DB34∕T 4454-2023 乡镇（街道）未成年人保护工作站建设指南(安徽省).pdf

ICS 03.080.01 CCS A 16 34 安徽省地方标准 DB34/T 44542023 乡镇（街道）未成年人保护工作站建设 Guidelines for the construction of juveniles protection workstations in townships(subdistricts)2023-07-31 发布 2023-08-31 实施 安徽省市场监督管理局 发 布 DB34/T 44542023 2 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省民政厅提出并归口。本文件起草单位：合肥市方圆社会工作事务所、合肥市民政局、庐阳区民政局、合肥市瑶海区东方盛虹社会工作服务中心、合肥市友爱社会工作评估中心、长丰县现代社会工作服务中心。本文件主要起草人：王琳、张年长、傅长宏、冯艳、邵会会、刘学林、魏萍。DB34/T 44542023 3 乡镇（街道）未成年人保护工作站建设指南 1 范围 本文件规定了乡镇（街道）未成年人保护工作站（以下简称“未保站”）建设的基本要求、场所建设、组织建设、管理体系建设和保障措施等内容。本文件适用于各个乡镇（街道）未保站的规范性建设。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分:通用符号 GB/T 15565 图形符号 术语 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 未成年人保护工作站 juvenile protection workstation 乡镇人民政府（街道办事处）或者县级民政部门依法设立，专门负责办理本辖区未成年人相关事务，保障未成年人合法权益。4 基本要求 坚持最有利于未成年人原则，保障未成年人生存权、发展权、受保护权和参与权。4.1 乡镇（街道）未保站设置专门的办公和服务场所，配备基础设施设备和人员力量，实现“四有”：4.2 即有阵地、有制度、有人员、有经费。根据工作特点、未成年人需求和办事习惯，实现场地、人员、事项管理规范，运行有序。4.3 坚持资源统筹，链接教育、公安、卫生等部门以及团委、妇联、残联等单位资源，合力关爱未成4.4 年人。5 场所建设 选址原则 5.1 5.1.1 应设置在未成年人较为集中的场所，尽可能保证在建筑屋的一层，并结合考虑交通便捷、环境安全等因素。5.1.2 宜统筹利用现有办公场所、政务服务场所和公共服务场所。DB34/T 44542023 4 面积要求 5.2 5.2.1 根据辖区内未成年人人口数量和分布结构，以满足未成年人服务事项需求为原则，确定未保站的办公和服务场所建筑面积。5.2.2 建筑面积宜不低于 30，可合理叠加涉未成年人服务的多种功能区。标志标识 5.3 5.3.1 乡镇（街道）未成年人保护工作站应在醒目位置悬挂统一规范的牌匾标识，牌匾内容为“XX 镇（街道）未成年人保护工作站”。5.3.2 乡镇（街道）未成年人保护工作站应挂设服务公示牌，公示未成年人保护热线电话、工作人员、服务流程、管理制度等。5.3.3 在显著位置设立安全警示标志和禁止吸烟标志。5.3.4 乡镇（街道）未成年人保护工作站建筑内部的标志标识要求如下：在不同功能场所的醒目位置设置便于识别记忆的标识；公共区域应设有明显标志，设置要求应符合 GB/T 10001.1、GB/T 15565 的规定。功能分区 5.4 5.4.1 未保站应有较为明确的功能分区，合理划分接待、心理辅导等功能区域，包括但不限于：等候区域：未成年人及陪同人员等候的区域；接待区域：工作人员日常办公的开放性工作区域；心理辅导区：工作人员开展服务的私密性工作区域。5.4.2 有条件的乡镇（街道）未保站可考虑增设未成年人活动区域，如儿童阅览室等。设施设备 5.5 5.5.1 办公设备 包括但不限于办公桌椅、计算机、打印机、文件柜、电话机等办公设备。5.5.2 服务设施 满足开展未成年人心理疏导服务所需的相关设备，包括但不限于沙发椅、未成年人心理测评工具、心理沙盘、图书等。5.5.3 安全设施 5.5.3.1 按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。5.5.3.2 应配备包括但不限于防滑垫、医疗用品、监控摄像设备、意见箱等安全保障保护设备。6 组织建设 工作队伍 6.1 6.1.1 应按照专兼职相结合方式，配备满足开展未成人保护工作需求的工作人员。6.1.2 采取“儿童督导员+”形式进行配备，即在 1 名儿童督导员基础上，综合考虑服务对象等因素增加专门人员。DB34/T 44542023 5 6.1.3 可通过购买服务、公益性岗位或者委托专业社会服务机构方式充实专业人员。岗位设置 6.2 6.2.1 设站长 1 名、副站长若干名，日常工作人员至少 2 名。6.2.2 站长一般由乡镇人民政府（街道办事处）分管民政工作的负责人兼任，副站长由乡镇（街道）民政所、派出所、团委、妇联负责人以及中心学校校长等兼任。6.2.3 日常工作人员由乡镇（街道）儿童督导员、专业社会服务机构人员或者社会工作者担任。6.2.4 结合实际情况，上报乡镇人民政府（街道办事处）或者上级未成年人保护工作委员会研究决定。职责分工 6.3 6.3.1 站长负责未保站的统筹协调工作。6.3.2 副站长负责站内日常管理，并指导居（村）委会儿童主任或受委托的专业社会服务机构在站内开展服务。6.3.3 日常工作人员是站内的专业服务人员。主要负责未保站日常运营、项目实施、落实未成年人信息排查、动态更新、评估转介、应急照料等基础性工作，提供个案、小组、社区工作等辖区内未成年人保护方面的专业服务。资格要求 6.4 6.4.1 管理人员需具备大专及以上学历，符合法律法规、政策文件就岗位任职条件做出的特别规定。6.4.2 工作人员需具备社会工作职业水平证书或者具备 1 年以上未成年人服务经验；热爱未成年人保护事业，遵守职业伦理操守，无犯罪前科记录和伤害未成年人行为。7 管理体系建设 制度规范 7.1 7.1.1 工作人员管理制度 应制定工作人员管理制度规范，包括未保站工作守则、考勤制度、考评考核制度等。7.1.2 未成年人工作制度 应结合未成年人保护工作的特点，建立健全完善未成年人工作制度规范，包括未成年人档案管理制度、未成年人临时看护制度、监护缺失或监护不当儿童访视制度、未成年人案例评估转介制度、未成年人保护强制报告制度、个案会商制度、转介帮扶制度、未成年人安全管理制度以及隐私保护制度。服务规范 7.2 7.2.1 服务流程 制定完善开展未成年人保护工作的相关服务流程。7.2.2 服务内容 7.2.2.1 统筹推进落实国家、省、市、县（区）未成年人保护工作安排，研究制定本辖区未成年人保护工作计划、方案。7.2.2.2 研究解决未成年人个案服务工作。DB34/T 44542023 6 7.2.2.3 办理未成年人相关事务，开展来访接待、政策解读、解难帮困、权益保障等服务项目。7.2.2.4 组织开展农村留守儿童和困境儿童排查走访、监护评估、信息更新等工作，链接各方力量为农村留守儿童和困境儿童提供关爱服务。7.2.2.5 组织开展未保站人员业务培训、未成年人法律政策宣讲、未成年人心理辅导建设等活动。7.2.2.6 组织开展村（社区）儿童主任等未成年人保护工作人员工作指导、业务培训、考核等工作。8 保障措施 组织保障 8.1 8.1.1 县(区)未成年人保护工作委员会统筹推进未保站建设。县（区）民政局加强对未保站提供政策指导、工作指导和技术支持，督促乡镇（街道）稳妥有序推进未保站建设与服务。8.1.2 乡镇（街道）相关部门负责未保站的建设，保证未成年人保护项目的平稳运行与未成年人保护工作的顺利开展。监督保障 8.2 8.2.1 未保站需接受主管部门考核。8.2.2 建立投诉反馈机制，畅通投诉反馈渠道，及时处理相关问题。8.2.3 县级相关部门应定期对未保站建设情况进行监督检查，确保辖区内未成年人保护工作高标准、高质量推进。