xx水利局2017年工作总结及2018年工作计划.docx

xx水利局2017年工作总结及2018年工作计划2017年来，在县委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，我局紧紧围绕生态xx、文化xx、富裕xx的发展目标，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立科学发展观和新时期治水思路，大力弘扬 “献身、负责、求实”的水利行业精神，求真务实，真抓实干，成功申报了灵渠国家水利风景区，年度各项工作任务顺利完成。一、主要工作成效(一)积极争取资金抓投入。全年共争取水利建设资金2.43亿元，截止12月底，已下达资金x万元;完成水利水电固定资产投资x万元(含计划外投资)，占下达任务的x%。(二)水利项目建设进展顺利。一是投入资金x万元，实施完成 2016年度中央财政小农水项目县建设。完成建设防渗渠道60公里，改造水源工程23处。同时，成功争取资金x万元，计划实施界首镇小型农田水利节水灌溉工程，实施加固山塘6座、改造堰坝10座、建设防渗渠道x公里。项目已于11月底开工并完成建设任务的50%。二是投入资金x万元，实施金沙水库进库公路和水源山、南弄2处水库除险加固项目建设。目前，金沙冲水库进库公路项目已全面完成建设任务，完成新建进库公路x公里;水源山水库除险加固项目12月底已基本完成主体工程建设;南弄水库除险加固项目已完成投资x万元，占计划的x%。三是投入资金x万元，实施农村饮水安全巩固提升项目11处，计划解决贫困村饮水不安全人口x人。已全面完成建设任务，全县农村集中供水率及自来水普及率已达到x%。四是积极争取投资x万元，实施广西主要支流湘江治理工程xx县城段、高尚镇及崔家乡段、界首镇段项目3处和中小河流治理项目3处，计划新建防洪堤及护岸x公里，现已下达资金x万元。截止12月底，xx县城段涉及的xx镇和湘漓镇2个乡镇已全面启动征地工作，待征地工作完成后可开工建设;高尚镇及崔家乡段、界首镇段均已开工建设并完成已下达中央投资计划的x%;3处中小河流治理项目已完成投资x万元，占计划的x%，占已下达资金的x%，完成新建防洪堤及护岸x公里。五是投入资金x万元，实施水库抢险应急维修项目5处和公益性维修养护项目4处。目前已完成投资x万元，占计划的91%，其中5处抢险应急维修项目已全面完成建设任务;4处公益性维修养护项目已完成建设任务的x%。六是投入资金x万元，实施完成山洪灾害非工程性措施建设，将防汛视频会商系统扩展延伸到各乡镇，基层防灾御灾抗灾能力明显提升。同时，投入特大防汛补助项目资金x万元，实施完成水毁修复工程19处，保障了受灾地区农业生产灌溉条件。七是以灵渠南渠复航工程为契机，规划实施桂林市古灵渠保护与湘漓连通可持续发展工程，项目计划总投资2.2亿元，目前已完成了项目初步设计报告的编制并通过自治区专家评审。同时，着力推进上桂峡水库扩容、灌溉、补水重点项目建设，提高防洪减灾能力，发挥下游供水补水效益。目前，正在组织编制优化完善项目建议书。(三)防汛工作成绩斐然。今年以来成功抵御了“5.08”、“5.24”、“6.06”、“6.21”、“7.02”、“8.14”六场大的洪涝灾害，扶持水泥1619吨，实施了湘漓镇义和防洪堤、华江乡高寨渠道、崔家乡渠道、溶江镇富江堰坝等水毁修复工程91处，防汛减灾工作直接挽回群众经济损失1900多万元。同时，防汛预警预报、群防群治机制进一步加强。一是调整了防汛指挥机构，各部门防汛抢险工作职责进一步明确，同时组织防汛指挥部各成员单位及各乡镇、村(屯)防汛负责人进行山洪灾害防御知识培训，并深入全县10个乡镇开展山洪灾害应急抢险救灾演练;二是修订了xx县县城防洪应急预案、xx县山洪灾害应急预案、xx县抗旱应急预案、小(二)型以上水库及电站防汛预案，防汛抗旱预案进一步完善;三是积极组建防汛抢险专业队伍和储备防汛抢险物资，队伍建设和物资储备进一步加强;四是严格执行防汛各项制度，坚持24小时值班制、领导带班制、防汛查岗制，防汛值班进一步加强;五是完善了防汛视频会商系统、防汛计算机网络系统、防汛通讯网络系统，防汛体系进一步健全;六是积极开展汛前、汛中安全检查，建立工程技术档案，针对发现的问题，及时进行处理，工程防御自然灾害能力进一步提高。(四)水行政执法取得新突破。一是加强水法律法规宣传。利用“世界水日”、“中国水周”和“世界环境日”等大型活动，多形式、多层次开展水法律法规宣传，期间共发放宣传资料2200余张，出版宣传板报6期，张贴宣传标语120余份，在全县范围内营造了良好的水事氛围。二是落实最严格的水资源管理制度。严格控制全县用水总量、用水效率、水功能区限制纳污和河流交界断面水质达标率等指标，加强水资源管理。三是优化行政审批流程。积极推进本部门权力清单和责任清单“两单融合”，持续优化编制权力运行流程x项。严格实施许可审批制度，目前已完行政审批办件x件。四是加强水行政执法。积极组织水行政执法人员深入重点河段进行定期或不定期检查，全年共开展联合执法1次，河道巡查x次，出动执法人员x人次，车辆x台次，共调处水事纠纷5起，查处非法采砂案1起，给予违法当事人罚款5000元，有效的遏制了非法采砂等水事违法行为。完成水保水资源费收取x万元，为县域经济发展营造了良好的水事环境。(五)水电事业稳步发展。一是安全检查到位。按照区、市、县的统一部署和要求，对全县小水电站运行设备、水利设施进行安全大检查6次，督促指导私有电站完成安全生产规章制度建设，各电站运行安全。二是责任落实到位。制定完善了安全生产事故应急预案，与全县81座小水电站签订了小水电站安全生产目标管理责任状，使安全生产各项措施落到了实处，一年来无重、特大事故发生。三是抓生产促效益。全年全县小水电完成发电量x万kw.h，售电量x万kw.h，实现销售收入x万元，其中：国有电站完成发电量x万kw.h、售电量x万kw.h，实现销售收入x万元。(六)水利改革顺利推进。一是深化小型水利工程管理体制改革有序开展。现已完成x余处小型水利工程的权属调查和x处小型水利工程的责任书签订工作。落实了536处涉及公共安全的水利工程管护人员工资及管护经费，并编制完成了9个深化小型水利体制改革配套制度，初步建立制定了工程管护模式。二是全面推行河长制。成立了xx县全面推行河长制工作领导小组;编制出台了县、乡两级全面推行河长制工作方案;编制完善了相关制度、县级水系示意图，完成了全县江河湖库名录调查;确定了县、乡(镇)村三级河长名单并向社会公布。三是推行农业水价综合改革。成立了xx县农业水价综合改革工作领导小组，编制了改革实施方案和2017-2018年改革实施计划，各项工作有效开展。(七)党风廉政建设进一步加强。一是加强组织领导。及时调整了以主要领导为组长，班子其他成员为副组长，二层机构及各股站室主要负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他班子各负其责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。同时，制定了xx县水利局落实党风廉政建设主体责任清单，切实履行“一岗双责”制度。二是加强学习教育。通过专题学习讨论、举办主题党日活动、上好十九大党课、撰写学习笔记心得体会和召开组织生活会等形式，组织干部职工深入学习宣传贯彻党的十九大精神。结合 “两学一做”学习教育常态化制度化，促进廉政教育。三是强化执纪监督。结合中央八项规定精神“回头看”工作要求和我局实际，建立健全完善了涉及资金和财务管理、公务接待、工作纪律监督检查以及岗位职责监督管理等方面的规章制度共8条，全面推行上下班指纹打卡管理，并与党员干部职工签订了党员干部廉洁自律、移风易俗承诺书，强有力地约束干部职工，规范各项工作。同时，将干部职工遵守纪律情况，作为个人年底考评和绩效奖评重要依据，切实促进工作纪律作风转变。四是落实党风廉政建设责任制。与站股室、二层机构签订党风廉政建设责任状，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确了各级领导班子党风廉政建设职责，并指导二层机构制定落实党风廉政建设主体责任清单，做到领导到位、责任到位、考核到位、追究到位。五是强抓巡察整改。按照县委巡察办的工作要求和县委第一巡察组巡察反馈意见，针对巡察发现的3大项7小项问题，制定整改方案，列明问题清单、任务清单、责任清单，明确整改时限，整改各项工作取得了实实在在的成效。二、主要经验做法(一)加强领导，明确职责。根据人事变动，及时调整了局领导分工，明确了领导班子工作职责，细化目标任务，责任落实到人。同时，深化人事制度创新，推行双向选择竞聘上岗机制，各股室分工更明确、职责更分明、人员结构更优、工作效率更高。(二)科学谋划，明确思路。结合水利工作实际和年度各项任务，制定了“围绕一个中心，突出两个重点，抓好三块工作，实施五项工程”的工作思路，即围绕县委、政府和水利年度中心任务，突出深化小型水利工程管理体制改革和水资源管理两个重点，积极抓好防汛抗旱、水政执法、政策融资三块工作，着重实施小农水项目县、水库除险加固及进库公路、河流治理、农村饮水安全巩固提升和电站增效扩容五项工程，做到了有计划、有目标、有措施、有成效。(三)创新机制，提升效能。在部门协作，上下联动的基础上，围绕年度水利建设任务，进一步健全完善会议协商决策、项目建设督查联检和个人绩效考核考评“三项机制”，形成了保进度、保质量、保效能的强劲 “推动力”，年度目标任务高效完成。三、2018年工作思路和计划以党的十九大精神为指导，结合水利工作实际和年度各项任务，紧密围绕抓项目、抓投资、抓完成这一重点，切实加强防汛抗旱工作，水利项目建设，水生态文明建设，依法治水管水等重点领域水利改革，确保防洪安全、供水安全、粮食安全，为建设生态xx、文化xx、富裕xx和同步实现全面小康社会提供更加坚实的水利支撑和保障。(一)抓防汛抗旱减灾工作不松懈。一是做好2018年在我县举行的区、市、县三级防汛抢险联合演练，为全区开展防汛演练现场直播视频会议提供范本。二是立足于防大汛、抗大旱、防强台、抢大险、救大灾，在组织、管理、预案、制度、队伍、物资等各方面做好充分的准备，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。三是切实抓好防汛抗旱工作重要文件的落实，强化以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制落实到位。四是加快水毁灾损水利设施修复和应急度汛、抗旱水源工程建设，加强工程安全检查，落实各项防汛备汛措施。五是切实做好洪水、山洪灾害防御等工作，突出抓好水库、水电站和在建工程的安全度汛，确保大中型和重点小型水库的防洪安全以及一般小型水库安全度汛工作。六是强化监测预警、指挥调度、人员转移和抢险救灾等关键环节，全力保障人民群众生命安全，最大限度地减轻灾害损失。七是坚持防汛和抗旱并重，加强水资源调度，完善抗旱用水管理，确保城乡供水安全。(二)抓水利投资项目建设不松懈。一是加快推进2017年xx县界首镇小型农田水利节水灌溉工程建设，并积极申报2018年中央财政小农水高效节水项目，夯实农业发展基础。二是加快推进广西主要支流湘江治理工程建设和中小河流治理项目的完工验收，积极争取中小河流治理项目，着力提升县城城市品位和推进城镇化建设。三是继续开展水库进库道路的提升改造，进一步提高水库安全运行管理保障能力。四是根据上级投资安排，深入实施农村饮水安全巩固提升项目，着力改善农村特别是贫困地区饮水不安全问题。五是加强电站技改工作的管理，全面推进茶源和平头2座电站的技改进度。六是围绕灵渠申遗，进一步推进湘漓连通可持续发展项目，积极筹备上桂峡水库扩容、灌溉、补水工程前期工作，为实现灵渠复航助力。(三)抓水利体制机制改革不松懈。一是根据河长制工作时间节点安排，全面做好县内河湖库环境巡查监督，梳理相关领域环境隐患及管护盲点等问题，制定有效措施查处监管。同时，加强经验总结，做好成果推广，逐步推动形成全社会关注河库、保护河库的良好局面，营造流域内良好生态环境。二是持续推进小型水利工程管理体制改革，完成小型水利工程权属确定工作，明确管护主体，实现小型水利工程“有人建、有人用、有人管”目标，制定完善小型水利工程管理体制改革相关配套制度，形成长效管理机制。三是统筹推进农业水价综合改革，有序开展试点工作，阶段式总结经验，创新工作机制。(四)抓依法治水管水不松懈。一是认真落实最严格水资源管理制度，抓好水资源消耗总量和强度“双控”行动，加强水资源管理三条红线刚性约束，促进我县水利工作向城市水利、环境水利、资源水利、效益水利转变。二是大力开展广西河道采砂管理条例和广西壮族自治区生产建设项目水土保持监督检查暂行办法等水法律法规的宣传和贯彻执行工作，进一步规范河道采砂管理和水土保持监管工作，以规范管理、查处案件为重点，加大对违法行为的打击力度，有效制止和查处水事违法行为。(五)抓全面从严治党不松懈。深入贯彻落实党的十九大精神，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。一是继续深入推行“两学一做”学习教育常态化制度化，切实加强干部队伍思想政治建设，增强党员干部党纪党规意识，自觉树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保中央、区、市兴水惠民决策部署落地生根。二是认真落实党风廉政建设主体责任，严格执行党风廉政建设相关制度，持之以恒落实“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”。三是切实把廉政风险防控落实到水利改革发展各个环节，持续深入推进水利行政审批改革，强化事中事后监管，强化对水利基层单位、扶贫领域的监督管理。四是把纪律挺在前面，始终保持惩治腐败的高压态势，运用好监督执纪“四种形态”，把严管严治抓在日常严在经常，层层传导压力，积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，用党风廉政建设和反腐败工作的新成效保障水利事业取得新发展。(六)不折不扣完成县委、政府布置的中心工作。