二手车交易市场建设工程项目立项建设分析研究报告.doc

楚雄恒宇二手车交易市场建设项目可行性研究报告 目 录第一章 项目总论1.1 项目概况 (7)1.2 项目建设内容及规模 (7-8)1.3 投资金额及资金使用计划 (8)1.4 项目单位概况 (8)1.5 市场前景分析 (9-10)1.6 项目研究依据、原则、范围 (10-12)1.7 主要技术经济指标 (12-13)1.8 可行性研究主要结论 (13-14)第二章 项目背景及项目建设的必要性2.1 项目背景 (15-16)2.2 项目建设的必要性 (16-18)2.3 项目建设的条件 (18-22)第三章 我国汽车消费市场面临的机遇与挑战3.1 我国汽车消费市场特点 (23-25)3.2 汽车消费市场面临的机遇 (25-27)3.3 挑战与对策 (27-33)第四章 我国二手车市场发展现状与发展趋势4.1 我国二手车交易市场发展现状 (34-36)4.2 我国二手车交易市场发展趋势 (36-38)第五章 二手车市场相关法规与管理条例5.1 关于旧货和旧机动车增值税政策的通知 (39)5.2 旧机动车鉴定估价师培训教材 (39-40)5.3 二手车流通暂行管理办法 (40)5.4 二手车流通管理办法 (40-42)5.5 二手车评估标准 (42)第六章 二手车交易模式及流程6.1 二手车交易模式 (43-44)6.2 二手车交易流程 (44-48)第七章 二手车鉴定评估基础7.1 变动二手车产权 (49)7.2 不变动二手车产权 (49)7.4 二手车鉴定评估的原则 (49)7.3 二手车鉴定评估的范围 (50)第八章 二手车评估方法8.1 总原则 (51)8.2 二手车评估方法 (51-63)第九章 建设地址及建设条件9.1 厂址选择原则 (64)9.2 建设地址 (64-65)9.3 建设条件 (65-67)第十章 项目方案设计10.1 工程概况及区位关系 (68)10.2 规划设计指导思想及依据 (68)10.3 规划目标及总体思路 (69)10.4 规划布局 (69)10.5 交通组织 (69)10.6 服务区建设施规划 (69)10.7 绿地规划 (70-71)10.8 建筑风格 (71)10.9 给水工程设计要求 (71-72)10.10 排水工程设计要求 (72)10.11 电力工程设计要求 (73)10.12 通讯 (73)10.13 工程管线综合设计要求 (73)10.14 防灾设计要求 (73)第十一章 环保、消防、节能及安全11.1 环境保护 (74-75)11.2 消防 (75-76)11.3 节能 (76-77)11.4 安全卫生 (77)第十二章招投标方案12.1 招标形式 (78)12.2 招标范围 (78)12.3 施工及监理单位资质要求 (78)12.4 招标信息发布 (78)12.5 招投标工作组织 (78)第十三章项目的组织机构设置13.1 组织管理 (79)13.2 组织机构及人员配备 (79)13.3 经营管理措施 (80)13.4 管理模式及团队精神 (80-81)13.5 人才策略 (81)第十四章 项目经营管理策略14.1 绩效管理方案 (82-83)14.2 市场营销策略 (83-86)14.3 内部监控措施分析 (86-88)第十五章 项目实施进度15.1 建设工期 (89)15.2 项目管理 (89)15.3 项目实施进度安排 (89-90)第十六章 投资估算及资金筹措16.1 投资估算 (91-92)16.2 资金筹措 (92)第十七章 经济效益评价17.1 评价依据和原则 (93)17.2 财务基础数据 (93-94)17.4 综合评价 (94-95)17.3 财务评价 (95)第十八章 投资经营风险及规避策略18.1 经营风险分析及规避 (96-97)18.2 经济风险分析及规避 (97)第十九章 结论及建议19.1 结论 (98)19.2 建议 (98)第一章 项目总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称楚雄恒宇二手车交易市场建设项目1.1.2 项目单位楚雄恒宇二手车交易市场有限公司1.1.3 项目拟建地点 楚雄市三家塘至元双旁三公里处（符合楚雄市二手车交易市场建设规划）1.1.4 建设性质新建1.1.5 服务范围二手车交易、置换；售后服务（汽车保养、维修、国家政策允许的与二手车交易相关业务服务。1.2 项目建设内容及规模项目建设用地10亩，总建筑面积4800平方米，其中二手车综合交易大厅1500平方米，综合楼500平方米，汽车修理、置换、清洁、维护、保养、综合服务区500平方米，汽车展示停放区2000平方米，其他附属设施300平方米，项目建成后将容纳300辆机动车进行现场交易，预计年交易二手车可超过1000辆，年交易额在6000万元以上。1.3 投资金额及资金使用计划项目计划投资人民币820万元。其中固定资产投资720万元，主要用于土地征用、市场建设等；铺底流动资金100万元。1.4 项目单位概况楚雄恒宇二手车交易市场有限公司，于二0一三年五月十五日在楚雄市工商行政管理局进行了企业名称预先核准，项目负责人（公司法定代表人）李晓凤多年来一直从事二手车置换、交易工作，具有多年的二手车经营管理知识和丰富的工作实践经验，懂财务核算和税务知识，精力充沛，事业心强，富有开拓创新精神，熟悉法律、法规，能够用足、用活和用好政策，有组织能力，具备办好该项目的能力和水平。1.5 市场前景分析在欧美日韩等成熟的汽车市场，整车销售产生的利润逐年下降，现在平均仅为7%左右，利润最多的是二手车买卖及相关的汽车报废、拆卸，占利润的48%；维修和零配件占了45%。在一个成熟的汽车市场，旧车的交易量相当于新车交易量的1.53倍。美国在2010年，新车销量1160万辆，而二手车卖了4000万辆，比例高达3.45；在欧洲、日本、台湾，也反映了这一特点。我国的情况与国外恰好相反，整车销售占了相当大的比重，几乎在一半以上，二手车产生的利润反而无足轻重，这是因为我国正处于进入汽车社会的早期阶段，每年成百上千万的新车，正源源不断地进入千家万户，而变成二手车需要一段时间，平均有4到6年的滞后期。而在中国，新车的销量多达1800万辆，而二手车才卖了385万辆，旧新之比仅为0.21。2011年，全国二手车交易量385万辆，近400万辆。随着二手车交易的日趋活跃，未来几年内，每年两三千万辆的交易量指日可待，预示着二手车交易井喷时代的到来。2011年末楚雄州机动车拥有量468895辆，其中：汽车101930辆、拖拉机46734台、摩托车319829辆，这些车辆70%以上属于近三年来的新增车辆，并已经开始大量进入二手车市场。1.6 项目研究依据、原则、范围1.6.1 编制依据（1）国家及云南省省、楚雄州有关政策、法规、规定；（2）楚雄州等周边县市市场需求预测；（3）现行有关技术规范、规定；（4）国家发展改革委员会关于项目可行性研究报告内容和深度的规定要求；（5）中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划；（6）云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划；1.6.2 编制原则（1）贯彻可持续发展战略，力求做到发展经济与保护环境同步，“三废”排放少，污染小；（2）立足本地资源，优化技术方案，尽可能减少项目投资，提高项目经济效益和抗风险的能力；（3）设计贯彻规模现代化、布置一体化、建筑物轻型化、公用工程社会化的“四化”方针；（4）深入研究当地新车及二手车销售市场的现状，做出正确的市场分析及需求预测。1.6.3 编制范围（1）项目行业背景及发展现状；（2）项目市场研究与应对策略；（3）工程项目组成与实施计划； （4）项目经验管理策略分析；（5）组织机构、职工定员与人员培训计划；（6）投资估算与资金筹措；（7）财务分析与经济评价； （12）项目的评价与建议。1.7 主要技术经济指标 主要技术经济指标统计表：序号项目单位数据备注1项目占地面积亩10约100050平方米2总建筑面积平方米48003交易大厅平方米15004汽车展示停放区平方米20005综合办公楼平方米5006其他附属工程平方米3007道路平方米4008绿化及环境平方米5009项目总投资万元82010固定资产投资万元72011铺底流动资金万元10012年均营业收入万元450013年均管理费用及经营成本万元260014贷款利息及其他万元20015年均纳税万元35016年均利润总额万元15017投资回收期（税后）年5.5含建设期1年1.8 可行性研究主要结论汽车进入家庭、汽车消费的平民化已是指日可待，汽车消费市场有着不可估量的潜力。有必要也有可能建设现代、大型、多功能的二手车交易市场。本项目市场定位准确、功能多样且合理、颇具特色，迎合了厂商和消费者的需求，很有竞争力。楚雄恒宇二手车交易市场建成后，将全面整合楚雄州及周边县市的二手车交易市场，并对该市场实现专业化、规模化经营，逐步将楚雄州二手车交易市场培育成为楚雄州乃至云南地区具有较强影响力和辐射力的现代化专业二手车交易市场。对促进区域经济的发展产生较大的影响力和带动力。项目实施后具有良好的经济效益和社会效益，项目的建设是必要的，经技术、经济、市场等方面论证，项目是可行的。第二章 项目背景及项目建设的必要性2.1 项目背景入世以来，我国汽车行业的迅猛发展，展现出一片欣欣向荣的繁荣景象，生产技术与国际接轨，国内外的强强联合，使中国的汽车品牌走向世界、遍及全国，形成了从生产到销售的链条式模式，汽车产业已经成为一个城市或地区经济现代化的标志之一。我国2009年度各类汽车生产和销售已双双达到1300万辆，全球排列第一，跨入全球第五大生产国，各类品牌达到380种之多，新车市场的繁荣也给二手车市场带来了勃勃生机。按照国外汽车行业的发展经验，二手市场也将随着新车趋势进入活跃期和快速发展期。2005年国家商务部、税务总局、工商总局就颁布了二手车流通管理办法，二手车市场已经成为行业有规范、国家有政策、用户有需求、发展有前景的成熟市场。而且，现代企业是一个集团式、集合化的企业，单一的产品不能满足消费者需求，在具体的销售过程中，往往给消费者带来许多的不便，而综合服务则能不仅最大化的满足消费者的需求还能使企业的经营走向集团化和集约化，以及形成具有特色的企业文化交流场所。本公司正是基于方便消费者，以及最好地发展企业的目的，把二手车交易中心、汽车售后服务、结合为一体，形成综合的、快捷的具有销售、服务以及文化交流为一体的企业。随着中国汽车保有量的不断增加，新车品牌的不断更新换代，技术改造后的成本降低，新车行市的一降再降、差别缩小、带来了庞大的购车族和换车人群，二手车交易的大环境已经逐渐形成。有置换新车和买卖二手车愿望的用户越来越多，国内二手车交易量的增幅都超过30%，2012年我国二手车的交易规模将达每年800万辆，建立真正规范的交易体系迫在眉睫。中国的二手车市场还没有发达国家那么成熟，即逐步在靠拢之中。据不完全统计，日本连续6年旧车销售超过新车，德国是新车的2倍、美国是3.45倍、英国则是3.5之多。更新周期不到4年，可见回旋的空间是相当大的，已显示出二手车市场潜力巨大，属于朝阳产业。2.2 项目建设的必要性2.2.1 填补市场空白，提前占领市场先机楚雄州和周边县市的汽车保有量增加迅猛，并且随着楚雄州社会经济的快速发展，正以每年3000辆左右的速度递增，每年有近千辆进入二手车交易环节，但因为目前没有规范科学的交易地和相关服务，给二手车买卖带来极大不便。目前卖家把车开过去露天停放，与交易相应的工商、税务、车管等部门，也不配套，如果该项目在楚雄建成，其先进的管理手段和国际化管理模式，将极大地吸引周边的相关交易到楚雄，占领周边市场先机，将成为楚雄州商贸流通业一个新的亮点。2.2.2 有助于聚拢人气，增加就业和财政收入二手车交易市场，只需提供交易的场地、配套的工商、税务、过户服务，是个低碳、环保、绿色的产业。同时，通过二手车市场的建立，会吸引周边县市大量的人气聚拢，带动相关的产业，比如餐饮，办公室租赁，中介服务等等，从而增加就业和财政收入，据估计市场可直接拉动就业人数达200人。2.2.3 企业自主经营，加速城市基础设施建设楚雄恒宇二手车市场的建立，不需要政府投入一分钱。在楚雄如果能有一个规范的、成规模的二手车交易市场，无疑会对楚雄经济结构的优化和经济辐射力的扩大，起到极大地促进作用。因此，二手车交易市场在是一个很有前途行业，市场前景非常广阔，市场的建成对楚雄有极大的好处、有很强的必要性。2.3 项目建设的条件2.3.1 符合国家宏观规划有一定的产业政策依据，符合国家的宏观规划。根据2010年11月12日商务部关于开展二手车交易市场升级改造示范工程试点的通知 “主要目标和任务：通过财政支持，引导企业以提高信息化水平、推进市场服务功能升级、改善交易环境为重点进行升级改造，促进二手车交易量持续增长”。“通过政府政策引导、企业自主建设，支持有条件的二手车交易市场进行升级改造，增加交易透明度，提升服务功能和品质，激发二手车流通活力”。2.3.2 交通优势显著楚雄地处云南中部，位于昆明、大理、丽江、香格里拉旅游黄金线上，是昆明的后花园，出省的北大门，进入东盟国家的大通道，随着大昆明的建设，楚雄被列入带动全省经济社会发展的滇中核心区域，区位优势还将进一步增强。同时，随着以大理、楚雄、攀枝花为核心的区域经济的初步形成，楚雄作为攀枝花市、大理州近邻的区位优势会更突出。便捷的交通。成昆铁路、广大铁路、320国道、108国道贯穿境内，总体上形成了以三纵四横为主干，县际县乡公路为连接的公路交通网。楚雄市离昆明、大理机场均只有2小时里程，随着广通至昆明铁路复线的修建及大丽铁路的建设，楚雄的交通优势将更加突出。第三章 我国汽车消费市场面临的机遇与挑战3.1 我国汽车消费市场特点首先看热点， 09年到去年的10月份中国的汽车连续两年保持35-45%的增长，美国09年是负21%。目前可以看出从销量上看，中国的汽车业已经和美国拉开了距离，中国的汽车的销量已经成为世界的第一大市场。在看它的在市场里面的占比，按照国家统计局的统计，今天前十个月，限额以上企业商品零售额达到了4.6万亿元，限额以上企业汽车商品的零售额1.3万亿，占到了28%。再看汽车消费增长，去年前十个月汽车、摩托车下乡的产品将近900万辆，其中汽车是232万辆，摩托车是666万辆，如果按照每个月的平均数量上看，它已经分别是去年的1.4倍和1.6倍，应当说进展相当迅速。再看汽车的二手市场和以旧换新的进展情况，去年前十个月二手车交易量已经突破了400万辆，以旧换新的数量突破了34万辆，中央发放的补贴资金已经达到47亿，拉动新车消费380亿，这个数量总额并不多，但是它跟去年同期相比却增长了9倍。汽车以旧换新不仅是拉动消费、拉动国内市场，汽车以旧换新还起到节约资源、保护环境、节约能源、增加就业等一系列的节能减排和促进循环经济发展的作用。再看自主品牌，前十个月，我们自主品牌的乘用车已经突破了500万辆，增速超过了45%，占比也提高了1.18个百分点。美国的占10%，欧洲德国的占15%，基本是这个占比，应当说这几年国内的品牌汽车增速在不断的扩大，它的占比也不断的提高。再看进出口。去年前十个月，我们的汽车进口突破了60万辆，增速翻了一番，出口也达到了40万辆，增速也在75%，无论是进口和出口都保持一种高速增长。但是变化的是去年的进口增速连续两年超过了出口，而且在汽车产品上对外贸易是逆差的，由于美元贬值，人民币汇率在升值，可能更加有利于汽车进口企业，更加不利于出口企业，但是去年出口还是保持一个很好的速度。汽车产业它带动上下游的功能，这里有这么一组数据，汽车产值每增加一元，它会对上游原材料、设备制造等产业带动0.65元的增值，对下游产业带动更多，带动了交通、销售、保险、维修，会带动2.63元，也就是1元的产值会带动上下游的发展。3.2 汽车消费市场面临的机遇汽车消费市场在“十二五”期间怎么看？它还有不少机会，目前外边的看法并不完全相同，但是看好的占主流。这里从四个方面，一个是中国的汽车市场已经进入了快速发展期；第二我们具备这个能力或者说具备这个基础；第三点我们可以预期中国汽车消费将保持一种快速增长的势头；最后就是汽车回收拆解这种循环产业具有广泛的发展前景。美国每千人的保有量是700多辆，也就是说70%多的人是有汽车的，日本次之，500多辆，世界平均水平接近140辆，也就是说14%的人持有汽车，中国多少？中国目前只有5.7%，也就是千人有57辆汽车，如果说这么横向比，应当说还有很长的道路要走，如果要赶上世界平均水平还要增加两倍。再看汽车的绝对量，最高还是美国，目前有2.5亿辆，中国去年已经突破7千万辆，跟日本的汽车保有量相当。第四位是德国的保有量4千多万辆。按照中国目前经济总量和目前中国的GDP增长速度、消费速度，这个保有量显然会继续增加的。目前我们具备什么样的条件？一些西方国家做过这样的分析，当一个国家人均GDP超过3千美元的时候，他们就已经跨入了中等收入国家的行列，在这个时期它的消费结构将发生一些变化，比如说基本生活消费比例下降，舒适性消费在上升，居民消费结构面临调整，汽车成为重要消费商品。去年我们国家人均GDP达到3678美元，已经跨入中等消费国家的行列，预计去年可能接近4000美金，在这个时期往往是汽车消费一个重要的增长期，老百姓已经具备消费汽车条件，这时候居民的消费结构将发生变化。我们回顾一下这十年的发展。从2001年当时汽车的总销量只有200多万辆，这些年以年均25%速度在增长，去年1-10月份超过1400万辆，到去年年底肯定能达到1700万辆，前面走得比较慢，真正发力是08年、09年、10年三年三大步，中国的汽车从800万辆一下子增加到去年1700万辆，也就是三年当中中国汽车翻了一番。总的保有量可以分析一下，今后的十年，我们预计中国的汽车产量或者是销量肯定会超过3千万辆，如果是以去年1700万辆为基础，如果是按照平均10%的速度增长，甚至是更低一些，那么7年以后就会翻一番，我们不能期望中国的汽车市场总是保持40%、50%的速度增长，这是不太可能的或者也是难以为继的，也是没有必要的。但是如果按照国民经济的同步增长，比如说7%，比如说10%甚至更高一点，这个是完全可以期待的。如果是7%十年以后翻一番，如果10%七年以后就翻一番了，七年以后翻一番那十年以后肯定是超过3千万辆，将近4千万辆。从汽车保有量看，如果十年之后，我们能达到世界的平均水平，每千人200辆，也就是说20%比例看，十年以后中国的总人口将突破15亿，那个时候15亿人口200辆/千人也是3亿辆，如果中国汽车保有量超过3亿辆，肯定会成为世界汽车保有量最多的国家，可以超过美国，这是完全可以预料到的。第四章 我国二手车市场发展现状与发展趋势4.1 我国二手车交易市场发展现状国家为了刺激二手车市的发展放开了经营权，众多经营者对如此巨大的蛋糕蜂拥而来，经营主体出现了多元化，打破了多年单一经营状况的沉闷局面，二手车市场呈现了一片繁荣的景象，全国各地二手汽车城、二手车交易市场如雨后春笋接踵而来。各大汽车生产厂家也不甘寂寞纷纷进军二手车领域，以期望在不断扩大的二手车市场抢占先机，同时也为新车的销售增加筹码。4.1.1 行业发展迅猛各式资本的涌入，使得行业发展迅猛，交易市场日趋增多。现在，在全国各大城市都已有了较大规模的交易市场，并且正在建设的许多交易市场中都配有室内、外停车场、商务中心、多功能展示厅、信息化网络资讯、监控等各类设施，交易市场配套日趋完善。4.1.2 市场竞争日益激烈各大城市狼烟四起，竞争日益激烈，北京牵头全国各地商贾，纷纷汇聚。北京曾经是批发商的天堂，但现在全国各区域，都已有了规模较大的市场，均在当地成诸侯，辐射力日益增强。4.1.3 专业化与综合型相得益彰各地交易市场努力打造自身优势，彰显自身的特色与实力。目前在国内各地的交易市场中已呈现出了“百花齐放，百家争鸣”的繁荣景象。4.1.4 二手车交易模式的突破天时、地利、人和，中国的汽车工业已经迈入了前所未有的昌盛阶段，中国二手车交易市场也必将前景广阔，商机无限！然而从目前的市场发展状况来看：随着2%的交易评估费降价此起彼伏，一些交易的经营步入困顿。新开市场求大求全求高，投入成本的加大，使得在如此激烈竞争下仅以收费来维持，相比以前有几间房子，一小块地，执照一挂就能经营，日子就难过多了。目前二手车交易市场的主要模式：目前二手车交易市场主要收入来源基于评估服务费和租金收入两大项，按目前部分地区只收几百元的评估服务费来看，老的成形的市场尚有租金来支撑，新开的市场投入较大，又未形成市，其收入是有限的。到目前为止我国二手车交易市场的管理水平仍然参差不齐，许多市场管理者的文化水平程度很低，经营管理手段也较为落后。甚至不少二手车交易市场还保留着事业单位管理体制，只是局限于收费管理，没有更多地从消费者、入住商户的角度考虑，只是利用自己市场的优势，收取二手车交易评估、服务费，十几年经营下来没有从根本上有大的发展，只是由于政策、市场发展等因素效益较好，但没有突破性的发展。由于竞争一旦在交易服务费上打价格战，新生市场由于租金收入较少，是难以维继的。随着二手车交易的发展对提出了新的要求，不仅要提供一定的场地，收取一定的费用，更重要的是用经营的思想，加强二手车交易市场的功能建设，建立公平合理的交易环境，完善服务体系，以更好的促进二手车市场的良性发展。功能单一、服务设施不全的二手车交易市场越来越难以适应新的发展。4.2 我国二手车交易市场发展趋势4.2.1 品牌化经营引进各式汽车品牌专卖店，为保护商家及消费者的利益不受到侵害，市场严格限定每一种品牌车型只能有一家经销商驻场经营，同时市场内还严格禁止不同品牌商家之间的串换经营行为。如北京中联汽车市场品牌专卖这一经营模式得到了商家及消费者的极大肯定，在京城的汽车交易领域独树一帜，目前，驻市场的品牌专卖店有60余家，经营着70余种品牌的车辆。4.2.2 成立经营实体引进了经过培训和资格认证的二手车经纪人，并成立“旧机动车经纪公司”，这种模式有效的扼制了非法交易、无照经营、强买强卖的现象，规范了二手车交易行为，为消费者提供了可靠、良好的购车环境，消费者的合法权益得到了最大限度的保障。同时，也便于政府的监督管理，营造了良好的流通秩序，使二手车流通进入规范、健康的良性发展轨道。4.2.3 经营多元化二手车市场在完善市场服务功能的道路上谋求多元化的发展，在实现车辆工商验证、过户、保险等基本服务功能的基础上，继续引入了二手车信贷、保险业务、二手车置换业务、二手车竞价拍卖业务及一系列方便买卖双方交易的新举措，其中以二手车竞价拍卖业务最受买卖双方欢迎。二手车竞价拍卖业务是现在二手车市场在探索二手车交易新模式过程中的一种全新尝试，它是由市场专门组织场内信誉好的经销商参与，对车主的车辆进行现场投标竞价的一种交易形式，其作用首先在于为买卖双方之间建立了一条稳妥、便捷、安全的交易渠道。既为经销商解决了产品供应渠道的问题，又为车主提供了一个由市场信誉为保障的交易平台。使得交易过程更加透明、公平，交易价格更加真实，竞价交易模式改变了过去交易信息不对称的局面，有效的杜绝了欺诈、蒙骗、扎磅等不良交易行为的发生，使买卖双方的经济利益得到了最大限度的保障。4.2.54发展相关配套业务二手车再新，必定有各种各样的大小问题，维修、保养、美容、装饰、配件销售等业务是顺理成章的，其收益也是显而易见的，关键是不能和客户联起手来欺骗消费者，要有坚定不移的实事求是原则，慢慢的就会在消费者中树立自己的形象。在车辆维修、保养之后，交付时出具专门的市场验收合格证、承诺书，即便是价格高一点，消费者也会买，看的是信誉，图的是安心。当然二手车交易市场的发展，有竞争必有淘汰，在这里不过是一家之言，仅与大家共同探讨。我们只相信一点：一个好的成功的二手车易市场，必须是不断的创新，拓展的，如果仍然固守原有的传统模式，其发展前不容乐观的。第五章 二手车市场相关法规与管理条例自2000年以来，随着二手车市场的扩大，政府不断制定新的法规条例，以规范二手车的市场交易。这是我们公司发展壮大的行动指南。5.1 关于旧货和旧机动车增值税政策的通知为促进旧车的流通，财政部、国家税务总局2002年发出关于旧货和旧机动车增值税政策的通知，二手车经营单位按照4%的征收率减半征收增值税，消费者免交二手车交易4%的增值税。长期以来，国家在二手车交易过程中征收的税较多，这是阻碍国内二手车市场发展的原因之一。按规定，原先消费者在出售一辆旧车时要交纳4%的增值税和2.5%的过户费，经销商要交纳4%的增值税。即买卖一辆10万元的旧车，消费者要交6500元的税，经销商要交4000元的税。消费者、经销商普遍认为买卖二手车的税费太多、太高。有关部门对旧机动车增值税做了新的规定：纳税人销售自己使用过的属于应征消费税的机动车、摩托车、游艇，售价超过原值的，按照4%的征收率减半征收增值税；售价未超过原值的，免征增值税。旧机动车经营单位销售旧机动车、摩托车、游艇，按照4%的征收率减半征收增值税。5.2 旧机动车鉴定估价师培训教材目前我国二手车市场存在着以下问题： 一是评估体系不健全。在二手车交易中价格的评估是很重要的环节。为了做好二手车的评估工作，1999年原国内贸易局生产资料流通司与武汉工业大学编写了旧机动车鉴定估价师培训教材，与劳动和社会保障部培训就业司联合下发了关于开展旧机动车鉴定估价师资格鉴定工作的通知，对机动车鉴定估价从业人员进行了资格鉴定，经过培训并取得资格的估价师约2000人，但是估价的标准全国不统一，在交易中存在着定价不合理，随意性较大的问题。二是二手车售后服务问题多。目前我国二手车的售后服务还没有建立信息咨询、配件供应、维修、汽车保险等一条龙服务，特别是与发达国家相比差距较大。 5.3 二手车流通暂行管理办法2003年12月，国家商务部出台二手车流通暂行管理办法，就其文本内容广泛征求意见，待修订后酝酿出台，将取代1998年出台的旧机动车交易管理办法。办法规定，二手车交易市场注册资金不低于500万元，固定的交易场所面积不低于1万平方米；二手车经营公司注册资金不低于500万元，固定经营面积不低于2000平方米。另外，首次明确地将“二手车”定义为“从办理完机动车注册登记手续到报废年限一年之前进行所有权变更的汽车”，取代了“旧机动车”的提法，与国际惯例接轨。5.4 二手车流通管理办法2005年10月，商务部、公安部、工商总局、税务总局日前联合发布了二手车流通管理办法。办法共五章三十七条，除总则和附则外，分别对设立条件和经营主体、行为规范、监督与管理作了规定。办法具有以下特点： -打破垄断格局，引入竞争机制，实现经营主体多样化。为进一步增强汽车市场活力，办法明确规定，符合相关条件的汽车品牌经销商等经营主体均可依法申请从事二手车经营。-从维护人民生命和财产安全，保障消费者的合法权益出发，进一步规范经营行为。一是增加二手车交易的透明度，经销企业不得隐瞒车辆的有关真实情况，保证车辆来源的合法性和车辆的性能质量达到国家有关规定；二是提高服务质量和水平，承诺相应的质量保证和售后服务；三是规范经纪机构的经营行为，通过二手车经纪机构进行二手车交易的，应当由二手车交易市场经营者按规定向买方开具税务机关监制的统一发票。 -实施二手车交易统一发票，促进二手车流通规范化。办法规定二手车经销企业、拍卖企业、二手车交易市场经营者，应当按规定向买方开具税务机关监制的统一发票，作为二手车转移登记的凭据。 -加强二手车鉴定评估业务的管理。一是建立和完善了二手车鉴定评估机构准入制度，规定设立二手车鉴定评估机构必须具有相应的资质，并经省级商务主管部门核准；二是要求评估机构依据国家法律法规开展二手车鉴定评估业务，出具车辆鉴定评估报告，并对鉴定评估报告中车辆技术状况负法律责任；三是进一步强调除属国有资产的二手车外，二手车鉴定评估应按照买卖双方自愿的原则，不得强行评估的规定。-强化二手车信息建设。办法对建立和完善二手车档案制度和信息报送、公布制度作了相应规定。我国二手车流通市场形成了一定规模，但作为新车流通的延伸，发展较为滞后，交易主体和交易市场功能单一，交易方式落后，交易行为不规范，鉴定评估随意性大，缺乏完善的市场信息网络系统等，使二手车流通发展滞后已成为制约汽车市场发展的瓶颈。5.5 二手车评估标准目前国内二手车评估现状非常混乱，没有一套完整的、系统的评估方法和手段，评估过于注重对价格的估算，评估师更多的时候是凭借个人的经验，而不是一套客观的流程而对车辆进行估价。针对此一情况，二手车评估标准的出台也呼之欲出。标准规定，消费者从二手车经营公司购买车辆不仅要签订规范的合同文本，还将得到该公司出具的二手车技术说明书，详细记录车辆的技术状况等级、正常车辆技术状况分数、技术状况缺陷描述，一律实行量化标准。如果消费者对说明书存在异议，可以再找独立的第三方二手车鉴定评估机构进行评估，并得到按照规范流程操作的评估报告。值得注意的是，按照评估标准和流程，特别要求二手车经营公司、拍卖公司、经纪公司如实披露车辆存在的缺陷和质量问题，其中“事故车鉴定”成为重要鉴定内容。第六章 二手车交易模式及流程6.1 二手车交易模式6.1.1 二手车进项业务流程备注业务功能车源主要是社会车源审核通过公安部门车辆管理所得机动车资料进行联网核查 杜绝走私车，拼装车，盗抢车，报废车进入市场评估有注册成立的二手车专业评估公司机构，对进入二手车交易市场的车辆进行评估设计或采用一套电脑评估系统，给旧机动车进行客观合理的评价，所出具的旧车价值评估报告作为客观衡量标准汽车经营公司依法注册成立的专门从事二手车交易的公司根据二手车的评估报告和专业评估人员的评估，以合理的价格收购，然后对车辆进行必要的维护和美容6.2 二手车交易流程 6.2.1 挑选车辆（1）看车底盘和电瓶 ：趴下身看地下都没有机油点，底盘有没有油污。新车电瓶没啥可多看的，只看接头有否腐蚀以及小窗是否绿色就行了。注意电瓶接头一般是松的，开走前一定要拧紧。（2）拉出机油尺看机油颜色 ：有些车跑了许多公里，但是里程表不接，还是十几公里，愣冒充是0公里！看的时候要着车三分钟后熄火，拉出油尺用纸巾擦拭，油黑的淘汰。（