工程建设质量控制第13讲.doc

第 13 讲  建设工程质量控制复习
考试目的
通过本科目考试，检验考生了解、熟悉和掌握建设工程质量、投资、进度控制的原理、内容、程序及方法等理论知识和实用技法的程序，以提高考生运用这些知识解决实际问题的能力。

考试内容
一、工程质量控制概述
了解：工程质量的概念；工程质量责任体系与管理制度。
熟悉：工程质量特性、特点；监理工程师在质量控制中应遵循的原则。
掌握：工程质量形成过程及影响因素。

二、工程勘察设计阶段的质量控制
了解：勘察设计质量的概念和控制的依据；监理工程师对勘察设计单位资质考核的要点。
熟悉：勘察设计阶段质量控制的要点和任务；设计方案竞选文件、设计纲要编写的内容。
掌握：监理工程师对设计质量控制审核的要点；设计交底和图纸会审的组织；设计变更控制的程序。

三、工程施工的质量控制
了解：施工质量控制的系统过程、控制依据和主要手段，施工单位承包资质核查。
熟悉：施工准备阶段和施工过程质量控制的主要环节。
掌握：施工组织设计的审查；施工作业技术准备状态的控制；见证取样送检、工程变更的监控；隐蔽工程验收、施工质量检验和不合格施工的处理。
第一章    建设工程质量控制概述
一、建设工程质量的概念及特性  
    建设工程质量简称工程质量。工程质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。
    建设工程质量的特性主要表现在以下六个方面：
    (1)适用性。即功能，是指工程满足使用目的的各种性能。包括：理化性能，结构性能，使用性能，外观性能等。
    (2)耐久性。即寿命，是指工程在规定的条件下，满足规定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用寿命周期。
    (3)安全性。是指工程建成后在使用过程中保证结构安全、保证人身和环境免受危害的程度。
    (4)可靠性。是指工程在规定的时间和规定的条件下完成规定功能的能力。
    (5)经济性。是指工程从规划、勘察、设计、施工到整个产品使用寿命周期内的成本和消耗的费用。
    (6)与环境的协调性。是指工程与其周围生态环境协调，与所在地区经济环境协调以及与周围已建工程相协调，以适应可持续发展的要求。

二、工程质量的特点
  1．影响因素多
  2．质量波动大
  3. 质量隐蔽性
  4．终检的局限性
  5．评价方法的特殊性

三、工程质量形成过程与影响因素分析
    (一)工程建设各阶段对质量形成的作用与影响
    工程建设的不同阶段，对工程项目质量的形成起着不同的作用和影响。
    1．项目可行性研究
    在此阶段，需要确定工程项目的质量要求，并与投资目标相协调。因此，项目的可行性研究直接影响项目的决策质量和设计质量。
    2．项目决策
    项目决策阶段是通过项目可行性研究和项目评估，对项目的建设方案作出决策，项目决策阶段对工程质量的影响主要是确定工程项目应达到的质量目标和水平。
    3．工程勘察、设计
工程的地质勘察设计使质量目标和水平具体化，为施工提供直接依据。工程设计质量是决定工程质量的关键环节。
   4．工程施工
    工程施工活动决定了设计意图能否体现，它直接关系到工程的安全可靠、使用功能的保证，以及外表观感能否体现建筑设计的艺术水平。在一定程度上，工程施工是形成实体质量的决定性环节。
    5．工程竣工验收
    工程竣工验收就是对项目施工阶段的质量通过检查评定、试车运转，考核项目质量是否达到设计要求；是否符合决策阶段确定的质量目标和水平，并通过验收确保工程项目的质量。所以工程竣工验收对质量的影响是保证最终产品的质量。

    (二)影响工程质量的因素
    影响工程的因素很多，但归纳起来主要有五个方面，即人(Man)、材料(Material)、机械(Machine)、方法(Method)和环境(Environment)，简称为4M1E因素。
    1．人员素质
    2．工程材料
    3．机械设备
    4．工艺方法
    5．环境条件

四、监理工程师在工程质量控制过程中，应遵循以下几条原则。
    1．坚持质量第一的原则
    监理工程师在进行投资、进度、质量三大目标控制时，在处理三者关系时，应坚持“百年大计，质量第一”，在工程建设中自始至终把“质量第一”作为对工程质量控制的基本原则。
    2．坚持以人为核心的原则
    在工程质量控制中，要以人为核心，重点控制人的素质和人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，以人的工作质量保证工程质量。
    3．坚持以预防为主的原则
    工程质量控制要重点做好质量的事先控制和事中控制，以预防为主，加强过程和中间产品的质量检查和控制。
    4．坚持质量标准的原则
    质量标准是评价产品质量的尺度，工程质量是否符合合同规定的质量标准要求，应通过质量检验并和质量标准对照，符合质量标准要求的才是合格，不符合质量标准要求的就是不合格，必须返工处理。
    5．坚持科学、公正、守法的职业道德规范
    在工程质量控制中，监理人员必须坚持科学、公正、守法的职业道德规范，要尊重科学，尊重事实，以数据资料为依据，客观、公正地进行处理质量问题。要坚持原则，遵纪守法，秉公监理。

五、工程质量责任体系
    在工程项目建设中，参与工程建设的各方，应根据国家颁布的《建设工程质量管理条例》以及合同、协议及有关文件的规定承担相应的质量责任。
    1．建设单位的质量责任
    2．勘察、设计单位的质量责任
    3．施工单位的质量责任
    4．工程监理单位的质量责任
    5．建筑材料、构配件及设备生产或供应单位的质量责任

六、工程质量管理制度
    近年来，我国建设行政主管部门先后颁发了多项建设工程质量管理制度，主要有以下几点。   
    (一)施工图设计文件审查制度
施工图设计文件审查是政府主管部门对工程勘察设计质量监督管理的重要环节。
1．施工图审查的范围
2. 施工图审查的主要内容：
3．施工图审查有关各方的职责
4．施工图审查程序
5．施工图审查管理
    (二)工程质量监督制度
    (三)工程质量检测制度
    (四)工程质量保修制度

第二章   工程勘察设计阶段的质量控制

第一节  概    述
       建设工程勘察是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质、地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。建设工程设计是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。建设工程勘察、设计的质量对于建设项目的质量起着决定性的作用。

一、勘察设计质量的概念及控制依据
    (一)勘察设计质量的概念
    勘察设计质量的概念，就是在严格遵守技术标准、法规的基础上，对工程地质条件做出及时、准确的评价，正确处理和协调经济、资源、技术、环境条件的制约，使设计项目能更好地满足业主所需要的功能和使用价值，能充分发挥项目投资的经济效益。

    (二)勘察、设计质量控制的依据
     建设工程勘察、设计的质量控制的依据是：
    (1)有关工程建设及质量管理方面的法律、法规，城市规划。
    (2)有关工程建设的技术标准。
    (3)项目批准文件。
    (4)体现建设单位建设意图的勘察、设计规划大纲、纲要和合同文件。
    (5)反映项目建设过程中和建成后所需要的有关技术、资源、经济、社会协作等方面的协议、数据和资料。

二．监理工程师对勘察、设计单位资质考核要点
    (1)检查勘察、设计单位的资质证书类别和等级及所规定的适用业务范围与拟建工程的类型、规模、地点、行业特性及要求的勘察、设计任务是否相符，资质证书所规定的有效期是否已过期，其资质年检结论是否合格。
    (2)检查勘察、设计单位的营业执照，重点是有效期和年检情况。
    (3)对参与拟建工程的主要技术人员的执业资格进行检查，对专职技术骨干比例进行考察，重点检查其注册证书有效性，签字权的级别是否与拟建工程相符。
    (4)对勘察、设计单位实际的建设业绩、人员素质、管理水平、资金情况、技术装备进行实地考察，特别是对其近期完成的与拟建工程类型、规模、特点相似或相近的工程勘察、设计任务进行查访，了解其服务意识和工作质量。
(5)对勘察、设计单位的管理水平，重点考查是否达到了与其资质等级相应的要求水平。

 三、勘察设计质量控制的要点
    (一)单位资质控制
    1．工程勘察、设计单位资质类别和等级
    建设工程勘察设计资质分为工程勘察资质和工程设计资质两大类。工程勘察资质分综合类、专业类、劳务类三类；工程设计资质分工程设计综合资质、工程设计行业资质和工程设计专项资质三类。
工程勘察资质和工程设计资质分级标准按单位资历和信誉、技术力量、技术水平、技术装备及应用水平、管理水平、业务成果等六方面考核确定，其中业务成果指标供资质考核备用，其余五项为硬性要求。下面分述其勘察、设计资质范围、各类的分级情况，以及允许承担任务的范围和地区。
    (1)工程勘察资质等级
    (2)工程设计资质等级
    2．工程勘察和设计单位资质的动态管理核查
       年检结论为：合格、基本合格、不合格三种。

    (二)勘察设计质量控制
    1．勘察阶段划分及其工作要求和程序
    (1)可行性研究勘察。
    (2)初步勘察是指在可行性研究勘察的基础上，对场地内建筑地段的稳定性做出岩土工程评价，并为确定建筑总平面布置、主要建筑物地基基础方案及对不良地质现象的防治工作方案进行论证，满足初步设计或扩大初步设计的要求。
    (3)详细勘察应对地基基础处理与加固、不良地质现象的防治工程进行岩土工程计算与评价，满足施工图设计的要求。
    工程勘察的工作程序一般是：承接勘察任务，搜集已有资料，现场踏勘，编制勘察纲要，出工前准备，野外调查，测绘，勘探，试验，分析资料，编制图件和报告等。

    2．勘察设计阶段监理工作内容、程序和方法
    (1)工作内容
    1)建立项目监理机构。
    2)编制勘察设计阶段监理规划。
    3)收集资料，编写勘察任务书(勘察大纲)或勘察招标文件（或设计），确定技术要求和质量标准。
    4)组织考察勘察设计单位，协助建设单位组织委托竞选、招标或直接委托，进行商务谈判，签订委托勘察合同。
    5)审核满足相应设计阶段要求的相应阶段的勘察设计实施方案，提出审核意见。
    6)定期检查勘察设计工作的实施，控制其按勘察设计实施方案的程序和深度进行。
    7)控制其按合同约定的期限完成。
    8)按规范有关文件要求检查勘察报告内容和设计成果，进行验收，提出书面验收报告。
    9)组织勘察设计成果技术交底。
    10)写出勘察设计阶段监理工作总结报告。

    (2)主要监理工作方法
    1)编写勘察任务书、竞选文件或招标文件前，要广泛收集各种有关文件和资料，如计划任务书、规划许可证、设计单位的要求、相邻建筑地质资料等。在进行分析整理的基础上提出与工程相适应的技术要求和质量标准。
    2)审核勘察单位的勘察实施方案，重点审核其可行性、精确性。
    3)在勘察实施过程中，应设置报验点，必要时，应进行旁站监理。
    4)对勘察单位提出的勘察成果，包括地形地物测量图、勘测标志、地质勘察报告等进行核查，重点检查其是否符合委托合同及有关技术规范标准的要求，验证其真实性、准确性。
5)必要时，应组织专家对勘察成果进行评审。

3. 设计质量控制
（1）工程设计阶段的划分
工程设计依据工作进程和深度不同，一般按扩大初步设计、施工图设计两个阶段进行；技术上复杂的工业交通项目可按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行。监理工程师应按设计准备和设计展开两大阶段进行质量控制。
（2）设计准备阶段监理工作内容、程序和方法
1)工作内容
2)工作程序
3)主要工作方法
 (3)设计展开阶段监理工作内容、程序和方法
1)工作内容
2）主要工作方法

    4. 勘察阶段质量控制要点
    （1）协助建设单位选定勘察单位
    （2）勘察工作方案审查和控制
    （3）勘察现场作业的质量控制
    勘察工作期间，监理工程师应重点检查以下几个方面的工作：
    1)现场作业人员应进行专业培训，重要岗位要实施持证上岗制度，并严格按“勘察工作方案”及有关“操作规程”的要求开展现场工作并留下印证记录。
    2)原始资料取得的方法、手段及使用的仪器设备应当正确、合理，勘察仪器、设备、试验室应有明确的管理程序，现场钻探、取样、机具应通过计量认证。
    3)原始记录表格应按要求认真填写清楚，并经有关作业人员检查、签字。
    4)项目负责人应始终在作业现场进行指导、督促检查，并对各项作业资料检查验收签字。
    （4）勘察文件的质量控制
    监理工程师对勘察成果的审核与评定是勘察阶段质量控制最重要的工作。
    （5）后期服务质量保证
    （6）勘察技术档案管理

    5. 设计阶段质量控制原则、任务和方法
    （1）设计质量控制的原则
    1)建设工程设计应当与社会、经济发展水平相适应，做到经济效益、社会效益和环境效益相统一。
    2)建设工程设计应当按工程建设的基本程序，坚持先勘察，后设计，再施工的原则。
    3)建设工程设计应力求做到适用、安全、美观、经济。
4)建设工程设计应符合设计标准、规范的有关规定，计算要准确，文字说明要清楚，图纸要清晰、准确，避免“错、漏、碰、缺”。

（2）设计阶段监理质量控制的主要任务
    1)审查设计基础资料的正确性和完整性。
    2)协助建设单位编制设计招标文件或方案竞赛文件，组织设计招标或方案竞赛。
    3)审查设计方案的先进性和合理性，确定最佳设计方案。
    4)督促设计单位完善质量体系，建立内部专业交底及会签制度。
    5)进行设计质量跟踪检查，控制设计图纸的质量。
    6)组织施工图会审。
    7)评定、验收设计文件。

   （3）设计阶段质量控制方法
    设计质量控制的主要方法就是设计质量跟踪。在审查过程中，特别要注意过分设计和不足设计两种极端情况。过分设计，导致经济性差；不足设计，存在隐患或功能降低。
    设计纲要是确定工程项目质量目标、水平，反映业主建设意图，编制设计文件的主要依据，是决定工程项目成败的关键。 “设计纲要”系作为签定“设计合同”的重要组成文件，是进行工程设计和审核设计的主要依据。
《设计纲要》的主要内容：（1）编制的依据。（2）技术经济指标。（3）城市规划的要点。（4）建筑的风格及造型。（5）使用空间设计方面的要求。（6）平面布局的要求。（7）建筑剖面的要求。（8）室内装饰要求。（9）结构设计要求。（10）设备设计要求。（11）消防设计要求。

第二节  工业交通项目设计方案质量控制
  一、总体设计质量控制
  (一)总体设计编制的目的
  为了解决总体开发方案和建设项目的总体部署等重大问题，可进行总体设计。
  (二)总体设计的内容
  总体设计的内容，一般应包括文字说明、必要的图纸和工程投资估算等。

  (三)总体设计编制的深度要求
    总体设计的深度要求是：满足初步设计的展开，主要大型设备、材料的预安排及土地征用的需要。

  (四)总体设计阶段监理工作
    (1)督促并控制设计单位按照委托设计合同规定的日期交出总体设计文件。
    (2)对总体设计文件提出优化意见或建议，并提出评估报告送交建设单位。
    (3)协助建设单位对总体设计文件进行评审，或据建设单位要求组织专家评审，并组织整理评审报告。
    (4)根据评审结果，督促设计单位对总体设计文件进行修改。
    (5)将总体设计文件上报上级主管部门审查，并取得批准。
    (6)编写监理工作总结。

    (五)总体设计质量控制审核要点
    总体设计是依据可行性研究报告和审查意见进行的，因此审核应侧重于生产工艺的安排是否先进、合理，生产技术是否先进，能否达到预计的生产规模，“三废”治理和环境保护方案是否满足当地政府的有关要求，各种能源的需求是否合理，工程估算是否在预计投资限额以内，工程建设周期是否满足投资回报要求等等，并着重审核其多方案比较，相类似项目比较情况，分析判断其论证是否充分。

    二、初步设计质量控制
    (一)初步设计编制的目的
    是在指定的地点和规定的建设期限内，根据选定的总体设计方案进行更具体、更深入的设计，论证拟建工程项目在技术上的可行性和经济上的合理性，并在此基础上正确拟定项目的设计标准以及基础形式，结构、水、暖、电等各专业的设计方案，并合理地确定总投资和主要技术经济指标。

    (二)初步设计的内容
初步设计文件根据设计任务书进行编制，由设计说明书(包括设计总说明和各专业的设计说明书)、设计图纸、主要设备及材料表和工程概算书等四部分组成，其编排顺序为：封面；扉页；初步设计文件目录；设计说明书；图纸；主要设备及材料表；工程概算书。

    (三)初步设计质量控制监理审核要点
    初步设计阶段设计图纸的审核侧重于工程项目所采用的技术方案是否符合总体方案的要求，以及是否达到项目决策阶段确定的质量标准。初步设计阶段要重视方案选择，初步设计应该是多方案比较选择的结果，其具体主要审核内容如下：
    (1)有关部门的审批意见和设计要求。
    (2)工艺流程、设备选型先进性、适用性、经济合理性。
    (3)建设法规、技术规范和功能要求的满足程度。
    (4)技术参数先进合理性与环境协调程度，对环境保护要求的满足情况。
    (5)设计深度是否满足施工图设计阶段的要求。
    (6)采用的新技术、新工艺、新设备、新材料是否安全可靠、经济合理。

   (四)技术设计阶段监理工作、质量控制程序和审核重点
    技术设计阶段监理工作内容与初步设计阶段基本一样，参见初步设计阶段质量控制内容。

第三节  非工业交通项目设计方案质量控制

 一、设计方案的征集方法
非工业交通项目设计方案的征集方法主要有两种，一种是组织工程设计招标；一种是组织方案设计竞选即常说的设计方案竞赛。
    (一)设计方案招标
    组织设计方案招标是用竞争机制优选设计方案和设计单位。采用公开招标方式，招标人应当按国家规定发布招标公告；采用邀请招标方式，招标人应当向三个以上设计单位发出招标邀请书。

    (二)设计方案竞选
设计方案的竞选，主要是指初步设计以前工程项目的总体规划设计方案，个体建筑物、构筑物的设计方案的竞选。
    1．实行设计方案竞选的城市建筑项目范围
    (1)按建设部建设项目分类标准规定的特、一级的建筑项目。
    (2)按国家或地方政府规定的重要地区或重要风景区的主体建筑项目。
    (3)建筑面积10万m2以上(含10万m2)的住宅小区。
    (4)当地建设主管部门划定范围的建设项目。
    (5)建设单位要求进行竞选的建设项目。
有保密或特殊要求的项目，由业主提出申请，按项目隶属关系，经行业或地方主管部门批准，可以不进行方案设计竞选，但应经多方案比较来确定方案。

    2．组织设计方案竞选的建设单位或受建设单位委托的监理单位、招标代理单位等中介机构应具备的条件
    (1)是法人或依法成立的董事会机构。
    (2)有相应的工程技术、经济管理人员。
    (3)有组织编制方案竞选文件的能力。
    (4)有组织方案设计竞选、评定的能力。

3．实施设计方案竞选的建设项目应具备的条件
    (1)具有经过审批机关批复的项目建议书或可行性研究报告。
    (2)具有规划管理部门确定的项目建设地点、规划控制条件、设计要点和用地红线图。
    (3)有符合要求的地形图。建设场地的工程地质、水文地质初勘资料，有参考价值的场地附近工程地质、水文地质详勘资料。水、电、燃气、供热、环保、通讯、市政道路和交通等方面的基础资料。
    (4)有设计要求说明书。

    4．设计方案竞选文件的内容
    设计方案竞选活动组织单位应编制竞选文件，其内容应包括：
    (1)工程综合说明，包括工程名称、地址、竞选项目、占地范围、建筑面积、竞选方式等。
    (2)经批准的项目建议书或可行性研究报告及其他文件的复印件。
    (3)项目说明书。
    (4)合同的主要条件和要求。
    (5)提供设计基础资料的内容、方式和期限。
    (6)踏勘现场、竞选文件答疑的时间、地点。
    (7)截止日期和评定时间。
    (8)文件编制要求及评定原则。
    (9)未中选方案的补偿办法。
    (10)其他需要说明的事项。
    若非监理单位组织设计方案竞选，监埋单位应仔细审查竞选文件，并向建设单位提出审查报告。

    5．参加竞选的设计单位和提交的竞选设计方案要求
    (1)单位名称、法人代表、地址、单位所有制性质、隶属关系。
    (2)设计证书复印件及证书副本、设计收费证书及营业执照的复印件。
    (3)单位简历、技术力量及主要装备情况。
    (4)方案签字者相应资格的注册建筑师资格证书。

    6．设计方案竞选的基本程序

    (三)设计方案招标与竞选的主要区别
    (1)参赛者不一定提出报价，只需提出设计方案。
    (2)人选的参赛者可以获得奖金，非人选者也可以得到一定的经济补偿。
    (3)设计方案竞赛评比的第一名往往是设计任务的承担者，但也可以将所有的优秀方案，包括各个子系统的优秀方案综合起来，作为项目设计方案的基础，再以一定的方式委托设计者。

    (四)监理工程师在方案征集过程中的质量控制重点
    (1)协助建设单位确定最适宜于所监理工程项目条件的设计方案征集方法。
    (2)招标书或竞选文件的编制与审核，特别是其中的设计任务书或功能描述书的编写是监理单位质量控制的重点工作，应为建设单位提出书面评价报告。
    (3)初选设计单位，把好人围关。
    (4)应对评标委员会所做评标报告或竞选评价报告写出分析报告，提交建设单位。
    (5)对中选或中标的方案修改与整合提出建议，并组织落实。
    另外，若委托了招标代理机构或其他中介机构，监理单位应协助建设单位监督其工作程序是否符合现行法律法规的规定。   

二、设计方案的评选与决策
    (一)设计方案评选的一般原则
    应符合国家有关工程建设的方针政策；符合现行建筑设计标准规范；在以符合城市规划、消防、节能、环保为前提下，按照设计任务书的要求，综合考虑设计方案的经济、技术、功能和造型等方面，就其能否发挥工程项目的社会效益、经济效益和环境效益进行比选、评价。

    (二)评选与决策的方法
    在设计准备阶段和设计阶段未采用上述设计方案征集方法，设计方案的评选和决策由监理单位组织各专业监理工程师，或必要时组织专家评审委员会进行，并向建设单位提出评审报告和决策建议，或受建设单位委托做出决策，确定设计方案。
    对采用上述设计方案征集方法的设计方案评选与决策，则应按国家相关规定组织评标或评选委员会进行评选与决策。如采用邀请招标方式，国家规定“评标委员会由相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2／3。
    无论由谁组织设计方案评选，其具体评选内容因工程特点和所处设计阶段而变化，一般包括总体设计方案评选和专业设计方案评选两类。

    (三)监理工程师在评选与决策过程中进行质量控制应注意的问题
    (1)设计方案比选不是就方案论方案的单纯技术问题，必须与投资联系起来，进行方案间的技术经济分析。监理工程师应在技术经济分析的基础上编写评选和决策建议书。
    (2)制定监理规划时，必须明确设计方案选择和设计工作应遵循的原则和程序，并征得建设单位同意，避免出现对设计单位要求不一致。
    (3)对采用综合评估法进行评选和决策时，应注意需量化的因素是否全面及其权重是否分配合理。
    (4)进行设计方案比较选择时，应处理好质量、投资与进度的关系，使其达到对立的统一。
    (5)监理工程师要注意设计方案之间的主要差异，并提出进行方案整合或改进设计方案的建议。

第四节  施工图设计的质量控制

一、施工图设计内容、要求及其监理程序
    (一)编制施工图设计的目的
    指导建筑安装的施工，设备、构配件、材料的采购和非标准设备的加工制造，并明确建设工程的合理使用年限。

    (二)施工图设计阶段监理工作
    (1)督促并控制设计单位按照委托设计合同约定的日期，保质、保量、准时交付施工图及概(预)算文件。

    (2)对设计过程进行跟踪监理，必要时，会同建设单位组织对单位工程施工图的中间检查验收，并提出评估报告。其主要检查内容为：
    1)设计标准及主要技术参数是否合理；
    2)是否满足使用功能要求；
    3)地基处理与基础形式的选择；
    4)结构选型及抗震设防体系；
    5)建筑防火、安全疏散、环境保护及卫生的要求；
    6)特殊的要求，如工艺流程、人防、暖通、防腐蚀、防尘、防噪声、防微振、防辐射、恒温、恒湿、防磁、防电波等；
    7)其他需要专门审查的内容。

    (3)审核设计单位交付的施工图及概(预)算文件，并提出评审验收报告；

    (4)根据国家有关法规的规定，将施工图报送当地政府建设行政主管部门指定的审查机构进行审查，并根据审查意见对施工图进行修正；

    (5)编写工作总结报告，整理归档监理资料。

    二、施工图审核
    施工图审核是指监理工程师对施工图的审核。
    1．监理工程师施工图审核的主要原则
    (1)是否符合有关部门对初步设计的审批要求。
    (2)是否对初步设计进行了全面、合理的优化。
    (3)安全可靠性、经济合理性是否有保证，是否符合工程总造价的要求。
    (4)设计深度是否符合设计阶段的要求。
    (5)是否满足使用功能和施工工艺要求。

    2．监理工程师进行施工图审核的主要内容
    (1)图纸的规范性。
    (2)建筑造型与立面设计。
    (3)平面设计。
    (4)空间设计。
    (5)装修设计。
    (6)结构设计。
    (7)工艺流程设计。
    (8)设备设计。
    (9)水、电、自控等设计。
    (10)城规、环境、消防、卫生等要求满足情况。
    (11)各专业设计的协调一致情况。
    (12)施工可行性。
    并特别注意过分设计、不足设计两种极端情况。

    三、设计变更控制
    在施工图设计文件交与建设单位投入使用前或使用后，均会出现由于建设单位要求，或现场施工条件的变化，或国家政策法规的改变等原因而引起设计变更。设计变更可能由设计单位自行提出，也可能由建设单位提出，还可能由承包单位提出，不论谁提出都必须征得建设单位同意并且办理书面变更手续，凡涉及施工图审查内容的设计变更还必须报请原审查机构审查后再批准实施。
为了保证建设工程的质量，监理工程师应对设计变更进行严格控制。
第三章  工程施工的质量控制

第一节   概述
    施工阶段的质量控制不但是施工监理重要的工作内容，也是工程项目质量控制的重点。监理工程师对工程施工的质量控制，就是按合同赋予的权利，围绕影响工程质量的各种因素，对工程项目的施工进行有效的监督和管理。
一、施工质量控制的系统过程
    1．按工程实体质量形成过程的时间阶段划分
    施工阶段的质量控制可以分为以下三个环节。
    (1)施工准备控制。指在各工程对象正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素进行控制，这是确保施工质量的先决条件。
    (2)施工过程控制。指在施工过程中对实际投入的生产要素质量及作业技术活动的实施状态和结果所进行的控制，包括作业者发挥技术能力过程的自控行为和来自有关管理者的监控行为。
(3)竣工验收控制。它是指对于通过施工过程所完成的具有独立的功能和使用价值的最终产品(单位工程或整个工程项目)及有关方面(例如质量文档)的质量进行控制。

2．按工程实体形成过程中物质形态转化的阶段划分
    三个阶段的系统控制过程。
    (1)对投入的物质资源质量的控制。
    (2)施工过程质量控制。即在使投人的物质资源转化为工程产品的过程中，对影响产品质量的各因素、各环节及中间产品的质量进行控制。
    (3)对完成的工程产出品质量的控制与验收。
在上述三个阶段的系统过程中，前两阶段对于最终产品质量的形成具有决定性的作用，而所投入的物质资源的质量控制对最终产品质量又具有举足轻重的影响。所以，质量控制的系统过程中，无论是对投入物质资源的控制，还是对施工及安装生产过程的控制，都应当对影响工程实体质量的五个重要因素方面，即对施工有关人员因素、材料<包括半成品、构配件)因素、机械设备因素(生产设备及施工设备)、施工方法(施工方案、方法及工艺)因素以及环境因素等进行全面的控制。

3．按工程项目施工层次划分的系统控制过程
    通常任何一个大中型工程建设项目可以划分为若干层次。例如，对于建筑工程项目按照国家标准可以划分为单位工程、分部工程、分项工程、检验批等层次；而对于诸如水利水电、港口交通等工程项目则可划分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程等几个层次。各组成部分之间的关系具有一定的施工先后顺序的逻辑关系。显然，施工作业过程的质量控制是最基本的质量控制，它决定了有关检验批的质量；而检验批的质量又决定了分项工程的质量……。    

    二、施工质量控制的依据
    施工阶段监理工程师进行质量控制的依据，大体上有以下四类：
    1．工程合同文件
    2．设计文件
    3．国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件
    4．有关质量检验与控制的专门技术法规性文件概括说来，属于这类专门的技术法规性的依据主要有以下几类：
    (1)工程项目施工质量验收标准。
    (2)有关工程材料、半成品和构配件质量控制方面的专门技术法规性依据。
    (3)控制施工作业活动质量的技术规程。
    (4)凡采用新工艺、新技术、新材料的工程，事先应进行试验，并应有权威性技术部门的技术鉴定书及有关的质量数据、指标，在此基础上制定有关的质量标准和施工工艺规程，以此作为判断与控制质量的依据。

第二节   施工准备的质量控制

一、施工承包单位资质的核查
    (一)施工承包单位资质的分类
   施工承包企业按照其承包工程能力，划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

（二）、监理工程师对施工承包单位资质的审核
    1．招投标阶段对承包单位资质的审查
    (1)根据工程的类型、规模和特点，确定参与投标企业的资质等级，并取得招投标管理部门的认可。
    (2)对符合参与投标承包企业的考核
    1)查对《营业执照》及《建筑业企业资质证书》。并了解其实际的建设业绩、人员素质、管理水平、资金情况、技术装备等。
    2)考核承包企业近期的表现，查对年检情况，资质升降级情况，了解其有否工程质量、施工安全、现场管理等方面的问题，企业管理的发展趋势，质量是否是上升趋势，选择向上发展的企业。
    3)查对近期承建工程，实地参观考核工程质量情况及现场管理水平。在全面了解的基础上，重点考核与拟建工程类型、规模和特点相似或接近的工程。优先选取创出名牌优质工程的企业。

    2．对中标进场从事项目施工的承包企业质量管理体系的核查
    (1)了解企业的质量意识，质量管理情况，重点了解企业质量管理的基础工作、工程项目管理和质量控制的情况。
    (2)贯彻IS09000标准、体系建立和通过认证的情况。
    (3)企业领导班子的质量意识及质量管理机构落实、质量管理权限实施的情况等。
    (4)审查承包单位现场项目经理部的质量管理体系。
    承包单位健全的质量管理体系，对于取得良好的施工效果具有重要作用，因此，监理工程师做好承包单位质量管理体系的审查，是搞好监理工作的重要环节，也是取得好的工程质量的重要条件。
    1)承包单位向监理工程师报送项目经理部的质量管理体系的有关资料，包括组织机构、各项制度、管理人员、专职质检员、特种作业人员的资格证、上岗证、工地试验室。实施“贯标”的承包单位，应提交质量计划。
    2)监理工程师对报送的相关资料进行审核，并进行实地检查。
    3)经审核，承包单位的质量管理体系满足工程质量管理的需要，总监理工程师予以确认；对于不合格人员，总监理工程师有权要求承包单位予以撤换，不健全、不完善之处要求承包单位尽快整改。

二、施工组织设计(质量计划)的审查
质量计划是质量策划结果的一项管理文件。对工程建设而言，质量计划主要是针对特定的工程项目为完成预定的质量控制目标，编制专门规定的质量措施、资源和活动顺序的文件。根据质量管理的基本原理，质量计划包含为达到质量目标、质量要求的计划、实施、检查及处理这四个环节的相关内容，即PDCA循环。具体而言，质量计划应包括下列内容：编制依据；项目概况；质量目标；组织机构；质量控制及管理组织协调的系统描述；必要的质量控制手段，检验和试验程序等；确定关键过程和特殊过程及作业的指导书；与施工过程相适应的检验、试验、测量、验证要求；更改和完善质量计划的程序等。

1．质量计划与施工组织设计的异同
    质量计划与现行施工管理中的施工组织设计有相同的地方，又存在着差别：
(1)对象相同。
(2)形式相同。
(3)作用既相同又存在区别。
(4)编制的原理不同。
(5)在内容上各有侧重点。

2．施工组织设计的审查程序
    施工组织设计已包含了质量计划的主要内容，因此，监理工程师对施工组织设计的审查也同时包括了对质量计划的审查。
    (1)在工程项目开工前约定的时间内，承包单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作，填写《施工组织设计(方案)报审表》报送项目监理机构。
    (2)总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查。
    (3)已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。
    (4)承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需