公路工程施工监理及工程建设管理代建项目技术建议书.doc

技术建议书目 录第1章 工程概述1第2章 监理和代建工作范围22.1监理工作范围及岗位职责32.2代建工作范围及岗位职责4第3章 现场监理和代建机构设置与人员安排5第4章 监理和代建仪器、设备和设施的配备6第5章 监理和代建工作程序75.1主要管理内容85.2主要管理办法9第6章 监理和代建大纲和措施106.1监理工作范围116.2现场监理机构设置与人员安排12 6.3监理工作程序.13 6.4监理大纲（或监理方案）和措施.14 6.5代建方案.15第7章 本工程监理和代建工作的重点与难点分析16第8章 对本工程的建议17第一章 工程概述日喀则市拉孜县XX公路工程施工监理及工程建设管理代建项目，位于日喀则市拉孜县境内；路线全长约50.058KM。起点从隆格尔乡至K10+614.433、K25+040至终点日吾其乡2处路段按三级公路技术标准改建，设计行车速度30公里/小时；K10+614.433至K25+040路段按四级公路技术标准建设，设计行车速度20公里/小时。全线新建桥涵设计荷载公路级。本项目监理和代建为全一合同段，工程计划施工工期16个月。第二章 监理和代建工作范围1、监理工作范围及岗位职责： 施工及质量保修期全过程监理，包括质量、进度、投资控制、安全、文明施工、信息、合同管理及现场施工协调；配合委托人进行工程结算和审计工作等所有施工内容的监理工作。 主要监理人员的岗位职责：（1）总监理工程师岗位职责1）全面主持总监办工作，负责总监办组建，制定总监办管理制度，明确各监理岗位职责，明确对总监理工程师代表的授权，负责主持总监办的监理业务工作，批准组建并领导各级监理部门开展监理工作；2）组织监理人员参加设计交底；组织监理人员熟悉并掌握各有关合同条款、技术规范和设计文件；组织监理人员调查施工环境；3）主持编制监理规划，审批监理实施细则；4）对各合同段工程进度、质量和费用支付进行宏观控制；5）主持召开第一次工地会议和工地例会及其它需要总监主持的专题工地会议、监理交底会议等；6）主持召开由施工单位项目经理、技术负责人及其他有关人员参加的监理交底会，介绍监理规划的相关内容；7）签发开工令、暂时停工令、复工令。巡视并监督监理人员的巡视；8）审批业主授权范围内的承包人分包、延期、索赔、工程变更以及单价调整的申请，签发报批以上事项业主授权范围外的文件；9）主持中间交工验收，签发中间交工证书，签发支付证书；10）审批各施工合同段施工组织设计、专项施工方案。组织专业监理工程师检查承包人的质量、安全、环保保证体系的履约情况。审查承包人的工地试验室；11）督促承包人做好安全生产工作，检查并监督专业监理工程师检查承包人安全技术措施的落实情况，定期检查安全监理台帐；12）督促承包人做好环境保护工作，检查并监督专业监理工程师检查承包人环境保护措施的落实情况；13）组织验收地面线，审核承包人的土石方计算资料，核算工程量清单；14）审批施工单位提交的单位、分部、分项工程划分 ；15）协调处理重大合同争端；16）主持审议工程项目的重大技术措施；17）抽查承包人计量申请，审签工程支付证书；18）调查处理有关合同段的质量缺陷或事故，并负责以书面形式上报有关部门；19）签发监理月报及其它重要文件；20）配合业主进行交（竣）工验收、工程结算和工程移交；21）主持总监办监理竣工资料的编制和审查承包人的竣工资料；检查承包人的竣工文件；22）组织对监理人员的考核，每年度不少于一次。表彰、奖励有功监理人员，处分违纪监理人员；23）安排工程缺陷责任期的监理工作，审查交工验收申请，签发缺陷责任证书；24）仲裁或诉讼时，有义务作为证人，向仲裁机关或法院提供有关证据；25）完成业主交办的其他工作。（2）专业监理工程师岗位职责1）按总监理工程师授权，负责所辖合同段相应专业施工质量、安全、环保、进度、计量监理工作；2）全面熟悉本专业施工图纸，熟悉合同文件，调查施工环境，负责编制监理实施细则的相关部分；组织领导现场监理人员的工作，填写监理日志并检查现场监理人员的监理日志3）参加对承包人质量、安全、环保等保证体系履约情况的检查，审核承包人相应分项、分部、单位工程的划分，核算相应工程的工程量清单。4）审查承包人相应分项（分部）工程开工申请中的施工组织、人员配备、机械设备配置、施工方案和主要工艺，重点审查其质量、安全、环保、进度等措施，提出书面意见；5）检查承包人当月施工进度，审查承包人下月进度计划；6）会同试验、测量工程师验收相应专业各分项工程；7）按规定进行工地巡视，检查承包人质量、安全、环保措施落实情况，做好巡视记录；8）并监督承包人按图施工，检查审定承包人绘制的施工和竣工图纸等；9）熟悉合同条款、施工技术规范及设计文件，在施工过程中对工程质量和进度进行全面控制，对于施工中出现的问题，按规范要求提出处理意见；10）负责审批承包人施工检验申请单，对承包人施工的各道工序组织检查验收，对承包人施工中出现的问题向总监办建议，签发监理通知书；11）审核承包人提出的各项技术资料，组织绘制控制施工质量及工程进度的各种图表，管理好施工监理原始记录和其他技术资料；12)进行相应工程的计量，对工程数量和附件资料的准确性和完整性负责；13)配合计量支付监理工程师审查承包人的工程计量和支付；协助合同工程师做好设计变更、索赔、延期等合同管理事项；14）安排旁站人员，检查旁站工作，掌握旁站情况，并对现场监理员进行工作上的管理和技术上的指导，承担监管责任，对重要工程、关键部位要亲自到场，亲自把关；15）起草监理指令，报总监理工程师签发，并对承包人就监理指令有关事项的整改落实情况作现场检查，并在承包人的回复单上签字；16）配合合同工程师做好设计变更、索赔、延期等合同管理事项；17）负责本专业工程监理文件与资料的整理、保管、归档工作，做好本专业监理工作总结；18）有权向总监理工程师提出监理工作中的建议、反映监理工作中存在的问题；有权否决下级监理人员的决定或签证；有权向总监提出撤换不称职的现场监理员；19）完成总监安排的其他工作。（3）监理员职责1）熟悉相应专业工程的设计图纸、施工规范和监理细则，协助、配合专业监理工程师工作；2）掌握分项（部）工程开工报告的审批情况，熟悉分项（部）工程的施工工艺和技术要求；3）协助专业监理工程师检查施工单位的人员、机械设备情况，材料供应是否落实，提出是否准予开工的建议；4）协助专业监理工程师检查承包人质量、安全、环保措施是否按批准的开工报告落实；5）按规定进行旁站，并做好旁站记录，做好监理日记、台帐，及时整理监理资料；6）协助专业监理工程师审查施工单位绘制的变更设计图纸，如图纸与现场实际不符，应根据工地的具体情况提出修改意见后，报专业监理工程师；7）协助专业监理工程师按期核实和审查施工单位提交的工程量计算表；8）发现问题随时向专业监理工程师或总监理工程师汇报；9）配合专业监理工程师参与现场检查、抽检、取样、测量等工作，按规定填写有关记录并签认。10）履行专业监理工程师授予的其他职责及总监理工程师或专业监理工程师交办的其他工作。 2、代建工作范围及岗位职责： 为业主提供监理管理、管线迁移等工作的协调和管理、施工项目管理、档案管理、结算初审等服务，代表业主对工程项目进行质量、进度、投资控制和安全、合同、信息等管理工作。 主要代建人员的岗位职责： 主任岗位职责（1）履行合同职责，对国家、交通厅、项目法人、项目办负责人，履行以下职责：1)贯彻执行党和国家的方针、政策，遵守法律法规，认真执行中交通力公司董事会的各项决议，维护国家、集体利益。2）熟悉本行生产、管理业务和有关经济法规，善于管理，努力开括，大胆改革，不断提高项目管理水平。3）不断加强和提高各级干部的组织能力、领导能力、知人善用、密切联系群众，发扬民主作风和艰苦创业的实干精神。4）关心职工生活，办好集体福利事业，不断提高职工的文化水平，调动广大职工的积极性，采用多种形式加强对职工的思想、业务、文化知识培训，不断提高职工队伍素质。5）公正廉洁、克己奉公、正确行使赋予的职权。（2）对项目办管理进行全面领导，行使如下职责：1）主持项目办的日常管理工作，组织实施上一级部门决议。2）对项目办管理和行政事务的重大问题有决策权。（a）组织实施项目办年度、季度管理计划。（b）项目办管理和行政事务方面规章制度的建立、修改和废除。（c）拟定项目办基本方案，包括资金支付方案、岗位责任制、职工培训方案等。（d）拟定项目办内部管理机构设置方案。（e）制定人员调整方案。3）管理、考核管理干部，根据工作需要有权调整职工的工作，按公司项目管理办法对职工进行奖惩。4）对重大问题进行决策时，进行民主讨论，积极听取职工意见和建议，集思广益，按照民主集中制的原则，充分发挥职能部门作用，充分发扬职工主人翁精神。5）有权根据工作需要，随时召开项目办管理、安全保卫、思想教育、行政事务等方面的会议，以便于及时解决问题、开展工作；定期召开办公室会议，讨论及解决日常管理工作问题，小结、布置和检查当期和下期的工作要点。（3）行使中交通力股份建设有限公司授予的其他职权。项目办常务副主任岗位职责常务副主任协助项目办主任工作，按分工抓好分管工作的同时，做到互相支持，共同落实项目办主任的岗位职责，完成主任交办的任务，主任不在位时，在主任授权范围内履行主任职责。(1)依据建设程序和设计、施工、验收规范，开展项目建设的各项工作。(2)负责项目的现场监督管理、汇总项目实施情况，提出项目进度、质量、环保、与安全生产的具体办法并形成报告及时上报。（3）具体负责项目的安全生产管理。（4）定期及时检查汇总各承包人的生产完成情况，编制报告及时上报，分析工程进度情况，提出分析报告与控制方案。（5）指导总工程师组织技术交底和技术指导工作，参与指导工程决算与竣工资料的编制工作。（6）协助项目办主任工作，主管总监办、综合部工作，做到互相支持、共同落实项目办主任岗位职责，完成主任交办的任务。（7）项目办主任不在位时，在主任授权范围内履行主任职责。（8）完成上级交办的其他工作。总工程师岗位职责（1）组织贯彻执行国家及上级部门颁布的有关技术政策、规范、规程、标准和工程技术管理制度和办法，组织有关技术合同文件的学习，在项目办主任的领导下，负责工程项目的工程技术业务领导、组织、协调和处理，直接对主任负责。（2）参与工程项目的各项招标工作，根据上级意见和规范要求按合同组织工程技术人员对设计图纸进行审查，并向承包人及监理核发施工图设计文件及有关技术资料的基础数据。（3）负责组织项目办的生产技术业务会议，协调解决工程施工出现的各类技术问题，负责审批授权范围内的工程变更，并及时向上级汇报工程重大技术问题，负责办理重大工程变更报批手续。（4）督促有关单位和工程部认真复查设计文件和制定工程各种管理制度，组织对重要工程项目的施工办法、质保措施、技术方案研究、讨论和确定，对工程业务部门起草或办理的合同为稿提出核准意见。（5）参与施工生产计划，掌握工程进展情况，组织阶段性的中间质量检查，处理工程质量事故：对工程技术、质量、延期、索赔、费用增加以及工程变更引起的费用增或减和优化、合理化建议奖励提出处理意见，报项目办主任批准执行。（6）组织做好有关施工技术、工程质检、试验和工程预算的费用增加审核工作；督促编制竣工文件，并参加交、竣工验收。（7）组织制定项目办技术业务发展规划，负责对技术革新，科技进步、合理化建议进行审查处理，推广使用。组织开展科技交流活动。（8）对技术人员的培训、考核、任免、奖励、职评、调整等提出意见。（9）完成项目办主任交办的其他工作，工程技术业务受上级总工程师领导，主管工程部工作。财务部部长岗位职责（1）严格遵守、执行国家财经法律法规和财会制度，做好财务管理工作；（2）认真贯彻公司财务部以及项目办工作管理制度，并根据实际情况，不断完善财务管理工作；（3）全面负责项目办财务部的日常会计核算和资金管理工作，组织并督促部门人员全面完成本部门职责范围内的各项工作任务；（4）编制项目办各种预算、结算报表，组织财务分析，进行财务控制，充分运用财务数据，客观、真实地对财务收支执行情况进行分析，为领导决策提供参考；（5）拟定财务管理的长远规划、日常计划和财务工作总结，并向上级汇报；（6）负责项目办各项经济业务的审核工作；（7）加强与内外部门、各单位的工作业务联系和协调（8）完成上级交办的其他工作。工程部部长岗位职责（1）在项目办领导下积极开展工作，负责工程技术管理、工程质量监督和环保监督、检查和控制，组织管理施工单位生产，解决生产中的技术问题。（2）以全面质量管理的要求，严格控制工程质量，准确把握本工程潜在的质量通病问题，及时提出解决措施。（3）建立和完善部门规章和管理制度。（4）经常深入工地现场，检查施工现场出现或潜在的问题，建立追踪检查制度，对施工中的技术难题，认真研究，妥善处理。（5）协助计划合约部进行工程招、投标、合同谈判、计量支付、变更、结算、决算。（6）落实和检查总进度计划及阶段性进度计划的完成情况，确保工期目标的实现。（7）积极、正确地协调和处理承包人、总监办、项目办、地方政府等各方面的关系。（8）负责工程技术资料的发送与管理，组织竣工资料的编写。（9）协助组织交、竣工验收。（10）完成项目办分管领导及其他领导交办的其他工作。工程部人员岗位职责（1）敬业爱岗，事业心、责任心强，做好工程技术管理、工程质量和环保监督、检查和控制。熟悉公路桥梁专业知识，熟悉本工程项目的各类工程资料。（2）熟悉本工程项目的施工设计图纸，提出施工图的审查意见。（3）审查项目施工组织设计方案，做好工程前期测量、中期质检、后期交（竣）工验收等的组织管理工作，建立项目实施的组织、质量、安全、工期保证体系。（4）负责工程材料，工程交接的质量控制，编制生产、质量示意图表、检查施工过程及实体的工程质量。（5）协助工程计划编制、调整和统计，协助办理工程变更申报、工程计量支付、工程合同。（6）协助每月一次的质量和环保工作会议的召开，组织监理每月质量、进度、安全、环保的检查，做好存在问题的跟踪工作，协助配合综合部进行的各类安全生产检查。（7）及时完成本项目的竣工档案编制办法，组织编制本项目的竣工资料的收集、整理和归档，并组织检查其他参与方的工程竣工资料的收集、整理和归档，及时发现存在问题，做好整改落实情况的跟踪。（8）做好各类工程技术类资料的发送、收集、整理。（9）负责工程现场各阶段实施状况有关的信息资料的收集、整理和归档，完成与项目有关的各类技术资料的收集、整理和归档。（10）负责本地气象情况报告和有关气象资料的收集、整理、归档。（11）及时完成领导交办的其他工作，接受上级主管部门检查和考核。计划合约部部长岗位职责（1）主持计划合约部的工作，组织开展本部门各类工作事务，做好管理、服务于对外协调工作，确保部门的工作顺利展开。（2）熟悉业务知识，掌握各类技术规范、标准、依据公司的各项规章制度及合同的规定办事。（3）指导本部门做好各阶段的计划、统计工作，对计划的完成情况进行分析，为领导的决策提供有效的参考数据。（4）指导本部门做好合同管理、计量支付管理、变更管理等造价管理工作，定期对项目成本进行分析，较好地控制项目的总体投资。（5）参与施工图审查和设计交底会，组织核对施工图预算、造价。（6）指导本部门做好招、投标文件，合同文件及有关计划统计资料的整理和归档工作，参与编制本工程项目竣工资料。（7）负责组织、完成工程结算、决算工作。（8）深入施工现场，及时了解施工完成和计量情况。（9）完成项目办领导交办的其他工作。计量支付、造价管理岗位职责（1）掌握各类技术规范、标准、熟悉施工合同、设计文件，严格按照各项规章制度及合同的规定开展计量支付、变更等造价管理工作。（2）敬业爱岗，加强分工与合作，及时牵头组织相关部门编制、上报和下达总体、年度、季度计划，并根据执行情况进行调整。（3）按计量支付管理办法的规定，深入了解施工现场，及时准确地完成每月的计量支付审核工作；督促承包人、监理建立计量支付台帐，定期进行检查。（4）按变更管理办法的规定，对工程变更造价进行审核，负责各类变更的上报、跟踪，建立变更台帐；主持工程变更、索赔、延期等各种合同的谈判与处理。（5）负责各设计阶段的概算、预算及变更工程预算进行审查，审核招标工程量清单、并编制招标工程内控预算。（6）负责投标报价的审查、分析，结合工程内控预算，对于工程量的不平衡报价进行调整，以确定签署的合同工程量清单。（7）建立概预算动态控制台帐，结合工程变更台帐，对全线投资成本进行管理和控制，及时对概算进行对比分析，对项目概算进行动态控制。（8）根据工程建设保险合同的规定，与建立、施工单位建立出险理赔申报细则，及时申报理赔；建立索赔台帐，及时对索赔工作进行总结。（9）负责主体施工承包合同的结算工程，参与工程竣工决算报告编制工作。 （10）完成领导交办的其他任务。第三章 现场监理和代建机构设置与人员安排日喀则市拉孜县XX公路工程现场设置日喀则市拉孜县XX公路工程施工监理及工程建设管理代建项目管理办公室（以下简称项目办）。项目办下设工程技术部、计划合约部、财务部、综合部。（见下框图）日喀则市拉孜县XX公路工程施工监理及工程建设管理代建项目管理办公室项目办主任项目办主工工程技术部计划合约部财务部综合部监理单位各 合 同 段 承 包 人各部门实行岗位责任制，各分项业务做到岗位分工明确，责任到人。通过项目办公室领导、协调下的分工合作，确保工程项目建设按期、保质、按量完成。第四章 监理和代建仪器、设备和设施的配备 我公司如果中标，严格按照日喀则市公路工程工地试验室管理办法（试行）的要求配备工地试验室一套，并根据本工程的实际情况配备所需的交通设施及办公设备，满足本项目要求。 1、拟投入主要试验检测、测量仪器表序号仪器、设备名称型号、产地用途、功能规格数量设备寿命（年）已使用年限（年）合计自有租赁新购一、试验检测仪器和设备重型击实仪 土工试验15液塑限测定仪 15压力机水泥混凝土15水泥电动抗折试验机 15水泥标准稠度凝结时间仪15水泥雷氏沸煮箱15标准恒温恒湿养护箱15针入度测试仪100g沥青试验15软化点测试仪15克利夫兰开口杯式闪点仪15烘箱450mm15沥青比重瓶2030ml15低温沥青延伸仪150cm15数显式标准恒温水槽0.1，10L15无核密度仪进口15全自动沥青拌合料拌合机LBH-20沥青混合料5马歇尔自动击实仪5马歇尔稳定度测试仪5游标卡尺5沥青含量测定仪5理论最大极对密度测定仪5浸水电子秤5万能材料试验机10L路基路面试验15标准养护室15取芯机路基路面试验15弯沉仪150mm/0.5mm1 5钢筋保护层测定仪钢筋试验15二、测量仪器全站仪测量仪器15水准仪15 2、拟投入主要办公、交通、通讯、生活设施表序号设备、设施名称单 位用途、功能规格数 量备注一、办公、生活、通讯设施电脑台不低于双核2G8复印机台3打印机台可打印A3纸3数码相机套像素不低于1000万2摄像机台2传真机台1其它办公、生活用品套满足办公、生活要求2办公场所1000二、交通设施越野车辆V64皮卡车辆四驱2第五章 监理和代建工作程序第一节 主要管理内容一、工程质量管理质量管理严格执行国家相关的法律、法规、规范及西藏自治区重点公路建设项目管理实施细则。本项目实行“政府监督、法人管理、社会监理、承包人自检”四级质量保证体系。项目办现场负责人和技术负责人是工程质量的主要责任人。承包人必须保证本工程竣工验收质量评定等级为优。承包人是工程质量的直接责任人。项目经理部质量管理实行项目经理负责制，执行“自检、互检、交接检验”的三检制度，实行“横向到边、纵向到底、控制有效”的质量自检体系。建立奖罚制度。其目的是奖优罚劣，提高各承包人、监理单位人员的质量意识，按照西藏自治区重点公路建设项目管理实施细则，对质量差的工程项目通报批评，扣缴违约金，并责令返工，直至检验合格，坚决不留一点质量隐患。对质量好的工程，通报表扬，并用合同奖励基金奖励有关单位和相关人员；为加强监理人员对质量工作的责任心，对质量问题负有责任的施工及监理人员，坚决处罚，对控制质量有功的施工及监理人员进行奖励，并通报全线。建立举报制度。建立举报制度并为举报人保密，奖励举报有功人员，鼓励举报人的积极性，保证信息渠道的畅通，消灭质量隐患。二、工程进度管理在保证质量的前提下，抓好工程进度。要抓好工程进度，必须抓好计划阶段、实施阶段、计划调整这三个阶段。计划阶段要求承包人编制的计划必须严密、可行，影响施工的因素必须充分考虑，并将计划细化；必须编制月计划、旬计划，报总监办批准后方可实施。进入实施阶段由监理工程师监督计划的实施；督促承包人按进度计划抓紧进行工程项目的施工。在实施过程中，必然有些项目提前，有些项目滞后，应及时对计划进行调整，采取合理方案，报总监办批准后实施，将滞后计划抢回来。对于按照合同保质、保量提前完成计划的施工项目经理部，进行奖励，以鼓励其积极性；对于不能完成计划的施工项目经理部进行违约处罚，以督促其尽早完成进度计划。监理单位和指挥部应将施工组织计划的审核做为项目管理的重要内容，严格审核、批准施工单位上报的施工组织设计后按照批准的方案监督施工单位的现场施工。三、工程投资管理在项目实施过程中，投资控制显得尤为关键，投资控制是保证最大限度地发挥投资效益的主要环节。投资控制必须重视三个环节。优化设计，对有功单位和人员进行奖励。严格工程计量和支付。本项目施工合同属单价合同，工程量清单不能做为结算工程款的依据，必须通过对已完工程的数量计量来确定工程价值。因此工程计量是对承包人结算和支付任何款项的依据。严格按设计变更程序，层层上报审批。四、合同管理由日喀则市交通运输局项目管理中心进行前期招投标工作和合同的谈判、签订等工作。各承包人进入现场施工后，由项目办计划合约部进行合同管理。合同管理从工程变更、工程延期、费用索赔、争端与仲裁、违约、指定分包、保险等几个方面进行管理。五、监理管理根据交通部公路工程施工监理规范的规定，本项目实行社会监理，按要求设总监办。项目办与监理单位做到各负其责，独立工作，相互尊重，密切配合。六、规范化管理西藏自治区日喀则市拉孜县XX公路工程施工监理及工程建设管理代建项目的建设必须进行程序化、制度化管理。监理驻地办公室、承包人的项目经理部必须进行程序化管理，要求监理驻地办、项目经理部必须有正规的办公室，相关图表上墙，并且明确各类人员的岗位责任制。各施工合同段必须建立完整质量保证体系，且由专职的质检工程师负责。项目经理部应赋予质量自检人员足够的权利，以保证自检体系运行良好，并切实为工程质量负责。自检体系不完善的，质检人员不到位的，该项目经理部不准开工。现场的文明、规范管理。A、各施工合同段在各标段交界处设立明显的施工标识牌。B、各承包人必须设立质量、廉政问题举报箱，写明举报电话；C、每个工点设置明显的标识牌。D、承包人对现场存放的材料有明确的标识牌，写清材料性能、数量、状态（易燃易爆物品应加强管理，单独存储）；搅拌设备旁必须配有计量设备和配合比标识牌，标明主要材料用量及相关技术指标。人员管理。各监理到位、承包人进场后，若有更换的主要人员的必须履行报批手续，不准随意自行更换，更换人员经审批合格后方准上岗，否则，按违约论处。现场的施工管理人员必须挂牌上岗。内业资料的程序化管理。监理、各承包人内业资料必须真实、完整、准确、填写工整和及时；所有报表必须按要求填报。内业资料不完整的工程不予计量。内业资料的整理应按相关办法进行。业主、设计、施工单位、监理单位之间有关工作的往来必须要以书面形式进行，由于情况紧急当时不能出据书面文件的，必须在24小时内予以补齐。计算机管理。本项目的计量支付、设计变更等内业资料采用计算管理。 第二节 主要管理办法一、工程质量管理办法建立工程质量保证体系本项目实行“政府监督、法人管理、社会监理、施工单位自检”的四级质量保证体系。本项目项目办负责本项目工程质量的领导工作。项目负责人全面负责工程质量管理的领导工作，是工程质量主要领导责任人；技术负责人在职权范围内负责工程质量管理的技术工作，是工程质量主要技术责任人，项目办工程部是工程质量的管理部门，总监办是对工程质量实施监督管理的职能部门，对工程质量管理负有直接管理责任。工程质量管理贯穿于工程实施中的各个阶段，采取科学的管理程序和方法，对工程质量实行预控、监控、全方位、全过程、全天候的监督管理，消除影响工程质量的各种不利因素，以保证工程质量符合设计图纸、技术规范和验收标准的要求。项目办应督促、检查施工及监理单位健全、完善质量保证体系；落实质量岗位责任制；按照施工合同要求和监理实施办法严格检查监理单位对工程质量监理、控制的情况；督促其对所有施工环节全面、有效的控制；经常对全线工程进行巡视检查，及时发现并处理工程建设中存在的质量问题，对质量意识淡漠、忽视工程质量、不履行质量职责的参建单位和人员可以采用通报、扣缴违约金、更换人员、清理出场、责令分割工程等方式进行处理；参加监理单位对重要部位和重要工序的检查以及各项工程的各环节验收；督促监理单位每月提交详细的质量情况报告。监理单位应建立完整的质量保证体系和措施并监督执行，审批施工单位的质量控制及检测方案，根据各级质量保证体系制定出试验室具体抽检办法。要制定严格的质量标准，规范质量控制程序。应按照监理实施细则对施工全过程进行检查、监控和管理，行使质量和支付否决权，凡未进行检测、试验或资料不真实、不齐全的项目和质量部合格的工程一律不签认，不结算工程价款。应采用巡视、旁站、抽检、检验、检查验收等方式监督检查承包人的工程质量，对发现的问题应采用监理通知、工作指令、停工令等方式通知承包人，指出问题，提出整改要求和措施并监督承包人执行。对不执行监理要求的承包人提出处理措施，报业主通过后执行。承包人应贯彻落实“自检自控、预防为主”的质量保证方针，对施工全过程进行有效的质量控制和管理。应组建一个技术水平高、质量意识强、整体素质好、遵章守纪的项目经理部。项目经理部要建立“横向到边、纵向到底、控制有效”的质量自检体系，实施全面质量管理。项目质量管理实行经理负责制。项目经理部成立以经理为组长，副经理、技术负责人为副组长的质量管理领导小组，有专门负责质量检验的部门，有专人负责工程质量检验，大力推进创全优工程活动。单位工程实行主管工程师负责制，由主管工程师全面负责该工程的质量、安全和进度。各作业队和作业班组分别由队长、工班长兼职担任质量检查员，负责各个施工工序的质量检查和控制。施工单位的工程质量保证体系在开工前由监理工程师组织验收审批。工程质量管理控制程序1、在开工前，监理工程师应建立一套严格、科学的工程质量管理控制程序，以总监理工程师指令正式颁布，供承包人和监理人员共同遵守，其主要控制程序如下：开工申请每道工序或每项工程开工前，承包人必须首先提交工程开工申请报告，除按表格内容填写外，还应提出工程实施计划，依据技术规范列明本项目工程的质量控制指标及检查频率和方法，施工方案及施工工艺，到达现场材料供应情况及材料试验报告，施工机械型号、数量，劳动力，组织安排及承包人质量自检系统，并提供放样、测量和标准试验等基础资料。审查开工申请时，掌握以下原则：所采用的设计图纸必须经过复核无误。材料、人力、机械设备不足不准开工。未经检验认可的材料不准使用。未经批准的施工工艺不准采用。前道工序未经检验，后道工序不准进行。工序检查验收承包人的质量自检人员应按照监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序完工后，先进行自检，自检合格后，填报质量验收通知单，监理工程师接到通知单后，在规定的时间内对该工序进行检查并签认质量检验报告单，如验收合格，则同意进行下道工序，否则责令承包人进行缺陷修补、返工或采取其它补救措施。中间交工证书和中间计量表在单位、分项或分部工程完工后，承包人的质量自检人员应根据规范要求进行系统的自检，合格后汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果，并填报中间交工证书。监理工程师检查汇总各道工序的质量检验单，并进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽检试验，合格后签认中间交工证书，并对该项工程进行计量，填写中间计量表。2、监理工程师动态控制程序质量监理工作要贯穿到施工的各个阶段，对质量目标进行论证，分析分部、分项工程的重点和难点，在工程实施中进行过程跟踪，采集信息，据此分析偏离质量目标的可能性并提出预防措施，在施工中监督承包人执行。通过主动动态控制能及时发现和防止质量缺陷，把可以预料到的问题，提前提醒承包人采取措施，避免造成不必要的返工。工程质量监理的方法和手段1、工程质量监理的方法和手段测量复测测量工作要贯穿于施工的全过程，它是监理工程师质量控制的重要手段之一，监理工程师要加强对测量工作的检查，对放线所依据的基准点、基准线都要实地严格复查。在各项工程开工前，监理工程师对承包人的施工放线测量进行监督检查和认可。 在各项工程施工进行中，检查施工单位使用的测量仪器是否按规定进行了校核，对从基准点引出的工程控制桩进行复测，对控制工程线位、标高尺寸的各个环节进行监督，检查认定。 在各分项、分部工程完工后的中间交工验收时进行测量检查。 与相邻承包人取得联系、作好协调工作，以利相邻工程导线点和水准点的衔接。原材料质量控制原材料质量是工程质量的基础。监理工程师要从原材料质量抓起，对水泥、钢材、沥青等主要原材料，除检查出厂合格证和质量证明资料外，要检查承包人按批量自检的资料，并独立取样进行平行试验，不合格的材料不准使用。旁站检查旁站检查是监理工程师对施工活动的全过程进行主动动态跟踪的过程，依据公路工程监理旁站工序/部位一览表确定旁站项目，制定旁站计划。随时检查材料质量、施工方法、施工工艺、机械设备是否与被批准的相符，并对承包人的试验方法、取样方法及测试数据进行检查、监督，主要对试验工程、隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返工会造成较大损失的工程进行旁站，及时发现隐患，避免或减少质量缺陷的发生。检查、督促承包人按设计图纸和技术规范要求施工，对工程质量实行监控。抽样检验抽样检验是监理工程师控制质量的基本方法，应重点对施工过程中使用的水泥、钢材、沥青、砂、碎石、砂砾等主要原材料及各种混合料进行抽检，对工程实体每道工序完工后，承包人自检合格，监理工程师按合同规定的频率抽样检验，用数据反映工程质量水平，及时对缺陷工程处理，保证每道工序的质量。中间产品的质量控制中间产品的质量是最终成品质量的保证，在工程实施中要抓预制构件和混合料的产品质量。对预制场及各标段自行制作的预制构件，重点检查水泥、钢筋、碎石，钢材等主要原材料的质量，审查砼的设计配合比，生产中对每道工序要严格检查验收，重点工序要准确、详细的做好施工记录，密切注意转运过程可能对构件的质量破坏，不合格的构件禁止安装使用。中间交工验收对已完成的分项工程，监理工程师应检查各道工序的施工自检记录、交接单及监理工程师签认的关键工序的交验单，检查分项工程的质量自检盒质量等级评定资料及质量保证资料的完整性。对合格的工程，监理工程师进行质量等级评定并签认中间交工证书。指令性文件监理工程师通过书面指令性文件，对承包人的施工质量进行控制，指出施工中存在的质量事故苗头，提醒承包人加以注意和改进。2、承包人工程质量管理办法和手段认真执行质量管理制度。严格施工图审签制，技术交底制，质量三检制，隐蔽工程检查签证制，安全、质量检查评比奖罚制，工程计量质量签证制，分项工程质量评定制，质量事故（隐患）报告处理制等行之有效的质量管理制度，具体落实到施工活动中，使质量控制做到群、专结合，上、下结合，内、外结合，贯彻到施工全过程。坚持“预防为主，检验、把关相结合”的方针。坚持把工程质量、工序质量与分配挂钩，奖罚分明。开展技术培训，解决质量管理中的难点，攻克施工技术难关，确保工程创优。试验工作试验工作以“控制材质、科学配比、提高工艺、确保质量”为目标