2014年市区主要交通路口交通渠化、交通信号灯和电子警察工程可行性谋划书.doc

可行性研究报告 2014年市区主要交通路口交通渠化、交通信号灯和电子警察工程
目 录
1．概 述 4
1.1项目名称 4
1.2项目建设单位 4
1.3项目产生背景 4
1.4建设地点 5
1.5建设内容与规模 5
1.6工程进度计划 6
1.7资金筹集及来源 7
1.8结论与建议 7
2．编制原则及依据 8
2.1编制原则 8
2.2编制依据 8
3.项目现状及必要性分析 10
3.1项目所在地县社会经济发展概况 10
3.2交叉口现状基本情况和存在的主要问题 19
3.3项目建设的必要性 20
3.4项目位置及自然环境 22
4.建设规模及建设方案 26
4.1设计原则 26
4.2设计依据 26
4.3建设规模 27
4.4设计步骤 28
4.5设计规范 30
5.环境影响评价 44
5.1编制依据 44
5.2环境现状分析 44
5.3项目生态环境分析 58
5.4项目施工期对周围环境的影响 59
5.5施工期环境污染的防治 61
5.6营运期管理措施 62
5.7项目环境影响评价 63
6.节能影响评价 64
6.1编制依据 64
6.2公路运输节能影响因素分析 64
6.3能源指标 64
6.4道路建设资源、能源节能利用 64
6.5节能主要措施 66
6.6施工节能 68
7.组织实施与进度安排 70
7.1工程特点 70
7.2项目实施招投标与合同管理 70
7.3组织实施 73
7.4施工进度计划 73
8.投资估算及资金筹措 76
8.1建设内容与规模 76
8.2总投资估算 76
8.3资金筹措 77
9.工程效益评价 78
10.社会稳定风险分析 79
10.1风险估计简述 79
10.2项目合法性遭质疑的风险 79
10.3项目合理性遭质疑的风险 80
10.4项目可行性风险 80
10.5建设安全性风险 81
10.6社会稳定风险综合评价 81
10.7社会稳定风险防范对策 82
10.8社会评价及风险评估结论 83
11.结论及建议 84
11.1结论 84
11.2建议 84

1．概 述
1.1项目名称
2014年市区主要交通路口交通渠化、交通信号灯和电子警察工程
1.2项目建设单位
建 设 单 位：咸宁市城市建设投资开发有限公司
地 址：咸宁市双鹤路18号
内 设 机 构：办公室、计划财务科、土地储备中心、经营一部、经营二部、经营三部。
主 要 职 责：土地收购储备、开发经营；城市基础设施、公用事业、基础产业的建设、运营；政府公共资源的特许经营；市域内产业、中小企业及项目的融资、投资、委贷、咨询评估服务。
1.3项目产生背景
“十二五”规划纲要要求，科学规划城市圈内各城市功能定位和产业布局，缓解特大城市中心城区压力，强化中小城市产业功能，增强小城镇公共服务和居住功能，推进大中小城市交通、通信、供电、供排水等基础设施一体化建设和网络发展，强化规划约束力，加强城市公用设施建设，预防和治理“城市病”。
《湖北省实施经济和社会发展第十二个五年规划纲要》进一步指出，要加快完善布局合理、功能明晰的公路网络，实现骨架干线高速化、次干线快速化、支线密集化。
咸宁市城市基础设施“十二五”规划提出，以主城范围为主，兼顾规划区范围，坚持区域一体化原则，重点突出，统筹兼顾，适度超前，适应发展，优化结构，提高效率，建管结合，利于管理的原则。为实施跨越式发展，构筑与“建设鄂南经济强市”相适应的新型产业体系，构建现代化基础设施框架和良好的生态体系，逐步解决咸宁市在城市基础设施方面存在的问题，在“十二五”期间，对全市的综合交通、生态环境以及市政基础设施进行大力改造。
交叉口对任何国家而言，它都是道路交通节点的主要组成部分，作为交通流汇集最大的地方，也是一个城市里交通问题最为突出的地方，它直接影响着整个交通系统的正常运转。交叉口作为道路交通的咽喉，是城市道路交通的重要组成部分之一，也是市政工程建设中的一个重要内容。在道路交通中的运输效率，行车安全，畅顺快捷和通行能力，无不与交叉口的正确规划与设计有着密切关系。本项目的建设有利于美化城市、满足城市发展对于市政基础设施建设提升的需要，是促进咸宁市社会、经济协调发展，完善城市功能，提升中心城市品质，深化落实《咸宁市城市总体规划》。
1.4建设地点
本项目工程为2014年城区道路交通路口交通渠化、交通信号灯和电子警察工程，分别位于巨宁大道与宝塔大道交汇处；咸宁大道与贺胜路交汇处；长安大道与金桂路交汇处；金桂路与贺胜路交汇处；十六潭路与长安大道交汇处；马柏大道与南外环路交汇处。
1.5建设内容与规模
本项目包括巨宁大道与宝塔大道交叉口、咸宁大道与贺胜路交叉口、长安大道与金桂路交叉口、金桂路与贺胜路交叉口、十六潭路与长安大道交叉口、马柏大道与南外环路交叉口6处交通渠化、交通信号灯和电子警察工程。具体包含高出路面的行人安全岛及交通标志、标线、护栏、分隔带、隔离墩等设施；交通信号系统；电子警察系统包括道路高清违章抓拍系统。

安全岛
标志
标线
护 栏
分隔带
隔离墩
交通信号系统
道路违章抓拍系统
咸宁大道与贺胜路交叉口
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长安大道与金桂路交叉口
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金桂路与贺胜路交叉口
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十六潭路与长安大道交叉口
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巨宁大道与宝塔大道交叉口
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马柏大道与南外环路交叉口
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4
4
4
4

1.6工程进度计划
根据本工程实际工期需要，项目建设周期确定为12个月，计划开工日期暂定为2014年3月1日至2015年2月28日完成。
90
1.7资金筹集及来源
本项目总投资900万元，由咸宁市政府直接投资建设。
1.8结论与建议
2014年市区主要交通路口交通渠化、交通信号灯和电子警察工程建设工程，总投资900万元，总工期12个月，属于基础设施建设项目，不存在财务效益，前期勘测、设计已完成，具有良好的经济效益与环境效益，具有可行性。
本项目建设是实施武汉市城市圈规划、咸宁市综合交通规划、咸宁市城市总体规划的需要，是大力发展城市交通事业的基础，是大力发展物流业、旅游业，提升咸宁市城市面貌，改善咸宁市人民交通、出行条件的需要，也是构建和谐社会的需要。因此，项目的建设是必要的。
项目在施工时，注意文明施工、安全施工，做好相关道路的交通疏通安排，做好环境保护与节约能源，协调好周边单位与居民的关系，将施工对于周边居民与经营者的影响降至最低，以保证项目的顺利实施。

2．编制原则及依据
2.1编制原则
1.在咸宁市城市总体规划的指导下，结合2014年城区公共基础设施建设计划的要求以及城市道路交通的发展，统一规划，合理安排，以咸宁市社会经济、城市建设发展要求为出发点，从整体上进行全面布局，统筹兼顾，使项目发挥较好的投资效益。
2.充分利用现有道路及交通设施，完善咸宁市咸安城区道路的整体功能，发挥咸安城区城市主干道的交通作用。
3.从实际出发工程方案要求切实可行，尽量降低基础设施建造成本的原则。
4.坚持建设与管理并举的原则，建设期间坚持最大程度不影响老百姓正常出行和道路通畅的原则。建成后在改善、增强交通设施的同时，加强交通的控制与管理，充分发挥干道的交通运行功能。
5.坚持经济效益、社会效益和环境效益的统一。
6.符合国家颁布的有关法律、法规、政策、标准和规范。
2.2编制依据
1.《十二五规划纲要》；
2.《湖北省实施经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011-2015）；
3.《公路水路交通节能中长期规划纲要》（2005-2020）；
4.《咸宁市土地利用总体规划》（2006-2020）；
5.《咸宁市城市总体规划》（2010-2020）；
6.《武汉城市圈综合交通规划》（2010-2030）；
7.《咸宁市交通中长期发展规划》（2010-2030年）；
8.《公路工程技术标准》JTG B01 2003；
9.《城市道路工程设计规范》CJJ37-2012；
10.《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JTJ50-2004）；
11.《城镇道路路面设计规范》CJJ169-2012 ；
12.《城市道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008）；
13.《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）；
14.《道路交通标志和标线》（GB 5768-2009）；
15.《工程建设强制性条文——城市建设部分》2000年版；
16. 城市道路平面交叉口设计规程(CJJ152-2010)
17. 城市道路交叉口规划规范(GB50647-2011)
18. 路段交通量观测记录；
19. 国家现行的其它设计标准、规范、规程、规定等。

3.项目现状及必要性分析
3.1项目所在地县社会经济发展概况
1、地理位置与历史文化状况
咸宁市地处长江中游南岸，湖北省东南部，幕阜山峦北麓，介于东经113°32′-115°30′，北纬29°02′-30°19′之间，东西长约190公里，南北宽约140公里，总面积9861平方公里。咸宁市地处华中腹地，东临赣北，南接潇湘，西望荆楚，北靠武汉，是贯穿南北的重要通道；境内四线(京广线、京珠高速、107国道、106国道)穿南北，一水（长江）连东西。
咸宁市
咸宁市地貌类型多样。全境以低山、丘陵为主。兼有平原、盆地、湖泊和大高山，地势南部高、东北低，由南向北逐级降低。咸宁市属典型的亚热带季风气候，雨量丰富、光照充足、气候温和。四季分明。全市年平均气温16.9℃；年平均降水量1500mm；无霜期247-261天。从气候资源的整体条件来看，咸宁四季分明，极冷极热天气不长，湿度适中，全年大部分月份适合出游，旅游气候环境优越。
咸宁市离武汉市仅近90公里的空间距离，1小时左右的时间距离，处在武汉城市圈“南大门”的战略位置，是武汉城市圈南部综合性中心城市和湘鄂赣交界处区域性中心城市，区位优势明显，咸宁是武汉城市圈三级节点城市和最具发展潜力的生态城市(生态养生城市）。市内自然环境优美，湖泊众多、淦河环绕，森林覆盖率高，主要物产、文化氛围与武汉市有较大差异，有作为优质后花园的资源秉赋；区内温泉位于城市中心，已被国家国土资源部命名为“中国温泉之乡”。是武汉市民良好的休闲、养生之地。
2011年年末全市户籍人口295.25万人，常住人口246.79万人，人口预测到2015年将会达到296.43万人，常住人口269.84万人，2020年则将会达到304.16万人，常住人口277.68万人，人口数量将不断增加。
2、咸宁社会经济状况
2013年全市生产总值872.11亿元，增长10.6%，增加额连续4年超过100亿元；全社会固定资产投资971.84亿元，增长28.5%；社会消费品零售总额320.64亿元，增长13.8%；公共财政预算收入58.71亿元，增长28.1%。中国恒天、华中绿色印刷包装、百翔电池、津晶城科技园、台湾DTE消防液、大润发物流、雨润物流等项目成功落户，南玻华中产业园建成投产，华润（赤壁）电厂3号、4号机组并网发电。新引进项目和续建项目1201个，到位资金580.1亿元，增长85.9%，新签约、开工和投产项目均创历年之最。
产业转型步伐加快。全市三次产业结构调整为18.7：48.7：32.6。工业崛起逆势奋进。全市规模以上工业增加值430.17亿元，增长13.6%；净增规模以上工业企业106家，总数达到780家。崇阳钒产业新进入全省重点成长型产业集群，“一县一集群”格局形成。高新技术企业41家，其中新增19家；高新技术产业增加值46.61亿元，增长16.8%。特色农业速效并进。粮食生产实现“十年增”。建成农业产业化板块基地350万亩，省级重点龙头企业44家，其中新增19家。启动实施竹、茶、油茶三个百亿元产业工程，咸安竹产业园、赤壁砖茶产业园、通山厚生祥红茶文化园、黄袍山国家油茶产业示范园建设加快推进，全市油茶面积发展到42万亩，全国油茶现场会在通城召开。现代服务业开拓求进。咸安商贸物流园、嘉鱼潘家湾物流聚集园、赤壁沃尔玛购物广场、通城泽中物流园、崇阳百盟一马商贸物流产业园、通山石材物流园等项目加快推进，中国首个绿色生态产业展览交易基地落户赤壁。接待游客2650万人次，旅游总收入130亿元，分别增长26%、20 .8%。商品房竣工面积170.45万平方米，销售面积271.31万平方米。
创新驱动成效明显。“两型”社会建设综改试验深入推进，“五个一体化”进程加快。市区城市管理体制进一步理顺。食品药品监督管理局、卫生和计划生育委员会顺利组建。预算体系建设全省领先，市区（咸宁经济开发区、咸安区）财税体制调整完善，“营改增”试点稳步推进，市直公务卡管理全覆盖。金融创新取得较大突破，以全省第1名的成绩获评全省金融信用市。通山、崇阳、咸宁农村商业银行相继组建，“政银保”模式创全国先河，通山县域金融工程试点成为全省样板，全市16家企业登陆武汉股权托管交易中心挂牌。城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡土地综合利用试点扎实推进，争取部、省国土整治项目29.5万亩。开放合作谱写新篇章。实际利用外资2.47亿美元，增长16.7%；出口2.91亿美元，增长25.3%。与岳阳市、九江市、安庆市签署《咸宁共识》，打造长江中游城市群先行区、示范区；与韩国义王市、匈牙利威莱士艾及哈兹市缔结友好城市。全市各类市场主体15.34万户，增长21.37%；新登记市场主体2.14万户，增长16.02%。
城市品质持续提升。在全省率先开展绿色崛起规划和全域新型城镇化总体规划编制，智慧（数字）城市地理信息框架系统建成使用。“六城三区”建设力度加大，成为全市最具潜力、最富活力的板块。与中城建开元（北京）公司开展战略合作，湿地生态新城呼之欲出。武咸城际铁路建成开通，咸宁率先进入高铁、城铁、普铁的“三铁”时代。中心城区外环高速初具雏形，淦河下游综合治理二期、南外环人工湖二期、十六潭公园三期及十六潭路改造、城际铁路垂直绿化、一号桥泵站迁改等项目建成使用，咸宁旅游集散中心、潜山古寺即将向市民开放，香城大道和泉都大道改造升级、百盟温泉欢乐世界、香泉映月旅游度假区、中商购物广场、天成商业综合体、城铁南站宏大国贸广场，以及传媒大厦、妇儿活动中心、科技馆、咸宁文化城等项目加快推进。创建国家森林城市、国家环保模范城市、国家双拥模范城市工作扎实推进，创建国家卫生城市工作通过评估，成功摘取全国绿化模范城市、国家园林城市两项“国字号”荣誉。第五届国际温泉文化旅游节成功举办，旅游小姐菁英赛、百强旅行社牵手咸宁活动叫响全国，“香城泉都”品牌越擦越亮。　　　
城乡统筹扎实推进。城乡规划体系逐步完善，城乡面貌不断改善。咸通高速、咸黄高速竣工通车，武深高速嘉通段、武汉城市圈环线高速咸宁西段、幕阜山生态旅游公路、武咸快速通道、咸潘一级公路等项目加快推进。高速公路通车里程313公里，全市交通投资50.19亿元，再创历史新高。嘉鱼县潘家湾镇列入全省“四化同步”试点镇，赤壁市赵李桥镇羊楼洞村列入全国首批“传统村落保护名录”，新增10个省级新农村建设示范村，12个村庄被命名为全省“宜居村庄”。美丽村庄创建活动深入开展，村企合作共建模式逐步推广。“三万”活动取得阶段性成效，农村垃圾清运体系初步形成。幕阜山片区扶贫攻坚全面启动，全市累计减贫61023人。生态文明建设力度加大，完成造林30.5万亩，垃圾焚烧发电项目顺利建成，赤壁凯迪生物质发电项目试运行，我市被确定为全国水生态文明建设试点城市，省定节能减排任务圆满完成。
民生事业全面进步。城镇居民人均可支配收入18581元，增长9.9%；农村居民人均纯收入8480元，增长13%。义务教育均衡发展稳步推进，赤壁市通过教育部义务教育均衡发展评估。咸宁实验外国语学校动工兴建，实验小学、温泉中学改造升级，高等教育、职业教育创新发展。公共文化服务体系建设加强，新增国家重点文物保护单位6处，涌现出一批优秀精神文化产品。社会科学、文学艺术、新闻出版、广播影视事业发展加快。医药卫生体制改革深入推进，在全省率先启动城镇居民大病保险，村卫生室标准化建设达标率100%，公共卫生保障能力提升。低生育水平稳定，出生人口性别比降低。全民健身运动广泛开展。全市新增城镇就业4.73万人，城镇登记失业率2.88%；五项社会保险参保163万人次，新型城乡居民养老保险参保104万人，参保率98%；新农合参合208.32万人，参合率99.77%，住院费用补偿比76.1%。城乡低保惠及12.67万户、20.51万人。新开工建设保障性住房6526套，发放廉租住房补贴1365户；实施农村危房改造7039户，竣工率100%。社会治理创新取得新成效，信访维稳工作得到加强，易肇事肇祸精神病人集中救治和吸毒人员强制收戒经验在全省推广。“平安咸宁”建设扎实推进，打击“一霸四强”力度加大，安全生产和食品药品安全形势保持稳定，全年无重大安全事故发生。除老年人活动中心跨年建设外，市政府年初承诺的10件实事圆满完成。
国防动员和后备力量建设进一步加强。对口支援新疆、建始县工作深入推进。妇女儿童、青少年、关心下一代、老龄、残疾人等事业全面发展。对台、侨务、外事、科普、保密、档案、方志、统计、气象、人防、民族宗教、防震减灾等工作取得新的成绩。县（市、区）再夺一批“国字号”。咸安、通城、赤壁荣获全国科技进步先进县（市、区）；崇阳荣获全国第二届国土资源节约集约模范县、全国法治县创建先进单位；嘉鱼荣获全国平安建设先进县；通山荣获全国群众体育健身先进县；赤壁入选第二批全国旅游标准化试点市；咸安获批国家知识产权强县工程试点区。
3、咸宁市城市“十二五”规划
“十二五”期末，奋力实现“六个翻番、四个不低于”，确保“二高一好、两个明显”，即全市生产总值、规模以上工业增加值、地方一般预算收入、社会消费品零售总额、城乡居民收入、中心城区建成区面积翻一番，全市城镇化率、社会保障水平不低于全省平均水平，万元生产总值能耗、COD及二氧化硫等主要污染物排放量下降不低于省节能减排要求的下降比例，确保全市经济增长速度高于全省平均水平、高于武汉城市圈平均水平，发展质效好于全市“十一五”时期，综合实力明显提升，在全省位次明显前移，打造湖北新的经济增长极。
——经济总量实现新跨越。地区生产总值实现倍增，2015年突破1000亿元，年均增长15%。人均GDP力争五年翻番，在武汉城市圈和鄂湘赣接壤地区居于领先。
——产业结构发生新变化。一产业基础地位进一步巩固，二、三产业比重进一步提升，三次产业比重达到12：48：40，旅游产业、文化产业、现代物流业占全市服务业增加值比重明显提升。
  ——收入水平迈上新台阶。地方财政总收入年均增长20%以上，力争达到100亿元；城镇居民收入普遍较快增长，努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，农民人均纯收入力争达到10000元。
    ——城乡发展形成新格局。中心城市功能进一步提升，县域经济不断壮大，中心镇快速发展，社会主义新农村建设取得新进展，基本形成布局合理、功能互补的现代化城镇体系。中心城区面积达到100平方公里左右，中心城区人口达到100万人左右（常住人口加流动人口），全市城镇化水平达到60%以上。基本建成覆盖全市域的基础设施和社会事业共享体系，基本形成城乡一体、互促共进、协调发展的新格局。
    ——民生改善取得新进步。社会就业更加充分，社会保障体系更加健全。教育资源更趋公平，各级各类教育迅速发展。文化事业更加繁荣，城乡居民的精神文化生活更加丰富多彩。社会服务和管理进一步强化，覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。
    ——生态建设呈现新面貌。人口、资源和环境与经济发展日趋协调，可持续发展能力进一步增强。绿色经济、低碳经济和循环经济发展成效明显，资源利用效率有较大提高。节能减排继续推进，单位生产总值能耗明显降低，环境质量明显提升。
    ——改革开放取得新突破。“两型社会”建设改革试验加快推进，重点领域和关键环节的改革取得明显进展，政府职能加快转变。对外开放广度和深度不断拓展，外贸出口稳步增长，外资利用质量和水平不断提高。
4、咸宁市城市基础设施“十二五”规划
规划提出，以主城范围为主，兼顾规划区范围，坚持区域一体化原则，重点突出，统筹兼顾，适度超前，适应发展，优化结构，提高效率，建管结合，利于管理的原则。为实施跨越式发展，构筑与“建设鄂南经济强市”相适应的新型产业体系，构建现代化基础设施框架和良好的生态体系，逐步解决咸宁市在城市基础设施方面存在的问题，在“十二五”期间，对全市的综合交通、生态环境以及市政基础设施进行大力改造。具体提出：
①优先发展公共交通，加强路网及交通设施建设。“十二五”期间城区公交系统将有较大提升，公交线网新增里程达到130公里，万人拥有公交车达10.0标台，“十二五”期间新建城市道路157公里，改建道路33公里，人均道路用地面积达到14.0平方米，建立交通管理数据中心和指挥调度中心，完善智能交通管理平台。公共停车泊位占机动车保有量的15%，路外公共停车泊位与路内公共停车泊位的分配比例为3∶1。
②加强园林绿地重点工程建设，争创国家“园林城市”。到2015年，主城区建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地力争分别达38.5%、45%和12.06平方米，建成绿地分布合理、植物多样、景观优美，特色突出，生态环境良好的园林城市。
③推进城市生活垃圾源头减量和综合利用，逐步达到生活垃圾处理的无害化和资源化。到2015年，生活垃圾密闭运输率达到100%，城市主次干道机械化冲洗率、清扫率分别达100%，完成对原有各类垃圾楼（站）的改造，新建、改建的垃圾转运站全部采用压缩式。完成对原有旱厕和三类公厕的改造，主次干道、繁华区域等地新建公厕（移动公厕除外）全部达到二类以上标准。
④完善供水管网系统，提高联网供水可靠程度。加强漏损管网改造，管网漏失率控制在12%以内。加强制水工艺改造，提高供水水质。强化节水措施，建设节水型城市，推动水资源的可持续利用，到2015年，新建建筑节水器具普及率达100%，再生水利用达3万立方米/日，工业用水重复利用率达90%。
⑤污水处理能力显著增强，基本建成完善的城市排水体系。坚持污水集中与分散处理相结合的原则，实现污水总处理能力23万立方米/日，污水集中处理率达85%，污水回用率达15%。
⑥完善气源接收门站和调压站点建设，形成以天然气为主、液化石油气等气源为辅的供气格局，到2015年，天然气年用量达1.1亿立方米（高峰小时供气量3.4万m³/h），燃气气化率达85%，市区管道燃气用户增长到9.5万户，敷设燃气干线管道104公里，管道供气气化率达50%；瓶装用户6.65万户，瓶装供气气化率达35%。
3、咸宁市城市总体规划与综合交通规划
（1）咸宁市城市总体规划：咸宁市地理位置优越，土地资源结构多宜。咸安区为咸宁市政府所在地，是鄂东南的政治、经济、文化中心，交通十分便利。在区域地理位置上，正处在中南经济协作区的中段位置，而且还介于华东经济协作区和西南协作区的一个“小窗口”，属武汉大经济圈，更是大武汉的卫星城市，处于“十字交叉，双向对流”的优越地理位置上，既有利于四方物流，信息通达和全方位的商品辐射，也有利于搞好区域综合布局，优化产业结构和发展外向型经济，促进土地资源的合理配置，提高土地资源的利用率和产出率。
咸宁市将坚持以人为本、推动科学发展，积极抢抓机遇、实施跨越式发展；坚持依托武汉、服务湖北、辐射湘赣、面向全国，深化改革、扩大开放，加快发展新型制造业、高效清洁能源、现代商贸物流和旅游休闲度假等主导产业，统筹区域和城乡发展，努力将咸宁建设成为武汉城市圈和长珠潭城市群联结线上引人注目的节点城市、湖北省名副其实的门户城市、武汉城市圈独具特色的生态城市和以温泉为特色的旅游文化城市。
①人口规模：规划预测2015年咸宁市域总人口为312万人； 2030年咸宁市域总人口为343万人。咸宁市2015年人口规模为50－67万，2030年人口规模为68－80万，基本达到或接近大城市人口规模。
②用地规模：规划2030年规划区内城镇建设用地总规模控制在110平方公里，其中主城区城市建设用地总规模80平方公里，人均城市建设用地110平方米，新城城市建设用地总规模30平方公里，人均城镇建设用地以115平方米。
（2）综合交通规划
①优化城区路网，构建城市骨架道路系统。完善城乡客运体系，确立公共交通主导地位，形成城乡一体化的公交交通客运体系。加强城市枢纽建设，强化主城区交通地位，构建内外分离、设施完善的道路交通系统。
②规划至2030年，咸宁城区对外交通以方便城区车辆快速进出为目标，从主城区主要节点5分钟内可驶入内环路，10分钟内可驶入外环路，15分钟内可通达主要对外出入口。
③规划区对外高速公路形成“一横两纵”的结构布局，一横是指城市圈外环高速公路（咸通高速公路）；两纵是指京港澳高速公路和杭瑞联络线，规划区主要通过京港澳联络线（桂乡大道）、咸潘公路、向贺大道和外环与高速公路衔接；主城区对外公路网形成“一环九射”的结构布局，“一环”是指咸宁主城区的外环；“九射”是指S208省道，咸宁大道、青龙大道、107国道、咸潘公路、京港澳联络线（桂乡大道）、S317省道、107国道、咸宁大道。
3.2交叉口现状基本情况和存在的主要问题
本项目包括巨宁大道与宝塔大道交叉口、咸宁大道与贺胜路交叉口、长安大道与金桂路交叉口、金桂路与贺胜路交叉口、十六潭路与长安大道交叉口、马柏大道与南外环路交叉口交通渠化、交通信号灯和电子警察工程。
道路名称
主/次干道
单/双向车道
车道数
设计车速
巨宁大道
主干道
双向车道
8
50KM
宝塔大道
主干道
双向车道
8
50KM
咸宁大道
主干道
双向车道
12
50KM
贺胜路
主干道
双向车道
8
50KM
金桂路
主干道
双向车道
8
50KM
长安大道
主干道
双向车道
8
50KM
十六潭路
主干道
双向车道
8
50KM
马柏大道
主干道
双向车道
8
50KM
南外环路
主干道
双向车道
8
50KM
交叉口是各个不同方向行驶的交通流集散的地点，不仅机动车数量多，而且在同一时段也会有行人和非机动车通过，虽然有交通信号灯，但是在高峰期车流量大的时候，行驶的车辆则必需根据交通信号配时按排序地排队等候和前进，交通密度明显高于路段；冲突点多，各种车辆在交叉口集散，形成多个冲突点，其中以左转弯影响最大；混合交通干扰，因为没有一种有效的方法将不同类型的交通流分离出来，所以行人与非机动车对机动车影响很大；时间的不均匀性，由于高峰与非高峰时段的差别，它们在时间上存在着较强的不均匀性；交通设施集中，在交叉口中因交通组织优化的原因，集中了各种的信号灯、交通岛、人行横道、交通标志标线等大量的交通设施；事故率较高，交叉口由于机动车、非机动车和行人的相互交织，易发生冲突，很容易发生事故。
3.3项目建设的必要性
3.3.1项目的建设是实施《湖北省实施经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的需要。
湖北省“十二五”规划指出，加强基础设施和基础产业建设，加快完善布局合理、功能明晰的公路网络，实现骨架干线高速化、次干线快速化、支线密集化。以交通、能源、水利、信息为重点，完善基础设施与基础产业，进一步强化湖北科学发展的基础支撑能力。大力促进交通一体化发展，切实加强综合交通运输的统筹协调。
本项目的建设加强了咸宁市基础设施和基础产业的建设，提高了咸宁市城区对外交通联系和对内交通组织的能力。缓解道路交叉口的拥堵矛盾，提高城区道路路口的通行效率。
3.3.2项目的建设是实施咸宁市总体规划的需要。
咸宁市总体规划中提出构建交通枢纽理念是提升咸宁城市竞争力的“希望所在”。当前随着京珠高速铁路、城际铁路等重大交通设施的相继建设，咸宁内外交通优势急剧凸显，把咸宁建设成为“中部综合交通运输枢纽”目标成为可能。强化交通带动作用，扩大市区外延。完善中心城区交通枢纽地位，促进城市外围交通东接武汉、西接岳阳长沙，确立咸宁位于武汉城市圈的中部交通综合枢纽地位。
本项目的建设改善了交叉口的通行能力，提高了道路交通条件，扩大了市区对外的联系，完善了咸宁市城市交通网络及城市交通服务能力。
3.3.3项目的建设是改造提升咸宁市市政设施等级，发展综合交通的需要。
咸宁市即是旅游城市、又是商贸物流城市，城市面貌与形象对于城市发展具有重要影响。本项目为市区主要交通路口交通渠化、交通信号灯和电子警察工程，道路辐射区域地理位置优越，土地资源结构多宜。项目的建设完善了周边居民的城市基础配套设施，也改变咸宁市公共基础设施、交通网络的要求，提高了城市服务能力，加快了新城城市化建设。
本项目是城市道路基础设施工程，是武汉城市圈发展和咸宁市城市发展的需要，是咸宁市发展的需要。
3.3.4本项目的建设是满足人民日益增加的物质文化生活需要。
城市交通的主要特点之一就是交通组成复杂，交叉口数量多，而且城市交通问题大部分发生于道路交叉口上。一个城市的市政基础设施，主要是服务于当地群众的，基础设施等级提高，人民的公共服务享受程度也随之提高。随着咸宁地区经济的发展，越来越多的人购得起车辆，而道路交叉口的建设，是为人民打造更良好的出行条件。
当前，咸宁市作为省内的高端旅游城市，优良的道路情况将会吸引更多的游客到咸宁来旅游，从而能带动提高咸宁市的经济收入；同时越来越多的咸宁人成为有车一族，扩大城市道路容量，加强道路交通建设与信号管理，是提高当地群众物质文化生活的标志之一。
3.4项目位置及自然环境
3.4.1项目位置
本工程分别位于巨宁大道与宝塔大道交汇处；咸宁大道与贺胜路交汇处；长安大道与金桂路交汇处；金桂路与贺胜路交汇处；十六潭路与长安大道交汇处；马柏大道与南外环路交汇处。

项目位置

巨宁大道与宝塔大道交汇处
项目位置

咸宁大道与贺胜路交汇处

项目位置

长安大道与金桂路交汇处
项目位置

金桂路与贺胜路交汇处
项目位置

十六潭路与长安大道交汇处

项目位置

马柏大道与南外环路交汇处
3.4.2自然环境概况
1.地形地貌
  咸宁市地处幕阜山系和江汉平原的过渡地带，地势东南高西北低，呈阶梯状分布，状如撮箕，按形态成因为分低山、丘陵、岗地、平原四大类型，相对高差936.1米。东南南部和西南部为低山区，系幕阜山系北翼余脉，山脉之间峰峦起伏，沟壑纵横，共形成大小山丘22877座，其中山峰218座，最高峰为大幕山灶背岩，海拔954.1米。相对高差50－200米，谷深坡陡，坡度为60°左右。中部和东部为丘陵区，海拔50－300米，相对高差50－100米，丘体零乱、圆浑，坡度50－300米，垄岗、残丘相间，脉络明显，坡度小于5°左右。北部和东北、西北、西部部分为平原区，海拔30米以下，最低处斧头湖海拔18米，地势平坦，湖泊港汊多，河网密度大，坡度小于3°
2.气候气象
咸宁市属亚热带季风性湿润气候，气候温和，降水充沛，日照充足，四季分明，无霜期长，严寒酷暑时间短。冬季盛行偏北风，偏冷干燥；夏季盛行偏南风，高温多雨。年平均气温16.8℃，极端最高气温41.4℃，极端最低气温为零下15.4℃。年平均降水量1577.4毫米，年平均日照时间为1754.5小时，年平均无霜期为245-258天。主要灾害性天气有倒春寒、大暴雨、水灾、洪涝及夏旱、伏旱等。
   3.自然资源
该市处于幕阜山脉向江汉平原过渡地带，地势东南高，西北低，山地、丘陵、岗地、平原兼而有之，素有“六山一水两分田，一分土地为家园”之说。全市国土总面积9861平方公里，其中耕地总面积291.7万亩，人均耕地仅1.05亩（统计数据为0.79亩）,低于全国人均1.55亩、全省人均1.25亩的水平。人多地少，人地矛盾突出是该市的土地市情，合理利用土地特别是保护耕地在该市显得尤为重要。
　　咸宁市矿产资源以非金属矿产为主，金属矿产次之，能源、水气矿产少。已发现矿产37种，其中查明资源储量的矿产18种，包括能源矿产2种、金属矿产8种、非金属矿产7种、矿泉水1种。全市有11种矿产资源的储量列居全省前五位。其中，居湖北省第一位的有镁、锑、独居石、钽、地热等5种矿产，居第二位的有金、铌、冶金用白云岩等3种，居第四位的有煤、钒、锰3种。
全区土地总面积1503.76平方公里，其中农用地1128.934平方公里，占全区土地总面积的75.07%。农用地中：耕地372.7248平方公里，占全区土地总面积的24.79%,耕地中水田276.5813平方公里，早地80.96平方公里，水田主要分布在淦河两岸的平畈及西北部平原地区，早地则遍及全区各个村组;园地35.93627平方公里，占全区土地总面积的2.39%,其中果园6.5121平方公里，桑园0.191平方公里，茶园13.2334平方公里。
3.4.3建设条件
1．筑路材料
咸宁市当地及周边地区筑路材料十分丰富，水泥、石料、砂等主要材料均可由当地企业生产和提供，能够满足工程建设和质量的需要，运输条件也十分方便。
2．社会条件
本项目实施应注意以下几个方面的问题：一是项目资金的及时足额到位，从资金来源上保证项目的顺利实施工；二、对项目实施建设过程中的问题的发生的未预见情况应本着公开、公正、透明、协商一致的方式处理和解决。避免由于政策的偏差和责任的疏漏给项目带来负面的影响。
3．其他条件
建设地下设有市政管线及电讯线缆，因此在施工期间须配套全线的市政基础设施。

4.建设规模及建设方案
4.1设计原则
1.在咸宁市总体规划及综合交通规划的指导下，改善交叉口的通行能力，提高道路交通条件。
2.结合咸宁市区主要交通交叉口道路的实际情况，遵循保障安全、环境保护和节约土地的原则，为加快咸宁市城区基础设施的建设，本着经济、适用美观的原则，并按相应规范要求进行设计。
4.2设计依据
1.《咸宁市城市总体规划》（2010-2030）；
2.《咸宁市综合交通规划》（2010-2030）；
3.《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）；
4.《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JTJ50-2004）；
5.《道路交通标志和标线》（GB 5768-2009）；
6.《城镇道路沥青路面施工技术及验收规程》（DB42/T 344-2006）；
7. 《城市道路交叉口规划规范》；
8.《城镇道路工程施工与质量验收规范》（DJJI-2008）；
9.《建筑边坡工程技术规范》（GB50330-2002）；
10.《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；
11.《砌体结构设计规范》（GB500003-2001）；
12.《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）；
13.《给水排水工程管道结构设计规范》（GB50332-2002）；
14.《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）2008年版；
15.《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2004）；
16.《室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范》（GB50032:2003）；
17.《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2