场地平整(雅大).doc

目 录一、 工程概况二、 监理工作范围三、 监理工作内容四、 监理工作目标五、 监理工作依据六、 项目监理机构的组织形式七、 项目监理机构的人员配备计划八、 项目监理机构的人员岗位职责九、 监理工作程序十、 监理工作方法及措施十一、监理作制度十二、监理设施十三、附表一、 工程概况：1项目名称：*气田开发地面建设工程（场地平整）1.2建设单位：中国*公司1.3监理单位：*油田*建设监理有限责任公司1.4项目投资：工程投资概算 万元，其中工程费 万元1.5建设周期：2004年9月15日至2004年9月30 1.7工程描述：1.7.1工程概况：*集气处理站场地平整工程。地处YK-1井旁。占地84390M，约26.6亩，分集气处理站土方平整及火炬区土方平整，其中集气处理站需填方157065M挖方量12794M，火炬区需填方6160M，挖方量为437M，共计填方量为163225M，挖方量为13231M，设计要求平整前清除表土15CM，回填土不得含有杂草、树根等易腐物质，填土必须分层压实，每层厚度不大于30CM，采用重型击实标准，压实系数达到90%，平土范围为站区围墙外2M。 *气田职工宿舍及集气处理站消防站场地平整工程。地处新疆库车县境内，海拔高度为930950M，从西北到西南平缓倾斜。属塔里木河中下游和渭干河下游地带的冲积平原。油田南部和西部为原始胡杨林、红柳、灌木林区，植被良好 ，而北部和东部则为沙漠和红柳沙丘区，间有稀疏的胡杨林。地形平坦开阔，地貌单一。第四纪沉积厚度大于500M，区域地质较稳定。 底下水层埋深在1.8-2.7之间，含水地层为亚粘土或粉细砂，质地比较密实，地基耐力较大，对中小型工程是比较适应的，油田内地震裂度为7度。*装车末站扩建部分场地平整工程，场区周围无胡杨、离建筑物较远，场地开阔，便于施工。填挖方以立方米计，其余以米计。站区地坪设计高程为1016.07M。土方计算方格为10M10M。场地平整前应清除表层土15CM。场地回填不得含有杂草、树根等易腐物质，场地填土30CM分层压实，压系数要达到设计要求（90%）。主要工程量：填方：9375M3，挖方3930M3。施工总面积:10205M2。库车末站场地平整工程，填挖方以立方米计，其余以米计。站区地坪设计高程为1071.90M。土方计算方格为10M10M。场地平整前应清除表层土15CM。场地回填不得含有杂草、树根等易腐物质，场地填土30CM分层压实，压实系数要达到设计要求（90%）。主要工程量：填方：4189.15M3，挖方861.62M3。施工总面积:4968M2。大涝坝气田开发地面建设工程集气处理站工程,地处新疆二县（轮台县和库车县）境内,海拔高度为930950米，从西北方向向东南方向平缓倾斜。属塔里木河中下游和渭干河下游地带的大冲积平原。油田南部和西部为原始胡杨林、红柳、灌木林区，植被良好，而北部和东部则为荒漠和红柳沙丘区，间有稀疏的胡杨林。地形平坦开阔，地貌单一。第四纪沉积厚度大于500米，区域地质较稳定。地下水层埋深在1.82.7米之间，含水地层为亚粘土或粉细砂，质地比较密实，地基耐力较大，对中小型工程比较适应的。油田内地震烈度为7度。施工所在地位于油田东北部，大涝坝附近，沙45井右侧300M处，地质为粉质沙性土，含水量较低，地势较为平坦，植被稀少，便于施工。临时进站道路约为60M，场平44033.33M2 ，填土方量44780 M3 ，挖方6605 M3。二、监理工作范围:在施工准备阶段、工程施工阶段、竣工验收阶段进行质量、进度、费用控制，进行合同管理和信息管理，HSE管理，协调参建各方的关系。三、监理工作内容：1) 协助业主编制项目总体部署和工程建设总体施工进度计划；2) 参加初步设计审查并提出书面意见；3) 协助业主评审投标文件并提出意见；4) 协助招标单位对施工企业进行资质审查并提出书面意见；5) 参加施工图设计审查并提出书面意见；6) 协助业主审定承包单位提交的开工报告；7) 组织设计单位和承包单位进行设计交底、图纸会审；8) 依据工程建设总体进度计划，审定承包单位的施工进度计划，督促承包单位严格执行、及时调整施工进度计划，执行建设工程监理规范5.6节的规定，对进度控制负责；9) 按建设工程监理规范6.1节的规定及业主规定的程序处理工程暂停、复工及工程延期；10) 按业主规定的程序审核签认承包单位提交的施工组织设计（方案）；11) 审查确认承包单位现场项目管理机构的质量保证体系、技术管理体系和质量保证体系，督促承包单位严格执行工程承包合同、设计文件、工程技术标准和施工验收规范，主持工程质量事故的调查，执行建设工程监理规范5.4节的规定，严格控制工程质量，对工程质量负责；12) 督促检查现场和施工过程中的安全、健康、环保工作与文明施工，发现问题及时整改，保证施工过程满足安全和文明施工要求；13) 按业主规定的程序审查和管理设计变更单、工程联络单，依据施工承包合同规定对其引起的工程量变化和预算费用进行预审，提出审核意见；14) 对重大设计修改和技术洽商，提出监理意见；15) 依据施工合同及业主规定的程序，做好隐蔽工程量和临时工程量签证工作；16) 依据施工合同及业主规定的程序，做好工程量计量、审核、签证工作；17) 协助业主审核工程结算书；18) 主持召开工地例会及与工程有关的各类协调会议，协调好各相关单位间的工作关系；19) 审核签认分部分项工程和单位工程的质量检验评定资料，参与工程的质量评定；20) 督促承包单位整理技术档案资料，审核竣工文件并及时组织移交；21) 按建设工程监理规范5.7节的规定组织工程竣工预验收，参加并协助业主组织工程竣工验收，签署工程竣工验收报告；四、监理工作目标： 塔河油田*气田开发地面建设工程，建设总目标为在合同工期完成,工程质量优良，工程投资不突破概算。五、监理工作依据:5.1合同文件：5.1.1工程建设监理合同；5.1.2西北分公司（局）*气田开发地面建设工程施工合同；5.1.3工程质量监督委托合同。5.2设计文件：5.2.1工程施工设计图纸；5.2.2工程设计概（预）算书。5.3工程建设方面的法律、法规、标准、规范：1)中华人民共和国建筑法；2)建设工程质量管理条例；3)中华人民共和国合同法；4)建设工程监理规范；5)工程建设监理规定；6)建筑安全生产监督管理规定；7)中华人民共和国消防法；8)建筑施工安全检查标准9)建筑工程质量验收标准10）建筑工程施工质量验收统一标准 GB50300200111）建筑地基基础工程施工质量验收规范 GB50202200212）工程测量规范 GB5002613）地基与基础工程施工质量验收规范 GB50204-200214）土方与爆破工程施工及验收规范 GBJ201-83六、项目监理机构的组织形式根据本项目工程结构简单的特点，决定组建直线制监理机构如下图所示。总监理工程师 总监代表信 息 管 理HSE监理工程现场监理工程师七、项目监理机构的人员配备计划经与建设单位协商，按照工程建设监理合同的要求，监理公司决定成立项目监理机构，委派卞长忠同志为项目总监理工程师，由下列人员组成监理组织机构：总监理工程师： 总代 现场监理工程师 HSE监理工程师 信息管理员： 八、项目监理机构人员的岗位职责8.1总监理工程师岗位职责1、受监理公司领导委派代表公司与建设单位、施工单位、设计单位进行监理业务联系。2、依据监理合同编写监理规划并组织有关专业监理工程师开展监理业务。3、确定工程监理班子的组织形式，明确监理人员分工职责，全面负责和指挥该项目监理工作。4、负责各阶段监理文件的编制及方案的评审工作，审查各阶段设计方案、施工组织设计、各类资金、进度计划方案等有关工程技术文件，提出改进意见。5、根据工程各阶段受检及验收情况和“质量、进度、投资”三控制出现的严重偏差进行决策，发布开工、停工、复工令，签署工程监理最终意见。6、主持分部工程、隐蔽工程、基础工程和竣工初步验收，定期组织工地协调、讲评会。7、定期向建设单位、监理公司汇报工程投资、质量、工期控制目标情况，编写监理月报。8、审核签署工程建设的竣工资料，主持编写监理工作总结。8.2 总监代表岗位职责1、受总监理工程师委托，分管或主持本专业监理组的工作，组织本专业组监理工程师实施有关监理程序文件，监督、检查专业监理组履行岗位职责，保证全面完成本监理组的工作任务。2、根据监理合同的要求，结合现场施工进度情况及时组派有关专业监理工程师到达现场。专业监理工程师的任期、更换与调离，由总监代表建议，报总监理工程师批准。3、负责编制监理工作计划并保证实施。4、做好各监理组有关的信息管理、资料管理和及时编报监理工作报告、工作总结。下述各岗位职责均由各专业工程师担任。8.3质量控制监理工程师岗位职责1 认真分析、研究项目有关技术文件和资料，掌握本专业监理的特点和要求。2 根据监理规划的要求，制定主要工序及关键部位预控措施和材料、设备监控监造计划等监理文件，并监督实施。3 参加各阶段的工程施工文件的审查，提出本专业的要求和意见。4 参加图纸会审和施工组织设计的审查，提出具体质量控制意见。5 参与隐蔽工程及分项分部工程的验收及竣工初验，签署本专业意见。6 参与重大技术问题及质量、安全事故的调查、处理。7 参加有关监理会议。及时填写本专业有关报表，做好监理日志。8.4进度控制监理工程师岗位职责1 认真分析、研究有关技术文件和资料，掌握本专业监理的特点和要求。2 根据监理规划的要求，制定进度控制计划及关键线路预控措施等监理文件，并监督实施。3 参加各阶段的工程施工文件的审查，提出本专业的要求和意见。4 参加图纸会审和施工组织设计的审查，做好进度控制的具体工作。5 定期检查工程进度，并与计划进度相比较，提出改进意见。6 参与处理本专业的重大技术问题，并提出进度控制方面的建议和意见。7 参加监理例会。及时做好进度日报和周报等有关报表，做好监理日志。8.5造价监理工程师岗位职责1 认真分析、研究建设项目的有关技术文件和资料，掌握本专业监理的特点和要求。2 根据监理规划的具体要求，编写投资控制措施等监理文件，并监督实施。3 参加各阶段的工程施工文件的审查，提出本专业的要求和意见。4 参加图纸会审和施工组织设计的审查，做好本专业的控制具体工作。5 参与隐蔽工程及分项分部工程的验收及竣工预验，签署本专业意见。6 参与处理本专业的重大技术问题及质量事故，并向总监汇报，接受指令。7 参加工作量的计量鉴定，审核施工单位上报的工程预算。8 参加监理例会。及时填写本专业有关报表，做好监理日志。8.6合同管理监理工程师岗位职责1 认真贯彻执行项目监理部的各项管理规定和制度。2 参与有关合同的签订和管理工作。3 协助起草监理部内部人员聘用、车辆租用等有关合同，并妥善保管。4 参与有关经济纠纷、索赔等事务的协商、谈判工作，并提出处理意见。5 协助总监搞好计划统计管理工作。6 完成总监交办的其它工作。8.7信息管理监理工程师岗位职责1 认真贯彻执行项目监理部制定的各项管理制度和规定。2 负责各监理组有关信息的收集、整理，并认真分析，为领导决策提供依据。3 负责监理计算机网络信息系统的安装、调试、运行、和维护工作。4 完成总监交办的其它工作。九、监理工作程序9.1各组织机构工作协调关系图施工项目经理部 委 托 监督、管理、协调质量监督监理部地方政府 监督管理 信息沟通 协调 监督管理 协调监督管理 汇报施工准备及各专业监理组 各分包单位情况 监督管理 协调 审查各分包单位及检测单位 认可 指挥 协调 监督管理 各项检测试验项目各工序各分项施工过程9.2测量定位控制程序图 组织设计，施工单位现场勘察、交桩 设计原因施工单位对原始掌握点、桩位、控制点进行复核 测量原因 监理工程师对施工单位复核结果进行审报复核分析原因 有偏差 无偏差 施工单位根据原始参数设置测量控制网 有 偏 差监理工程师进行复测 无偏差施工单位根据控制网进行放比定位 有 偏监理工程师进行复核 差 施工单位开始下一道工序9.3工序控制程序图返修工序施工完毕施工单位自检、专职检 不合格 合格填报验单通知驻现场监理工程师或其代表现场检验与试验会同现场检查合 格？ 不合格 停检点签署质检合格意见质量监督站进行下道工序 9.4施工进度控制程序图根据初步进度计划（投标文件）劳动力、机械设备、材料使用计划承包商提交施工进度计划监理工程师审批承包商编制月度实施计划报监理工程师审批修正进度计划补救 检查执行情况 偏离计划 严重偏离计划 工程师警告 正常 正常施工 不接受 业主终止合同工程师颁发移交证书竣 工9.5 HSE管理控制程序图建立完善HSE管理监理组织机构及各项预防措施审查承包单位的HSE体系及组织体系审查施工组织设计中关于安全、健康、环保等方面的控制方法及措施监理工程师对施工现场进行检查，检查施工单位HSE控制方法及措施的落实情况并采取相应措施监理工程师负责收集现场HSE各种信息及时向上级领导报告分析结果，提出工作建议提出工作工作监理工程师负责本区域“工程质量安全环保简报”的出版和上报监理工程师整理本专业的施工验收的质量安全管理文件资料、记录9.6工程竣工验收程序图工程基本竣工承包商按合同规定进行竣工预验，准备提交竣工验收技术资料与竣工图承包商预验合格后，填报竣工检验结果通知书，向监理工程师提出验收清单各有关监理人员审查资料，并进行现场检查监理工程师进行初验、业主、设计单位、承包商参加监理工程师给承包商书面指示，就存在问题与限期纠正提出意见承包商完成上述预定工程与缺陷修补后，提出竣工验收申请修竣工验收监理意见报质监站站岗站岗站岗监理工程师检查申请承包商、设计单位、使用单位、质监站、环保单位等代表参加监理工程师提请业主会同进行验收前的检查总监理工程师会同业主组织正式竣工验收承包商提供全部资料送核验专项核验：消防、人防、环境等审查承包商提供的竣工图与施工技术资料总体核验：评定工程质量等级办理和核定移交工程清册，签署竣工验收报告总监理工程师签发移交证书承包商向监理工程师呈交竣工报表工程师审查竣工结算结算施工监理单位施工阶段的工作结束转入缺陷责任期9.7监理信息管理流程监 理 公 司 信息 报 支持 告（业主项目部）总监理工程师监理项目部信息管理 报告 报告 指示 范 指示 指示 指 报 检查 报 示 告 巡视 告驻地监理工程师业主项目部驻地代表 报告 指示、检查 监督、协调 报告 现场监理工程师 批示 检查 报 巡视 告施工单位代表 申报 检查 十、监理工作方法及措施10.1全局性的措施10.1.1严格按程序和规定办事 工程项目的开工建设、实施过程、竣工验收必须按基本建设程序办事。监理的工作阶段和监理工作范围必须按监理合同进行。10.1.2要有超前意识，要做超前监理工作 根据监理合同规定要超前进驻现场了解和熟悉与项目有关的各种情况;超前预计工程施工重要部位可能发生的问题等。10.1.3要做到廉政服务，公平、科学、权威、保密 (1)监理人员严禁参加工程承包方、任何形式、任何方式、任何场合的吃请、馈送。 (2)要做到服务热情、周到、处理及时。 (3)做到公平、合理处理各种问题，不能偏袒任何一方。 (4)处理和解决问题要有科学态度、科学依据，不能以权以势压人。 (5)根据业主和工程要求该讲的讲，不该讲的不能讲。10.1.4重大设计变更，增加投资的变更等都要向业主汇报取得同意后方可进行。10.1.5工程进行中发生重大事故或严重质量事故需要工程停工，要及时向业主报告，时间最多不能超过小时，质量事故处理方案一定要设计部门提出。10.1.6经常认真组织学习施工验收规范、规程、检验标准，并对施工队提出书面执行规范、规程、质量标准的要求。10.1.7要制订严格的纪律和奖罚措施。 要严格上下班制度，严格值班制度，严格岗位制度，严格交接班制度，严格重要工程部位的现场跟踪检查监督制度。工作做得好的，一定要奖励，不好的要视其情节采取相应的处罚措施。 10.2质量控制的方法及措施10.2.1场平清表基本完工后，必须进行全线的竣工测量，包括中线测量、几何尺寸测量及高程测量，监理人员必须在场，按设计文件要求检查坐标、高程、边坡坡度。根据检查结果进行整修。10.2.2场平表面的整修，可用机械配合人工切土和补土，并配合压路机碾压，边坡需加固地段，应预留加固位置和厚度。使完工后的边坡与边坡一致，按设计坡面削坡。10.2.3填土经压实后，不得有松散、软弹、翻浆及不平整现象，如不合格，重新处理至合格。10.2.4压实a、场站基底应在回填前进行压实，基底压实不应小于设计要求。b、各种压实机具碾压的适宜度和所需压实遍数与填土的实际含水量及所要求的压实度大小有关，应根据要求的压实度按照试验的结果确定。c、用装载机、推土机和自卸车推运土料填土时，应平整每层填土，且及时碾压。d、压路机碾压各填土层时，必须按下列规定进行：（1）、碾压前，应对填土层的松铺厚度、平整度和含水量进行检查，符合要求后方可进行碾压。（2）、压实应根据设计提供的松铺厚度和控制压实遍数进行，不合格处应进行补强后再做检验，一直达到合格为止。（3）、填土压实采用振动压路机碾压时，第一遍应不振动静压，然后，先慢后快，由弱到强进行振动碾压。（4）、各种压路机的碾压行驶速度开始时宜用慢速，最大速度不超过4cm每秒。碾压时，纵向进退式进行，接头时振动压路机一般重叠4050cm。前后相邻区段（碾压区段之前的平整预压与其后的检验区段）。使用夯锤压实时，首遍各夯位宜紧靠，如有间隙，则不得大于15cm,次遍夯应在首夯位的缝隙上，如此连续夯实直至达到规定的压实度。10.2.5试验检测在每层压实后，必须对回填土的质量进行密实度检验，采用环刀法或灌砂法测定土的干密度，符合设计要求后才能填筑上层。10.3进度控制的方法及措施10.3.1认真审核施工图纸，熟悉施工现场，做到心中有数。搞好图纸会审，把各种问题尽量解决在项目开工之前，努力减少施工过程中的变更工作量，为进度控制创造先决条件。10.3.2认真审查施工单位提交的施工组织设计和施工进度计划，技术上是否可行，工艺上是否合理，质量上是否有保障。能否满足施工承包合同中规定的工期要求，并提出修改意见，经业主批准后，作为工期目标控制的依据。10.3.3依据业主批准的施工计划，督促施工单位编制月度、周和日进度计划。在本项目中尤其把好拆迁修复计划，确保新建工程早日开工。监理定期检查实际形象进度，并与计划进度进行分析比较。10.3.4强化现场协调与衔接，及时处理现场发生的一切事务，加强调度信息管理，确保工程进度按计划进行。10.3.5加强合同管理，监督各施工单位严格按照批准的进度计划和目标，制定详尽计划和措施，严密组织施工。10.3.6加强旁站监督力度。和质量监理工程师紧密配合，对重点工序和关键部位，实行重点监督，以减少返工次数，加快施工速度。10.3.7定期召开工程监理例会，针对进度控制过程中存在的问题，认真查找原因，提出相应的措施，并付诸实施。10.3.8认真审核和检查施工单位提交的工程进度报表，编制进度日报、周报和监理月报，定期向业主汇报项目进度情况。10.3.9做好参建各方的工作，理顺好各方的关系。了解各种设备进场时间，为各项工作的顺利开展做好准备。10.3.10如发生工期拖延时，应认真分析原因，及时调整进度计划，制定补救措施。10.4投资控制10.4.1投资控制的原则根据建设单位正式确定的工程总概算，作为投资控制的总目标。根据建设单位和承建单位正式签定的“合同”中所确定的工程款支付方式，审核拨付签认。根据建设单位和承建单位正式签订的“合同”中所确定的工程款结算方式，进行竣工结算。处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公正。对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时间内。10.4.2投资控制的工作程序(1)投资控制方法：明确投资控制的负责人和工作人员，协调与其它部门之间的关系；依据工程图纸、概预算、合同的工程量，建立工程量台帐；进行投资分解。根据形象进度，将投资总额分解，编制资金使用计划；进行投资计划值与实际值比较和投资完成情况分析，提出调整措施；审核承建单位的月报表，及一切有关的基础资料和记录，确保月付款证书的准确性；通过设计方案优化节约投资，准确预见施工中的风险因素，制定合理可行的施工方案，避免投资浪费；严格执行工程变更程序。a、严格执行工程的计量与支付程序；b、严格工程竣工结算程序。做好监理日志，为发生索赔提供原始依据。10.3合同管理的方法及措施 向有关单位索取合同副本，了解掌握合同内容，以便进行合同跟踪管理，向有关单位及时准确反映合同信息。审核工程设计变更和核定承建单位申报的实物工程量。审核承建单位月进度计划是否满足合同要求，并督促承建单位落实月进度计划，根据工程进度计划进行实际值与计划值的比较、分析，提出意见，并准确及时提出合同执行情况的有关资料。检查已完工程质量，核定其是否按合同要求完成。相关单位的申请、报告、批复等严格执行FIDIC条款。审查工程进度款的支付情况。随时向总监理工程师报告工程情况，并准确及时提供有关资料。合同执行情况每月在监理月报中反映。10.4信息管理的方法及措施10.4.1信息资料管理制度(1)管理职责a信息管理员是信息资料管理的操作者，负责执行资料的收集、制作、传递、保存和安全；b信息是信息资料管理的管理者，负责规划和指导资料运作的全过程； c总监是信息资料管理的决策者，负责提出有关资料的要求，组织资料的形成和利用，对资料进行签认批准。d资料提供方（包括资料的制作者和提供者）对资料的内容负责，并拥有对其规定处置的权力。(2)失误责任资料信息员对下述情况承担责任：a自制资料的失误，包括文件和表格类型选择不当、编码重、错、漏、格式不正确、页面质量不合要求、装订丢页乱页，以及经校对后的文字内容错误；b传递资料的失误，包括签认、审批手续不全，未能按指定时间将资料送达接收； c保管资料的失误，包括资料的丢失、损坏，以及不能按要求提供所需的资料； d资料安全的失误，包括资料的失窃、失密、漏销和违反规定的复制、 扩散，以及计算机因病毒等原因造成的系统失灵。(3)资料安全管理a未经总监批准，不得私自将资料对外发出或者提供；不得私自复制未经授权的资料；b需要保存的书面资料必须入柜、加锁、专人保管；c对总监指定和对方指定的保密资料，不准将资料或资料内容扩散到指定范围以外。需要销毁时必须有人监销，防止漏销；d计算机由专人保管和操作，未经许可他人不得操作。必要时应设置专用的密码界面或密码目录。重要的文件应设成只读。计算机应安装最新版本的病毒监控软件。不准在专用计算机上从网上下载文件。不准在计算机上玩外来游戏或使用来源不明的软盘。对计算机和主要应用软件进行变更或更新时，必须经组长以上批准，并做好文件备份工作。10.5组织协调的方法及措施按照监理规划要求实施监理组织协调工作。监理部组织协调工作主要是组织协调施工过程中设计、施工、检测、等各方之间的关系。10.6施工安全、环保保证措施10.6.1HSE控制方法及措施10.6.2目的A保证员工健康、安全；B创造一流的环境，为建设者、业主、工程周边及沿途居民提供一个良好的环境条件；C保证项目的顺利实施，减少项目运行中显在或潜在的损害健康、安全与环境方面的隐患；10.6.3基本原则A按照国家、行业及地方在健康、安全与环境方面的法律、法规、标准要求执行；B任何所谓重要的活动都不能作为损害健康、安全与环境的借口；C任何事件都是可预防的。坚持“预防为主，防治结合”的原则；D健康、安全与环境是每个员工的职责；E各相关方应在健康、安全与环境方面有具体的良好行为表现；F体现业主的要求，保证项目安全、优质、快速运行。10.6.4环境保护由于施工区地处多植被地区,要保护一草一木,秋天空气比较干燥，施工单位在施工现场必须配备一定数量的灭火器材。加强安全教育，把“四防”制度化。严禁乱砍乱伐树木,以及拾柴烧火煮饭，生活区帐篷排列整齐,机械备用油要远离火区,且油桶摆放整齐,生活垃圾统一集中处理。用火区注意安放在风向下区,坚持安全第一,预防为主,把火灾和质量事故消灭在萌芽状态。十一、监理工作制度：11.1施工图技术交底与图纸会审制度11.1.1总则11.1.1.1为了掌握塔河油田*-大涝坝气田地面建设工程设计意图和工程关键部分的质量要求，设计单位必须对设计的施工图纸进行系统的技术交底。11.1.1.2为了减少图纸的错、差、漏，保证设计图纸更符合使用功能和施工现场的具体要求，在施工图设计交底的同时，有关单位应对设计图纸进行会审。11.1.1.3施工图设计技术交底与图纸会审是保证工程质量的前提，是保证工程顺利施工的重要步骤，各有关单位应认真执行。11.1.2在技术交底与图纸会审之前，总监理工程师组织监理单位各专业工程技术人员进行图纸会审，提出初步审查意见。11.1.3技术交底与图纸会审会议的组织技术交底与图纸会审工作由业主组织主持或业主授权监理单位组织，开会的时间、地点由业主决定并通知，参加的单位和人员，除监理工程师外，还有业主、设计单位、施工单位的有关人员。11.1.4技术交底与图纸会审的工作程序11.1.4.1首先由设计单位介绍设计意图、结构设计特点、施工技术措施及有关注意事项。11.1.4.2各有关单位提出图纸中的疑问、存在和需要解决的问题。11.1.4.3设计单位对提出的问题进行答疑。11.1.4.4各单位针对问题进行研究与协商，拟定解决问题的办法。11.1.4.5写出会审纪要，并经各方签字。11.1.5图纸会审的结论纪录与存档图纸会审应由业主做出详细纪录，并负责会议纪要，纪要一经与会各方签字同意后，该纪要即被视为设计文件的组成部分存档并印发与会有关单位各一份。11.1.6图纸会审中对设计修改的处理对会审中有可能出现的设计修改，必须符合已批准的初步设计原则与承包合同内容和国家颁布的有关设计标准、规范、规程。当通过协商各方意见仍然不一致时，一般性问题，由业主和监理工程师商议后作出决定，重大问题则应报请业主和上级部门批准。11.1.7设计修改程序对会审中决定必须进行修改的，由原设计单位按设计变更管理制度提出修改设计，经业主和监理工程师审定后，交施