定位于xx“重大赛事集散地、高原训练理想地、体育文化展示地、体育用品研发地、旅游休闲必经地、康复研究最优地和富裕民众宜居地”。xxxx新区具有距离xx主城最近的区位优势以及其自身优美的田园风光景色，未来将打造成一个以奥林匹克为主题的体育小镇。根据规划，在未来的5-10年中，xx新区奥林匹克小镇将按照“享受体育运动、体验健康快乐”的目标定位，以“奥林匹克精神”为灵魂，围绕奥林匹克竞技体育集群区、休闲娱乐产业集群区和竞技运动培训交流中心三个重点，在小镇大力发展体育产业、休闲娱乐业、旅游地产业、商务会展业和教育服务业五大产业。
引进以奥林匹克有关的特色项目，充实奥林匹克体育小镇的内容是建设xx奥林匹克小镇的必要条件。在此背景下，2008年，由xxxx镇招商引资部门牵头，与北京彩云之南文化发展有限公司联手在xxxx镇建设一个以奥林匹克为主题的景观雕塑公园。公园围绕 “绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的精神 ，计划在08年北京奥运会结束后，将奥运期间征集的优秀的奥运雕塑艺术作品引入“xx奥林匹克小镇”，在小镇兴建一座占地近1500亩的奥运文化公园。
该公园的成功建设，将是一个极具奥林匹克代表性的标志性建筑。同时可依托该公园的建设将相关包括何振梁先生在内的奥林匹克人士相连接，为奥体小镇的创建提供多级有利条件，从而有可能从土地的指标单列，提供更广阔的小镇建设平台。
1.2 项目概况
1.2.1 拟建地点
xx市xx镇
1.2.2 建设规模与目标
本项目建成的奥林匹克景观雕塑公园占地面积为1500亩，是以奥运体育文化为主题，以相应的雕塑为核心载体，以历届奥运会举办城市标志性微缩景观或展览馆为辅助的艺术主题公园，并建有部分体育相关展馆和配套服务设施。
1.2.3 主要建设条件
1、xx市xx镇未来发展定位是一个以奥林匹克为主题的体育小镇，奥林匹克景观雕塑公园的建设符合城市发展规划及方向。
2、项目区域自然风景优美独特，适合建设国际化的景观雕塑公园。
3、项目聘请北京金台艺术馆馆长、著名艺术大师袁熙坤作为奥运雕塑设计制作的技术负责人，其为雕塑公园提供的奥运雕塑精品为本项目的实施奠定了良好基础。
1.2.4 项目投入总资金及效益情况
xx奥林匹克景观雕塑（国际）公园建设项目建设用地1500亩，建筑面积44500 m2，建设投入资金45150万元。 若建设公园的置换项目为房地产开发项目，则房地产开发用地1000亩，可建设低密度住宅67万平方米，总投资13.4亿元。公园与房地产项目均可以根据实际情况分期分批建设开发。

1.2.5 主要技术经济指标
表1-1xx奥林匹克景观雕塑（国际）公园主要技术经济指标一览表
序号
项目名称
单位
数量
备注
1
规划用地面积
亩
1500

2
总建筑面积
m2
44500

3
建筑占地面积
m2
25000

4
建筑容积率

0.04

5
建筑密度
%
5

6
绿地率
%
80

7
项目总投资
万元
45150

其中一期建设投资

1.6亿元

二期建设投资

2.9亿元

表1-2 房地产开发项目主要技术经济指标一览表
序号
项目名称
单位
数量
备注
1
规划用地面积
亩
1000

2
低密度住宅建筑面积
m2
670000

3
建筑占地面积
m2
220000

4
建筑容积率

1

5
建筑密度
%
33

6
绿地率
%
55

7
总投资

13.4亿元

其中一期建设投资

4亿元

二期建设投资

9.4亿元

1.3 结论与建议
1、xx奥林匹克景观雕塑（国际）公园项目采用主题公园加房地产项目的综合开发建设模式有效解决了建设项目投资问题，实现了政府、企业的综合效益最大化，推动xxxx新区城镇建设和打造奥林匹克体育小镇。
企业通过xx奥林匹克景观雕塑（国际）公园建设项目带动房地产开发，项目建设合作的房地产公司效益为投资23.5亿元，扣除开发成本两年建成后获利4.4亿元，静态投资利润率达18%。
政府效益是通过综合开发，获得占地1500亩，投资4.5亿元的xx奥林匹克景观雕塑（国际）公园；并通过公园经营管理获得年利润2766万元；同时项目带动周边土地增值效益超过36亿元。
建议：在合作中，房地产项目的容积率可适当提高，则房地产建筑面积增加，效益增加，同时对该用地的土地征用费也可以适当提高，使得效益也随之提高。
2、统一规划，分期实施
为缓解一次投入资金过大，可统一规划，分期实施。xx奥林匹克景观雕塑（国际）公园建设项目建设资金45150万元，为二期建设完成，一期主题公园建设投资1.6亿元，二期场馆工程投资2.9亿元。项目全部建设资金由房地产公司自筹解决，该建设资金由合作的房地产公司在公园周边的1000亩土地上开发所的效益提供。
房地产项目开发面积67万平方米，则房产总投资13.4亿元，为降低房地产公司资金压力，其中一期工程开发20万平方米，投资4亿元，，二期工程开发20万平方米，投资4亿元，三期工程开发27万平方米，投资5.4亿元。
即在一期工程中，房地产公司共投入建设资金5.6亿元，二期工程投入资金6.9亿元，三期工程开发投资5.4亿元，一期工程按贷款筹集解决，后期工程投资可用前一期工程回笼资金投入建设，投资相对均衡可行。
3、初步设想在景观雕塑公园布局中着重考虑土地和林地现有状况，特别是林地完整性的保护，在实际布局中尽可能保持原有林地不被破坏，综合考虑利用老峨山村旁两座山体及树林，用地约1500亩，因此可能会超出原红线界定的范围及奥林匹克体育小镇总体规划范围，建议政府与管委会充分考虑该问题，协调增加超出部分的土地使用。
4、建议在下一步的规划设计中场馆及附属设施的建设尽量选择在非林地范围，尽量保留两座山体的树林不被破坏。
5、由于土地指标稀缺，而公园建设用地1500亩不可能满足，同时考虑到租地费用比征地费用要低，能够节省大量前期投入，而且老峨山村旁的两座山体主要为非建设用地，因此，建议采用租用方式获得使用权。若对公园内的现有700余亩植被茂密的山地进行生态保护性使用，仅划为公园管理使用，这700亩林地维持原状，不做租用，则可节约投资1.5亿元，公园总投资将控制为3亿元。
第二章 项目建设必要性
2.1 新xx建设的需求
城市是当今经济社会发展的主体。随着全球经济一体化时代的到来，推出自己独特的城市主题文化已成为各大城市参与全球经济一体化竞争的重要手段。世界上许多名城名镇（大如巴黎、洛杉矶；小如达沃斯、嘎纳；国内如义乌、博鳌等）都因此而成为某种经济类别或某些区域的经济文化中心，发挥着跨越国界的前所未有的作用。
当今世界各国综合实力的全方位市场竞争，已突出地表现为城市与城市之间的竞争。为了迎接这种竞争和挑战，很多城市都在努力树立城市形象，寻找城市定位，打造城市品牌。经济发展的历史证明：只有主题明确、个性突出、品牌鲜明的城市才具有核心竞争力，只有通过构建城市（城镇）主题文化，才能向外展示一个强大的、鲜活的城市形象和品牌，才能建设一个具有潜在吸引力的城市。因此，每一个城市都必须找到适合自己的城市主题和形象定位，才能创出品牌，实现跨越式的发展。
体育、旅游、文化等产业都是朝阳产业。其特点是市场潜力大，产业关联度高，提供就业机会多，综合效益明显，对经济社会的发展有着显著的联动效应。随着经济社会的快速发展和人们健康消费意识的提高、生活品位的提升，对体育、旅游、文化等产品的需求将越来越多，要求也会越来越高。纵观全球，体育与文化、旅游的关系日益紧密，体育已经成为当代世人最流行、最时尚、最健康的休闲消费方式之一，体育活动已成为休闲的重要内容。体育产业的发展，是我国体育发展的趋势，是全面建设小康社会、满足人民群众日益增长的体育需求的必然要求，也是加快构建和谐社会和推进经济社会又好又快发展的重要推动力。
放眼世界，因体育而出名的城镇已经不少，如英国的温布尔登（网球公开赛）、西班牙的潘普罗那（奔牛节）、瑞典的摩林根（定项运动节）等地方，品牌赛事迅速拉动了当地的旅游业发展，极大提高了当地的知名度。这些小镇因赛事而成名，因体育而发展，已经在世界范围内形成特色主题小镇获得超常规发展的成功模式。但是，这些城镇都仅是作为某赛事项目举办地而出名，且每年也仅有一段时期的赛事时段，而真正以综合性体育为主题的小城镇还未出现。
在xx，特色小镇建设主要以历史文化、旅游度假为主要内容，而以体育为主题，把体育、教育、文化和环保产业项目集群发展结合起来，推进体育文化产业和社会主义新农村文化建设的小镇尚属空白。因此，建设一个以“新鲜、奇特、刺激、游艺、趣味、运动、竞技、环保”体育为主题的较大规模的康体休闲小镇，具有广阔的市场前景和巨大的发展空间，并以此吸引住世人的眼球，引导体育消费新时尚。
xx凭借其在xx境内独一无二的气候条件优势、适合高原训练的优势以及连接东南亚的地理优势而成为全国知名旅游度假城市，xx镇是xx周边一个自然环境优越的小镇，其区位优势十分显著，道路交通便利，投资环境较为成熟。
受xx市政府的委托，由xx省政府研究室负责牵头，联合有关专家和社会力量共同组成课题组，就xx新区的发展思路和规划的概念开展研究。课题组经过认真细致的实地调研和考察，将xx新区的发展放在现代新xx的规划建设中，放在全省、全国乃至全球的范围内进行分析和思考；把xx新区的规划建设放到全国、全世界体育产业和城市发展的背景下做比较研究；面对当前资源开发、环境保护和产业结构调整压力增大，经济增长将更多倚重于消费拉动的实际，提出要把xx规划建设成康体娱乐、休闲度假、奥运文化展示、环保教育等新型消费的基地，并在规划建设中突出体育文化产业发展的主题。从贯彻落实科学发展观的高度进行思考，将土地利用和国家产业发展政策结合起来，从产业经济发展的角度，以经营城市和经营乡镇的理念来推进新农村和特色小镇建设，创造性地提出了在xx新区打造独具特色、品质高尚的“xxxx奥林匹克体育小镇”的设想。该景观雕塑公园一旦建成，将成为新xx的城市名片，成为我国首个以奥林匹克为主题的景观雕塑公园。

2.2 xx奥林匹克体育小镇发展的需要
xx镇，位于xx市西郊，距离xx主城区约21公里，距离xx市区约12公里，东北与碧鸡镇接壤，南部与西山区海口镇相邻，属云贵高原的丘陵地区，海拔1850～2418米，区内水电基础设施条件良好，湖光山色、天然成趣、景色优美、生态良好，森林覆盖率超过70％，是一块人类回归自然、亲近自然、融入自然的“绿色”宝地。也是国内第一个以奥林匹克体育休闲元素为主题的小镇。xxxx奥林匹克小镇开发建设总投资将达500亿元，打造一个独具特色和魅力的“重大赛事集散地、高原训练理想地、体育文化展示地、体育用品研发地、旅游休闲必经地、康复研究最优地和富裕民众宜居地。
按照xx市委、市政府“投资拉动，项目带动，园区开发，沿川发展”的经济发展战略，xx市委、市政府把xx新区列为xx的“特殊经济区”和“开放实验区”，对xx新区高度重视、纳入重点建设、将对新区实行计划单列、财政单列，确保新区发展。xx新区无论从主题定位、政策优势、地理位置、自然景观等方面考虑都十分适合奥运景观（国际）雕塑主题公园的落成，也是主题社区开发的绝佳区域。并且具备了主题公园经营成度假胜地的自然条件。通过xx奥林匹克景观雕塑（国际）公园建设，良好的区位优势和优美的自然环境，可配合周边规划实施奥林匹克体育小镇建设，可极大地提升xx体育小镇的综合品位。
奥运雕塑的制作者袁熙昆大师是xx2008年北京奥运会组委会成员，参与2008年北京奥运雕塑的征集工作，其不仅能为雕塑公园提供亲手制作的精美绝伦的奥运雕塑，还能提供从征集的奥运名品雕塑中选取国内外知名艺术大师设计的奥运雕塑放到景观雕塑公园中，能极大地提升xx镇的知名度；通过袁熙昆大师的牵线搭桥，xx镇能与国家奥组委很好地对接，同时将相关包括何振梁先生在内的奥林匹克人士相连接，在提高xx知名度的同时，为奥林匹克体育小镇的创建提供多级有利条件，提供更广阔的小镇发展平台。
奥林匹克景观雕塑公园的建设，将成为xx奥林匹克体育小镇旅游业大发展的龙头，将带动相关产业的迅速联动发展。其有可借鉴的成功案例，如“西安大唐芙蓉园”的建成。西安大唐芙蓉园占地面积1000亩，它凝结着国内外上百位知名大师的智慧，在原唐代芙蓉园遗址以北建成的文化主题公园。2003年年底开始，亚洲最大的唐文化音乐喷泉广场“大雁塔北广场”。 2005年国内唯一的唐文化主题遗址公园“大唐芙蓉园”联同国内一流艺术家精心创作的大型歌舞剧“梦回大唐”一起面市。同年，xx西部最大的海洋主题公园“曲江海洋世界” 对外开放 。随后建成的开放式文化园林“陕西戏曲大观园”、“陕西民俗大观园”、“陕西文学艺术大观园”等文化休闲胜地相继亮相。2006年，大唐芙蓉园、大雁塔景区、曲江海洋世界顺利成为国家级4A景区，在2平方公里范围内同时拥有三个4A级景区，这在国内绝无仅有。 2006年，曲江新区共接待游客1600万人次（包含大雁塔北广场），旅游综合收入达3.8亿元人民币，较去年同比增长71％。大唐芙蓉园、大雁塔景区、曲江海洋世界已经成为西安最主要游览目的地和最大的散客集散地，成为带动西安旅游业大发展的龙头，促进西安旅游产业升级换代的核心板块。大唐芙蓉园的建设，带动了曲江新区经济的腾飞，也为陕西省旅游事业增填了一张闪亮的名片；从整个区域来看，大唐芙蓉园并不孤立，有大雁塔、海洋公园等一系列旅游景点配套，成就了芙蓉园短期内知名度迅速提升。“西安大唐芙蓉园”的建设为本项目提供了可供参考的成功经验。奥林匹克景观雕塑（国际）公园的建设为xx奥林匹克体育小镇注入实质性的文化内涵，带动当地配套旅游设施及当地房地产业的连续滚动发展，使奥林匹克体育小镇的知名度迅速提升，对小镇的发展极为有利。

2.3 奥林匹克在xx的精神体现的需求
2008年8月8日，奥林匹克圣火即将照耀第二十二个奥运会举办城市——北京。
奥林匹克精神是伟大而博深的，而凝炼、传扬、永存奥运精神最好的艺术形式莫过于雕塑文化。奥运会留给世界人民的总体印象的好坏，在很大程度上都与举办国展示给人们奥运景观和雕塑文化是否完美有关。2004年雅典奥运会之所以能被国际奥委会主席罗格评价为“最成功的奥运会”，其中的最大亮点就是，雅典奥运会开幕式中的雕塑展示。因此，雕塑包括城市景观雕塑在奥运会中是一项非常重要的内容。
xx目前尚未有以奥林匹克为主题的景观雕塑公园，作为奥运会承办国，更应该把奥运精神永续发展保存延续下去，奥运精神的发扬延续需要一个合适的载体，奥林匹克景观雕塑公园的落成无疑将是一个传承发扬奥运精神的很好的载体。通过奥林匹克景观雕塑公园的建设，把奥林匹克的精髓浓缩，让国人更好体验汇聚“2008奥运景观雕塑大赛”部分优秀作者以及世界各国著名雕塑家为历届奥运会所创作的千余件精美雕塑作品，集中展示在民众的视野里面，着力打造能与民众肌肤相亲的平台，并且能让人们时常切身体验奥运精神的感召,那就不仅是一个有形的“奥运遗产的数据库存”，而且是永远激励华夏民族勇毅奋进的丰碑和一个永不闭幕的奥运盛宴。

第三章 招商引资及建设
3.1 招商引资背景
xx奥林匹克景观雕塑（国际）公园的成功建设，将成为一个极具奥林匹克代表性的标志性建筑，也是充实xx奥林匹克体育小镇主题内容的一个具有良好意义的项目。
根据测算，本项目总投资为4.5亿元。由于公园的建设投资规模较大，此建设资金对于xx市xx项目开发管理委员会是一个很大的困难。目前xx市政府资金主要用于市政基础设施建设，很难抽出资金来建设雕塑公园。在此背景下，此项目提出对外招商，政府愿意通过出让土地使用权或公园经营权或其它条件等方式作为置换条件，引入实力雄厚的投资公司或其他能够提供建设资金的社会团体，获取建设资金，完成该项目的建设。

3.2 招商合作模式策划
市场经济体制对投资渠道的多元化提供了多种可能性，拓宽了城市建设资金筹集渠道，招商引资，为缓解政府对城镇建设投资的不足，采用利益诱导机制引导投资、资源的优化，结合xx奥林匹克景观雕塑（国际）公园建设项目的特点，经调查研究，有多种招商合作模式可供选择，为解决xx奥林匹克景观雕塑（国际）公园建设项目建设资金打下了基础，在新xx建设的大背景下，推动xxxx新区的城镇建设。
3.2.1招商合作模式策划方案一：政府投资建设，政府管理。
xx奥林匹克景观雕塑（国际）公园建设项目，是xx体育小镇的基础配套设施，属于公益性质。项目用地1500亩，建设投资4.5亿元，全部建设投资由xx市xx新区管委会筹资建设，建成后由宁市xx新区管委会代为管理，也可通过二次招商，选择专业管理公司进行经营管理。在经营管理中，主题公园的盈利方式主要有以下几种，而其盈利模式就是这几种盈利方式的混合（盈利计算详见第十二章）。  
     ①提供初级体验(经历)的机会出让，比如：出售门票。  
     ②提供有助于丰富体验(经历)的相关服务以及相应的服务体验本身，比如：提供餐饮、娱乐、住宿服务。  
     ③出让围绕旅游者(潜在旅游者)的消费能力所带来的可能的收益机会，比如：举行展览，旅游区内的招商、景区节庆活动商业赞助。  
    ④获取资本投入后在旅游项目所在地溢价收益的其它商业开发，比如景区，项目周边的房地产开发。  
     ⑤出让、出售具备知识产权特点的商品，比如：玩具，旅游工艺品，纪念品等。  
该方案优点是项目占地少，项目建设管理的相关关系人简单明晰，缺点是前期建设资金投入大、建设资金筹资难度大，虽有明显的社会效益和间接的经济效益，但直接经济效益不明显，而且投资回收期较长，在政府投资压力过大的现状中实施的条件还不成熟。
3.2.2招商合作模式策划方案二：BT模式。
BT（Build-Transfer）即建设-转让，是由业主通过公开招标的方式确定建设方，由建设方负责项目资金筹措和工程建设，项目建成竣工验收合格后由业主回购，并由业主向建设方支付回购价款的一种融资建设方式。
项目回购款总额=总回购基数+ 回购期实际利息+实际发生的税费
其中总回购基数是以实际发生的建设投资为准，采取这种回购方式，管理的重点应强化对BT过程的监督管理，特别是建设阶段，投资方又是承包方，其经济效益大部分来自建设利润，对建设过程的监督尤为重要。
基础设施项目采用BT方式，应具备以下几个基本条件：
    1、前期工作深入，设计方案稳定，建设标准明确。
    2、工程建设难度适度，建设风险较小。
    3、业主应具有充足的回购能力，能提供回购承诺函及相应担保。
    4、工程规模适当，投资额度应在潜在投标人可承受的范围内。
    5、项目成本应该能够较为准确的估算，以便于投标人估算和控制投资成本。
采用BT方式具有一定的优势：
    1、采用BT方式可为项目业主筹措建设资金，缓解建设期间的资金压力。同时，通过成立BT项目公司，项目建设方可采用项目融资的方式实现表外融资，可有效提高资金使用效率，分散投资风险。
    2、采用BT方式可以降低工程实施难度，提高投资建设效率。BT项目由建设方负责工程全过程，包括工程前期准备、设计、施工及监理等建设环节，因而可以有效实现设计、施工的紧密衔接，减少建设管理和协调环节，实现工程建设的一体化优势和规模效益。
    3、BT方式一般采用固定价格合同，通过锁定工程造价和工期，可有效的降低工程造价，转移业主的投资建设风险。
    4、BT项目回购资金有保证，投资风险小。BT方式通过设置回购承诺和回购担保的方式，可降低投资回收风险，其投资回收期限较短。对大型建筑企业而言，BT项目是一种良好的投资渠道，通过BT方式参与工程项目的投资建设，既有利于避免与中小建筑企业的恶性竞争，又能发挥企业自身技术和资金的综合优势。
目前，BT方式在国内基础设施领域逐步开始应用，如北京地铁奥运支线工程、上海地铁南站等项目都成功地应用了BT方式。
xx奥林匹克景观雕塑（国际）公园建设项目，是xx体育小镇的基础配套设施，属于公益性质。项目用地1500亩，建设投资4.5亿元，全部建设投资由招商引资确定的投资人全部筹资建设，建成后由xx市xx新区管委会代为管理，一定年限后由xx市xx新区管委会回购。该方案优点是项目占地少，有效缓解业主单位资金紧张的现状。不足之处是要找到一家合适的投资人难度较大，并且增大了业主单位在回购期到时的资金压力。
3.2.3招商合作模式策划方案三：BOT模式。
xx奥林匹克景观雕塑（国际）公园建设项目，是xx体育小镇的基础配套设施，属于公益性质，主题公园项目本身难于发挥直接的经济效益，对投资人的吸引力不大。因此考虑在主题公园建设项目内增加餐饮娱乐等公园配套设施，项目用地1500亩，建设投资4.5亿元，全部建设投资由投资人筹资建设，建成后由投资人在一定经营期限内通过对公园配套设施的经营管理，收回建设投资后移交xx市xx新区管委会。
根据第十二章公园经营管理效益分析，公园经营年收入为8640万元，其中，公园维护成本690万元、经营管理成本4320万元，可用于还款的资金为4062万元。建设投资贷款偿还期计算见下表：
表3-1建设投资贷款偿还期计算表
年份
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
贷款本金
45150
44176
43135
42023
40835
39566
38210
36761
35213
33559
31792
利息
3088
3021
2950
2874
2793
2706
2613
2514
2408
2295
2174