职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准.pptx

在线内审员培训在线内审员培训职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系内审员培训班内审员培训班SLMB8月月6日日职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第1页在线内审员培训在线内审员培训 大家好！我们又见面了。大家好！我们又见面了。上一讲我们给大家介绍了职业安全健康管上一讲我们给大家介绍了职业安全健康管理体系产生背景，从今天开始，我们将分两讲理体系产生背景，从今天开始，我们将分两讲详细给大家介绍职业安全健康管理体系标准内详细给大家介绍职业安全健康管理体系标准内容。这部分内容比较枯燥，但对于体系建立来容。这部分内容比较枯燥，但对于体系建立来讲非常主要，也是内审员考评重点。希望大家讲非常主要，也是内审员考评重点。希望大家掌握好。有疑难问题，随时与我们联络。掌握好。有疑难问题，随时与我们联络。第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第2页在线内审员培训在线内审员培训第二讲第二讲OSHMS标准（上）标准（上）第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第3页在线内审员培训在线内审员培训 两点说明两点说明 1.学习标准方法学习标准方法 学习标准是很枯燥事，但既然是标准，就要按标学习标准是很枯燥事，但既然是标准，就要按标准原文逐字逐句地学习，了解标准要求，方能正确地准原文逐字逐句地学习，了解标准要求，方能正确地了解标准，为今后建立体系和审核体系打好基础。了解标准，为今后建立体系和审核体系打好基础。学习标按时，既要注意每一要素独立作用，又要学习标按时，既要注意每一要素独立作用，又要考虑它们之间相互联络。考虑它们之间相互联络。第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第4页在线内审员培训在线内审员培训 2.2.建立建立OSHMSOSHMS依据标准有两项依据标准有两项 （1 1）职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系 审核规范审核规范 12 12月，国家经贸委公布月，国家经贸委公布 （2 2）职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范 GB/T28001 GB/T28001 国家质量监督检验检疫总局国家质量监督检验检疫总局 两项标准内容和特点基本一致，且含有同等效力，两项标准内容和特点基本一致，且含有同等效力，此次培训学习是职业安全健康管理体系此次培训学习是职业安全健康管理体系 审核规范。审核规范。第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第5页在线内审员培训在线内审员培训职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系 审核规范内容审核规范内容1、范围、范围2、术语和定义（、术语和定义（22条）条）3、引用标准、引用标准（4项）项）4、职业安全健康管理体系要素（职业安全健康管理体系要素（18条）条）审核规范包含上述四部分内容，我们学习重点是第4 4部分。第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第6页在线内审员培训在线内审员培训制制订订审审核核规规范范目目标标：明明确确职职业业安安全全健健康康管管理理体体系系基基本本要要求求，勉勉励励用用人人单单位位采采取取合合理理职职业业安安全全健健康康管管理理标标准准与与方方法法，控控制制其其职职业业安安全全健健康康风风险，连续改进职业安全健康绩效。险，连续改进职业安全健康绩效。实实施施与与应应用用OSHMS标标准准遵遵照照自自愿愿标标准准,并并不不增增加加或或改改变变用用人人单单位位法法律责任。律责任。“审核规范审核规范”适合用于各行各业、各种性质企业。适合用于各行各业、各种性质企业。“审核规范审核规范”可作为可作为OSHMS认证认证/注册准则。注册准则。职业安全健康管理体系是综合管理体系一部分。职业安全健康管理体系是综合管理体系一部分。1、范围、范围通读全文后，请大家明确以下内容即可第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第7页在线内审员培训在线内审员培训2、术语和定义、术语和定义审审核核规规范范共共有有 2222条条术术语语和和定定义义。这这里里先先不不对对术术语语和和定定义义进进行行讲讲解解，我我们们先先浏浏览览一一遍遍，在在学学习习完完第第4 4部部分分后，大家会在标准要素中了解相关术语和定义。后，大家会在标准要素中了解相关术语和定义。大大家家注注意意：每每一一条条术术语语编编号号是是和和审审核核规规范范一一致致,标标准准中中是是按按英英文文abcabc次次序序排排列列，不不符符合合我我们们思思维维习习惯惯，所所以，我们按内容将其分为三大类。以，我们按内容将其分为三大类。第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第8页在线内审员培训在线内审员培训术语和定义术语和定义一类：与一类：与OHS相关基础术语（相关基础术语（8条）条）二类：与审核相关术语（二类：与审核相关术语（2条）条）三类：与管理体系相关术语三类：与管理体系相关术语（12条）条）下面我们先看一遍下面我们先看一遍22条术语，假如您手上有条术语，假如您手上有教材（教材（P24)或或标准标准(2.术语和定义）术语和定义）可直接看书，按我们分类画在书上。可直接看书，按我们分类画在书上。第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第9页在线内审员培训在线内审员培训一类：与一类：与OHSOHS相关基础术语（相关基础术语（8 8条）条）2.1 2.1 事故事故：造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损：造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损 失意外事件。失意外事件。2.6 2.6 事件事件：造成或可能造成事故事情。：造成或可能造成事故事情。2.4 2.4 危害危害 ：可能造成人员伤害、疾病、财产损失、工作：可能造成人员伤害、疾病、财产损失、工作 环境破坏根源或状态。环境破坏根源或状态。2.5 2.5 危害辩识危害辩识：识别危害存在并确定其性质过程。：识别危害存在并确定其性质过程。第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第10页在线内审员培训在线内审员培训2.21 2.21 安全安全：免遭不可接收风险状态。：免遭不可接收风险状态。2.22 2.22 可承受风险可承受风险：依据用人单位法律：依据用人单位法律 义务和职业安全健康方针，已降至用义务和职业安全健康方针，已降至用 人单位可接收程度风险。人单位可接收程度风险。2.19 2.19 风险风险：特定危害性事件发生可能性：特定危害性事件发生可能性 与后果结合。与后果结合。2.20 2.20 风险评价风险评价：评价风险程度并确定其：评价风险程度并确定其 是否在可承受范围全过程。是否在可承受范围全过程。第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第11页在线内审员培训在线内审员培训二类：与审核相关术语（二类：与审核相关术语（2 2条）条）2.22.2 审核审核：为取得证据和客观评价所确定：为取得证据和客观评价所确定 准则是否被满足系统、独立和文件化准则是否被满足系统、独立和文件化 验证过程。验证过程。2.9 2.9 不符合不符合：任何能够直接或间接造成人员：任何能够直接或间接造成人员 伤亡、疾病、财产损失或工作环境破坏伤亡、疾病、财产损失或工作环境破坏 违反作业标准、通例、程序、规章或违反作业标准、通例、程序、规章或 管理体系要求行为或偏差。管理体系要求行为或偏差。第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第12页在线内审员培训在线内审员培训 三类：与管理体系相关术语（三类：与管理体系相关术语（1212条）条）2.11 2.11 职业安全健康职业安全健康：影响工作场所内员工：影响工作场所内员工 （包含暂时工、协议工）、外来人员和（包含暂时工、协议工）、外来人员和 其它人员安全与健康条件和原因。其它人员安全与健康条件和原因。2.12 2.12 职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系：为建立职业安：为建立职业安 全健康方针和目标并实现这些目标所制全健康方针和目标并实现这些目标所制 定一系列相互联络或相互作用要素。定一系列相互联络或相互作用要素。第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第13页在线内审员培训在线内审员培训2.10 2.10 目标目标：在职业安全健康绩效方面，用人单位本身：在职业安全健康绩效方面，用人单位本身 确定要到达目标。确定要到达目标。2.16 2.16 绩效绩效：用人单位依据职业安全健康方针和目标，：用人单位依据职业安全健康方针和目标，在控制和消除职业安全健康风险方面所取得可在控制和消除职业安全健康风险方面所取得可 测量结果。测量结果。注：绩效测量包含职业安全健康管理活动和结果测量。2.3 2.3 连续改进连续改进：不停加强职业安全健康管理体系工作，：不停加强职业安全健康管理体系工作，以全方面改进用人单位职业安全健康绩效过程，该以全方面改进用人单位职业安全健康绩效过程，该 过程无须同时发生于全部活动领域。过程无须同时发生于全部活动领域。第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第14页在线内审员培训在线内审员培训2.13 2.13 用人单位：用人单位：含有本身职能和行政管理含有本身职能和行政管理 企业、事业单位或社团。企业、事业单位或社团。2.14 2.14 员工代表员工代表：员工代表是指工会代表，即：员工代表是指工会代表，即 由工会或其组员指定或推选代表；由工会或其组员指定或推选代表；或选举代表，即依照国家法律法规或集或选举代表，即依照国家法律法规或集 体决议，由员工自由选举出代表。体决议，由员工自由选举出代表。2.15 2.15 员工安全健康代表员工安全健康代表：员工依据国家法：员工依据国家法 律、法规和通例选举或指定在作业场律、法规和通例选举或指定在作业场 所职业安全健康问题上代表员工利益人。所职业安全健康问题上代表员工利益人。第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第15页在线内审员培训在线内审员培训2.7 2.7 相关方相关方：关注用人单位职业安全健康绩效或受其影：关注用人单位职业安全健康绩效或受其影 响个人或团体。响个人或团体。2.8 2.8 承包方承包方：在用人单位作业现场按照双方协定要求、：在用人单位作业现场按照双方协定要求、期限及条件向用人单位提供服务个人或组织。期限及条件向用人单位提供服务个人或组织。2.17 2.17 主动测量主动测量：依据确定标准检验危害和风险预防与控：依据确定标准检验危害和风险预防与控 制办法，以及为实施职业安全健康管理体系所进行制办法，以及为实施职业安全健康管理体系所进行 活动。活动。2.18 2.18 被动测量被动测量：对危害和风险预防与控制办法、职业安：对危害和风险预防与控制办法、职业安 全健康管理体系中不足，如伤亡、疾病和事件等进全健康管理体系中不足，如伤亡、疾病和事件等进 行检验、识别过程。行检验、识别过程。第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第16页在线内审员培训在线内审员培训3、引用标准、引用标准-本规范引用了四项标准ILO/OSH职业安全健康管理体系导则职业安全健康管理体系导则国际劳工组织国际劳工组织职业安全健康管理体系指导意见职业安全健康管理体系指导意见国家经贸委国家经贸委职业安全卫生管理体系试行标准职业安全卫生管理体系试行标准1999国家经贸委国家经贸委OHSAS18001199913个国家和地域组织个国家和地域组织第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第17页在线内审员培训在线内审员培训4、职业安全健康管理体系要素、职业安全健康管理体系要素职业安全健康管理体系要素是审核规范关键内容，由6大部分组成(即4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6)，共包含（1+17）条要素（即4.14.6)。它们严格规范了各类用人单位建立、实施和保持职业安全健康管理体系应遵照标准及基本要求；是各类用人单位取得认证必要条件；也是审核员进行审核基本依据。正确地了解本部分内容是掌握和利用标准关键。第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第18页在线内审员培训在线内审员培训除“4.14.1总要求”外，从4.2-4.64.2-4.6共17条要素，这就是通常讲“OSHMS17条要素”，是标准关键内容，是体系审核重点，是PDCA运行模式表达，是我们必须掌握。标准讲解基本内容有：【标准原文】【标准原文】【了解关键点】【了解关键点】【审核关键点】【审核关键点】，即在每个要素后面对要素进行讲解，并对该要素审核关键点进行提醒，方便大家对标准有更深刻了解。（【审核关键点】【审核关键点】是审核时主要关注问题，但未是审核时主要关注问题，但未学完全部学完全部17要素时，了解起来会有一定难度。）要素时，了解起来会有一定难度。）本讲共讲解6个要素，即4.14.1、4.24.2和和4.34.3（共（共4 4条）条）全部要素，其余要素在第三讲学习。第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第19页在线内审员培训在线内审员培训4.OSHMS4.OSHMS要素要素 6 6大部分大部分4.1总要求（总要求（1 1条）条）4.2 OHS OHS方针方针 （1 1条）条）P4.3策划策划 （4 4条）条）D4.4实施与运实施与运 （7 7条）条）C4.5检验与纠正办法检验与纠正办法（4 4条）条）A A 4.6管理评审管理评审 （1 1条）条）共共17条条PDCA第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第20页在线内审员培训在线内审员培训 体系运行模式（体系运行模式（PDCA）第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第21页在线内审员培训在线内审员培训4.2OHS4.2OHS方针方针方针方针4.34.3策划策划策划策划(Plan)(Plan)4.3.1 4.3.1 4.3.1 4.3.1 危危危危害害害害辨辨辨辨识识识识、风风风风险险险险评评评评价价价价和和和和风险控制策划风险控制策划风险控制策划风险控制策划4.3.2 4.3.2 4.3.2 4.3.2 法律、法规及其它要求法律、法规及其它要求法律、法规及其它要求法律、法规及其它要求4.3.3 4.3.3 4.3.3 4.3.3 目标目标目标目标4.3.4 OSH4.3.4 OSH4.3.4 OSH4.3.4 OSH管理方案管理方案管理方案管理方案4.44.4实施与运行实施与运行实施与运行实施与运行(Do)(Do)4.4.1 4.4.1 4.4.1 4.4.1 机构和职责机构和职责机构和职责机构和职责 4.4.2 4.4.2 4.4.2 4.4.2 培训、意识与能力培训、意识与能力培训、意识与能力培训、意识与能力4.4.3 4.4.3 4.4.3 4.4.3 协商与交流协商与交流协商与交流协商与交流4.4.4 4.4.4 4.4.4 4.4.4 文件化文件化文件化文件化4.4.5 4.4.5 4.4.5 4.4.5 文件和资料控制文件和资料控制文件和资料控制文件和资料控制 4.4.6 4.4.6 4.4.6 4.4.6 运行控制运行控制运行控制运行控制4.4.7 4.4.7 4.4.7 4.4.7 应急预案与响应应急预案与响应应急预案与响应应急预案与响应4.5.1 4.5.1 4.5.1 4.5.1 绩效测量和监测绩效测量和监测绩效测量和监测绩效测量和监测4.5.2 4.5.2 4.5.2 4.5.2 事事事事故故故故、事事事事件件件件、不不不不符符符符合、纠正和预防办法合、纠正和预防办法合、纠正和预防办法合、纠正和预防办法4.5.3 4.5.3 4.5.3 4.5.3 统计和统计管理统计和统计管理统计和统计管理统计和统计管理4.5.4 4.5.4 4.5.4 4.5.4 审核审核审核审核4.64.6管理评审管理评审管理评审管理评审(Action)(Action)连续改进连续改进连续改进连续改进 职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系1717要素要素要素要素4.54.5检验与纠正办法检验与纠正办法检验与纠正办法检验与纠正办法(Check)(Check)第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第22页在线内审员培训在线内审员培训体系运行模式图表现思想体系运行模式图表现思想n用一条线把17条要素串联起来，使其有机地结合，形成一个系统；n反应出一个动态改变系统-弹簧式螺旋上升，表达体系连续改进。在学习每一个要素之前，希望您有一个总体概念。在学习标按时，您要关注17条要素中，有11条是标准中明确提出必须要建立并保持程序。下面我们逐条学习，希望您先大声地朗诵原文。第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第23页在线内审员培训在线内审员培训【标准原文【标准原文】4.1总要求总要求用人单位应建立并保持用人单位应建立并保持OHSOHS管理体系。管理体系。【了解关键点【了解关键点】“总总要要求求”提提出出用用人人单单位位应应建建立立并并保保持持职职业业安安全全健健康康管管理理体体系系，经经过过职职业业安安全全健健康康管管理理体体系系实实施施，帮帮助助用用人人单单位位系系统统地地控控制制其其职职业业安安全全健健康风险。康风险。“建建立立”是是指指用用人人单单位位从从决决定定按按标标准准要要求求建建立立OSHMS开开始始，到到形形成成体体系系过过程程，包包含含体体系系策策划划、目目标标指指标标设设定定、体体系系文文件件编编写写、用用人人单单位位机机构配置和人员、资源安排等；构配置和人员、资源安排等；“保保持持”是是体体系系按按要要求求要要求求运运行行，并并在在运运行行过过程程中中实实现现用用人人单单位位OHS方方针针，并并经经过过审审核核、评评审审等等方方法法改改进进提提升升，也也包包含含在在新新情情况况出出现现时时调调整整修订及必要支持活动等。修订及必要支持活动等。第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第24页在线内审员培训在线内审员培训4.1要素只要求掌握四个字：建立要素只要求掌握四个字：建立保持保持建立建立-写我所做过程写我所做过程保持保持-做我所写过程做我所写过程第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第25页在线内审员培训在线内审员培训 Have a breakHave a break现在您能够休息现在您能够休息10min10min职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第26页在线内审员培训在线内审员培训【标准原文】【标准原文】4.2职业安全健康方针职业安全健康方针 用用人人单单位位应应有有经经最最高高管管理理者者同同意意OHS方方针针，以以说说明明整整体体OHS目目标标和和改进改进OHS绩效承诺。方针应该符合下述条件：绩效承诺。方针应该符合下述条件：（1）包含最少恪守现行适用）包含最少恪守现行适用OHS法律、法规和其它要求承诺；法律、法规和其它要求承诺；（2）适合于用人单位）适合于用人单位OHS风险性质和规模；风险性质和规模；（3）包含对连续改进和事故预防、保护员工安全健康承诺；）包含对连续改进和事故预防、保护员工安全健康承诺；（4）确确保保与与员员工工及及其其代代表表进进行行协协商商，并并勉勉励励他他们们主主动动参参加加OHS管管理理体体系全部要素活动；系全部要素活动；（5）形成文件，付诸实施，给予保持；）形成文件，付诸实施，给予保持；（6）传到达全体员工；）传到达全体员工；（7）可为相关方所获取；）可为相关方所获取；（8）定时进行评审，确保其对用人单位适宜性。）定时进行评审，确保其对用人单位适宜性。第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第27页在线内审员培训在线内审员培训【了解关键点】【了解关键点】（1）标准内容标准内容第第1、3条条描述了描述了OHS方针中应包含方针中应包含“三个承诺三个承诺”；第第2条条要求依据组织特点制订要求依据组织特点制订OHS方针；方针；第第4、5、6、8条条是方针内部管理要求；是方针内部管理要求；第第7条条是讲方针社会监督。是讲方针社会监督。（2）几个了解点）几个了解点谁是最高管理者谁是最高管理者-能够是一个人（总经理），也能够是一个团体能够是一个人（总经理），也能够是一个团体（董事会）。（董事会）。此要素关键是什么此要素关键是什么-三个承诺。三个承诺。制订方针应有员工参加，同意后方针应传到达全体员工。制订方针应有员工参加，同意后方针应传到达全体员工。方针管理方针管理-形成文件，实施并保持，定时评审。形成文件，实施并保持，定时评审。第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第28页在线内审员培训在线内审员培训【审核关键点】【审核关键点】检验是否有文件化职业安全健康方针，方针是否经最高管理者同意。检验是否有文件化职业安全健康方针，方针是否经最高管理者同意。方方针针内内容容是是否否包包含含了了连连续续改改进进承承诺诺、恪恪遵遵法法律律法法规规和和其其它它要要求求承承诺诺、事故预防和保护员工安全健康承诺。事故预防和保护员工安全健康承诺。检验方针是否与用人单位风险性质和规模相适应；检验方针是否与用人单位风险性质和规模相适应；采采取取什什么么方方式式向向全全体体员员工工传传达达方方针针，了了解解各各层层员员工工是是否否了了解解职职业业安安全全健康方针内容；健康方针内容；采采取取什什么么方方式式使使相相关关方方能能够够取取得得职职业业安安全全健健康康方方针针，检检验验相相关关要要求求或或统计；统计；是否要求了对方针进行评审时机，检验相关统计；是否要求了对方针进行评审时机，检验相关统计；检验绩效测量结果反馈，了解方针是否实施。检验绩效测量结果反馈，了解方针是否实施。第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第29页在线内审员培训在线内审员培训OHS方针举例方针举例 安全为生产安全为生产安全为生产安全为生产 施工讲文明施工讲文明施工讲文明施工讲文明管理讲科学管理讲科学管理讲科学管理讲科学预防为主预防为主预防为主预防为主 治理整理治理整理治理整理治理整理 久远规划久远规划久远规划久远规划 循序渐进循序渐进循序渐进循序渐进预防为主预防为主预防为主预防为主 控制电建施工危险控制电建施工危险控制电建施工危险控制电建施工危险强化监督强化监督强化监督强化监督 恪守相关法律法规恪守相关法律法规恪守相关法律法规恪守相关法律法规以人为本以人为本以人为本以人为本 提升全员安全素质提升全员安全素质提升全员安全素质提升全员安全素质科学管理科学管理科学管理科学管理 实现绩效连续改进实现绩效连续改进实现绩效连续改进实现绩效连续改进您单位安全健康方针是什么？假如没有，您试着写一个。您单位安全健康方针是什么？假如没有，您试着写一个。您单位安全健康方针是什么？假如没有，您试着写一个。您单位安全健康方针是什么？假如没有，您试着写一个。第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第30页在线内审员培训在线内审员培训【标准原文】【标准原文】4.3.1危害辨识、风险评价和风险控制策划危害辨识、风险评价和风险控制策划用人单位应建立和保持危害用人单位应建立和保持危害辨识辨识、风险、风险评价评价和实施必要和实施必要控制控制措措施施程序程序。程序应包含：。程序应包含：常规和非常规活动；常规和非常规活动；全部进入作业场所人员活动；全部进入作业场所人员活动；全部作业场所内设施。全部作业场所内设施。用人单位所采取危害辨识和风险评价方法应该符合下述条件：用人单位所采取危害辨识和风险评价方法应该符合下述条件：依据用人单位范围、性质和时限进行确定，以确保该方法是主依据用人单位范围、性质和时限进行确定，以确保该方法是主动而不是被动；动而不是被动；（未完）（未完）第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第31页在线内审员培训在线内审员培训【标准原文】（续）【标准原文】（续）确定风险级别；确定风险级别；与运行经验和所采取风险控制办法能力相适应；与运行经验和所采取风险控制办法能力相适应；为确定设备要求、明确培训需求和建立运行控制，提供对应信息；为确定设备要求、明确培训需求和建立运行控制，提供对应信息；对所需控制活动监测提供信息，以确保实施有效性和及时性。对所需控制活动监测提供信息，以确保实施有效性和及时性。风险评价结果应形成文件，作为建立和保持职业安全健康管理风险评价结果应形成文件，作为建立和保持职业安全健康管理体系中各项决议基础，并为连续改进用人单位职业安全健康管理体系中各项决议基础，并为连续改进用人单位职业安全健康管理绩效提供衡量基准。用人单位所制订风险控制计划应有利于保护员绩效提供衡量基准。用人单位所制订风险控制计划应有利于保护员工安全健康。工安全健康。用人单位应定时或及时评审和更新危害辨识、风险评价和控制措用人单位应定时或及时评审和更新危害辨识、风险评价和控制措施信息。施信息。第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第32页在线内审员培训在线内审员培训【了解关键点】【了解关键点】（1）几个相关术语）几个相关术语危害辩识：识别危害存在并确定其性质过程。危害辩识：识别危害存在并确定其性质过程。危危害害辩辩识识是是职职业业安安全全健健康康管管理理活活动动最最基基本本活活动动。每每个个用用人人单单位位在在运运作作过过程程中中不不可可防防止止存存在在着着危危害害原原因因，危危害害是是不不可可能能完完全全排排除除。危危害害存存在在形形式式多多样样，有有显显而而易易见见，有有则则因因果果关关系系不不显显著著。所所以以需需要要采采取取一一些些特特定定方方法法和和伎伎俩俩对对其其进进行行识识别别，并并进进行行分分析析，找找出出因因果果关关系。第五讲会对此有详细介绍。系。第五讲会对此有详细介绍。风险：特定危害性事件发生可能性与后果结合。风险：特定危害性事件发生可能性与后果结合。风风险险是是对对某某种种可可预预见见危危险险情情况况发发生生概概率率及及后后果果严严重重程程度度这这两两项项指指标标综综合合描描述述。可可能能性性是是指指危危险险情情况况发发生生难难易易程程度度，通通常常使使用用概概率率来来描描述述。严严重重性性是是指指危危险险情情况况一一旦旦发发生生后后，将将造造成成人人员员伤伤害害和和经经济济损损失失程程度度。两两个个特特征征中中任任意意一一个个过过高高都都会会使使风风险险变变大大；假假如如其其中中一个不存在，或为零，则这种风险就不存在。一个不存在，或为零，则这种风险就不存在。第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第33页在线内审员培训在线内审员培训风险评价：评价风险程度并确定其是否在可承受范围全过程。风险评价：评价风险程度并确定其是否在可承受范围全过程。风风险险评评价价主主要要包包含含两两个个阶阶段段，一一是是对对风风险险进进行行分分析析评评定定，确确定定其其大大小小或或严严重重程程度度；二二是是将将风风险险与与安安全全要要求求进进行行比比较较，判判断其是否可接收。断其是否可接收。可承受风险：依据用人单位法律义务和职业安全健康方针，可承受风险：依据用人单位法律义务和职业安全健康方针，已降至用人单位可接收风险。已降至用人单位可接收风险。普通来说，风险是不可能完全消除，风险是绝正确，安全普通来说，风险是不可能完全消除，风险是绝正确，安全是相正确。但能够减小风险可能性或严重性，以此降低风险程是相正确。但能够减小风险可能性或严重性，以此降低风险程度。度。第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第34页在线内审员培训在线内审员培训（2）几个了解点）几个了解点此此要要素素作作用用-是是职职业业安安全全健健康康管管理理体体系系主主要要要要素素，它它既既影影响响到到职职业业安安全全健健康康方方针针制制订订，又又影影响响到到职职业业安安全全健健康康目目标标、管管理理方方案案、运运行行控控制制以以及及监监视视测测量量等等要要素素实实施施和和运运行行，所所以以该该要要素素是是职职业业安安全全健健康康管管理理体体系系建建立立与与保保持持基基础础，对对评评价价出出重重大大风风险险控控制制与与管管理理成成为为OSHMS关键。关键。此要素需要建立并保持程序吗？此要素需要建立并保持程序吗？-必须。这是必须。这是17要素中第要素中第1个要建个要建立程序要素。立程序要素。辨识、评价和控制范围是什么？辨识、评价和控制范围是什么？-就是标准中程序应包含三方面内就是标准中程序应包含三方面内容。容。什么是非常规活动？如大修、检修活动；什么是非常规活动？如大修、检修活动；全部进入作业场所人员包含参观人员吗？包含；全部进入作业场所人员包含参观人员吗？包含；要考虑过期老化物料、装置和设备吗？要。要考虑过期老化物料、装置和设备吗？要。第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第35页在线内审员培训在线内审员培训危害辨识关键是要将全部已存在或潜在危害识别充分。通常要考危害辨识关键是要将全部已存在或潜在危害识别充分。通常要考虑正常、异常和紧急三种状态，过去、现在和未来三种时态和各虑正常、异常和紧急三种状态，过去、现在和未来三种时态和各种类型。种类型。常见辩识方法：问询交谈、现场观察、查阅相关统计、获取外部常见辩识方法：问询交谈、现场观察、查阅相关统计、获取外部信息、工作任务分析、安全检验表、危险与可操作性研究信息、工作任务分析、安全检验表、危险与可操作性研究（HAZOP）等。）等。常见评价方法：安全检验表、常见评价方法：安全检验表、HAZOP、作业条件危险性评价、作业条件危险性评价（LEC法）、故障树分析（法）、故障树分析（FTA）、事件树分析（）、事件树分析（ETA）等。）等。风险控制计划常采取方法：制订目标、管理方案；采取程序或作风险控制计划常采取方法：制订目标、管理方案；采取程序或作业文件控制；加强培训教育；监督检验；实施应急预案；保持现业文件控制；加强培训教育；监督检验；实施应急预案；保持现有办法等。有办法等。辨识、评价和控制信息是不变吗？辨识、评价和控制信息是不变吗？-要定时或及时评审和更新。要定时或及时评审和更新。第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第36页在线内审员培训在线内审员培训【审核关键点】【审核关键点】是否建立了危害辨识、风险评价和风险控制程序，是否建立了危害辨识、风险评价和风险控制程序，程序中是否包含危害辨识、风险评价和风险控制更新要求？程序中是否包含危害辨识、风险评价和风险控制更新要求？是否依据其特点对危害进行识别，是否考虑了活动、人员、设施以及是否依据其特点对危害进行识别，是否考虑了活动、人员、设施以及正常、非正常状态等情况？正常、非正常状态等情况？风险评价方法是否适宜，是否确定了经过目标、指标和管理方案措风险评价方法是否适宜，是否确定了经过目标、指标和管理方案措施加以控制风险计划，确定是否合理？施加以控制风险计划，确定是否合理？是否对危害辨识、风险评价和风险控制活动进行监视，以确保其及时是否对危害辨识、风险评价和风险控制活动进行监视，以确保其及时 有效实施？有效实施？第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第37页在线内审员培训在线内审员培训【标准原文】【标准原文】4.3.2法律、法规及其它要求法律、法规及其它要求用用人人单单位位应应建建立立并并保保持持识识别别和和获获取取适适使使用用方方法法律律、法规和其它职业安全健康要求法规和其它职业安全健康要求程程序。序。用用人人单单位位应应及及时时更更新新这这些些信信息息，并并应应将将相相关关信信息息传传达给相关人员和其它相关方达给相关人员和其它相关方。第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第38页在线内审员培训在线内审员培训【了解关键点】【了解关键点】“法法规规”-普普通通包包含含职职业业安安全全健健康康法法律律、法法规规、行行政政规规章章、地地方方性性法规、安全健康技术标准等文件。法规详细内容见第九讲。法规、安全健康技术标准等文件。法规详细内容见第九讲。“其其它它要要求求”-”-指指除除职职业业安安全全健健康康法法规规外外其其它它能能控控制制或或影影响响用用人人单单位位安安全全健健康康行行为为全全部部要要求求和和要要求求，可可包包含含产产业业实实施施规规范范、与与官官方方机机构构协协定定、非非法法规规性性指指南南、行行业业协协会会条条例例规规章章、集集团团企企业业方方针针与与要要求等。求等。第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第39页在线内审员培训在线内审员培训此要素需要建立和保持吗？必须。此要素需要建立和保持吗？必须。识别及搜集适合企业法规时应考虑识别及搜集适合企业法规时应考虑-用人单位活动、产品和服务实用人单位活动、产品和服务实现过程、危害辨识和风险评价结果、单位内部要求、相关方要求等。现过程、危害辨识和风险评价结果、单位内部要求、相关方要求等。详细应考虑哪些活动受到哪些法律、法规和其它要求影响，其详细要详细应考虑哪些活动受到哪些法律、法规和其它要求影响，其详细要求是什么，用人单位内哪些部门或人员需要获取哪类信息。求是什么，用人单位内哪些部门或人员需要获取哪类信息。建立获取法规和其它要求信息渠道包含哪些？如国际互联网、政府部建立获取法规和其它要求信息渠道包含哪些？如国际互联网、政府部门、咨询企业、报纸杂志、行业信息简报等。门、咨询企业、报纸杂志、行业信息简报等。程序中要确定向员工以及相关方传达法规及其它要求路径和职责吗？程序中要确定向员工以及相关方传达法规及其它要求路径和职责吗？必须。必须。获取法规和其它要求是否要保持最新？必须，应主动搜集和及时更新。获取法规和其它要求是否要保持最新？必须，应主动搜集和及时更新。第二讲第二讲 OSHMS标准（上）标准（上）职业安全健康管理体系内审员培训班OSHMS标准第40页在线内审员培训在线内审员培训【审核关键点】【审核关键点】是否建立并保持了识别、取得和更新法律法规及其它要求程序；是否建立并保持了识别、取得和更新法律法规及其它要求程序；法规搜集渠道是否能够满足要求；法规搜集渠道是否能够满足要求；检验检验“法律法规及其它要求清单法律法规及其它要求清单”是否充分；是否充分；是否保持定时跟踪、更新；是否保持定时跟踪、更新；与部门以及相关方相关法规及其它要求识别和确定；与部门以及相关方相关法规及其它要求识别和确定；采取什么方式将相关法律法规及其它要求传递给员工和相关方。采取什么方式将相关法律法规及其它要求传递给员工和相关方。休息一下休息一下思索一道题：请判断下面说法是否正确？思索一道题：请判断下面说法是否正确？某单位噪声超标，是违反了审核规范某单位噪声超标，是违反了审核规范4.3.2要