中西医康复医院项目立项可行性研究报告.doc

中西医康复医院项目建议书xxxxxx有限公司2014年5月目录第一章 总论1一、关于康复医学1二、创办中西医康复医院的可行性及必要性2三、相关政策依据3四、综合评价4第二章 申办单位基本情况4一、申办单位名称4二、申办单位基本情况5第三章 拟设医院所在地社会经济背景5第四章 拟设医院所在地区人群健康状况和疾病流行以及疾病患 病率7第五章 拟设医院所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析8一、康复医学发展现状8二、xxx地区目前对于康复医疗服务需求的现状9第六章 拟设医疗机构基本概况10一、拟设医院名称10二、医院类别10三、办院宗旨10四、建设规模及投资10五、选址10六、功能11七、任务12八、服务半径12第七章 拟设医疗机构组织结构、管理体制和人员配备12一、医院组织机构12二、人员配备13三、中西医康复医院团队组建计划14第八章 拟设医疗机构服务方式、时间、诊疗科目和床位编制15一、服务方式15二、时间15三、诊疗科目15四、床位编制16第九章 拟建医院的主要设备、仪器16一、大型设备16二、小型设备17第十章 拟设医院与服务半径区域内其它医疗机构的关系和影响17第十一章 拟设医院医疗服务标准和项目的保证措施18一、医疗服务标准18二、项目保证措施18第十二章 拟设医疗机构污水、污物、粪便处理方案18一、医院产生的污水18二、污水处理方案19三、医用垃圾19四、粪便处理方案19第十三章 拟设医疗机构的通讯、供电、上下水道、消防设施情况19一、通讯19二、供电20三、上下给排水20五、消防系统20第十四章 文明经营保证措施21一、治安、保卫、消防等方面措施21二、员工纪律和约束措施21第十五章 拟设医疗机构的投资预算和效益分析22一、投资预算22二、效益分析22第十六章 结论2326第一章 总论一、关于康复医学康复是综合运用各种措施，尽最大可能恢复病伤残者身心社会功能，提高生活质量，最终使病伤残者能够重返社会的治疗过程。一个人的伤病及后遗症可能无法消除，但是经过康复治疗，仍然可以使其生活自理的功能或参与社会活动的功能达到最佳状态，这就是康复的作用。康复医学是临床的一个新兴的、必须建立的、重要的专科，符合人民群众日益增长的生活、工作、就业的需要。在综合医院内，康复医疗是与临床医疗同步进行的工作，同时康复医学科还具有中心服务职能，为各科室所有需要康复治疗的病人提供康复服务。世界卫生组织曾提出21世纪医学的新模式：生物-心理-社会模式。现代医学的理念正在从“治病保命”为主要目标向“功能恢复，提高生活质量、重返社会”这一新的目标转变。随着人们经济、文化、生活水平的提高，人们对生活质量的要求也相应提高，不仅要治好病，还要求疾病治愈后人的整体功能也应达到尽可能高的水平，不仅要生存，而且要生活得好，在社会上发挥应有的作用。康复的尽早介入是影响康复效果的重要的工作原则，康复治疗的介入不应仅在于出现功能障碍以后，而应在出现功能障碍之前，康复的最佳目标是早期康复。康复治疗介入的时间越早，康复的效果越理想。二、创办中西医康复医院的可行性及必要性21世纪初，新医学模式的建立、医药分家和医疗保险制度的全面展开，特别是人类疾病谱发生变化，在慢性病、人口老龄化等问题日趋突出的情况下，单纯依靠原有的公共医疗卫生体系已不能适应和满足社会人群的需要，更由于遗传、行为、心理因素、生活方式、社会环境等影响，使人们逐渐认识到“无病早防、有病早治、预防残疾、康复医疗”的重要性。因此，建立一种新型的包括医疗、预防、保健、中西医结合的具有现代医疗特色的康复医院是符合医疗发展方向的，是符合医疗发展方向的。新办的民营医疗机构应主动适应医疗卫生体制改革和市场变化，适时优化配置医疗资源，改变传统医院诊疗模式，努力向门诊诊疗（中西医相结合、疾病预防保健、健康体检）、急慢性病区（宾馆式服务）、康复区（心理、体疗功能锻炼）等方面发展。新建的“中西医康复医院”将设有家庭保健医生、个人健康顾问、专家预约服务项目等。重点完善服务配套设施，进一步拓展服务功能，根据自身实力，在稳定规模的基础上，努力增加病区文化、娱乐等人性化配套服务设施，为病人创造良好的诊疗康复环境，为满足人们日益增长的预防医疗保健康复等多层次服务需求。新建的“中西医康复医院”将按照现代企业制度规范经营管理，实行董事会领导下的“院长负责制”，建立以职业院长为医疗服务核心的医患安全质量保障体系，引进国内外先进医院的管理模式，为居民提供高档次、更加舒适和温馨的医疗保健及康复服务，并以优质服务创品牌，把医院建成名副其实的以康复专科为主，并具有现代医疗特色的医院，满足医疗需求。随着卫生事业不断发展，社会居民卫生状况持续改进。为更好地满足全市居民对看病就医多样化的医疗服务需求，顺应城镇医疗卫生体制改革的形势，我们愿意发挥民营资本和技术的辅助力量，为加强和完善城镇公共医疗卫生体系建设，较好地为城镇居民提供多层次的疾病诊疗、预防、保健等医疗服务，构建健康和谐社会、促进区域经济发展，我们拟在xxx市连山区建立“中西医康复医院”。三、相关政策依据 中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见强调:“医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务”。要“以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从我国国情出发，借鉴国际有益经验，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐”。进一步完善医疗服务体系要“坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系”。“加快形成多元化办医格局，鼓励民营资本举办非营利性医院”。设置中西医康复医院，正是上述重要思想、方针、政策在我xxx地区的具体体现。四、综合评价中西医康复医院的建成，不论是从xxx地区目前医疗发展现状来看，还是从国家相关政策法规条例来看都具有其重要的意义，能够产生巨大的社会效益，符合最广大人民的根本利益以及满足社会、公众对于医疗服务的需求，是一项利国利民的重要举措。第二章 申办单位基本情况一、申办单位名称 申办单位：xxxxxx有限公司二、申办单位基本情况xxxxxx有限公司于2013年在沈阳注册成立，是由香港xxxxxx公司在中国内地注册的一家独资公司，主要从事项目投资及投资项目的管理。公司注册资本金5000万元人民币，根据国家政策将重点投资领域锁定于综合医院、尖端技术的专科医院、综合性养老机构及高端体检等健康产业项目。公司拥有国内康复学科权威专家及著名医院的合作资源，可以引进国内乃至国际最为领先的康复方法，以PT与OT相结合的方式对患者进行治疗，提高患者的康复率，通过治疗给予患者更多的机会重返社会。第三章 拟设医院所在地社会经济背景一、xxx地区社会经济总体概况xxx市1989年建市，原名锦西市。是环渤海经济圈最年轻的城市。东邻锦州，西接山海关，南临辽东湾，与大连、营口、盘锦、锦州、秦皇岛、唐山、天津等城市构成环渤海经济圈，扼关内外之咽喉，是中国东北的西大门，为山海关外第一市，素有“关外第一市”之称。xxx地区地处沿海，海岸线达261公里，居辽宁省第二位。在新一轮城市规划中xxx市被辽宁省省政府部署建设成为辽宁西部城市群区域性金融中心城市和重要港口城市。迅速推进辽西沿海经济区新的增长点，构建“锦葫都市圈”。建设成“港市联动”的新型城市。近几年来中石油、中冶、中航工业、德国西门子、英国乐购、台湾大润发、美国沃尔玛、日本花王等17家世界500强企业纷纷落户xxx，为地区经济发展做出重要贡献。截至目前投资金额高达500亿元的龙湾海滨中央商务区，后劲十足。xxx市政治、社会稳定，相关地区法律制度健全，基础设施完善，坚持科学发展，统筹规划，经济发展迅速，稳中有升，据统计2013年，全市地区生产总值715亿元，增长10%；公共财政预算收入84亿元，增长19.4%；固定资产投资580亿元，增长30.5%；社会消费品零售总额318亿元，增长16%；城镇居民人均可支配收入23400元，增长16%；农民人均纯收入9170元，增长16%（源自2013年政府工作报告）。以上情况说明xxx的政治、经济、社会稳定，投资环境好，区位优势及发展潜力巨大。由于新城市建设、经济和人口增长的拉动，对各种医疗服务机构、医疗服务质量及各层次的医疗保健水平也提出了更高要求。因此我们确信在新一轮城市现代建设中，设立医疗设施先进的“中西医康复医院”，这是新城市公共配套服务设施、公益事业建设和公共医疗卫生事业改革发展的需要。新建的“中西医康复医院”，不仅可以为我市居民提供优质的医学诊疗、疾病防治、健康保健及康复等服务，同时还可为当地财政创收，为发展区域经济作出新的贡献。 第四章 拟设医院所在地区人群健康状况和疾病流行以及疾病患病率随着xxx地区工业化过程中家庭结构日趋小型，人口流动性增加，竞争机制加剧，价格观念发生明显变化。居民疾病谱也发生着变化，尤其是因心脑血管疾病而导致的功能障碍（运动、感觉、言语、认知障碍等）疾病逐年增加，逐渐变成一种常见病，多发病。老龄化成为xxx地区乃至全国出现的普遍问题，老龄化人口不断增多，据世界卫生组织预测，到2020年我国老年人口将达到2.5亿以上。xxx市现有60岁以上老龄人口近50万，有关资料表明，老年病患者约有50%需要康复医学服务。此外，由于疾病谱的变化，老慢残病更加突出，其功能障碍者为数不少，急需疾病康复机构的设立。因此，我们深感建立老年康复和老年康复医学机构的重要意义及紧迫性，为了减轻各项功能障碍患者及患者家庭的痛苦与压力，促进社会和谐，我公司决定在xxx地区成立一所康复治疗医院同时兼顾老年病的治疗。第五章 拟设医院所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析 一、康复医学发展现状 康复医学是一门新兴学科 康复医学是20世纪中期出现的一个新概念，是一门新兴的学科，是医学上一个新的分支学科，是现代科学技术进步的结果。康复医学科涉及到利用物理因子和方法诊断、治疗以及功能训练，以使患者能够得到身心的康复，消减功能性障碍，并努力使患者恢复生活能力以及工作能力。康复医学科的着眼点在保存伤残者和患者生命的基础上，尽最大努力使其恢复肢体以及生命功能，使患者能够提高生活质量、回归社会。传统的康复医学治疗方法是以作业疗法、物理疗法及其有关治疗作为主要手段，是由理疗学和物理医学发展起来的学科。目前，配合传统的理疗方法，现代康复医学疗法中，体育疗法也成了恢复患者生命康复的一种重要手段康复医学目前的技术力量还比较薄弱 康复医学科是一门应用学科，主要针对伤病所造成的功能障碍和能力受限的伤残者以及老年人当中的活动功能受限者进行康复治疗和训练，需要通过运动疗法、物理疗法、言语训练、生活技能训练以及对患者进行心理健康辅导等多种手段使病残者能够在最短的时间内得到最大限度的恢复，以达到使身体残留部分的功能达到最大发挥，或者患者达到最大可能的生活以及劳动自理。同时，康复医学作为一门新兴学科，包括了康复残疾学、临床康复治疗学、基础康复学、临床康复评定学等。但许多医学院校目前还没有开设相关的康复学科的课程，对康复的治疗讲解不多。康复医学人才严重缺乏，专业化程度较低。许多医院的临床医生对现代康复医学还不甚了解，医院只有极少数医生毕业于康复医学技术专业，且学历层次不高，大多数医生把康复简单看成是理疗、按摩或者针灸，医院即使设置康复医学科，其专业康复治疗师的数量和质量远远落后于康复医疗的实际需要，康复技术力量薄弱，专科人才缺乏现象严重，现有康复医学科的人才素质急需大幅度提高中国现阶段需要康复治疗师11.47万人，人才缺口达10.09万人。中国现有3288家综合医院设置康复医学科，仅占全国综合医院总数的24.6%，其中仅一半开设康复病区。各类康复医院338所，康复编制床位52047张，仅占全国卫生机构床位总数的1.18%。康复专业技术人员39833人，仅占全国卫生技术人员总数的0.72%。二、xxx地区目前对于康复医疗服务需求的现状目前xxx市没有一家技术过硬、服务到位、体系完善、具有规模的康复和老年病医院，而我市仅市区每年约有万余名需要进行专业康复治疗的患者，因此，就目前xxx地区的康复医疗服务水平而言，不能充分满足多层次的康复医疗服务需求。第六章 拟设医疗机构基本概况一、拟设医院名称1、首选名称：中西医康复医院；2、第二名称：xxx市老年病医院二、医院类别康复医院三、办院宗旨宗旨：以“身心健康，和谐生活”为办院宗旨，以先进的医疗技术和诊疗设备为手段，引进先进的医疗管理和服务理念，向全市居民及其周边地区提供高档次、多层次、多样化的医疗、康复健康指导服务，努力实现良好的社会效益和经济效益。 四、建设规模及投资1、建综合大楼一层，建筑面积约2000平，含康复科门诊、心电图室、脑电图室、化验室及观察室。2、建住院楼一、二、三、四、五层，建筑面积6500平，床位100张3、投资总额5000万。五、选址 本公司符合申办医疗机构设置的条件，根据医疗机构管理条例、医疗机构基本标准的要求，现已选好执业地址，选址情况报告如下： 拟设置医疗机构名称：中西医康复医院（xxx市老年病医院）；拟设置医疗机构地点：xxx市连山区东城北河路1、机构选址的依据： 医疗机构管理条例、医疗机构基本标准的要求。2、选址与所在地区的环境和公用设施情况： 距离本地址500米内无国有医院和社区卫生服务中心，200米内无卫生院，100米内无社区卫生服务站。本医院设置后可以作为公立医疗机构的补充，为周边居民提供优质的诊疗服务。 3、选址与周围托幼机构、中小学校、食品生产经营单位布局的关系： 相邻25米内无托幼机构、中小学校、食品生产经营单位，符合卫生要求。 4、选址建筑面积和使用面积： 建筑面积8500平方米，使用面积8000平方米，可满足开展诊疗工作的需要。六、功能 医院主要功能定位，为全市因心脑血管病导致的功能障碍疾病提供功能评定、作业治疗、运动治疗和物理治疗。为全市居民提供康复早期介入、康复方案制定等专业指导，主要是为全市居民及各种医疗需求者提供规范的、高层次、多样化的医疗服务，努力争创医疗环境一流、技术水平一流、医疗设备一流、医疗服务一流的医院。医院将突出营造医技设备、设施环境配套齐全的人性化服务氛围，使就诊病人体会到家的舒适感觉；在常见疾病、疑难病的诊疗上，发挥专家长处，采用物理治疗、运动治疗与中医治疗相结合的方法，突出特色专科；在慢性疾病、老年性疾病和功能障碍性疾病的预防、保健和康复治疗上，应用独特的保健、运动康复治疗手段，随时可为社会多层次群众提供全方位的优质医疗服务。为满足上述功能，拟设门诊、住院和临床辅助科室，诊疗和接收病员，采用中西医结合和综合住院治疗。七、任务 以社区医疗保健、疾病预防、常见病多发病、慢性疾病和疑难病例诊疗和康复为主，采取专家、专科、中西医结合等方法，开展急慢性疾病和多种功能障碍性疾病的诊疗等综合性便民医疗服务。医院将依托中国康复医学会的技术力量设立治疗科室，该科将成为xxx地区康复专业的技术领先科室。为提高xxx地区功能性障碍疾病的康复提供科学治疗手段，也会面向社会开展康复教育及康复指导。 八、服务半径 面向xxx地区所有城乡居民。第七章 拟设医疗机构组织结构、管理体制和人员配备一、医院组织机构 实行董事会领导下的院长负责制，公司董事会是医院的最高决策机构，院长是医院日常经营管理的决策者，组织医院管理机构的经营和管理工作。医院拟由工会、社会医疗服务中心、药剂科、放射科、检验科、B超心电图室、骨关节康复科、神经康复科、儿童康复科、听力视力康复科、疼痛康复科、内科、外科、重症监护室、门诊部、市场部、财务部、采购部、医务部、经营管理办公室、人力资源部、院办等科室及职能部门组成，并按有关规定，设置临床科室和医技科室。每个部门由一名直接向院长负责的科长（主任）主持。二、人员配备康复医学是多专业、跨学科的学科，即在医疗专业方面常涉及内科、神经科、骨科、老年科、儿科等；在学科方面，常涉及医学、工程学、心理学、教育学、社会学等多个学科，即便在康复医学内部，也有医师、治疗师等不同的专业，所以必须依靠多个专业和多个学科的分工合作才能实现康复的目标。为此，康复医学工作的形式多采用由多种专业和学科的人员组成的康复治疗小组的形式。1、康复医师康复医师是医科大学毕业后再以住院医师的方式接受过康复医学专业培训并取得国家承认资格的专业医师，他是康复治疗小组的组织者和领导者。在没有康复医师的单位，可暂时由受过康复医学培训的其他专业的医师代替。2、物理治疗师物理治疗师是中学毕业后再接受34年物理治疗专业教育，并取得国家认可资格的治疗师。在尚无物理治疗师的单位，可暂时由受过物理治疗专业培训的护士代替。3、作业治疗师作业治疗师是中学毕业后再接受34年作业治疗专业教育，并取得国家认可资格的治疗师。在尚无作业治疗师的单位，可暂时由受过作业治疗专业培训的护士代替。4、本项目一期计划招聘120人。其中卫生人员90名，行政后勤人员30名。三、中西医康复医院团队组建计划1、康复医院团队包括管理团队和医疗团队，管理团队分为核心管理团队和中层管理团队；医疗团队分为医技团队、业务团队、运营团队。2、核心管理团队的组成包括：院务会成员及专家委员会成员。3、中层管理团队的组成包括各职能部门负责人及业务管理部门负责人。4、行政管理科室包括：院办（综合办公室）、财务部、人力资源部、经营管理办公室、市场部、采购部、公共关系部、总务部（后勤部）、安保部、工程部（含医学工程人员及后勤工程人员二个班组）、信息部5、业务管理科室：医务部、医保办公室、护理部、科研教学部、药械部6、业务科室：门诊部、住院部、ICU（重症监护室）、各医技科室（超声科、检验科、放射科、药剂科和消毒供应室）；各临床科室（神经康复科、骨关节康复科、疼痛康复科、老年康复科、听力视力康复科、儿童康复科、内科、外科）；治疗科室（物理、作业、言语、传统康复、心理、水疗室）；各评定科室（运动平衡、认知功能、言语吞咽功能、日常生活行动能力、心理、神经电生理、听力视力、职业能力）等业务科室。第八章 拟设医疗机构服务方式、时间、诊疗科目和床位编制一、服务方式门诊与住院二、时间全日制三、诊疗科目1、神经康复科2、骨关节康复科3、疼痛康复科4、老年康复科5、听力视力康复科6、儿童康复科7、内科8、外科9、重症监护室10、治疗科室11、评定科室12、超声科、检验科、放射科、药剂科和消毒供应室四、床位编制一期拟设置床位100张。第九章 拟建医院的主要设备、仪器一、大型设备根据二甲医院标准配备相关的仪器设备，具体如下：名称型号产地科室电子背力计BCS-400中国门诊捏力计（电子）KF-OK99中国门诊下肢关节CPM2090美国病房单人站综合训练器KF-71中国病房组合训练架KF-71-8中国 病房训练台(PT床)KF-27中国病房多体位按摩床KF-30B中国病房神经网络重建仪AM800丹麦病房语言训练箱KF-94A25中国病房二、小型设备各科小型治疗、检验设备若干，各种治疗器械，一次性用品，手指肌能训练桌、手指分离板、引导性上肢协调器等设备。第十章 拟设医院与服务半径区域内其它医疗机构的关系和影响拟建立的医院选址区域内无同类型医疗机构，且服务对象、方式与综合医院不同，因此，可避开与其它医疗机构的无序竞争，避免社会矛盾和不良影响。我院将与周边医疗机构进行密切的业务联系和技术协作，友好合作，公平竞争，共同为本地区群众健康服务，搞好本地区的社区医疗服务。总之，新设立的中西医康复医院不与现有医疗机构产生直接竟争，更不能引发恶性竟争。其策略就是人强我不争，人无我先上，人弱我补充，在与现有机构互相照应、互相帮助的前提下办出自己的特色，服务广大人民群众，满足社会需求。 第十一章 拟设医院医疗服务标准和项目的保证措施一、医疗服务标准医疗服务的宗旨是以一流的技术、一流的服务、良好的就医环境为患者提供优质、高效、便捷、廉价、高科技含量的医疗服务，为患者提供一个温馨、舒适、安全、规范的就医场所。二、项目保证措施项目筹建时我们就拟定了整套筹建方案，包括基础设施的建设、医疗设备采购、医务人员的计划、消防、计生、药监和环保等，我们在经营方面的具体保证措施是: 守法经营，完全接受工商、卫生、税务、物价、环保等监督。医疗废物和污水处理严格按照环保部门要求进行设计、施工和验收。严格遵守医用麻醉药品、精神药品和毒剧药品的管理规定。项目建设严格遵守消毒监测有关规定，所有病房都达到要求，且按宾馆的服务进行对待。第十二章 拟设医疗机构污水、污物、粪便处理方案一、医院产生的污水主要为医用污水和生活污水。无特殊废水（如核医学和有毒物质），根据排水分流的原则拟设两路排水。二、污水处理方案医用污水需经医院污水处理站处理，采取医剂消毒法以杀灭。三、医用垃圾医院的垃圾主要来源两部分：一部分生活垃圾，可由市政门市部统一处理；另一部分为医用垃圾（医用废弃物、敷料、一次性注射用品等），可能会含有致病微生物、病毒等，故需采取分类收集方法由政府指定的机构处理。医用垃圾处理方案：1、设置合理的收集容器，容器做到加盖、密封、易于清洗消毒和搬运2、医用垃圾交由政府环保部门指定的机构处理；3、一次性注射用品采取消毒、毁形的方法，按卫生局规定，集中收集处理。四、粪便处理方案采用医用污水消毒净化处理方法处理。第十三章 拟设医疗机构的通讯、供电、上下水道、消防设施情况一、通讯医院业务与医疗工作通讯联系，采用能与院外联通的院内程控自动交换机建立病房与护理站之间的呼叫信号系统，有线电视插座和声讯插座按病床配置。各部门设置内、外线电话，便于内外部沟通和方便患者与社会的联系；设置的有线电视，便于宣传，且有利于病患者享受音乐的治疗及休闲欣赏；床单元对讲系统可及时沟通医患关系，做到随时满足患者的需要。二、供电拟建的医院供电总装机容量满足医疗设备、救治工作、生活保障等用电，单路供电另备备用电源。三、上下给排水供水：水源需选用市政供水干管引入医院。为满足医院医疗的用水量、水压，以及医院日常生活和消防用水的需要，经测算供水。排水规划：排水规划采用雨、污水分流系统，雨水采用内排水，屋面雨水经雨水管收集后，经室内排水管至室外雨外出户井；污水经室内污水排放系统排至室外，在医院内重点部位按规定设置安全、简捷的消防器及配备专用消防笼头。五、消防系统按县消防部门的要求，在医院停车场的主要道路、建筑物室及楼层过道处安装足够数量的消防设施。第十四章 文明经营保证措施 一、治安、保卫、消防等方面措施筹建开始，施工人员及材料进入工地，筹建组将从 公司聘用若干保安人员，三班倒，24小时轮流值班在岗。同时内保外保相结合，积极配合全社会做好以防火、防盗、防抢劫为中心的社会治安综合治理。医院改造装修前，先向市消防部门请示获准，采取相应的措施后再付诸实施。所设置的消防实施、设备要完全符合消防部门的要求，并经过消防检查和验收；营业时我们更要加强防火、防盗、防抢措施，一是要建立治安保卫消防方面的系列管理制度；二是配备足够的专业人员；三是实行足够的检查和整改措施;四是积极配合政府在文明经营方面的工作。二、员工纪律和约束措施拟设的中西医康复医院在员工招聘后都要进行为期数月的岗前培训，主要是教育员工的语言、行为规范，仿星级宾馆的要求进行培训，确保员工文明执业。同时，医院还制定了一系列的员工奖罚措施，以期对员工的行为进行规范。第十五章 拟设医疗机构的投资预算和效益分析一、投资预算投资预算为5000万元人民币二、效益分析康复事业的发展在很大程度上依赖于社会经济发展的水平。拟建项目地处经济发达地区，这样的物质基础预示着发展康复事业有着良好地前景。1、提高医院的知名度和学术地位。康复医学是现代医学的重要组成部分，是现代医学四大支柱（保健、预防、临床、康复）之一。在发达国家，康复中心已经成为综合医院必不可少的科室。康复中心的建立为医院科室建设填补一个空白；如果这个康复中心能够建成一个高效率的、高水平的、康复项目齐全的、设备一流的康复中心，必然会提高医院的知名度和学术地位。2、社会效益。医院康复科的建成可以为本地区的患者提供一流的康复治疗服务，解决患者的疾苦，无疑会产生很好的社会效益。在现有的治疗手段基础上，引入康复治疗手段可以显著地改善治疗效果。如在心肌梗死后存活的患者中，进行积极的康复治疗可以明显延长患者的寿命，参加康复治疗者的死亡率比不参加者低36.8%。再比如，在脑血管意外存活的病人中，经过康复治疗，可使90%的患者能重新步行和自理生活，可使30%的患者能恢复一些较轻的工作。在创伤方面，如果创伤导致残障的患者能够得到系统的康复治疗，部分患者不仅不会成为社会和家庭的负担，而且还能以不同方式为社会继续做出贡献。这些都说明，康复医学能够使消极因素变为积极因素，也必然会有很好的社会效益。3、经济效益。未来的康复医疗市场前景看好。因为随着社会发展，我国将进入老龄社会。老年时期人体生理功能会有所降低，各种疾病的发生则明显增加，对康复医学的需求自然增加；另外，交通（事故）、生产（工伤）、生活（意外伤害）、自然灾害等意外事件中，也会造成很多人员损伤，随之而来就有功能丧失或减退，这都会增加康复服务的需求。康复需求的增加，在减轻患者痛苦的同时，必然也会增加医院的收入。本项目经济效益预测如下：前半年为装修，后半年试营业、调整阶段，5-6年内收支平衡，10年收回成本，20年盈利再扩大医院规模。第十六章 结论综上所述，本项目适应市场要求，符合xxx地区医疗资源合理布局，对推进全市医疗体制改革和医疗机构的管理有很大促进作用，也为现阶段全市的医疗卫生事业做出一定贡献，必将取得社会效益和经济效益双丰收。 其一，项目建设依据xxx地区医疗事业发展的需要，有利于合理配置医疗资源和各种经营要素，提高xxx地区医疗水平，促进人民身心健康。该项目是完善民族医药服务体系的重大举措，定将得到当地政府和群众的广泛支持，为xxx地区地区社会经济发展所必须，项目建设是非常必要的。其二，经过分析，在xxx地区，建设中西医康复医院项目，符合国家政策，符合xxx医疗卫生事业发展规划。项目建成后，将填补xxx地区缺乏一所像样的专业康复医院的空白，将在很大程度上，改善本地的医疗条件，提高人民群众的生活质量，不仅解决了相关群众看病难，就医难的一大社会问题，而且对于完善旅游城市服务功能，促进县域地区社会的稳定与发展，都具有十分重要的意义。 目 录第一章 总 论 11.1项目概况 11.2研究依据及范围 31.3主要技术经济指标 41.4研究结论及建议 4第二章 项目建设的背景和必要性 62.1项目建设的背景 62.2项目建设的必要性 8第三章 项目服务需求分析 11第四章 项目选址与建设条件 134.1选址原则 134.2项目选址 134.3建设条件 144.4项目建设优势条件分析 15第五章 建设方案 185.1建设规模与内容 185.2总体规划设计 195.3建筑方案 245.4结构方案 265.5给水工程 275.6排水工程 295.7电气设计 315.8暖通设计 345.9项目实施进度 35第六章 节能措施 376.1设计依据 376.2节能措施 37第七章 环境影响分析 397.1 环境影响分析 397.2 环境保护措施及治理效果 40第八章 消防与安全卫生 428.1 消防 428.2 劳动安全 438.3 卫生防护 44第九章 组织机构与运作方式 459.1 组织机构 459.2组织管理 469.3劳动定员 46第十章 投资估算 4710.1编制依据 4710.2 投资估算 4710.3资金筹措 48第十一章 经济效益评价 4911.1 成本核算 4911.2 利润估算 5111.3经济风险分析 5211.4财务评价结论 54第十二章 结 论 55