浅谈给水安装工程工程量清单计价标底的编制.pdf

1 0 4 江苏建筑 2 0 1 1 年增刊( 总第 1 4 4期 ) 浅谈给水安装工程工程量清单计价标底的编制 张 平科 ( 江 苏武晋 工 程咨 询有 限公 司 ， 江苏 常州2 1 3 0 1 4 ) 摘 要】 文章主要论述了给水安装工程采用工程量清单计价编制标底时应根据给水工程安装施工工艺的特点， 考虑设 计变更等 因素 ， 注意标底编制 中的一 些细 节问题 ， 避免 因错 项、 漏项 以及清单异议等 问题 造成竣 工结算发 生过 多的调整 。 【 关键词 给水安装工程； 工程量清单； 编制标底 【 中图分类 F 4 0 7 9 文献标识码 B 文章编号1 1 0 0 5 6 2 7 0 2 0 1 1 ) S O 一 0 0 1 0 4 0 3 Di s c u s s i o n o n Co mp i l i n g t h e Ba s e Nu mb e r o f t h e Te n d e r a b o u t W a t e r S u p p l y En g i n e e r i n g wi t h B i l l o f E n g i n e e r i n g Qu a n t i t y Z HANG P i n g - k e ( J i a n g s u Wu j i n P r o j e c t C o n s u l a t i o n C o ， L t d ， C h a n g z h o u J i a n g s u 2 1 3 0 1 4 C h i n a ) Ab s t r a c t ： T h i s p a p e r ma i n l y d i s c u s s e d t h a t ， i n t h e s t a g e o f c o mp i l i n g b a s e n u mb e r o f t h e t e n d e r a b o u t wa t e r s u p p l y e n g i n e e rin g wi t h b i l l o f e n g i n e e ri n g q u a n t i t y， w e s h o u l d c o n s i d e r t h e f a c t o r o f d e s i g n c h a n g e e t c， p a y a t t e n t i o n t o t h e d e t a i l s a c c o r d i n g t o t h e c h a r a c t e ris t i c s o f wa t e r s u p p l y e n g i n e e rin g i n s t a l l i n g t e c h n o l o g y， a v o i d e t o a d j u s t t h e s e t t l e m e n t o w i n g t o t h e e r r o r ， o m i s s i o n o r o p p o s i t i o n o f t h e b i l l o f q u a n t i t y Ke y wo r d s ： wa t e r s u p p l y e n g i n e e rin g ；b i l l o f q u a n t i t y；c o mp i l i n g t h e b a s e n u mb e r o f t h e t e n d e r 工程 施工招标采用工程量清单计价 编制标 底 主要是 为了控制招投标价格 ， 择优选择承包单位 ， 同时也是为 了减 少工程竣工结算的工作量 ， 使竣工结算顺利完成 。因此 。 标 底 编制 的准确性 、 全 面性 、 预见性很 重要 。 否则会导 致竣工 结算 出现过多调整 ， 难于实现工程造价控制 目标 。 本文将根据给水安装工程 的特点 。论述其 工程量清单 计 价编制标底时应考虑 的因素和细节 的处理。本文所述 的 计 价表均指江苏省各类工程计价 表。 1 给 水 安 装 工程 的特 点 建筑 给水 安装 工程 按范 围可分 为 室外 给水 和室 内 给 水 。 给水 系统 一般 有生活给水和消防给水 ， 管道敷设 方式有 埋 地 、 架空 、 墙 内暗敷等 。给水安装工程 的特点主要 有 ： ( 1 ) 管道 系统材料 和连接方 式有多种。 管道 材料主要有球墨铸铁管 、衬塑镀锌 钢管 、镀锌钢 管 、 P E塑料给水管 、 P P R塑料给水管 。 这些管材连接安装施 工技 术 ， 配套 的管 件各不相同 。 给水 系统 中使用的 阀门、水表 的连接方式 一般有法 兰 连接 、 螺纹连 接 2种。 其 中法兰连接根据管材和 阀门种类 的 不同 。 分别有焊 接法 兰 、 螺 纹法 兰 、 沟 槽法 兰 、 P E法 兰连接 件等连接方式 。 ( 2 ) 根据 设计 原则 ， 当给水 工程 与 其他 工程存 在 矛盾 时 ， 一般是 给水 工程 避让其他 工程 ， 因此 ， 室 内外 给水安装 工程由于设计深度 、 现场空间限制 、 与其他专业工程交叉 等 方面的原 因 ， 容易 出现变更 的情况 ， 从而影响标底 和竣 工结 算 。 ( 3 ) 管 沟土方工程 与现场条 件和施工 技术 方案有很 密 切的关系。 ( 4 ) 现有 的给水安 装工程一 些新材料 的计 价定额 不齐 全 ， 需要套用市政工程 的有关计价 定额。 2给水安 装工程 采用工程量 清单计价编 制标 底应考虑 几 个方面的因素 ( 1 ) 管道材料及其配套 的阀门、 水表的连接安装方式 。 ( 2 ) 各种 管材 、 阀 门、 水表安 装计价表 采用 的定额 中包 含 的辅材 。 ( 3 ) 根据给水专业工程设计深度 ， 并考虑其他专业 工程 ( 如电气管线 、 排水管线 、 燃气 管线 等) 的设计情况对 给水工 程 的影响 ， 考虑变更 因素 。 ( 4 ) 管 沟土方 的开挖 、 堆放 、 外运 、 二次倒 运 、 回填 等施 工技 术方案 ( 5 ) 由于招标一般只提供工程量清单 ， 组价方式 和标底 不公开 ， 因此 ， 清单项 目特征 描述应准确 、 全 面反映标 底组 价项 目的工程内容 ， 避免产生错项 或漏 项的争议 。 ( 6 ) 采用工程量清单计价进行招投标 ， 建设单位一 般承 担工程量的风险 ， 施工单 位承担综 合单价的风险 。 设计变更 【 收稿E l 2 0 1 1 - 0 8 -O 1 作者简介 张 平 科 ， 江 苏 武 晋 工 程 咨 询 有 限 公 司 ， 工 程 师 。 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m 江苏建筑 2 0 1 1 年增刊 ( 总第 1 4 4期 ) 1 0 5 对清单工程量和综合单价都有影响 ，设置 的工程量清 单项 目 应尽 可能减少设计变更对综合单价 的影 响， 避 免调整综 合单价 。 将 变更因素单列清单项 目计算 ， 使变 更最 终只对工 程量产生影 响， 而不影响综合单价 。 3 给水安装 工程在 采用工程量清单编制标底时 ， 应注意 以 下一些细节 的处理 ( 1 ) 承插铸铁给水管 安装 。 铸铁给水管道安装应根据工程的类别选用清单项目 编码和计价定额 。 若属于安装工程 ，应 采用 安装工程 0 3 0 8 0 1 0 0 3清单项 目编码 ， 以及 第八 册给排水 工程 的计价定 额 ， 如 D N1 5 0胶 圈接 口承插 铸铁给水 管的计价定额编号为 8 6 7 。 若属于市政 工程 ，应 采用市政管 网工程 0 4 0 5 0 2 0 0 2清 单 项 目编码 以及第 五 册市 政 给水 工程 的 计价 定 额 ， 如 D NI 5 0胶圈接 口承插铸铁给水管 的计价定额 编号 为 5 4 6 。 考虑室外给水管可能出现变更，导致铸铁管件的类 型 、 数量发生变化 ， 如三通 、 弯头等 管件 的型号、 数量 出现增 减 ， 各类铸件管件 主材价格较 高而 且各 不相 同。因此 ， 铸铁 管件宜按类型的不 同分别单列清单项 目，不宜作 为管 道安 装 工程 量清单项 目的二级定额子 目。铸铁管件可按市政 管 网工程的 0 4 0 5 0 2 0 0 2清单项 目编码 并选用市政 给水 工程 的铸铁管件计价定 额 ， 如 D N1 5 0胶 圈接 口承插铸铁给水 管 件 的计 价定额编号为 5 - 2 6 0。 ( 2 ) P E给水管热熔连接安装。 根据室内、 室外、 市政给水工程的界线划分原则， 建 筑 小区 围墙 范围 内的埋地 P E给水 管应属于 室外给水安装 工程范畴 管道安装不应套用市政管 网的燃气工程 的塑料 管安装计价定额 。由于江苏省安装工程计价表暂 无室外塑 料 P E给水管计价 定额 可 以套 用一些地 市的补充计 价定 额 ， 如 P E1 1 0给水管 可 以套用 常州市安装工 程补充计 价定 额 8 - B2 5。 P E给水管与阀门连接的一般采用法兰连接件。 常州 市安装 工程补充计 价表 中室 外给水 管熔接 定额包 含了 P E 管件的材料和安装费 ， 但法兰连接件是与 阀门配套安装 ， 作 用 类似于法兰 因此 ， 应单列清单项 目并按设计数量计算 。 p E法兰连接件工程量清单项 目编码可以套用安装 工 程 的 0 3 0 8 0 3 0 0 9 f 法 兰安 装 ) ，也 可 套 用 市 政 工 程 的 0 4 0 5 0 2 0 0 6 ( 钢 塑转换件 安装) 。其施工工艺 为一 端热熔对 接 另一端法兰螺栓连接 ， 计价定额 可以套用 市政 燃气工程 的钢塑过渡接头定额 ， 并按设计数量计算螺栓材料费 。 ( 3 ) 镀锌钢 塑管沟槽 式( 卡箍 ) 连接安装。 为 了保证 供水 质量 和管道 敷设 安全 ，一 些较 大 口径 ( D N1 0 o )的架空 给水管 多采用沟 槽式 连接 的镀 锌 钢塑 管 。由于沟槽式 连接 与螺纹连接 、焊接的施工工艺差异很 大 ， 计 价定额中管件的种类 、 含量 、 价格等完全不 同， 因此不 能套用螺纹连接或焊 接计 价危 额。 因给排水安装工程计价表 中没有沟槽式管道 安装的计 价定额 ， 根据 2 0 0 9年江苏 省计 价解释 ， 可 以套用消 防工程 补充计 价表 中的镀锌钢管沟槽式 管件连接 定额 ， 如 D N 1 5 0 管道 的计价定额为 7 一 S B 1 0 。 对于沟槽式管件 、 接 头的计价 可按 以下方式执行 ： 由于沟槽式连接管道的管件、 接头等材料费用较高， 数量受设计变更影响较大 ，如一处 兀型弯 ，需要增加 4个 9 O度弯头 ， 8个 卡箍 接头 。因此 ， 管件及接头等宜单列 清单 项 目并按设计数量计算材料费 安 装费不另算。 若设计图纸非常详细， 工程量较小， 变更的可能性较 小 ， 也可将管件 、 接头列为管道安装清单项 目中的二级 子 目 计算 。同时必须在管道安装清单项 目特征描述 中说 明包含 管 件 、 接头的材料 ， 避免 在投标或结算 时对管件 、 接头是 否 属 于漏项产生异议 。 对于与阀门配套使用的沟槽式法兰短管 ，可参照法 兰单列清单项 目，并套用常州市补充计价定额 ，如 D N1 5 0 的沟槽式法 兰计价定额编号 为 8 一 B l 1 0。 ( 4 ) 镀锌钢塑管螺纹 连接安装 。 有的小 E l 径( D N8 0 ) 室 内架空给水管采用螺纹连 接的衬塑镀锌钢塑管。由于钢塑管件与镀锌 管件 的价格有 差异 ， 而且该类辅材不调整 。 因此不适合套用给排水安装工 程计价表的室内镀锌钢管螺纹连接计价定额，可以套用常 州市补 充计价表中室内镀 锌钢塑管丝扣 连接 定额 ， 如 D N 8 0 管道的计价定额为 8 - B 4 0 。 另外 ，由于室内镀锌钢塑管丝扣连接计价定额中包 含管架制作 安装 ，因此在 工程 量清单描 述中须予 以明确说 明 以免对管架制作安装 的费用产生异议 。 若 由于设计 的管 架用量与定额含量差距太大 ，需单 列工程量清单 项 目并按 设计工程量计算 则应考虑对钢塑管道安装计价定额 中的 型钢进行调整。 ( 5 ) 阀门及其法兰的安装。 由于不 同材质 的管道 与阀 门配套 使用 的法 兰种 类不 同 如螺纹法兰 、 焊接 法兰 、 活动 P E法兰 、 沟槽式 法兰短管 等 。 不同的工程类 别中 ， 有 的阀门安装计价定额包含钢制焊 接法 兰的材 料 ( 如给排 水安装 工程 的焊接 法兰 阀计 价定 额 ) ， 有 的不 包含法兰材 料( 如市政燃气工程 的阀 门安 装计 价定额 ) 。因此 ， 阀门安装清单项 目的特征描述应根据设计 图纸 以及组价方式明确是否包含法兰 ，编制标底套用计价 定额时相应调整法兰的类型及价格 。 ( 6 ) 管沟土方 。 根据管道工程所属的类别 管沟土方工程可 以采用市 政工程 、 建筑 工程两种工程量清单项 目编码方式 。 两种方式 的差异如下 ： 建筑工程管沟土方工程量清单是按管道长度计算 ， 计量单位为 m 清单项 目编码为 0 1 0 1 0 1 0 0 6。 市政工程沟槽土方工程量清单是按管沟土方量计 算 计量单位 为 m3， 清单项 目编码为 040 1 0 1 0 0 2。 第一种计价方式 比较简便 方便管理 但 工程量的风险 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m 1 0 6 江苏建筑 2 0 1 1 年增刊 ( 总第 1 4 4期 ) 较大 ， 适 用于建筑 内入户 的单根埋地给水管 。 而 室外 给水 工 程 由于给水系 统管线较多 ， 比如生活 给水 管 、 消防给水 管 、 直供 给水管 、 增压 给水管等 ， 为 了便于敷设 ， 通 常在 同一 道 沟槽 内平行布置多根 管道 ， 管道 的间距较小 ， 若将全部管 道 沟槽土方折算成管道长 度 ， 工程量 的计算准确性差 。 变更 的 风险较大 ， 不利于造价管理 。因此 ， 室外给水工程管 沟土方 不适合采用第一种方式 。 第二种计价方式 的工程量计算 、 定额组价方式 ， 受现场 条件和施工技术方 案的影响较大 ，而且现场管理工作量较 大 。管 沟土方 的工作 内容 一般包括 开挖 、 堆土 、 运土 、 回填 等 ， 相应 的工程量清单项 目有 ： 挖 沟槽 土方 、 余方弃置 、 缺方 内运 、 填方等 。这几方面与施工技术方案有很大关 系 套 用 计价定额时需重点考虑 以下 因素 ： 开挖方式分为人工开挖和机械开挖 ，机械的类别和 型号有多种 。 对于室外给水管道改造工程，由于在原有小区内施 工 ， 地下 的管线情况 不明 ， 为保证施 工安全 ， 一般不 适合采 用机 械开挖及 回填 ， 应考虑人工开挖 。 沟槽边堆土分为单侧和双侧。 根据现场条件确定外运和回运土方 、装车及运土的 方式 、 运 土的机械 型号和运距 。 根据现场土质条件区分类别及干湿土状况。 土方回填要确定人工回填、机械夯填以及松填等方 式。 大12 1 径管道要考虑余土外运及其运输机械和运距 ， 或者就地平整方案 。 工程量清单项目的特征描述中应注明是否包含阀门 井 、 水表井 的挖填 土方 。 对于第二种计价方式 ，工程量清单价格更 能完整体现 工程实 际情况 ， 因此 ， 室外埋 地给水 管道沟槽 土方 ， 宜采用 第二种方式计价 。 若工程 量较小 ， 管线单 一 ， 埋深较小 ， 也 可采用第 一种 方式 ， 有利 于快 速结算和减轻现场计量签证 的管理工作 。 ( 7 ) 改造工程 的道路 开挖 。 已建 住宅小区内给水管道改造工程 ，通 常会 涉及室外 道路开挖和修复 。 由于改造工程存在一些不 可预见的因素 实际施工中管道敷设位置 的变化情况较 多 小 区内原有道 路的厚度 、 基层做法 等情 况也难于预先测定 。 安装 、 市政 、 建筑 工程 的道 路破除计价 定额有 多种 ， 有 人工破除和风动凿岩机 、 破碎机机械破除等 。 各种破除方式 的计 价定额费用差别很大 ， 大型破碎机的进退场费用较 高 。 道路基层与面层破除计价定额不 同。 因此 ，道路面层和基层的开挖应分别单列工 程量清单 项 目。并在清单特征描述 中明确需开挖道路 面层 和基层的 厚度 、 开挖方式 ， 以便实际发生变化时 。 可作相应调整 。 ( 8 ) 措施费项 目。 一 般新 建项 目中给水工程所发生的措施费项 目都有可 预见性 。 差异性不大 。对 于改造工 程 ， 必须要充分 预测 各种 特殊情况 将可 能发 生的措施 项 目考虑周全 ， 避免 造成施工 过程 中索赔 、 签证 的困难 。 给水 改造 工程 发生的措施项 目需 要考 虑二次材料搬运 、 已完工 程的保 护 、 特殊条件下 的施工 的降效 、 现场复杂情 况的协调 管理 。 4结束语 给水 安装 工程施 工招标 采用 工 程量 清单 计价 编制 标 底 ， 应 熟悉设计 意图 ， 分析 了解 工程特 点 ， 根 据工程 的施工 工艺 、施 工技术措施方案 按照工程量清单计价规 范的要 求 。 合理设置工程量清单项 目， 准确全面地描述清单项 目特 征 。 避免 产生错项 、 漏 项等方 面的异议 ， 保证工 程施工招 投 标 、 施 工过程管 理 、 竣 工结算 的顺利进行 ， 实现工程造 价的 控制 目标 。 强 系 系 鼢 l II 加 设 设 明 带 I 步 n 建 鲍 建 I 一加乡 作 乡 制 嵴 一 一一 一一一 一 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m