事业单位绩效工资总量核定及审批相关问题的说明.pdf

效工资总量核定及资源社会保障厅工资福利处2012年12月事业单位实行绩效工资的简介、绩效工资制度与绩效考核的关系-，二考虑到事业单应分类等配套改革尚未到 位，改革步骤上采取了先进行基本工资制度改革，绩效工资 政策逐步实施的办法。绩效工资是事业单位工作人员收入的 重要组成部分，在基本工资外设置绩效工资，主要是为了体 现事业单位的特点，加大事业单位搞活内部分配的力度，使 工作人员收入与岗位职责、工作业绩和实际贡献相联系，增 强工资的 功能，充分 工作人员积极性，促进事业单 位更好发展。绩效考核，是对工作人员在工作过程中表现出来的工作业绩、工作能力、工作态度以及个人品德等进行科学 一套科学的绩效考核体系能够事业单位实行绩效工资的简介 二、建立科学有效的绩效考核体系是实行绩效工资的前提一 和保证 如果不建立科学有效的绩效考核体系，绩效工资就成了无 本之木、空中楼阁。实施绩效工资的 就是要通过发挥薪酬机制的激励和约束作用来、要实现这一目的，就应该把薪酬与考核挂钩，与贡 献挂钩，与工作人员能力挂钩。这就要求建立科学可行的 绩效考核体系，对工作人员的绩效进行定期考核，全面了 解工作人员完成工作的情况，发现不足和存在的问题，并 提出改进措施。通过对工作人员的绩效考核，使绩效优者 增加工资，绩效差者降低工资。事业单位实行绩效工资的简介三、绩效工资是绩效考核结果的运用和最终体现绩效工资的水平来源于绩效考核的结果。绩效考 核的结果是对工作人员聘任、晋升、奖惩的重要 依据，所有岗位的变动都应该是绩效考核的结果，并最终反映在岗位绩效工资上，这也是事业单位 岗位绩效工资将希点之一：一岗一薪，岗变薪变。运用绩效考核结果来调整工作人员的绩效工资水 平，是事业单位工资制度改革的需要。4页，请跳过阅读音乐需要连续，建议以两台DVD进行操作;声音大小适中，以让人感觉舒服为标准；音乐根据要引导的方向进行选择；当中不允许有人走动或手机发出声音；引导随音乐的起伏变化；结束时缓缓结束，让学员有清醒的时间。建议先参考：世界催眠大师马丁 页，请跳过阅读烛光里的妈妈、征服、小野曲、摇、壮志在我胸、从头再来、被遗忘的时 不见不散、真心英雄、众人划浆开大 感恩的心、父亲和我、在你面前我好想汉语类：篮曲 光、船、流泪、有多少爱可以重来、忙与盲、感谢 你、有你有我、明天更美好、同一首歌、斗牛士之歌、思念谁、我这个你不爱的人、朋友别哭、解除人忧郁的音乐有：喜洋洋春天来了啊，莫 愁、西贝柳斯的悲痛圆舞曲、莫扎特的第九十交 响曲，格什温的蓝色狂想曲；莫扎特的弦乐五重 奏曲g小调、交响曲第25g小调、舒伯特的弦乐四 重奏曲d小调死神与少女等等。压力过大时，我们不妨听一听艾尔加的威风凛凛。我区事业单位实施绩效工资的实施阶段按照国家实施步骤，我区及时部署事业单位实施绩效 工资工作：从2009年1月1日起在义务教育学校实施，2009年8月完成；从2009年10月1日起在公共卫生与基层医疗卫 生事业单位实施，2010年8月完成；从2010年1月1日起在其他事业单位实施，2011年10月1日全部兑现。8宁夏实行事业单位绩效工资制度的 文件依据 宁政发(2009)71号一自治区人民政府关于印发宁夏 回族自治区 学校实施绩效工资意见的通知 宁政办发(2010)91号一自治区人民政府办公厅转发 自治区人力资源社会保瞳江堂国部门若于认一 实施统效工资意见的通知宁政办发(2010)186号一自治区人民政府办公厅转财政厅关于 宁人社发(2011)94号一关于事业单位实施绩效工资 的意见宁人社发(2012)35号一关于 区直事业单位绩效工资 有关事项的通知 宁人社发(2012)114号一关于区直事业单位 有关问题的通知9事业单位绩效工资稳步有序进行财务独立的事业单位实行绩效工资。绩效工资是事业单位工资构成的重要组成也是核心部分，对于从事工资工作的同志来说，怎么按照政策规定做好绩 效工资工作，最大限度发挥绩效工资的激励作用，调动事 业单位工作人员的主动性、积极性至关重要！绩效工资,总 量的核定和审批是决定绩效工资合理发放的关键 环节！下面我们重点介绍-事业单位绩效工资总量核定绩效工资总量11国家规定，事业单位绩效工资总量由 相当于单位工作人员上年度12月份基本工 资的额度和规范后的津贴补贴构成。实施 绩效工资后，事业单位规范后津贴补贴水 平与当地公务员规范后津贴补贴水平大 体持平。12一、基础性绩效工资 二、奖励性绩效工资F面分别说明131.基础性绩效工资:基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素,由基础津贴和保留地区补贴构成。（保留地区补贴现在已不再提）14（宁人社发2012 35号）调整区直实施绩 效工资事业单位基础性绩效工资标硬。将事业单位原基础津贴和保留地区补贴项目归并为基础性绩效工资项目，分别按专业技术人员、管理人员 和工勤人员岗位设置执行新的等级标准，各地的 具体标准由县级以上人民政府人力资源社会保障、财政部门确定。我区同一行政区域内义务教育学校、公共卫 生与基层医疗卫生事业单位、其他事业单位执行 统一的基础津贴标准。152.奖励性绩效工资（调控线内、调控线外）：奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，在核定的总量范围 内，由单位确定具体项目、标准和分配方 式和方法。16事业单位是提供公益服务的社会组织，是 由国有资产举办，国有资产创收收入的分配不 能由各单位自己定，挣多少钱，不等于就可以发多少钱。为了既保障基本公共服 务水平，缩小不合理的收入差距，又不挫伤部 分事业单位创收积极性，必须分类、分级合理 地核定绩效工资总量。17事业单位实施绩效工资后工资结构岗位工资薪级工资基本工资基础性绩效工资 奖励性绩效工资 艰苦边远地区津贴 岗位津贴 国家和自治区规定执行的津贴补贴津贴补贴18调控线之外奖励性绩效工资总量19绩效工资水平调控线为合理调控地区间、行业间事业单位的收入 差距，我区以2010年当地公务员津贴补贴水平加 事业单位上年度12月份基本工资额度作为事业单 位绩效工资水平调控线。区直事业单位绩效工资 水平调控线为24190元/年(宁政办发(2010)186号、宁人社发(2011)94号)，宁人社发(2012)35号文件将区直事业单位绩效工资水平调控线由24190元/年调整为27833元/年。20调控线之外奖励性绩效工资总量（概念）原津贴补贴发放水平超过绩效工资水平调控 线的部分，经审核资金来源合法合规的予以保田9在核定绩效工资总量时，把原发放津贴补贴超过调控线的部分核定到单位奖励性绩效工资总量内，我们称之为调控线之外奖励性绩效工资总量。21可不讲绩效工资水平调控线之外奖 励性绩效工资总量=原年津贴实际发放总量-（单位基础性绩效工资总量+单位基础性 绩效工资总量X 3/7即单位调控线内奖励性 绩效工资总量）2294号文件中需要注意的问题用于发放调控线外奖励性绩效工资的经费问题:罚没收入、财政核拨的专项资金、公用经费、行政性收费、国有资产收入、除房屋 出租、出借以外的国有资源有偿使用收入、土地 出让收入、提取的管理费。部分事业性收费，如：大中 专院校学费、医院医疗收费、检验检测单位的检 验检测收费，房屋出租、出借收入返还部分。市场经营收入，实行企业化管理 的自收自支事业单位取得的收入。2394号 关于绩效总量的审批应注意的问题 由人社、财政按 事业单位绩效工资的总量。其中：发放水平超过当地绩效工资最高调控线的单位（超 过2.5倍），由人社、财政审核同意后，报同级政府审批。（体彩、福彩）24强调2012年35号文件关于调整区直事业单位绩效工资标准有关事项的通知（宁人社发2012）35号）1、调整基础性绩效工资标准，将事业单位原基 础津贴和保留地区补贴项目归并为基础性绩效工 资项目，分别按专技人员、管理人员、工勤人员 岗位设置执行新的标准（具体参见文件），现在 2、调整调控线内奖励性绩效工资总量水平。单位 调控线内奖励性绩效工资总量=单位基础性绩效工 资总量X3 725调整区直绩效工资的标准（35 号）二 3、调控线由年人均24190元调整为27833元 4、经批准发放调控线外奖励性绩效工资的单位，绩效工 资总体水平超过调控线2.5倍以上的，绩效工资总量不再 增加。26关于区直事业单位绩效工资总量审批有关问 题的通知（宁人社发2012114号）我明确具体的规定增量如何审批（市县区可参考适用）“在核定事业单位绩效工 资总量时，适当向有一定经营收入的差额拨款事业单位、自收自支事业单位以及高层次人才比较集中的事业单位倾 斜。对事业单位按国家规定，通过科技开发经营、技术服 务等方式取得的合法收入，经人社、财政部门审批可提取 一定比例纳入奖励性绩效工资发放”。2适用范“区直有一定经营收入的差额拨款事业单位、自收自支事业单位以及高层次人才比较集中的事业单位，以及通过科技开发经营、技术服务等方式取得的合法收入 的事业单位”。27114号文件疑月确具体的规定增量如何审批3、审批原“托低、稳中、限高”合理调控事业单位绩 效工资水平。0已经审核的单位，根据上年度绩效 工资水平，结合单位的申请额度按不同比例审批调控线外 奖励性绩效工资增量。未经审核的由财政、人社审核，符 合适用范围的按规定的比例审批。28114号文件翻月确具体的规定增量如何审批（涉及增量的计算，重点说明）上年度绩效工资水平 区直绩效工资水平调控线的单位，根据单位申请额度审批单位本年度调控线外奖 励性绩效工资增量；上年度绩效工资水平 区直绩效工资水平调控线绩效工资水平调控线 的单位，根据单位申请额度，按不高于上年度绩效工资水平 的增长率审批审批单位本年度调控线外奖励性绩效工资增量;29114号文件疑月确具体的规定增量如何审批上年度绩效工资水平 区直绩效工资水平调控 线，绩效工资水平调控线 的单位，根据单位申请额度，按不高于上年度绩效工资水 平的增长率审批审批单位本年度调控线外奖励 性绩效工资增量；上年度绩效工资水平区直绩效工资水平调控线倍以上的单位，政策性调标的增量冲销调控线外奖 励性绩效工资，本年度绩效工资水平零增长。30114号文件疑月确具体的规定增量如何审批（接上）由于人数变化等原因，年人均绩效水平负增长的单 位，在本年度绩效工资水平与上年度持平的基础 上，按上述办法给予增量。（大家比较关注的问题）事业单位基础性绩效工资和调控线内奖励性绩效 工资经费按原渠道解决，奖励性绩效工资经费由单位按审批核准的资金来 源项目及渠道自筹解决。31上年度绩效工资水平以我厅上年度批复的 水平（人均）为准同时作为下一年申报的依据32审核资金 会同财政厅审核资金来源的问题 今年已经正常批复了318个单位 我们要求资金来源一年一审，确保发放资金的合法性33上面是审核的问题下面说审批的问题34绩效工资总量审批(-)实行绩效工资总量审批管理制度。每年在第一季度内，根据上年度12月份人员情况核定 当年绩效工资总量，绩效工资总量按年度核定后，原则上当 年不作调整，年度内因调入、招聘等新增人员不增加绩效工 资总量，年度内因调离、退休、死亡等减少人员不减少绩效 工资总量。因机构、人员和工作任务发生重大变化等特殊情况需要 调整的，须报同级人力资源社会保障、财政部门批准。(114号)由于人数变化等原因，年人均绩效水平负增 长的单位，在本年度绩效工资水平与上年度持平的基础上，按上述办法给予增量。35核定增量每年第一季度内核定事业单位绩效工资总量时，上述单位可根据上述精神经主管部门同意，报当地 人力资源社会保障、财政部门审核同 意后，在上年度绩效工资总量的基础 上核定增量。36绩效工资总量审批(-)申请增加年度绩效工资总量。在核定事业单位绩效工资总量时，适当向有 一定经营收入的差额拨款事业单位、自收自支事 业单位以及高层次人才比较集中的事业单位倾斜。通过科技开发经营、技术服务等方式取得的合法 收入，经人力资源社会保障、财政部门批准可提 取一定比例纳入奖励性绩效工资发放。农技推广人员有特殊政策一37特殊政策层农业技术推广人员考核及奖励性绩效工资发放办法(宁农科发(2012)487号)中“公办农技推广机构农技服务人员实行按岗定筹、以绩付酬，个人绩效工资的30%、财政对应补助30%合并作为奖励性绩效工资”。申报2013年绩效工资总量时需注意:-、如果2013有补发、结转、增量的情9 二、补发原因：人员增加，需补发2012年奖励性 绩效工资；三、结转原因：上年度调控线外奖励性绩效工资 因为12月份考核等原因，未及时发完，到2013年 申报结转，在2013年发放（在申报时需注意：到 财政核结转数额后，来我处中报）；四、增量：如果2013年需要增加调控线外奖励性 绩效工资，按照文件要求申报（下面接着讲奖励 性绩效工资）。申报调控线外奖励性绩效工资增量 时需注意：1、按照114号文件规定的比例计算，同时结合本单位的资 金情况（如果单位没有足够资金发放，只批准线内资金）；2、强调114号文件第一条“上年度绩效工资水平低于区直 绩效工资水平调控线的单位，根据单位 审批单位本年度调控线外奖励性绩效工资增量”40举例说明举例如：某单位2011年绩效工资水平高于调控线，低于调 控线1.5倍，今年申报时没有按照确定的比例申报，而是 适当高于按比例计算的水平，但单位有足够的合法合规的 资金，这种情况下可以按照单位申请额度审批。目的是：在单位有合法合规资金的情况下，允许适当增加 收入，但不能超过上限）绩效工资总量审批（三）绩效工资总量批复所包括的内容1.绩效工资总量；2.基础性绩效工资总量；3.奖励性绩效工资总量（调控线之内奖 励性绩效工资总量、调控线之外奖励 性绩效工资总量）。42注意事项培训班结束后区直各单位就可以申报2013年年度事业单位 绩效工资总量（申报表在网上可以下载），于1月20号前 申报，我处争取在第一季度完成核定和批复工作。报的过程中有问题可以联系：雷爱红5099093 1870957006943谢谢大家