生态农牧产业园区建设项目策划建议书.doc

目 录
第一章 总 论 1
1.1 项目概要 1
1.2 可行性研究报告编制依据 1
1.3 项目区简介及建设单位概况 2
1.4 可研报告研究内容 5
1.5 可研报告研究结论、问题及建议 6
第二章 项目背景及建设的必要性和可行性 8
2.1 建设背景 8
2.2 项目建设的必要性 12
2.3 项目建设的可行性 14
第三章 项目建设内容及规模 15
3.1 项目建设内容 15
3.2 建设规模 15
第四章 场址选择及建设条件 17
4.1 场址现状 17
4.2 建设条件 17
第五章 工程方案 23
5.1 方案设计指导思想及原则 23
5.2 建筑设计 23
5.3 结构设计 28
5.4 给排水设计 32
5.5 暖通设计 35
5.6 电气及弱电设计 38
5.7 消防设计 41
第六章 能源和资源节约措施 44
6.1 能源节约措施 44
6.2 建筑节能具体措施 45
6.3 给排水资源节约措施 45
6.4 电气节能具体措施 45
6.5 供热系统节能技术措施 46

下载后可任意编辑，修改
第七章 环境影响评价 47
7.1 环境影响 47
7.2 保护措施 49
7.3 安全保护措施 50
7.4 环境影响评价结论 51
第八章 组织机构 52
8.1 管理机构 52
8.2 项目组织管理 52
第九章 工程管理及实施计划 53
9.1 项目建设管理原则 53
9.2 工程管理 53
9.3 项目实施步骤 54
9.4 项目实施进度计划 54
第十章 劳动安全、卫生与消防 57
10.1 劳动安全与卫生 57
10.2 消防安全 58
第十一章 投资估算及资金筹措 60
11.1 估算依据及内容 60
11.2 投资估算 62
11.3 资金筹措 63
第十二章 项目招投标管理 64
12.1 招标依据 64
12.2 工程招标 64
第十三章 社会影响分析及评价 67
13.1 项目社会评价的依据 67
13.2 建设地区基本的社会环境情况 67
13.3 社会影响分析 67
13.4 项目在建设、运营中的社会风险分析 68
13.5 社会评价结论 69
第十四章 结论及建议 70
14.1 研究结论 70
14.2 项目建议 70
第十五章 附表、附图、附件 72
15.1 附表 72
15.2 附图 72
15.3 附件 72

某某牧业有限责任公司

生态农牧产业园区建设项目

可行性研究报告

某省工程咨询中心

二○○九年九月十六日

某某牧业有限责任公司
生态农牧产业园区建设项目

申请国家退耕还林扶持资料目录

一、生态农牧产业园区建设项目申请国家退耕还林扶持的报告
二、生态农牧产业园区建设项目可研报告
三、产业园区规划图
四、企业法人营业执照（复印件）
五、税务登记证（复印件）
六、组织机构代码证（复印件）
七、场地租赁合同
八、认证和环评资料

某某牧业有限责任公司

生态农牧产业园区建设项目

可行性研究报告

项目名称: 某牧业生态农牧产业园区建设项目
主管部门:
编制单位：
承建单位: 某某牧业有限责任公司
承担单位负责人:
联系电话：
建设地点:
编写时间: 二○○九年九月二十六日

可 研 报 告 目 录

第一章: 项目摘要 ------------------------------------------
第二章: 项目建设的必要性和可行性 -------------------
第三章 市场供求分析及预测 ---------------------------
第四章 项目承担单位的基本情况 ---------------------
第五章 项目地点选择分析 ------------------------------
第六章 生产工艺技术方案分析 ------------------------
第七章 项目建设目标 ------------------------------------
第八章 项目建设内容 ------------------------------------
第九章 投资估算和资金筹措 ---------------------------
第十章 建设期限和实施进度的安排 ------------------
第十一章 土地、规划和环保 ----------------------------
第十二单 项目组织管理与运行 -------------------------
第十三章 效益分析与风险评价 -------------------------
第十四章 招标方案 --------------------------------------
第十五章 结 论 ------------------------------------------

第一章 项 目 摘 要
一、 项目名称
某某牧业生态农牧产业园区建设项目
二、建设单位
陕西某某牧业有限责任公司
三、建设地点
某市南郑县郭滩乡前丰村（原某57厂厂区）
四、 建设期限
一期工程2009年3月—2010年12月。
五、建设规模和项目摘要
1、建设规模：
项目计划利用汉航集团东方仪表厂（原某57号信箱）位于郭滩乡前丰村19000㎡闲置的工业厂房、场地设施和自然森林生态资源，总投资2300万元，将原生产厂区改建成一个集种猪扩繁、商品猪养殖、猪屠宰加工、蛋鸡标准化养殖与保洁蛋加工；饲料生产配套；沼气与有机肥生产、市场营销、品牌化运营为一体的现代生态化农牧产业园。其中生猪、蛋鸡养殖走标准化、规模化生态无公害循环农业经营模式，项目全部建成后将具备如下能力：养殖种猪1000头，年出栏商品育肥猪20000头或猪肉1350吨；蛋鸡50000只，年产鲜蛋80万公斤；建成保洁蛋加工厂，年加工处理、销售品牌保洁蛋100万公斤以上；建成绿色生态饲料厂，年产销5000吨；建成沼气·生物发电·有机肥联动废物处理厂一座，年产销有机肥5000吨。全部项目建成年实现销售收入近亿元，成为某产销一体化规模最大的农牧企业。
2、建设条件：
养殖场区四周由砖混围墙沿山顶围成一个南北走向约1000亩的山谷，在沟的底部，由沟口（大门）自南向北约800米狭长的山谷里，植被茂密，森林覆盖率90%，30余栋工业厂房沿山谷依次由南到北分布，总面积约19000㎡。厂区三面环山，远离村镇、化工厂等，是理想的养殖场地。
3、建设标准、建设依据和建设要求：
项目建设根据GB/T 17824.1-2008《规模猪场建设》、 GB/T 17824.2-2008 《规模猪场生产技术规程》、GB/T 17824.3-2008 《规模猪场环境参数及环境管理》、《生猪标准化规模养殖场标准 》、《蛋鸡标准化规模养殖场标准 》、《畜禽养殖业污染防治技术规范》和无公害生猪、蛋鸡养殖饲料、兽药、防疫准则等标准，结合秦巴地区环境、资源条件进行建设。
建设过程要求首先依据猪鸡的生物学特性，要满足畜禽生态畜牧养殖基本条件，其次要以食品厂的标准来统筹规划、实施这个建设项目，第三要做到人与畜禽与环境的资源友好、和谐，养殖粪污、废弃物合理处理，达标排放，实现生态友好，循环利用。
4、项目建设摘要：　
项目建设一览表 单位：万元 ㎡　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
项目
名称
某牧业 某牧业生态农牧产业园区综合建设方案
主
要
建
设
内
容
规 模
建设标准规模化生猪、蛋鸡养殖场，种猪群1000头，年出栏商品育肥猪20000头或猪肉1350吨；蛋鸡50000只，年产鲜蛋80万公斤；建成保洁蛋加工厂，年加工处理、销售品牌保洁蛋100万公斤以上；建成绿色生态饲料厂，年产销5000吨；建成沼气·生物发电·有机肥联动废物处理厂一座，年产销有机肥5000吨。全部项目建成年实现销售收入近亿元，成为某产销一体化规模最大的农牧企业。
土 建
（面积）
本项目利用原某57号信箱闲置的厂房、场地，改建成良种猪、鸡养殖场和食品加工厂，改造面积18000ｍ2，新建面积3000ｍ2。其中公猪舍1000ｍ2，母猪舍5000ｍ2，产房1000ｍ2，保育舍800㎡，生长、育肥舍4000ｍ2，蛋鸡养殖舍5000㎡，饲料加工厂2500㎡、食品厂1500㎡，库房及附属设施改建800ｍ2，办公用房300ｍ2等等。
设 备
（台数）
购置分娩床200张，高床保育栏200台；育雏笼、育成笼和蛋鸡笼30000套；饲料加工机组1套；保洁蛋蛋品加工设备生产线一套；产品检验检测设备、设施一套；畜牧兽医科研中心极其设备、设施（显微镜，冰箱、消毒机、测孕仪、B超等）1套；办公设备、车辆等一套等等。
引 种
母猪1000头（其中原种150头），公猪60头；良种蛋鸡50000只。
粪尿处理与沼气综合利用
建设排污管网1500米；清粪车2辆；厌氧发酵池500m3；年发电5万千瓦的沼气发电系统一套；年生产能力5000吨的生物有机肥生产设备一套；沼气管网应用与沼液、沼渣还田利用系统一套等。
辅助
设施
水、电配套设施1套；全厂电脑监控系统1套；办公设施及文化生活设施1套；轿车2辆；货运车5辆；品牌鸡蛋、猪肉营销网络一个。
建
设
方
案
进度
安排
建设期1～2年。2009年1月：项目规划方案评审；2009年2月项目开工，水电设施建设；2009年3月养殖场土建开工； 2009年5月，主要养殖设备采购、安装；2009年6月，种鸡、种猪购进、养殖；2009年8月，蛋品加工设备采购；2009年10月，产品上市及市场营销网络建设；2010年5月，沼气综合利用项目建设；2010年8月，生猪屠宰与肉品加工项目建设；2010年12月，全部项目建成，达到设计生产能力。
关键技术水平
按生态绿色农牧食品产业园区标准建设。应用微生态与中草药饲料添加剂替代饲料中抗生素技术；动物营养调控与无公害饲料制造技术；有机养殖、有机产品加工应用技术；粪污处理与沼气综合应用技术等。
项目高起点规划，关键技术水平国际领先。
经济
效益
年产值近亿元，年利润2000万元，销售利润率20%左右。
技术
来源
项目生态农牧养殖与动物营养调控技术与西北农林科技大学动物科技学院进行技术合作；蛋品加工技术与华中农业大学食品学院技术合作。其他技术由本公司通过专利转让、成果购买、人才引进等方式解决。
项目
组织
管理
本项目实施单位作为独立法人的经济实体，实行独立核算、依法经营、照章纳税、自负盈亏的经营方式。公司实行总经理与项目经理负责制。根据生产经营和业务发展需要，本项目共设置6个职能部门，负责具体的厂房改建、设备设施安装、生产计划制定、岗位培训、疫病控制等。
项目的关键设备、工程在建设中，广泛听取专家的意见，实施公开招标竞标进行。

本项目采用“自繁自养一条龙，产、加、销一体化”的经营模式，以“资源节约、质量安全、环境友好”为基本目标，按生态无公害生猪、蛋鸡养殖的标准要求，以良种猪的扩繁、自养育肥和蛋鸡养殖为重点,通过饲料原料无公害种植、生物酶制剂、中草药饲料添加剂替代传统饲料中的化学药品、抗生素技术，保洁蛋加工技术、冷鲜肉加工技术、沼气综合利用技术等，实现“养殖环境生态、养殖过程安全、消费过程美好”为管理目标，以解决某市场“脏”鸡蛋盛行，存在巨大安全隐患，育肥猪供应不足，优质猪肉短缺的突出矛盾，倾力打造某的放心蛋、放心肉工程。
六、投资情况一览表

序号
项 目
建 筑
面积㎡
所需资金（万元）
备 注
1
猪舍、鸡舍改造
15000
240.00
将原来的标准厂房分隔成猪栏，处理地面，加固门窗等。
2
养猪设备产床、蛋鸡笼等

200.00
产床、保育床、鸡笼、工具等
3
排（洪）污管网、沼气综合利用
500立方
200.00
排污渠、化粪池和沼气池、沼气应用管网建设和发电设施等。
4
种猪引种费
1000头
200.00
均价2000元/头计。
5
蛋鸡引种费
50000只
150.00
3元/只
6
蛋品加工厂
日处理8万枚
120.00
对鸡蛋清洗、杀菌、喷码、包装
7
屠宰、肉品加工厂

500.00
日屠宰加工猪100头，品牌肉7000kg
8
饲料厂
5000吨
230.00
颗粒饲料和粉状饲料生产线各一条，饲料种植面积4000亩
9
绿化工程

30.00
垃圾清理、场区绿化、种树种草等。
10
其他工程、设施

100.00
道路、办公和市场网络建设
11
流动资金

300.00

12
不可预见费费费用

30.00
项目建设管理费、杂项支出等
合 计 （万元）
2300.00万元

资金来源
企业自筹1200.00万元，申请银行贷款800.00万元，争取国家产业扶持资金300.00万元。

七、效益分析
该项目建成投产后，年可生产无公害商品育肥猪2.0万头，鸡蛋75万公斤，鸡肉10万公斤，无公害饲料5000吨，生物有机肥5000吨，实现销售收入9600.0万元。按产业链综合收益8%计算，年利税约760万元，经济效益显著。
　经济效益与社会效益分析 单位：万元
财
务
指
标
年销售收入（万元）
9600.0
利 税（万元）
1500.0
销 售 利 润 率
8%
投 资 回 收期（年）
3～5
经
济
与
社
会
效
益
项目单位与农户利益联结机制
公司＋种植基地
直接带动农户数 200户
指务工 收购 运销等
间接带动农户数 1600户
种植饲料 饲草和运销等
间接解决农业就业人口 5000人
种植饲料 饲草等
转化农产品数量含牧草 5000吨
指饲料 农副产品的收购量
新增总产值 750万元
按1500元/吨农副产品计算
直接增加农民收入 500万元
指务工、种植、运销等
间接增加农民收入（元）
300万元
拉动建材、电子、家俱、农牧业、物流配送等内需 800万元
具体是指钢材、水泥、砖块、仪器、电子产品、办公设备、药品以及劳务等
项目区与非项目区
农民收入比较
项目区农民收入明显高于非项目区农民收入，户均增收1000元左右。

项目建设区郭滩乡前丰村为主要传统农业生产区，人口多，土地少，民风淳朴，农村剩余劳动多。项目建成后，即可以优先安置部分人进场务工，还可以安排一部分人，调整种植结构，发展订单种植，为本项目种植牧草、饲料。一部分人还可以利用养殖场的有机肥，直接从事有机蔬菜、粮油、渔业生产，提高农业的比较效益。还有一部分人直接进入本项目的流通、运销环节，从事饲料、农副产品收购、产品营销和辅助环节等，项目具有极强的拉动、带动作用。
八、可行性研究报告编制依据
《陕西省农业厅关于开展2009年农业建设项目前期工作的通知》；
某市及南郑县政府《关于大力发展生猪产业的决定》；
GBT 17824.1-2008 规模猪场建设；
GBT 17824.2-2008 规模猪场生产技术规程；；
GBT 17824.3-2008 规模猪场环境参数及环境管理；
GB-T 17824.2-1999 中、小型集约化养猪场经济技术指标；
《大型猪场生产工艺与结构设计》；
无公害食品生猪、蛋鸡饲养饲料、兽医防疫、兽药使用准则等；
建设单位和设计单位平常搜集、积累的有关资料。
九、综合评价和论证结论
（1）该项目建设符合国家农牧产业发展规划和产业政策，符合中、省、市、县农业产业结构调整战略和农村经济发展方向，思路清楚，选项准确，措施得力，规模适度，技术到位，基础资料详实，符合“资源节约、质量安全、环境友好”的基本目标，方案切实可行，很好的配合了某市政府600万头生猪的发展目标。在促进南郑县区域经济的发展，实现南郑县生猪产业做优做强与可持续发展，带动农民增收方面具有重要的意义。
（2）该项目建设能够做到严格依据我国现行农牧业法规、标准、规范要求，项目选址做到了养殖区与周边村庄人畜的绝对分离，也做到了养殖场养殖区与生活区的分离。生猪实行封闭式集中饲养，建立三道消毒控制进行封闭管理。由于利用的是闲置国有资产，土地、场地权属清楚。项目处在南郑县传统的农业生产区，符合乡镇土地利用总体规划，远离养殖场、工矿区，不在法律法规规定的禁养区内。本项目在规划建设时也充分考虑到环境保护问题，特别预算80万元用于沼气工程建设，确保粪污集中处理、达标排放，实现饲养标准化。
（3） 该项目选定的技术工艺成熟，规划布局合理，区域位置理想， 发展规模适度，能保证国家投资专款专用于粪污处理（沼气）、猪舍改造和养殖设施购置。项目建设地隔离能力强，能够满足良种扩繁、标准化育肥的各项要求。建成后能够较好的解决生猪产业发展中商品育肥猪标准化程度低、规模过小的问题，通过走生态无公害化的养殖生产、肉品加工、市场营销之产业链模式，很好的破解生猪产业发展中的焦点、难点问题，具有良好的经济效益和社会效益。
（4）该项目市场前景广阔。安全、无公害的高品质猪肉有广阔的市场需求。本项目的高标准建成，将会较好的解决某大型机关、社会团体（学校、医院、酒楼等）、超市等的安全肉品采购问题。
（5）该项目建设单位某某牧业的投资人马国庆等，长期在陕西从事饲料加工、经营，拥有3家分公司，经济基础好，资金有保证，经营管理能力强，抗风险能力高，社会资源广泛，资金投入有实力，具有承担和经营管理该项目的能力，目前已经具备开工建设的条件，主要工程已经进入实施建设阶段。
（6）项目实施对提高周边农业综合生产能力、增加农民收入、强化农业基础等方面具有重要的作用。该项目到后期直接延伸到肉品加工、市场营销环节，通过掌控市场，进行品牌农牧业产业化发展，实行“公司＋种植基地＋农户”的农业产业化经营模式，辐射5000亩土地种植饲料，为项目配套，每年可带动1500户农户约5000人参与到产业链体系中来，从事种植、收购、运销，户均增收1000元以上，还可以解决100余名农村剩余劳动力就业。每年新增1万多吨的饲料、生猪运销运量，对运输市场也提供巨大支持，项目建设对区域农村经济发展作用较大。
（7）项目建设需要钢材、水泥、砖块、装饰材料、办公家具，以及电脑、监视仪、摄像机数码产品和畜牧、兽医仪器设备，也需要耗用电力，购置汽车多辆，约800万的建设投资，对拉动内需，促进相关产业的发展，具有重要的意义。

第二章 项目建设的必要性和可行性

一、项目建设的背景及必要性
（1） 落实政府决策，促进某生猪产业的可持续、快速发展。
1、 猪粮安天下，生猪产业发展事关国计民生，各级政府十分重视生猪产业化、标准化发展。长期以来，生猪生产一直是我市畜牧业的主体，全省20个国家级养猪基地县我市有平川6个生猪主产县区列入，生猪饲养量、存栏、出栏、猪肉产量、人均猪肉占有量一直位居全省之首。
由于某绿色战略的需要，决定某只能发展种、养殖业，也只有做强做优，才能发挥优势。自2002年11月某市委、市政府作出“发展绿色产业，建设绿色某”决定以来，市委、市政府又连续出台了《某市绿色产业发展纲要》、《大力发展生猪产业的决定》。去年5月份，国务院及时下发《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》。针对某生猪产业不断升温的良好局势，2008年8月，某市委、市政府又做出了《关于进一步加快生猪产业发展的决定》（汉发<2008>10号），提出了到2011年，生猪饲养量突破1000万头，出栏600万头，年产值60亿元，生猪产业对农民人均收入贡献达到30%以上，把我市建设成西北地区生猪产业强市的发展目标。
生猪产业是某市政府确定的绿色四大主导产业之一，进一步做大做强生猪产业，是推动全市农业实现率先突破发展的必然要求，也是促进农民增收和加快区域经济发展的有效途径。近几年，市政府采取一系列扎实有效的措施，有力的推动了生猪产业的发展。据市农业局统计，2007年，尽管经历了大的疫病影响，但我市生猪存栏还是达到了234.11万头，能繁育母猪16.79万头，出栏300.61万头，生猪饲养量534.73万头，增长7.0%，猪肉产量23.33万吨，增长9.0%。
2、不断做强做优“汉猪”品牌，满足市场供给，形成区域特色经济。随着人民生活水平的不断提高，优质肉猪生产迎来了全面发展的黄金时期，消费者对安全、优质的肉食品的需求量将会越来越大。生猪的集约化育肥，实现生猪这种初级农产品规模化生产、标准化养殖，控制好疫病，使用无抗无药残的无公害饲料，做到绿色无公害养殖，为下游肉品加工企业提供绿色无抗生猪，是实现畜产品优质、安全进入百姓餐桌的关键环节，将会更好的解决由于农产品品质不佳，导致市场地位不高，丰产不丰收的现状。
3、 发展标准化规模养殖。某养殖资源丰富，气候适宜，技术条件完备，特别适合养猪、养鸡，加之某绿色生态条件背景，某生猪、某猪肉已经形成品牌，远销周边十多个省市，年外调量超过200万头,主要调往北京、广州、江苏等地。当前，随着城乡一体化建设步伐的加快和城乡居民消费水平的提高，猪肉市场一直需求旺盛，市场前景看好。
市委、市政府《关于进一步加快生猪产业发展的决定》提出：坚持以发展现代畜牧业为目标，走超常规跨越式发展生猪产业之路；以发展规模养殖大户为重点，扩张生猪产业规模总量；以做大做强龙头企业为关键，提升生猪产业化经营水平，着力打造汉猪地方品牌，加快转变生产养殖方式，实现生猪产业的集约化、专业化和产业化...形成产业优势明显凸现、基础建设比较完善、规模化标准化产业化程度较高的发展格局。
2008年由于疫病的影响，猪肉供应紧张，国家不得不化巨资进口猪肉192.5万吨以满足市场需求。在此背景下，用超前的思路和科学的发展观，进行扩建良种猪育肥项目建设，具有重要的现实意议和长远的战略意义。
养猪是南郑县确定的农业五大主导产业之一。2007年全县饲养生猪量55.63万头，其中，存栏28.4万头，出栏37.7万头，与百万头生猪大县的建设目标相距甚远。
积极发展生猪产业，一方面有利于减轻生猪市场优质安全猪源供应十分紧张的现状，另一方面，有较好的响应了市政府提出了600万头生猪的发展目标，还使东方仪表厂闲置的资产进一步发挥作用，造福社会。
4、围绕畜禽产品质量安全、品质提升和风味自然，探索新型生态循环农业经济新模式。本项目由良种繁育、商品猪育肥；蛋鸡养殖；蛋品加工；饲料、牧草种植、饲料加工；沼气综合利用和营销配送等6部分组成.项目建设优先安排粪污处理、猪舍、鸡舍标准化改造以及水、电、路、防疫等配套设施建设，粪污集中处理与沼气发电、沼渣还田发展饲料饲草饲料原料种植，从而形成一个完整、安全的生态食品产业链，通过全程质量安全控制和可追溯，提高肉、蛋食品的安全等级和市场竞争力，是对种养结合、生态环保型的新型生态农业经营方式的有益探索。
养殖场（小区）实行人畜分离、集中饲养、封闭管理；符合乡镇土地利用总体规划，不在法律法规规定的禁养区内，项目实施单位经济基础好，具备建设能力。
（2） 解决某生猪产业发展中的突出矛盾，促进生猪良性发展。
近年来，某市和全国一样养猪业取得了长足发展，但在发展过程中由于商品育肥猪处在生猪产业的最下游，其投资大，利润低、风险大等因素导致商品育肥猪生产条件简陋、标准化程度低，乱用药品、饲料添加剂，形成规模小而分散，难以监管的一头大（种猪猪养殖大）一头小（育肥猪规模小）的局面，已经成为制约某生猪产业做大做强的“瓶颈”，严重影响了某市生猪产业化发展目标的实现。这个问题不解决，从根本就不能实现某市政府要求的生猪产业到2011年总饲养量突破600万头的发展目标。
某牧业的2万头生猪，5万只蛋鸡养殖项目，旨在充分利用东方仪表厂闲置厂房、场地和天然的森林植被资源，以优质品牌鸡蛋、猪肉为发展目标，以产、加、销一体化为产业链模式，实施从农田到牧场到餐桌的现代农牧产业体系建设，通过充分利用现代农牧技术，规模化、标准化组织生产，谋求产业链价值利益集合，从而更好的解决某生猪产业化发展中生产水平低下、规模过小、效益不高的难题，实现社会效益和经济效益的和谐发展。
（3）构建生猪、鸡蛋食品安全产业链，促进食品安全问题的有效解决。
养殖业既是畜牧产业，更是食品产业，与农业种植、机械设备等行业关联紧密。食品安全性问题，特别是鸡蛋、猪肉产品安全性问题，是近年国际国内日益受到关注的新兴问题。动植物食品的化学污染（农药、重金属、核辐射）、病害菌虫污染（细菌、寄生虫、霉菌毒素）和药物残留（克伦特罗中毒、抗生素、性激素、砷制剂）、以及转基因等系列问题相继出现，直接威胁人类健康，使畜牧业、饲料业和食品业中的安全问题上升到重要地位，日渐引起国际重视。国内外屡次发生的动物食品引起的疾病和中毒事件如瘦肉精、三聚氰胺、二恶英、禽流感等接二连三，使食品安全成为政府和消费者极为头痛的问题。生猪产业化发展的产业链体系成为破解食品安全的高效良策。
一个比较完整的鸡蛋、猪肉产业链包括：蛋鸡养殖、养猪体系（即原材料的控制体系，其中包括种猪和商品猪生产、原料鸡蛋生产等），屠宰加工处理体系以及品牌、销售渠道体系。通过鸡蛋、猪肉一体化生产产业链的发展模式，首先，可以更好地从食品源头开始，全程按标准化、市场化要求组织生产，保证其生产的产品质量、数量更好的满足市场要求；其次，在其生产的产品满足市场要求的同时，由于产业链的协同作用，产生价格比竞争对手高，成本比竞争对手低的竞争优势。产业链模式对产品生产相关的各环节进行有效控制，并充分发挥各环节的价值集合，可以实现运营商的投资回报最大化。另外，产业链模式还能更好地规避经营风险。产业链能把市场的变化和需求有效地反馈到各个环节，即能把市场对猪肉的要求，很快地并有效地反馈到屠宰加工和养猪生产环节，使各环节能有效沟通配合并快速进行优化调整，降低交易成本，提高效率。基于有效的沟通和配合，产业链能帮助各环节快速采用合理有效的新技术和管理方法，提高效率。
为对农牧产品质量进行标准化生产，产业链经营，全面提高我国农产品质量安全水平，研究建立有效的、功能齐全的全程质量控制体系，国家连续出台了食品安全追溯制度、无公害食品、绿色食品、有机食品认证制度等，用以遏制层出不穷的食品不安全事故。2001年，农业部启动了“无公害食品行动计划”，全面加强农产品产地环境、生产过程、农业投入品和市场准入管理，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，初步形成无公害农产品、绿色食品和有机食品“三位一体、整体推进”的发展格局，有力促进了农产品质量安全水平明显提升。
中国人几乎每天都离不开鸡蛋和猪肉，鸡蛋、猪肉成为老百姓大众食品。随着人们生活水平和消费意识的不断提高，人们越来越关心食品的安全性，对于蛋产品、肉食品，如何吃的安全、吃的有味道，吃上“安全蛋”、“放心肉”，已经是消费者最为关心的事情了。
在这一背景下，本项目着眼于现在和将来，率先走出猪鸡低水平养殖的怪圈，着眼与规模化标准化生态养殖，商品化生产，产业链全程质量安全控制，对促进我市的动物食品安全将起到带头、示范作用。
（4） 促进国有资产保值增值，促进生猪产业发展。
东方仪表厂老旧的厂房、场地长期荒芜闲置。本项目的建设，将是原本闲置废弃的厂房、场地重新发挥作用，服务于某的生猪产业发展，实现国有资产合理利用，价值最大化。
独一无二的生态环境，宽敞明亮的厂房设施与本项目的成功对接，既减少了猪舍、场地等方面的重复投资，又有利于进一步降低生产成本，增强市场竞争力
（4）做精做细鸡蛋与猪肉产业，延长产业链，带动农民收入增加收入
某作为南水北调的水源保护区，必须服从国家战略，决定了某只能发展农牧、旅游等绿色产业，对大部分农民而言，依靠投资小、见效快的养猪增收，是一条极为重要的选择。养殖业的发展，需要大量的劳动力和农副产品，又为某绿色种植业提供了消化途径。每年一万多吨有机肥源供应给周边地区，将促进渔塘、蔬菜、果园、农田的有机农产品生产，形成循环、生态的农牧互动的现代农业基础。由此可见，生猪产业的发展，对拉动农村种养业，增加农民收入，稳定社会秩序，促进社会主义新农村建设都具有重要意义。
（5） 发展县域经济，构建完整农牧业体系，拉动农村经济发展
南郑县是陕西和某的养猪、养鸡大县，有悠久的养殖传统和基础，但还不是养猪强县。目前养猪业新的帷幕已经拉开，以创造鸡蛋、猪肉产业链价值最大化为最终目标，这场新革命的主要动力来自于三个方面：消费者需要绿色安全食品；大型现代化食品企业(屠宰加工)需要绿色的稳定猪、蛋源；养殖场要求获得较高的、稳定的经济效益。 根据市委、市政府《关于进一步加快畜牧产业发展的决定》，进一步加快畜牧产业的发展，做强做大做优南郑的养猪、养鸡产业，拉动区域经济的发展，建设畜牧强县，已是大势所趋。围绕解决蛋鸡、生猪产业发展的突出问题，解决产业发展的难点、焦点问题兴办的某牧业生态农牧产业园项目，通过在蛋鸡养殖、生猪养殖、肉蛋品加工、终端营销和废物开发综合利用方面的努力，将率先推动建立新的农牧产业体系，加快南郑县农村经济形成合理的产业体系，增强辐射带动能力，全面提升项目的规模和水平，从而促进南郑县县农村经济又快又好的发展。
二、生态农牧产业园区项目建设的可行性
（1） 项目建设具有良好的政策环境
猪粮安天下，生猪产业发展事关国计民生，猪肉有广阔的消费市场。鸡蛋高蛋白、低脂肪，是优质蛋白质的最理想的补充食品。某发展生猪、蛋鸡产业具有无可比拟的优势，是促进农民增收和加快区域经济发展的有效途径。作为南水北调的水源保护区，决定了某生态的地位是只能发展农牧、旅游等绿色产业，对大部分投资者和农民而言，依靠投资小、见效快的养猪、养鸡增收，是一条极为重要的选择。鸡猪产业做大后，对区域经济的拉动作用不可小视。
国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见(国发〔2007〕22 号)提出实行标准化规模饲养是生猪生产的发展方向，要大力扶持生猪标准化规模饲养，地方各级人民政府要采取措施，鼓励大型标准化生猪养殖场的建设，降低养殖成本，改善防疫条件，提高生猪生产能力。国家对标准化规模养猪场（小区）的粪污处理和沼气池等基础设施建设给予适当支持。
市政府决定把以生猪为主的畜牧产业作为农民稳定增收的长效机制和农村经济突破发展的支柱产业来抓。自2002年11月某市委、市政府作出“发展绿色产业，建设绿色某”决定以来，市委、市政府又连续出台了《某市绿色产业发展纲要》、《大力发展生猪产业的决定》。针对某生猪产业不断向前推进的良好势头，2008年8月，某市委、市政府又高瞻远瞩的做出了《关于进一步加快生猪产业发展的决定》（汉发<2008>10号），提出了到2011年，生猪饲养量突破1000万头，出栏600万头，年产值60亿元，生猪产业对农民人均收入贡献达到30%以上，把我市建设成西北地区生猪产业强市的发展目标。
2008年元月19日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究进一步扶持发展生猪生产，2008年中央财政继续安排25亿元，扶持生猪标准化规模饲养场，对生猪调出大县给予奖励等政策。
南郑县政府非常重视生猪生产，作为主导产业优先发展，做出了《关于大力发展生猪产业的决定》，提出了“改变经营思想，改变饲养方式，改良品种，扩充总量，扩大规模，延伸产品加工增值”的三改两扩一延伸的开发要求，从政策、资金、税收和用地等方面给予倾斜，支持生猪产业的发展，决心把南郑县建设成为百万头养猪基地县。
政府在加强政策引导，舆论鼓动方面做足了文章，为生猪产业一路绿灯，制定了一揽子扶持产业发展的财政扶持政策，为做大做强养猪产业，营造了优越的产业环境。
（2）猪鸡标准化规模养殖建设不断得到国家财政、金融、农业、土地、保险、商业等部门的大力扶持
某市人民政府关于《大力发展生猪产业的决定》提出要大力推行规模养猪，加快发展速度。按照优质、高效、生态、安全的原则，依托龙头企业，集中整合人力、物力、财力，建设一批规模养猪示范园区，带动和引导农民尽快由零星散养方式向规模化、专业化、集约化生产经营方向转变，尽快实现规模养殖，集中出栏、订单批量销售，增加规模效益。近几年，国家财政和有关部门，每年都有百万元、千万元以上的资金扶持或补贴生猪产业。社会资本也不断进入农牧产业链不同的环节，比如进入屠宰、加工、流通、饲料、药品、设备设施等环节，分工越来越明晰，产业链越来越完整，一方面很好的解决了生猪发展中资金制约的瓶颈，另一方面使某生猪产业优势进一步得到加强，某“猪经济”的规模越做越强，基础越来越牢固，特色越来越明显，社效益越来越好。
（3） 项目产品“凤凰山庄鸡蛋”、“凤凰山庄猪肉”具有广阔的市场前景
鸡蛋、猪肉是养鸡、养猪生产的终端产品，是人类生存不可缺少的动物蛋白食品，当前人们食物构成中的蛋白不足，尤其是动物蛋白质短缺，使食物中的营养比例失衡，对人体健康造成一定影响。
陕西是全国蛋鸡、生猪主产省之一。随着畜牧生产的持续快速发展，相关产业以及配套服务组织也得到了一定程度的发展。2004年，生猪主产区某市政府，通过招商引资相继建成某顺鑫鹏程食品有限公司和某长林食品有限公司等两个较大型生猪屠宰加工企业，年设计单班生产能力合计为120万头，很好的解决了猪产业链的延伸和“走出某”的市场问题，极大地带动了生猪产业的发展，但由于猪源短少，经常开工不足。经过多年的努力，某市还建成了肉品、活畜综合市场85个，肉品市场372个，日消费猪肉近千头，年交易总量达到44万头，有力的促进了“某生猪”、“某猪肉”品牌的形成，形成了良好的产业氛围。由于屠宰、加工企业的带动和流通企业的努力，“某生猪”、“某猪肉”俏销全国十几个省市和大中城市市场，养猪生产发展产景广阔。
目前某市场鸡蛋、猪肉仍沿用原始传统的产销方式，由于养殖过程的难以监管和过渡的分散，导致残留、致病菌污染的情况比较普遍，存在巨大安全隐患，严重威胁市民的消费安全，也制约着产业的发展，没有市场竞争力。
直接延伸畜牧养殖产业链到食品和品牌环节，将会较为彻底的解决食品消费的安全风险，提高品牌农产品的市场竞争力和市场地位。
（4） 项目建设具有明显的区域优势
项目建设区南郑县位于某西南部，属汉江以南，巴山以北区域北亚热带半湿润季风型气候区，是南北气候过渡带，气候温和，四季分明，平均气温14.5℃，年降水量839.7毫米，年日照1628.3小时，无平均无霜期为239天，十分适合发展鸡猪产业。南郑县工矿区少，几乎没有工业污染，是某生态最好的地区之一，养殖业历来是农村经济的主要支撑和农民家庭收入的主要来源，在农村经济结构战略性调整和农村产业结构调整中，养殖业始终是大力作