认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见专家讲座.pptx

认真学习认真学习 全方面落实全方面落实关于幼儿教育关于幼儿教育改革与发展指导意见改革与发展指导意见认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第1页 年年3月，国务院办公厅转发了教月，国务院办公厅转发了教育部等部门（单位）关于幼儿教育育部等部门（单位）关于幼儿教育改革与发展指导意见，要求各省改革与发展指导意见，要求各省（自治区、直辖市）人民政府、国务（自治区、直辖市）人民政府、国务院相关部委和各直属机构认真落实执院相关部委和各直属机构认真落实执行。行。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第2页 幼儿教育是基础教育主要组幼儿教育是基础教育主要组成部分，发展幼儿教育对于促进成部分，发展幼儿教育对于促进儿童身心全方面健康发展，普及儿童身心全方面健康发展，普及义务教育，提升国民整体素质，义务教育，提升国民整体素质，实现全方面建设小康社会奋斗目实现全方面建设小康社会奋斗目标含有主要意义。标含有主要意义。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第3页大中城市已基本满足了适龄儿童大中城市已基本满足了适龄儿童入园需求；入园需求；农村和老少边穷地域经过灵活多农村和老少边穷地域经过灵活多样形式，为越来越多学龄前儿童样形式，为越来越多学龄前儿童提供了受教育机会；提供了受教育机会；幼儿教育质量得到提升。幼儿教育质量得到提升。我国幼儿教育事业取得长足发展我国幼儿教育事业取得长足发展认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第4页年全国幼儿教育事业基本情况年全国幼儿教育事业基本情况幼儿教育事业得到一定发展。幼儿教育事业得到一定发展。年在园幼儿到年在园幼儿到达达2089.42089.4万人，增加了万人，增加了8585万人，增加了万人，增加了4.5%4.5%；幼稚园比年增加了；幼稚园比年增加了46384638所；增加了所；增加了4%.4%.。班。班数增加了数增加了2887628876个，增加了个，增加了4%4%。19961996年以来在年以来在园幼儿人数呈逐年降低情况在年得到扭转，园幼儿人数呈逐年降低情况在年得到扭转，得到一定程度回升。得到一定程度回升。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第5页幼儿入园率得到提升。幼儿入园率得到提升。年学前三年幼年学前三年幼儿总人口数为儿总人口数为51265126万（教育部发展规万（教育部发展规划司提供数据），划司提供数据），3-63-6岁幼儿入园率岁幼儿入园率为为40.75%40.75%，比年提升了，比年提升了3.353.35个百分点，个百分点，学前一年幼儿入园率为学前一年幼儿入园率为71.8%71.8%。比年。比年提升了提升了7.57.5百分点。百分点。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第6页城市在园人数到达历史最高水平。城市在园人数到达历史最高水平。城城市幼稚园数增加了市幼稚园数增加了10001000个，在园幼儿个，在园幼儿数增加了数增加了27.8 27.8 万人万人,增加了增加了5.2%5.2%。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第7页农村幼儿教育连续农村幼儿教育连续8 8年下滑情况得到年下滑情况得到控制。控制。农村幼稚园增加了农村幼稚园增加了33003300个，在个，在园幼儿增加了园幼儿增加了56.256.2万人，增加万人，增加6%6%。连。连续续8 8年下滑情况在得到控制，在园幼年下滑情况在得到控制，在园幼儿数回升，靠近年水平。儿数回升，靠近年水平。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第8页县镇幼稚园降低幅度较大。县镇幼稚园降低幅度较大。县镇在园县镇在园幼儿数基本保持了年水平，但园数降幼儿数基本保持了年水平，但园数降低了低了35003500个，降低了个，降低了10%10%。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第9页小学附设学前班降低。小学附设学前班降低。小学附设学前小学附设学前班人数比年降低了班人数比年降低了1212万，降低了万，降低了1.3%1.3%。加紧小学布局调整过程中学前班加紧小学布局调整过程中学前班发展，是农村幼教发展主要路径。应发展，是农村幼教发展主要路径。应对学前班降低原因进行调查和分析，对学前班降低原因进行调查和分析，以采取有效办法。以采取有效办法。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第10页l教育部门和集体办幼稚园、其它部门办园教育部门和集体办幼稚园、其它部门办园降低，社会力量办园增加幅度较大。降低，社会力量办园增加幅度较大。年教育部门和集体办幼稚园降低了年教育部门和集体办幼稚园降低了40004000所，所，在园幼儿降低了在园幼儿降低了1 1万人；其它部万人；其它部门办园园数降低了门办园园数降低了900900所，在园幼儿降低了所，在园幼儿降低了1717万人，比年降低了万人，比年降低了9.4%9.4%。社会力量办园增加了社会力量办园增加了67006700所，在园幼所，在园幼儿增加了儿增加了8080万人，增加了万人，增加了19%19%，增加幅度较，增加幅度较大。大。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第11页年有年有1515个省、市幼儿教育得到较个省、市幼儿教育得到较大增加，有大增加，有1414省、市基本保持年省、市基本保持年水平，仅有水平，仅有3 3个省下降。个省下降。各省（区、市）幼儿教育发展情况：各省（区、市）幼儿教育发展情况：认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第12页l4 4个省市在园幼儿数增加超出个省市在园幼儿数增加超出10%10%。其中：陕西为其中：陕西为105%105%、黑龙江、黑龙江22%22%、河、河北北17%17%，吉林，吉林11%11%。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第13页l1111个省在园幼儿数增加超出个省在园幼儿数增加超出4%4%。浙江浙江84%84%、福建福建7.5%7.5%、新疆、新疆6.7%6.7%、云南云南6.6%6.6%、宁夏、宁夏6.2%6.2%、贵州、贵州6%6%、广西广西5.3%,5.3%,上海上海5.1%5.1%、青海、青海4.7%4.7%、江苏江苏4.5%4.5%、江西、江西4%4%。其中新疆、云南、贵州、广西、青其中新疆、云南、贵州、广西、青海等西部贫困地域在园幼儿数自年海等西部贫困地域在园幼儿数自年以来逐年增加。以来逐年增加。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第14页l1414个省、市在园幼儿数增减百分比在个省、市在园幼儿数增减百分比在3%3%以内。以内。其中西藏、北京、海南、内蒙、其中西藏、北京、海南、内蒙、山东增加山东增加2-3%2-3%；湖北、湖南、四川、天；湖北、湖南、四川、天津、河南、辽宁、安徽、广东发展基本津、河南、辽宁、安徽、广东发展基本保持在年水平。保持在年水平。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第15页l3 3个省、市在园幼儿数降低了个省、市在园幼儿数降低了4%4%左左右。右。山西降低了山西降低了10%10%，甘肃降低了，甘肃降低了5.7%5.7%，重庆降低了，重庆降低了4.8%4.8%。三省已。三省已连续连续4 4年入园幼儿数不停下降。年入园幼儿数不停下降。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第16页l年统计数据显示：年统计数据显示：近几年幼儿在园数和近几年幼儿在园数和园、班数大幅度下滑局面基本得到控制，园、班数大幅度下滑局面基本得到控制，入园率得到提升。各地发展仍不平衡，入园率得到提升。各地发展仍不平衡，西部地域大部分省呈主动发展态势，近西部地域大部分省呈主动发展态势，近二分之一省市保持平稳，仅有二分之一省市保持平稳，仅有3 3个省逐年个省逐年下降情况没有停顿。下降情况没有停顿。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第17页l总看：总看：我国幼儿教育发展形势依然我国幼儿教育发展形势依然十分严峻，没有到达十分严峻，没有到达-年发展规划目年发展规划目标。假如不采取有效办法，促进城标。假如不采取有效办法，促进城镇幼稚园、班较大幅度增加，假如镇幼稚园、班较大幅度增加，假如大多数省仍保持基本不发展状态，大多数省仍保持基本不发展状态，国家国家“十五十五”规划将难以实现。规划将难以实现。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第18页问题与挑战问题与挑战幼儿教育总体水平还不高；幼儿教育总体水平还不高；地域之间、城镇之间发展不平地域之间、城镇之间发展不平衡，与经济、社会、教育发展衡，与经济、社会、教育发展和人民群众日益增加教育需求和人民群众日益增加教育需求还不相适应；还不相适应；认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第19页幼儿教育事业投入不足；幼儿教育事业投入不足；一些对幼儿教育主要性认识尚不一些对幼儿教育主要性认识尚不到位，简单套用企业改制做法，到位，简单套用企业改制做法，将幼稚园推向市场，降低或停顿将幼稚园推向市场，降低或停顿投入，甚至出售；投入，甚至出售；有些地方幼儿教育管理力量微弱。有些地方幼儿教育管理力量微弱。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第20页一、幼儿教育改革与一、幼儿教育改革与发展目标发展目标认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第21页年幼儿教育改革总目标：年幼儿教育改革总目标：形成以公办园为骨干和示范，以社会力量兴办形成以公办园为骨干和示范，以社会力量兴办幼稚园为主体，公办与民办、正规与非正规教幼稚园为主体，公办与民办、正规与非正规教育相结合发展格局；育相结合发展格局；依据城镇不一样特点，逐步建立以小区为基础，依据城镇不一样特点，逐步建立以小区为基础，以示范性幼稚园为中心，灵活多样幼儿教育形以示范性幼稚园为中心，灵活多样幼儿教育形式相结合幼儿教育服务网络；式相结合幼儿教育服务网络；认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第22页为为06岁儿童和家长提供早期保育和岁儿童和家长提供早期保育和教育服务。教育服务。学前三年受教育率到达学前三年受教育率到达55，学前一，学前一年受教育率到达年受教育率到达80；大中城市普及学前三年教育；大中城市普及学前三年教育；全方面提升全方面提升06岁儿童家长及看护人岁儿童家长及看护人员科学育儿能力。员科学育儿能力。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第23页 各省、自治区、直辖市应各省、自治区、直辖市应按照主动进取、实事求是、分按照主动进取、实事求是、分区规划、分类指导标准，结合区规划、分类指导标准，结合当地域实际制订今后当地域实际制订今后5年幼儿年幼儿教育改革与发展工作规划。教育改革与发展工作规划。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第24页城市和经济发达地域：城市和经济发达地域：学前三年儿童受教育率到达学前三年儿童受教育率到达90；06岁儿童家长及看护人员普遍受岁儿童家长及看护人员普遍受到科学育儿知识指导。到科学育儿知识指导。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第25页已实现已实现“普九普九”县（市、区）县（市、区）学前三年儿童受教育率到达学前三年儿童受教育率到达50；学前一年儿童受教育率到达学前一年儿童受教育率到达80；9006岁儿童家长及看护人员受岁儿童家长及看护人员受到科学育儿指导。到科学育儿指导。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第26页还未实现还未实现“普九普九”县（市、区）：县（市、区）：学前三年儿童受教育率到达学前三年儿童受教育率到达35；学前一年受教育率到达学前一年受教育率到达60；大多数大多数06岁儿童家长和看护人员受岁儿童家长和看护人员受到科学育儿指导。到科学育儿指导。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第27页二、深入完善幼儿教育管二、深入完善幼儿教育管理体制和机制，切实理体制和机制，切实推行政府职责推行政府职责认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第28页国家制订相关幼儿教育法规、国家制订相关幼儿教育法规、方针、政策及发展规划。方针、政策及发展规划。坚持实施地方负责，分级管理坚持实施地方负责，分级管理和相关部门分工负责管理体制。和相关部门分工负责管理体制。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第29页省级和地（市）级人民政府：省级和地（市）级人民政府：负责本行政区域幼儿教育工作：负责本行政区域幼儿教育工作：统筹制订幼儿教育发展规划；统筹制订幼儿教育发展规划；因地制宜制订相关政策并组织实施；因地制宜制订相关政策并组织实施；主动扶持农村及老少边穷地域幼儿主动扶持农村及老少边穷地域幼儿教育工作；教育工作；促进幼儿教育事业均衡发展。促进幼儿教育事业均衡发展。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第30页县级人民政府：县级人民政府：负责本行政区域幼儿教育规划、负责本行政区域幼儿教育规划、布局调整、布局调整、负责公办幼稚园建设和各类幼稚负责公办幼稚园建设和各类幼稚园管理；园管理；负责幼稚园园长、教师管理；负责幼稚园园长、教师管理；指导教育教学工作；指导教育教学工作；认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第31页城市街道办事处：城市街道办事处：配合相关部门制订本辖区发配合相关部门制订本辖区发展幼儿教育计划；展幼儿教育计划；负责宣传科学育儿知识、指负责宣传科学育儿知识、指导家庭幼儿教育，提供活动导家庭幼儿教育，提供活动场所和设备、设施；场所和设备、设施；筹措经费、组织志愿者开展筹措经费、组织志愿者开展义务服务。义务服务。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第32页乡（镇）人民政府：乡（镇）人民政府：负担发展农村幼儿教育办学责任；负担发展农村幼儿教育办学责任；负责举行乡（镇）中心幼稚园，筹措负责举行乡（镇）中心幼稚园，筹措经费，改进办园条件；经费，改进办园条件；发挥村民自治组织在发展幼儿教育中发挥村民自治组织在发展幼儿教育中作用，开展各种形式早期教育和对家庭作用，开展各种形式早期教育和对家庭幼儿教育指导。幼儿教育指导。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第33页 各级人民政府都有维护各级人民政府都有维护幼儿教育机构治安和安全，幼儿教育机构治安和安全，动员和组织家长参加早期动员和组织家长参加早期教育活动责任。教育活动责任。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第34页教育部门职责：教育部门职责：认真落实幼儿教育方针、政策，确定认真落实幼儿教育方针、政策，确定行政法规、主要规章制度和幼儿教育行政法规、主要规章制度和幼儿教育事业发展规划并组织实施；事业发展规划并组织实施；负担对幼稚园业务领导，制订相关标负担对幼稚园业务领导，制订相关标准，实施分类定级管理，向相关部门准，实施分类定级管理，向相关部门提出对幼稚园收费标准意见；提出对幼稚园收费标准意见；认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第35页建立幼儿教育督导和评定制度；建立幼儿教育督导和评定制度；培养和培训各类幼稚园园长、教培养和培训各类幼稚园园长、教师，建立园长、教师考评和资格师，建立园长、教师考评和资格审定制度；审定制度；详细指导和推进家庭幼儿教育；详细指导和推进家庭幼儿教育；与卫生部门合作，共同开展与卫生部门合作，共同开展0606岁儿童家长科学育儿指导。岁儿童家长科学育儿指导。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第36页卫生部门：卫生部门：负责拟订相关幼稚园卫生保健方面法规负责拟订相关幼稚园卫生保健方面法规和规章制度；和规章制度；监督和指导幼稚园卫生保健业务工作；监督和指导幼稚园卫生保健业务工作；负责对负责对0606岁儿童家长进行儿童卫生保岁儿童家长进行儿童卫生保健、营养、生长发育等方面指导。健、营养、生长发育等方面指导。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第37页 建设部门要会同教育部门在建设部门要会同教育部门在城镇规划中合理确定幼稚园布城镇规划中合理确定幼稚园布局和位置；在城镇改造和城市局和位置；在城镇改造和城市小区建设过程中，要建设与居小区建设过程中，要建设与居住人口相适应幼稚园。住人口相适应幼稚园。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第38页 新区建设和旧区改造幼稚园由当新区建设和旧区改造幼稚园由当地政府统筹规划，利用各种资源安地政府统筹规划，利用各种资源安排，教育部门要加强对小区配套幼排，教育部门要加强对小区配套幼稚园管理，可采取面向社会公开招稚园管理，可采取面向社会公开招标方法举行幼稚园，任何单位和个标方法举行幼稚园，任何单位和个人不得改变用途，也不得收取国家人不得改变用途，也不得收取国家要求以外费用。要求以外费用。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第39页 民政部门要把发展幼儿民政部门要把发展幼儿教育作为城市小区教育主要教育作为城市小区教育主要内容，与教育部门共同探索内容，与教育部门共同探索依靠小区发展幼儿教育管理依靠小区发展幼儿教育管理机制和相关政策。机制和相关政策。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第40页 劳动保障部门在研究探索农劳动保障部门在研究探索农村养老保险制度时，要统筹研究村养老保险制度时，要统筹研究农村幼儿教师养老保险问题；城农村幼儿教师养老保险问题；城市幼儿教师要按照国家相关要求市幼儿教师要按照国家相关要求参加城镇职员社会保险，要保障参加城镇职员社会保险，要保障幼儿教师队伍稳定和幼儿教师正幼儿教师队伍稳定和幼儿教师正当权益。当权益。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第41页 编制部门要会同教育部门、编制部门要会同教育部门、财政部门制订幼稚园教职员编财政部门制订幼稚园教职员编制标准，加强幼稚园教师编制制标准，加强幼稚园教师编制管理和教职员队伍建设，确保管理和教职员队伍建设，确保幼儿教育事业发展基本需要，幼儿教育事业发展基本需要，提升办学效益。提升办学效益。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第42页 充分发挥各级妇女儿充分发挥各级妇女儿童工作委员会和妇联组织童工作委员会和妇联组织作用，推进幼儿教育事业作用，推进幼儿教育事业健康发展。健康发展。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第43页 国务院教育部门会同财政部国务院教育部门会同财政部门和价格主管部门，按照不以门和价格主管部门，按照不以营利为目标标准，制订幼稚园营利为目标标准，制订幼稚园（班）收费管理方法。（班）收费管理方法。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第44页 省、自治区、直辖市教育部门依省、自治区、直辖市教育部门依据生均培养成本、当地经济发展水据生均培养成本、当地经济发展水平、居民承受能力等情况提出对当平、居民承受能力等情况提出对当地域公办幼稚园（班）最高和最低地域公办幼稚园（班）最高和最低收费标准意见，经同级财政部门和收费标准意见，经同级财政部门和价格主管部门审核，报省级人民政价格主管部门审核，报省级人民政府同意后执行。府同意后执行。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第45页 民办幼稚园（班）要按照国家相关民办幼稚园（班）要按照国家相关要求，依据办学成本合理确定收费标准，要求，依据办学成本合理确定收费标准，保相关部门立案并公告。保相关部门立案并公告。各地域要采取切实办法确保低收入各地域要采取切实办法确保低收入家庭和流感人口儿女享受接收幼儿教育家庭和流感人口儿女享受接收幼儿教育机会。对社会福利机构，流浪儿童救助机会。对社会福利机构，流浪儿童救助保护机构适龄儿童，要给予照料，减免保护机构适龄儿童，要给予照料，减免相关费用。相关费用。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第46页 建立和完善政府领导统筹，教建立和完善政府领导统筹，教育部门主管，相关部门协调配合，育部门主管，相关部门协调配合，社会内各类幼稚园和家长共同参加社会内各类幼稚园和家长共同参加幼儿教育管理机制。幼儿教育管理机制。发挥城市小区居委会和农村村发挥城市小区居委会和农村村民自治组织作用，综合协调、动员民自治组织作用，综合协调、动员并利用各种社会资源，促进幼儿教并利用各种社会资源，促进幼儿教育事业健康发展。育事业健康发展。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第47页三、加强管理，确保幼儿三、加强管理，确保幼儿教育事业健康发展教育事业健康发展认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第48页 地方各级人民政府要要加强公办幼地方各级人民政府要要加强公办幼稚园建设。确保幼儿教育经费投入，全稚园建设。确保幼儿教育经费投入，全方面提升保育、教育质量。不得借转制方面提升保育、教育质量。不得借转制之名停顿或降低对公办园投入，不得出之名停顿或降低对公办园投入，不得出售或变相出售公办幼稚园和乡（镇）中售或变相出售公办幼稚园和乡（镇）中心幼稚园，已出售要限期收回。公办幼心幼稚园，已出售要限期收回。公办幼稚园转制必须经省级教育部门审核同意。稚园转制必须经省级教育部门审核同意。城镇中小学布局调整后，空余校舍应优城镇中小学布局调整后，空余校舍应优先用于举行幼稚园。先用于举行幼稚园。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第49页 主动勉励和提倡社会各方面力量采主动勉励和提倡社会各方面力量采取各种形式举行幼稚园。社会力量举行取各种形式举行幼稚园。社会力量举行幼稚园，在审批注册、分类定级、教师幼稚园，在审批注册、分类定级、教师培训、职称评定、表彰奖励等方面与公培训、职称评定、表彰奖励等方面与公办幼稚园含有同等地位。各级教育部门办幼稚园含有同等地位。各级教育部门要加强对社会力量举行幼稚园保育、教要加强对社会力量举行幼稚园保育、教育工作指导和监督，规范办园行为，确育工作指导和监督，规范办园行为，确保办园正确方向。保办园正确方向。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第50页加强对企事业单位幼稚园管理：加强对企事业单位幼稚园管理：企事业单位转制后，能够继续举行幼稚园，企事业单位转制后，能够继续举行幼稚园，也可将企事业办园资产整体无偿划拨，移交也可将企事业办园资产整体无偿划拨，移交当地教育行政部门统筹管理；当地教育行政部门统筹管理；要经过实施联办、承接、国有民办等办园体要经过实施联办、承接、国有民办等办园体制改革，提升办园效益和活力。制改革，提升办园效益和活力。实施办园体制改革要确保国有资产不流失，实施办园体制改革要确保国有资产不流失，保育、教育质量不下降，广大幼儿教师正当保育、教育质量不下降，广大幼儿教师正当权益受到保障、整体素质得到提升。权益受到保障、整体素质得到提升。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第51页 县级以上教育部门负责审批各类幼稚园县级以上教育部门负责审批各类幼稚园举行资格、方法办园许可证，并定时复合申举行资格、方法办园许可证，并定时复合申验。价格主管部门和财政部门负责向已取得验。价格主管部门和财政部门负责向已取得办园许可证并办理登记手续幼稚园颁发收费办园许可证并办理登记手续幼稚园颁发收费许可证、提供行政事业性收费专用票据。未许可证、提供行政事业性收费专用票据。未取得办园许可证和未办理登记手续，任何单取得办园许可证和未办理登记手续，任何单位和个人不得举行幼稚园。要采取有力方法位和个人不得举行幼稚园。要采取有力方法取缔非法举行幼稚园。取缔非法举行幼稚园。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第52页 幼稚园不得以创办试验班、幼稚园不得以创办试验班、特色班和兴趣班等为由，另外特色班和兴趣班等为由，另外收取费用，不得收取与幼儿入收取费用，不得收取与幼儿入园挂钩赞助费、支教费等。园挂钩赞助费、支教费等。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第53页四、全方面实施素质教育，四、全方面实施素质教育，提升幼儿教育质量提升幼儿教育质量认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第54页 幼稚园要认真落实原国家教委幼稚园要认真落实原国家教委幼稚园工作规程和教育部幼幼稚园工作规程和教育部幼稚园教育指导纲要（试行），主稚园教育指导纲要（试行），主动推进幼儿教育改革，摆脱动推进幼儿教育改革，摆脱“保姆保姆式式”教育模式，预防教育模式，预防“应试教育应试教育”教育消极原因向幼儿教育渗透，全教育消极原因向幼儿教育渗透，全方面实施素质教育。方面实施素质教育。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第55页 要尊重幼儿人格尊严和基本要尊重幼儿人格尊严和基本权利，为儿童提供安全、健康、权利，为儿童提供安全、健康、丰富生活和活动环境，满足儿童丰富生活和活动环境，满足儿童多方面发展需要；尊重幼儿身心多方面发展需要；尊重幼儿身心发展特点和规律，关注个别差异，发展特点和规律，关注个别差异，使幼儿身心健康成长，促进体智使幼儿身心健康成长，促进体智德美等全方面发展。德美等全方面发展。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第56页l年年7 7月月2 2日教育部颁发了幼稚园教育日教育部颁发了幼稚园教育指导纲要（试行）。指导纲要（试行）。l我国基础教育领域正在进行一场意义我国基础教育领域正在进行一场意义深远课程改革，幼教改革是它主要组深远课程改革，幼教改革是它主要组成部分。成部分。l纲要充分表达了时代要求，提出纲要充分表达了时代要求，提出了终生教育理念、以幼儿发展为本理了终生教育理念、以幼儿发展为本理念和科学幼儿教育理念。念和科学幼儿教育理念。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第57页幼稚园教育指导纲要幼稚园教育指导纲要理念理念认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第58页纲要各领域目标、内容和要求、纲要各领域目标、内容和要求、指导关键点以及组织实施与评价均指导关键点以及组织实施与评价均一致地将培养幼儿终生学习基础和一致地将培养幼儿终生学习基础和动力放在关键地位；动力放在关键地位；终生连续发展最基本素质：主动主终生连续发展最基本素质：主动主动态度、强烈学习兴趣、有效地与动态度、强烈学习兴趣、有效地与环境互动能力、初步合作意识、责环境互动能力、初步合作意识、责任感等；任感等；终生教育理念：终生教育理念：认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第59页关注幼儿学习过程关注幼儿学习过程越来越热爱学习越来越热爱学习不停提升自我学习能力不停提升自我学习能力自尊、自信、相互尊重自尊、自信、相互尊重热爱生活，增加爱心和责任热爱生活，增加爱心和责任 幼儿教育应为幼儿一生学习和发展奠幼儿教育应为幼儿一生学习和发展奠定基础，成为终生教育奠基阶段。定基础，成为终生教育奠基阶段。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第60页以幼儿发展为本理念以幼儿发展为本理念纲要旗帜鲜明地提倡尊重幼儿、纲要旗帜鲜明地提倡尊重幼儿、保障幼儿权利、促进幼儿全方面友好保障幼儿权利、促进幼儿全方面友好发展儿童观；发展儿童观；认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第61页纲要总则突出：纲要总则突出：“为幼儿一生发展打好基础为幼儿一生发展打好基础”；“共同为幼儿发展创造良好条件共同为幼儿发展创造良好条件”；“满足幼儿多方面发展需要，使他们在高满足幼儿多方面发展需要，使他们在高兴童年生活中取得有益于身心发展经验兴童年生活中取得有益于身心发展经验”；“尊重幼儿人格和权利，尊重幼儿身心发尊重幼儿人格和权利，尊重幼儿身心发展规律和学习特点展规律和学习特点”；“促进每个幼儿富有个性发展促进每个幼儿富有个性发展”认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第62页科学幼儿教育理念科学幼儿教育理念纲要把情感作为幼儿认知发展推进纲要把情感作为幼儿认知发展推进力，同时也引导幼儿认知情感化；力，同时也引导幼儿认知情感化；纲要吸收了建构主义和当代认知心纲要吸收了建构主义和当代认知心理学研究结果，强调了教育内容在知识理学研究结果，强调了教育内容在知识方面建构性、过程性；针对不一样领域方面建构性、过程性；针对不一样领域知识不一样性质，提出了幼儿学习知识知识不一样性质，提出了幼儿学习知识不一样方式和教师指导不一样方式；不一样方式和教师指导不一样方式；认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第63页 幼稚园要建立促进教幼稚园要建立促进教师专业水平不停提升机制。师专业水平不停提升机制。要勉励教师立足教育实践，要勉励教师立足教育实践，开展日常教研活动，不停开展日常教研活动，不停提升教师素质。提升教师素质。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第64页建立以校园为本教学研究制度建立以校园为本教学研究制度以促进每个幼儿发展为宗旨；以促进每个幼儿发展为宗旨；以新课程实施过程中教师所面正确以新课程实施过程中教师所面正确各种详细问题为对象；各种详细问题为对象；以教师作为研究主体；以教师作为研究主体；研究和处理教学实际问题，总结和研究和处理教学实际问题，总结和提升教学经验，努力把幼稚园建设提升教学经验，努力把幼稚园建设成为学习化组织成为学习化组织认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第65页 教育部门要建设小区和家长参教育部门要建设小区和家长参加幼稚园管理和监督机制，建立科加幼稚园管理和监督机制，建立科学评价体系，加强对幼儿教育试验学评价体系，加强对幼儿教育试验和科研管理和指导。禁止在幼稚园和科研管理和指导。禁止在幼稚园从事违反教育规律变得试验和活动。从事违反教育规律变得试验和活动。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第66页 幼稚园要与家庭、小区亲幼稚园要与家庭、小区亲密合作，充分利用幼稚园和小密合作，充分利用幼稚园和小区资源优势，面向家长开展各区资源优势，面向家长开展各种形式早期教育宣传、指导等种形式早期教育宣传、指导等服务，促进幼儿家庭教育质量服务，促进幼儿家庭教育质量不停提升。不停提升。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第67页 加强示范幼稚园建设。地方各级人加强示范幼稚园建设。地方各级人民政府要合理布局，有计划推进示范性民政府要合理布局，有计划推进示范性幼稚园建设。要在城镇各类社会力量举幼稚园建设。要在城镇各类社会力量举行幼稚园中扶持一批办学方向端正、管行幼稚园中扶持一批办学方向端正、管理严格、教育质量好并含有良好社会信理严格、教育质量好并含有良好社会信誉幼稚园作为示范幼稚园。誉幼稚园作为示范幼稚园。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第68页 要充分发挥示范性幼稚园要充分发挥示范性幼稚园在落实幼儿教育法规、传输科在落实幼儿教育法规、传输科学教育理念、开展教育科学研学教育理念、开展教育科学研究、培训师资和指导家庭、小究、培训师资和指导家庭、小区早期教育等方面示范、辐射区早期教育等方面示范、辐射作用。作用。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第69页 示范性幼稚园要参加当地域各示范性幼稚园要参加当地域各类幼稚园业务指导，帮助各级教育类幼稚园业务指导，帮助各级教育部门做好保育、教育业务管理工作，部门做好保育、教育业务管理工作，形成以省、地、县、乡各级示范性形成以省、地、县、乡各级示范性幼稚园为中心，覆盖各级各类幼稚幼稚园为中心，覆盖各级各类幼稚园指导和服务网络。园指导和服务网络。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第70页五、加强师资队伍建设，努五、加强师资队伍建设，努力提升幼儿教师素质力提升幼儿教师素质认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第71页 提升幼儿师范院校办学水平和教提升幼儿师范院校办学水平和教育质量。结合幼儿教育改革实际，及育质量。结合幼儿教育改革实际，及时调整专业、课程设置和教学内容，时调整专业、课程设置和教学内容，深化教育教学改革，主动参加幼稚园深化教育教学改革，主动参加幼稚园教育实践。教育实践。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第72页 制订幼儿教育师资培养、培训制订幼儿教育师资培养、培训规划，加强幼儿教师培养、培训机规划，加强幼儿教师培养、培训机构建设。要按教育部中小学教师构建设。要按教育部中小学教师继续教育要求要求继续教育要求要求,将幼儿教师将幼儿教师培训纳入当地中小学教师继续教育培训纳入当地中小学教师继续教育规划。规划。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第73页 要依据教师资格条例相要依据教师资格条例相关要求，实施幼稚园园长、教师关要求，实施幼稚园园长、教师资格准入制度，严格实施持证上资格准入制度，严格实施持证上岗。要实施教师聘用制，建立激岗。要实施教师聘用制，建立激励机制，提升教师队伍素质和整励机制，提升教师队伍素质和整体水平。体水平。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第74页 认真执行中华人民共和国教师法认真执行中华人民共和国教师法，幼儿教师享受与中小学教师同等地，幼儿教师享受与中小学教师同等地位和待遇。依法保障幼儿教师在进修培位和待遇。依法保障幼儿教师在进修培训、评选先进、专业技术职务评聘、工训、评选先进、专业技术职务评聘、工资、社会保险等方面正当权益，稳定幼资、社会保险等方面正当权益，稳定幼儿教师队伍。儿教师队伍。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第75页 六、加强领导，确保幼儿教育六、加强领导，确保幼儿教育改革与发展顺利进行改革与发展顺利进行认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第76页 地方各级人民政府要提升对发展幼儿教育地方各级人民政府要提升对发展幼儿教育认识，加强领导。把幼儿教育纳入当地经济、认识，加强领导。把幼儿教育纳入当地经济、社会发展总体规划，加强幼儿教育科研工作，社会发展总体规划，加强幼儿教育科研工作，认真研究处理幼儿教育改革和发展中热点、难认真研究处理幼儿教育改革和发展中热点、难点问题，制订对应政策和办法，把幼儿教育工点问题，制订对应政策和办法，把幼儿教育工作作为考评各级地方政府教育工作主要内容；作作为考评各级地方政府教育工作主要内容；要采取有效办法，主动发展农村和老少边穷地要采取有效办法，主动发展农村和老少边穷地域幼儿教育事业。域幼儿教育事业。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第77页 地方各级人民政府要主动采取办法，加大地方各级人民政府要主动采取办法，加大对幼儿教育投入，做到逐年增加。县级以上人对幼儿教育投入，做到逐年增加。县级以上人民政府安排财政性幼儿教育经费要保障公办幼民政府安排财政性幼儿教育经费要保障公办幼稚园正常运转，确保教职员工资按时足额发放，稚园正常运转，确保教职员工资按时足额发放，确保示范性幼稚园建设和师资培训等业务活动确保示范性幼稚园建设和师资培训等业务活动正常进行，扶持和发展农村及老少边穷地域幼正常进行，扶持和发展农村及老少边穷地域幼儿教育事业。儿教育事业。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第78页 幼儿教育经费要专款专用，幼儿教育经费要专款专用，任何部门不得截留、挤占和挪用。任何部门不得截留、挤占和挪用。乡（镇）人民政府财政预算也要乡（镇）人民政府财政预算也要安排发展幼儿教育经费。安排发展幼儿教育经费。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第79页 确保幼儿教育管理层层落到实确保幼儿教育管理层层落到实处。要建立由教育部门牵头、相关处。要建立由教育部门牵头、相关部门参加幼儿教育联席会议制度，部门参加幼儿教育联席会议制度，通报、协调、处理幼儿教育事业发通报、协调、处理幼儿教育事业发展中出现问题，促进幼儿教育事业展中出现问题，促进幼儿教育事业稳定健康发展。稳定健康发展。认真学习全面贯彻关于幼儿教育改革和发展的指导建议建议意见第80页 县级以上教育部门要加强幼县级以上教育部门要