暑期社会实践项目-农业水利设施现代化对节水灌溉的作用申报书.docx

河海大学河海大学2013年暑期社会实践农业水利设施现代化对节水灌溉的作用申报书2013年度暑期社会实践活动赴昆山实践小分队二一三年六月暑期社会实践申报书实践名称：农业水利设施现代化对节水灌溉的作用实践单位：河海大学水电院农水专业地 址：江苏省南京市江宁区负 责 人：单慧伟电 话：13016967376电子邮箱：903684335指导老师：杨士红团队成员： 日 期：Sunday, June 22, 2014目录第一章 背景资料以及概况1一、潍坊市地理位置及自然条件1（1）地理位置、辖区、人口、面积1（2）地貌概况1（3）气候、土壤、矿产2二、潍坊市农业水利设施发展概况3（1）农业水利现代化建设3（2）农业节水设施建设及重点内容3（3）喷灌技术及其设施4（4）微灌技术及其设施6（5）峡山灌区量水自动化设施9（6）农业节水的战略地位10第二章 可行性分析11一、调查研究背景11（1）党的十八大精神11（2）“中国梦”12（3）中央一号文件12二、调研方向12三、调研原因13（1）三农现代化广为人知13（2）节水农业在农业发展中的战略地位13四、项目组成员知识准备情况14（1）前期学习，认真准备14（2）优势互补，各有所长14（3）专业对口，针对性强14（4）内部融洽，合作默契15五、已完成的准备工作15（1）实践单位15（2）行程安排15（3）心理准备16（4）预算准备16六、下一阶段的准备工作16七、安全保障16第三章 实践的理念与目的18一、研究背景18（1）先天条件有优有劣，开发空间巨大18（2）水利是农业之本，是发展之基18（3）选题与专业对口，学习与实践并存19二、前期资料19（1）潍坊市水利发展历史19（2）研究重点：潍坊市现在的重点水利工程建设22（3）峡山水库24（4）灌溉泵站及其附属设施（喷灌、微灌技术的应用）24（5）峡山灌区灌溉管理所资料室24三、活动宗旨及意义25（1）增强对水利和“三农”的认知25（2）实践中检验理论，参与中感受不足25（3）在基层工作中拓宽视野，增长才干26（4）弘扬河海水利精神,追随水利事业26（5）了解国情水情，培养水利“中国梦”27四、实践特色27（1）根据中央一号文件，深入基层，了解水利事业27（2）走出校园28（3）拜访局长，采访管理者28（4）座谈会和访谈28（5）调查问卷29（6）媒体宣传29（7）科技下乡30五、项目开展30（1）前期宣传30（2）日程安排31（3）预期效果34（4）项目可持续发展35（5）成果汇报38（6）经费预算40附录三：调查问卷41主要参考文献43长夜安隐，多所饶益。赴潍坊市暑期社会实践44第一章 背景资料以及概况一、潍坊市地理位置及自然条件（1）地理位置、辖区、人口、面积潍坊市位于山东半岛中部，北纬35413726、东经1181012001之间，南依泰沂山脉，与临沂、日照两市相邻,北濒渤海莱州湾，东与青岛、烟台两市相接，西与东营、淄博两市为邻。地扼山东内陆腹地通往半岛地区的咽喉，胶济铁路横贯市境东西。直线距离西至省会济南183公里，西北至首都北京410公里。全市总面积16140平方公里，约占全省总面积的10。潍坊市现辖潍城区、奎文区、坊子区、寒亭区，青州市、诸城市、寿光市、安丘市、高密市、昌邑市（以上均为县级市），昌乐县、临朐县4区6市2县；另有高新技术产业开发区、滨海经济技术开发区、综合保税区、峡山生态经济发展区。全市常住人口923万，是世界风筝都，国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国科技进步先进城市、全国循环经济示范市，荣获中国人居环境奖。（2）地貌概况潍坊市地势总体特征是南高北低。南部为山区、丘陵，地面高程在海拔100米以上，最高海拔1032米，面积5646平方公里，占全市总面积的35.6%；中部为倾斜平原区，地面高程在海拔7-100米之间，坡降1/500-1/1200，面积6597平方公里，占全市总面积的41.6%；北部沿海为滨海平原区，地面高程在7米以下，面积3616平方公里，占全市总面积的22.8%。 主要河流：潍坊市境内流域面积在50平方公里以上的河流有103条，主要水系有潍河、弥河、白浪河、南北胶莱河和小清河等五大水系。 潍河，全长246公里，流域面积6367平方公里； 弥河，全长177公里，流域面积3863平方公里； 白浪河，全长127公里，流域面积1237平方公里； 南胶莱河，全长42公里，流域面积1500平方公里，在高密市境内7.4公里； 北胶莱河，全长103.5公里，流域面积3900平方公里； 小清河，全长237公里，流域面积10276平方公里，在寿光市境内入海，在我市境内长19.8公里。（3）气候、土壤、矿产潍坊市处于北温带季风区，背陆面海，气候属暖温带季风型半湿润大陆型气候。冬冷夏热，四季分明。春季风多雨少；夏季炎热多雨，温高湿大；秋季天高气爽，晚秋多干旱；冬季干冷，寒风频吹。1978-2007年平均气温12.9，一月平均气温-2.3，七月平均气温25.3，极端最高气温40.7，出现在1982年5月25日，极端最低气温-24.2，出现在1985年12月8日；全市年平均降水量605.8毫米；无霜期195天。潍坊自南至北分布着棕壤、褐土、潮土、矿姜黑土和盐土5大土类。潍坊处于我国东部新华夏系第二隆起带和第二沉降带的衔接部位，现已发现金、银、铁、煤、石油、蓝宝石、重晶石、沸石、膨润土、花岗岩等矿产种类58种，已探明储量的36种，开采利用的42种，有12种矿产储量居全省首位。二、潍坊市农业水利设施发展概况（1）农业水利现代化建设为推动农田水利工程建设的深入开展,不断提高农业水利化水平,支撑和服务现代农业,今冬明春我市计划投资13.86亿元用于农田水利基本建设,并重点确定了七个主要工作面。农村自来水建设工程。按照“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理”的思路,积极推进农村自来水工程建设,今冬明春全市计划完成新建、改造农村自来水村庄1107个,受益人口86万,确保明年全市基本实现村村通自来水力争到2012年全部解决农村饮水安全问题。节水灌溉工程建设。围绕省节水示范工程,配合产业结构调整,因地制宜发展建设各类节水灌溉工程,今冬明春全市计划新增加节水灌溉面积18.3万亩。重点抓好诸城、寿光、昌邑等地的中央财政扶持的节水灌溉项目及由省财政扶持的节水灌溉项目建设。保安全工程建设。把水库除险加固和河道综合治理作为农田水利基本建设的重点,在抓好峡山、白浪河等大中型水库除险加固工程和潍河、弥河等骨干河道综合治理的同时,全力抓好面上小型水库的除险加固工作,全面提高兴利和防御洪涝灾害的能力,并确保到2010年底全面完成病险水库除险加固任务。此外,积极开展小流域和河道综合治理,以小流域综合治理为重点,加快建设一批生态型、清洁型小流域,推进水土保持生态示范镇和示范村建设。加快农村水环境综合整治,开展农村河道综合治理,建设恢复河流湿地,逐步恢复水清鱼跃的农村河流水环境（2）农业节水设施建设及重点内容近年来,昌邑市在小型农田水利重点县建设中,坚持“三高”推进,落实四项措施,小型农田水利建设档次不断提高,收效明显。近年来昌邑市高标准、高质量、高效益地推进小型农田水利建设,有效提升了水平和档次。该市在狠抓四项措施落实上下功夫,一是加强组织领导,成立了项目实施领导小组,负责整个项目建设的组织、领导和协调工作；二是严格落实责任,把小型农田水利重点县建设的成效作为评价各镇、各部门工作实绩和干部政绩的重要依据,纳入绩效考核监督体系,制定严明的奖惩制度；三是强化工程管理,专门制定了小农水重点县建设管理实施细则,并成立用水户协会,直接参与工程建设；四是高效使用资金,设立“小型农田水利重点县项目资金”专户,做到专户储蓄,专账管理,保证专款专用。目前,昌邑市新打机井114眼,铺设输水管道128公里,清理疏浚排沟76公里,新建、维修配套建筑物99座,项目已累计完成投资1442万元,项目完工后将改善和新增节水灌溉面积2.8万亩,灌溉水利用系数将提高20%（3）喷灌技术及其设施通过政府引导、政策激励、深化改革，充分调动社会各界建设节水工程的积极性。为确保节水灌溉资金投入，我省各级通过制定有关鼓励政策，加大财政投入，加强宏观指导，加大改革力度，逐步建立起了“以政府投入为引导，贷款投入为补充，农民集体投入为主体”的多层次、多渠道、多元化的投入格局。近几年，省及地方各级财政每年用于节水的补助资金达1.5亿多元，世行贷款二期灌溉项目、农业综合开发资金、粮援项目资金等重点用于节水工程建设。1985年以来，我省共使用中央及地方贷款达6亿多元。全省已有11个市地、50多个县市区规定了明确的补助标准。招远市政府规定，凡发展300亩以上的果树微灌，每亩补助500元。临淄区每建成一亩农田“三灌”工程，政府补助200元。98年以来，全省有11个市地、146个大中型灌区提高了农业供水价格，进一步促进了灌区节水工程的良性发展。近年来在我省全面兴起的小型水利工程产权制度改革，把工程效益与群众利益联系在一起，极大地调动了农民群众投资节水工程的积极性。泰安市郊区化马湾乡采取股份合作制形式筹资200万元，建成了万亩节水工程。淄博市临淄区农民徐春个人投资180多万元建设节水灌溉工程。注重高新技术的开发、引进、吸收和推广，不断提高节水工程的档次和水平。多年来，我们始终追踪国内外先进技术，结合节水的重点和难点，采取学习、引进、消化、吸收以及自主开发等多种手段，保证了节水工程建设的先进性，降低了成本，提高了效益。近几年，我省结合不同地区的实际情况，通过比较和筛选，先后引进了9个国家的先进节水技术和设备，仅卷盘式喷灌机就达500多台套。莱芜市引进德国、美国两条微喷设备生产线，省水利机械厂与奥地利保尔公司合资生产卷盘式喷灌机。与此同时，我省加强了对节水实用技术的研究，先后攻克了渠道防渗、管道输水以及喷微灌等方面的一系列难关，还将恒压变频技术、IC卡技术等应用于节水灌溉控制。目前，全省节水科研已逐步走上产学研相结合的路子，全省有13家节水灌溉生产厂家与省内外高校、科研单位进行联合攻关。我们十分注重对节水技术人才的培养和培训，先后派出150多名技术骨干到美国、以色列、法国等地学习培训。近年来还邀请以色列、法国、澳大利亚、美国、加拿大6国专家来我省举办了两期节水技术培训班，省及各市地县举办技术培训班50多期，共培训人员2200多人次。坚持对节水工程建设实行规范化管理和一条龙服务。为确保节水工程建设的质量，我们狠抓了资金管理、质量管理和工程管理，通过建章立制，严把设计关、物资关、材料关、施工关，采取施工单位自检、指挥部初检、省市质检部门终检的“三检”质量控制制度，推行了以招标投标制、项目法人制、施工监理制为主要内容的三项制度改革。在节水工程建设中，我省的招远、莱州、肥城等60多个县(市、区)都组建了节水技术推广中心、喷灌公司等，对节水工程从规划设计、材料供应、到施工安装、运行调试和技术培训，实行一条龙服务，确保了工程建设的进度和质量。经过多年的努力，我省各种形式的节水灌溉面积已达5000多万亩，规范化的节水灌溉面积3779万亩，其中，渠道防渗1008万亩，管灌2360万亩，喷灌319万亩，微灌92万亩。全省已初步形成了从工程到管理、从输水到田间、从微观到宏观的立体化、系统化农业节水格局，并呈现出措施多样化、技术高新化、建设规模化、服务专业化的发展趋势。目前，我省已有40多个县(市、区)节水面积超过了30万亩，有11个市地节水面积超过了250万亩。威海市百万亩高标准节水示范市已通过部里的验收。烟台、潍坊、淄博、威海4个国家级节水示范市已发展节水面积963万亩，占全省的四分之一。我省25个国家级节水增产重点县、11个省级重点县及32个节水增效灌溉示范项目建设进展顺利。节水灌溉的迅速发展在我省产生了十分显著的经济、社会和生态效益。全省现有节水灌溉工程节约耕地40多万亩，年节水45亿立方米，增产粮食25亿公斤，发挥了明显的降耗增效作用。通过发展节水灌溉，促进了我省农业产业结构调整，加速了我省农业现代化进程，保障了全省经济发展和社会稳定。在近十年来持续干旱的情况下，我省农业有效灌溉面积不断增加，农业用水量不增反降，非农供水得到有效保障，粮食产量连续登上了700亿斤、800亿斤两个大的台阶，蔬菜及水果产量翻了两番，国内生产总值年均递增10%以上。去年在遭受四季连旱的情况下，全省粮食总产仍然夺得了854亿斤的历史第二个好收成，蔬菜产量增长9.9%，水果产量增长9.6%。我省以占全国1.14%的水资源，养育着占全国7.3%的人口，灌溉着占全国7.4%的耕地，生产出占全国8.4%的粮食，国内生产总值已占到全国的9%以上。这些无不得益于节水灌溉的发展。（4）微灌技术及其设施经过多年的实践与探索，我省发展节水灌溉的思路不断完善。八十年代初期，我们根据以渠道防渗和低压管道输水为主的节水灌溉形式，提出了“一硬化、两配套”的发展思路。九十年代以来，全省出现了以大田喷灌、果树微灌、蔬菜滴灌为代表的高标准“三灌”工程。我们及时总结，形成了“因地制宜，分步实施；由东到西，梯次推进；综合节水，主攻三灌；以点带面，全面发展”的节水灌溉总体思路。在这一思路的指导下，全省各地根据各自不同情况，大胆探索，在节水灌溉的区域发展、科技手段、组织实施、管理经营等方面，创造出了许多各具特色的模式。在区域发展上，解决一些地方发展节水灌溉中存在的盲目性问题，避免大起大落。到目前，我省主要形成了两大类模式。一是按不同区域水资源紧缺程度、地理条件和经济发展水平，形成的区域节水灌溉发展模式。二是按灌区特点和性质，形成的灌区节水灌溉发展模式。在实践中，两大类模式相互交叉，各类灌区相互渗透。素有“胶东之水天上来”之称的胶东地区，水资源十分紧缺，经济相对发达，优质高产高效农业比重大，以发展高标准“三灌”工程为重点。鲁中南地区重点普及渠道防渗、暗管输水等行之有效的综合节水灌溉技术，适当发展“三灌”工程。鲁西北平原地区主要是引黄灌区，重点解决大水漫灌问题，进行渠道四级衬砌，加快灌区节水改造步伐，全面推广“分级供水、用水计量、节水扩浇”的办法。库河灌区大力修建防渗渠道，发展暗管输水，并从测水量水入手，全面推行了“按亩配水，按方收费”的用水管理办法。井灌区以低压管道输水为主。部分山丘区则采取山下打井、山上建池、调水上山、自流节灌的形式。在科技手段上，针对一些人对科学和技术认识不到位的现实，解决发展节水灌溉中的片面性问题。一是总结推广了以垛庄水库为代表的高山水库灌区多环节统筹节水模式。即对水库灌区进行全面节水改造，建成防渗渠道和四级供水管网，利用自然压差对农田实行自流灌溉、自压管灌、自压喷灌和自压微灌，实现了多环节的最佳节水效果。同时，我们总结推广了配水管水环节上的联合调度、优化配置、计划供水，输水环节上的渠道硬化和管道输水，灌水环节上的小畦灌、短沟灌、水稻控制灌溉、喷灌、微灌等各个环节上的有效节水模式。二是总结推广了以桓台县45万亩的平原井灌区为代表的工程措施与非工程措施、水利措施与农业措施相互配套的优化组合节水模式。即采取人工增雨、四级拦蓄、回灌补源相配套的调节降雨时空分布和入渗措施，促控结合、优化灌水、增储保墒相配套的土壤水综合利用措施，合理布井、合理开采、以管代渠、井渠联灌、畦田改造、大田喷灌相配套的田间灌水技术措施，适水、适肥、适播量相配套的水肥调控措施，建立县镇村三级体系，集技术引进、试验、推广、培训和工程建设、质量监督、技术服务于一体的高效用水管理措施，使单方水生产粮食达到2.04公斤，实现了连续十年地下水采补平衡。我省全面推广了旱作农业技术、畦田改造技术、农田保墒技术，全省有三分之二的农田进行了畦田“三改”，每年推广旱地龙500多万亩。三是总结推广了多种节水技术模式。有以广饶县大王镇、曹县五里墩高科技示范园为代表的，通过引进先进技术使节水灌溉得到跳跃性发展的成功模式；也有以青州市为代表的，“一园一池、一亩一窖”集雨节灌技术模式；还有自主开发的IC卡与变频恒压灌溉微机自动控制等实用技术。这些模式的宣传推广，使许多地方在发展节水灌溉中避免了资财的浪费。在组织实施上，针对单纯就推广节水灌溉而推广节水灌溉的现象，解决推而不广的问题。发展节水灌溉，一头连着政府，一头连着农民。推广节水灌溉，就要发挥好两个积极性，因势利导。否则，将会事倍功半，甚至费力不讨好，影响节水灌溉的今后发展。目前，我省比较成功的有三种组织实施方式一是结合农业结构调整和建设现代化农业发展节水灌溉，既替政府省忧，又为农民谋利。我省东部一些地区实施农业产业化、建设精准农业起步较早，以推广节水灌溉技术为龙头，带动和促进农业结构调整，是他们的共同经验。烟台市围绕实施精准农业在果园和菜园中大力发展滴灌和微喷灌，大大提高了作物的产量和品质。烟台市福山区最先在草莓大棚和樱桃大棚中应用滴灌、微灌技术后，每季仅减少草莓烂果损失就可收回全部工程投资，大樱桃可提前1至2个月上市，价格提高10至20倍。寿光县60万亩蔬菜全部实行了节水化，25万个蔬菜大棚有1/ 3采用了高标准节水灌溉技术。广饶县大王镇引进以色列全套先进节水技术设备和作物品种，建成高标准蔬菜大棚3000亩。全省建成了400多个不同规模的以节水灌溉技术为支撑的农业科技示范园。二是结合现行农村生产体制和落实土地延包政策发展节水灌溉，使农民投着放心、管着上心、用着省心。栖霞市在60万亩苹果节水示范区建设中，以井为体系，以户为单元，联户安装，单户管理，或利用农民原有的小机器、地头井，单户安装，单户管理，并引进适合一家一户建设管理的喷灌带，去年一年就推广喷灌带120万米，增加喷灌面积近10万亩。寿光、肥城、青州等地采取变频恒压、一井多户、一户一表的做法，一家一户自己控制，高效节水，灵活方便。三是结合国民经济发展和改善生态环境发展节水灌溉，一举多得。东营、临淄等地通过发展节水灌溉，使海水入侵区和地下水漏斗区面积得到有效控制。淄博市严重缺水，近年来，该市大力发展节水灌溉，目前已累计发展节水灌溉面积160多万亩，占有效灌溉面积的80%以上，节约下来的水资源，被合理分流到二、三产业和城镇居民使用，为解决经济和社会发展的瓶颈制约，调整农业种植结构和经济结构提供了可靠的保证，实现了水资源的优化配置。在经营管理上，宜分则分，宜合则合，解决经营管理方式不活的问题。我省目前主要有以下三种类型。一是统分结合的区域性规模经营，即在不改变家庭经营的基础上，通过实行统一服务来提高效益。这是目前的主要形式，在全省分布也比较均匀。临淄区、兖州小马青等按节水面积配备专职管理人员统一管理的形式；平阴县采取农户管、公司管、公司农户联合管等管理形式；灌区建立用水户代表大会和灌区管理委员会等民主管理；沂水县跋山灌区改造、泰安市郊区2万亩节水工程等股份制管理形式等，都属于这种类型。二是土地适度集中的规模经营，即对通过土地使用权的有偿转让、入股、反租倒包和“四荒”使用权拍卖，土地相对集中的集体农场、家庭农场，实行一体化经营管理。前者如淄博市张店区南定镇田家村等地的村办农场，后者如烟台市牟平区农民李忠全个人建果树微灌680亩、粮田管灌300亩，节水灌溉工程经营的都很好。三是产权改制节水灌溉工程的自建自管的形式，使节水灌溉工程的运行管理得到保证。费县等地自建、自有、自营的一个小水源，一套小的微灌系统，带来的是大丰收高效益；费县上冶水库灌区支渠拍卖后，农民主动投资开展节水改造，节水效果也比较显著（5）峡山灌区量水自动化设施目前国家大力推行节水措施，发展节水型农业，建立节水型社会，所有这些都必须以实行节水计量、实行水资源的有偿使用为前提。测量水工作虽不是直接的节水措施，但它是灌区农业用水合理分配及采取高新节水措施的基础性工作，没有测量水，就无法实现水的有偿使用，就不能知道节水灌溉措施的成效，灌区测量水工作为农业节水灌溉、科学配水及合理利用水资源提供了可行的计量依据。目前灌区测量水设备不完善，精度低，且应用于农渠上的水量计量较少，形成了干渠等大尺度上水量计量较精确，而分散到用水户的水量计量精度较低的情况。（6）农业节水的战略地位随着农业和国民经济的迅速发展和流域限额用水的逐步实施，灌区水资源供需矛盾日益突出。为促进经济社会与人口、资源、环境的协调发展，实施可持续发展战略，“水资源可持续利用是经济社会发展的战略性问题，核心是提高用水效率，要吧节水放在突出位置”。近年来，灌区农业节水工作虽然取得较大进展，但仍然存在节水意识淡薄，管理粗放，制度不健全，政策不配套等问题，尚未建立良性发展机制。为此，要加快建立和发展节水型农业模式，使灌区农业节水事业得到全面发展，这将对调整农业结构，增加职工收入，改善生产和生态环境，加快农业现代化建设，促进农业及国民经济快速、健康发展具有重要的战略意义和现实意义。第二章 可行性分析一、调查研究背景今年我校社会实践坚持引导广大青年学子积极参与到“凝聚青春正能量，共筑美丽中国梦”主题教育实践活动中的宗旨，深入学习宣传贯彻党的十八大精神、响应共青团中央，紧扣中央一号文件精神，促进当代大学生对中国社会发展进行深入接触与思考，并期望青年大学生通过自主的调研实践活动深刻理解“中国梦”的内涵。以理想信念教育为核心，以增强当代青少年的责任感、使命感和奋斗精神为重点，突出思想内涵，并通过团的品牌工作和实践载体帮助青少年学习成长成才。秉承让大学生走进基层，亲身接受专业教育的原则，传承并发扬我校水利文化及传统，让河海学子真正地了解水利、了解社会、了解国情，将创新思维和社会实践紧密结合起来，立足长远，引导青年树立正确的世界观、人生观、价值观，做到提高大学生的综合素质，为更好地服务社会、奉献祖国打下坚实的基础。（1）党的十八大精神党的十八大精神指出要实施创新驱动发展战略，推进经济结构战略性调整，推动城乡发展一体化，全面提高开放型经济水平，加快经济发展方式转变。多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活，不断改善民生。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。加快水利发展，事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局。要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展。（2）“中国梦”为深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记关于“中国梦”重要讲话精神，团中央印发“我的中国梦”主题教育实践活动总体方案，在全国青少年中部署开展中国梦宣传教育活动，着力引导青少年深刻认识中国梦的基本内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福，认识实现中国梦必须坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，认识实现中国梦需要亿万青年脚踏实地、不懈奋斗，自觉把个人梦想融入中国梦之中。全团将注重面向基层，广泛发动基层团的组织；注重分类引导，充分考虑不同青少年群体的特点；注重增强时代感，多运用当前青少年喜欢的方式手段；注重把握节奏，不断掀起活动热潮；注重工作督导，努力把各项工作任务落到实处。（3）中央一号文件一号文件全文约8000字。共分八个部分30条，包括：一、新形势下水利的战略定位；二、水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则；三、突出加强农田水利等薄弱环节建设；四、全面加快水利基础设施建设；五、建立水利投入稳定增长机制；六、实行最严格的水资源管理制度；七、不断创新水利发展体制机制；八、切实加强对水利工作的领导。文件强调，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，大力发展民生水利，努力走出一条中国特色的水利现代化道路。二、调研方向我们的调研方向主要包括以下几个方面：（1）现代化水库（2）现代化灌溉设施（3）发展农业节水的战略地位三、调研原因（1）三农现代化广为人知潍坊市水利局还负责全市农村水利工作，组织协调全市农田水利基本建设，主管全市各类水利工程。组织编制、审核全市水利工程建设项目建议书，可行性研究报告，审批初步设计报告；组织水利工程建设的质量监督工作；组织农村水利社会化服务体系建设，指导节水灌溉工作；负责全市重要水利工程的安全监督工作。中央一号文件继续聚焦三农，以14个字概括了2013年农业农村工作目标：“保供增收惠民生，改革创新增活力”，可见三农已经成为大家广为关注的一个话题，三农现代化是顺其自然成为了我们值得探究的一个课题。（2）节水农业在农业发展中的战略地位随着农业和国民经济的迅速发展和流域限额用水的逐步实施，灌区水资源供需矛盾日益突出。为促进经济社会与人口、资源、环境的协调发展，实施可持续发展战略，“水资源可持续利用是经济社会发展的战略性问题，核心是提高用水效率，要吧节水放在突出位置”。近年来，灌区农业节水工作虽然取得较大进展，但仍然存在节水意识淡薄，管理粗放，制度不健全，政策不配套等问题，尚未建立良性发展机制。为此，要加快建立和发展节水型农业模式，使灌区农业节水事业得到全面发展，这将对调整农业结构，增加职工收入，改善生产和生态环境，加快农业现代化建设，促进农业及国民经济快速、健康发展具有重要的战略意义和现实意义。四、项目组成员知识准备情况（1）前期学习，认真准备团队成员在前往市之前都做了相关的知识储备，查阅和整理了大量的资料，并与专家教授讨论交流，获得大量理论知识。知识的准备使队员们在实践的过程中深度思考，从而提出自己的观点和建议。（2）优势互补，各有所长团队成员是由水电院的团委成员组成的，各具其才，具有良好的组织协作能力、交际沟通能力及书面表达能力；作为理工科学生，我们队员具有较为缜密的逻辑思维能力以及一定的科学探索精神，在实践过程中我们能够敏锐地发现问题并提出自己的见解。（3）专业对口，针对性强实践团队由水电院的水利水电工程和农业水利工程两个专业组成。河海大学的学生学习中很重要的一环便是理论联系实践，出于对自己专业的热爱，队员们平时对这个问题就有着自己的想法和思考。同时我们紧密结合党的十八大精神和教育部开展的“我的中国梦”主题实践活动，深入基层水利单位，进行调研。对水利现代化推动三农现代化的课题进行探究和讨论，针对几个典型乡镇展开调查。在这个基础上，此次的调研针对性、目的性更强，我们也更有把握能有所收获。（4）内部融洽，合作默契大家平日共事配合默契，互相信任，关系融洽，这非常有利于我们在实践过程中进行良好的沟通和明确的分工，使我们顺利高效地展开实践工作。同时，我们的目标一致，就是希望我们可以尽早了解自身所从事的行业的基本现状。我们对于此次实践活动都抱有极大的热情和信心，一定会吃苦耐劳，深入探访，认真调查，并倾听基层群众的心里话，了解他们的需求。怀着同样的梦想，我们一定会团结一致，顺利完成实践活动。所以，我们对此次实践是抱着必胜的信心的。五、已完成的准备工作（1）实践单位我们联系了潍坊市水利局及其以下相关部门，他们将为我们提供需要的考察资料，并指导我们进行考察。同时，对即将考察的地区及日程安排我们已与相关负责人基本达成一致。（2）行程安排对于该地区的考察情况、地理情况，我们已进行了初步了解。小组中有一位成员的亲属在峡山灌区灌溉管理所工作，他可以为我们的社会实践提供向导和帮助，这更使得我们信心满满。坚信此次实践活动可以顺利完成。（3）心理准备要深入基层，免不了一番辛苦。我们所有的组员都已经有了吃苦的准备。这对我们而言，将是一次难得的考验。（4）预算准备通过对南京与潍坊往返车票价格的查询，以及对潍坊市当地的消费水平的简单了解，我们对此次活动的经费做出了全面翔实的预算。六、下一阶段的准备工作（1）小组内部再次对活动进行梳理，加深对活动的理解（2）购买好行程中的必须品和具体药品（3）制作旗帜、横幅、锦旗等（4）衣食住行进行合理安排，购置车票（5）后期的工作如总结、分析的具体分工七、安全保障1、活动行程由河海大学水电院杨士红教授提供悉心指导，保证此次活动的顺利展开。他的加入将对我们活动的高效性、丰富性以及权威性提供有力的保障。2、活动开展前我们会做好安全保障工作，对团队成员进行安全知识教育。注意饮食卫生，负责人每天定期检查小组成员的饮食，保证无过期或变质现象。准备一些常用药品（晕车药、风油精、花露水、感冒药、创可贴、云南白药等），尤其是避暑药品，并了解一些常见伤病的应急处理方法，防止意外情况发生。3.分组问卷调查过程中，至少以2人为一个小组，不单独采取行动，并保证携带电量充足的手机。4.我们会严格服从当地管理人员的安排，积极配合工作。将对我们活动的高效性，丰富性以及权威性提供有力的保障。第三章 实践的理念与目的一、研究背景（1）先天条件有优有劣，开发空间巨大潍坊市辖4区、6市、2县、3个市属开发区，北温带北纬35度北纬37度；东临青岛、烟台；南接日照、临沂；西临淄博、东营。面积全省第二，人口全省第三。潍坊市辖潍城、奎文、寒亭、坊子四区，寿光、青州、安丘、诸城、高密、昌邑六市，临朐、昌乐两县，3个市属开发区。面积1.58万平方公里，人口850万，位于山东半岛中部，地处济南、青岛中间，占居半岛城市群中心位置。平原和沿海低地占总面积的三分之二以上，土地肥沃，地势平坦。北部海岸线长140公里，有4462平方公里的浅海、滩涂和滨海平原。自然地势，南高北低。境内有大中小河流162条，绝大多数汇入潍、弥、白浪、胶莱等大中河流后注入渤海莱州湾。降雨量在时空和地域分布上都极不均匀。（2）水利是农业之本，是发展之基水利是农业生产和农村经济发展的命脉，水事关乎民，水事大于天。兴水利，除水害，历来是安国定邦的大事。新中国成立后，我国大型水利工程建设取得了巨大的成就，但农田水利建设基础仍旧薄弱。“天晴三天有旱情，落于三天发涝灾”，农田水利失修严重制约了农村经济的发展，并影响到下游地区及城市用水安全，影响生态环境。（3）选题与专业对口，学习与实践并存作为学习农业水利的当代大学生，河海大学的水利尖兵，社会的水利后备军，我们更应该提前认识农业水利的相关知识。暑期社会实践给了我们一个很好的机会，所以我们更应该把握这次有老师指导，有朋友陪伴的水利之行，学习实际知识，提高实践水平，锻炼学以致用的能力，更寻找将来自己的方向，思考农业水利对自身，对社会的价值。二、前期资料（1）潍坊市水利发展历史自然地势，南高北低。境内有大中小河流162条，绝大多数汇入潍、弥、白浪、胶莱等大中河流后注入渤海莱州湾。降雨量在时空和地域分布上都极不均匀。据水文记载，1952-1990年，年平均降雨量655.8毫米，汛期占77.6%；枯季占22.4%。年最大降雨量为1412.2毫米，最小降雨量为252.5毫米。河流上游山高坡陡，下游低洼平坦。夏季暴雨集中，山洪暴发，河流泛滥，洼地积水，酿成洪涝灾害；有时，夏季不雨，汛期无汛，高温干旱，造成严重损失。枯季雨量稀少，往往酿成大面积干旱，再遇夏旱，就会造成春旱连夏旱，夏旱连秋旱，甚至连年大旱，造成毁灭性的灾害。沿海地区，盐碱灾害频繁，严重影响生产的发展。历史上洪、涝、旱、碱危害严重。新中国建立以后，结合河道治理，开挖了排水系统，修筑沟洫畦田、台田。在山区开展水土保持，初步治理水土流失面积1540平方公里。在平原打土井31.45万眼，配水车和简易提水工具共26.6万件，发展灌溉面积131.9万亩。这些工程，对减轻旱涝灾害，保卫群众和国家财产安全，促进生产发展发挥了重大作用。1958年到1960年，以修水库为主，结合打机井、拦河引水、开展水土保持等，形成了大办水利的高潮。先后建成大型水库6座(峡山、牟山、墙夼、冶源、高崖、白浪河)，中型水库16座和大批小型水库、塘坝，打机井1117眼，建扬水站562处，灌溉面积发展到203.6万亩，比1949年增加3.27倍。除涝面积达到84万亩，比1949年增加7.6倍。初步治理水土流失面积达到2203.9平方公里。1961-1966年，全区以灌区配套、机井建设为重点，结合进行洼地治理、水土保持和其他小型水利水电建设，灌溉面积发展到335万亩，比1949年增加5.7倍；开发万亩以上灌区19个，配套89万亩；除涝面积发展到176.2万亩，比1949年增加17倍；初步治理水土流失面积2237.4平方公里，比1949年增加3.3倍；机井达到6019眼，比1960年增加4.4倍；排灌机械发展到5.73万千瓦，小型水电站16处，695千瓦，解决17.5万人缺水问题；建立大中型水利工程管理机构，开始了正常的管理工作。1978-1990年，有效灌溉面积达763.49万亩，实浇面积677.41万亩，解决98.61万人缺水问题；开发万亩以上灌区85处，配套面积290.23万亩，打机电井13.3万眼，建扬水站2972个，发展排灌机械173.64万千瓦；结合中小河道治理，完善排水系统，综合治理洼碱地，3年以上除涝面积达到310万亩，改良盐碱地85.85万亩，综合治理水土流失面积2391平方公里，减轻了洪涝碱灾。传统工程与重点工程建设相结合。在抓好常规农田水利基本建设的同时，根据潍坊市水资源严重不足的实际，突出了节水工程建设和城乡供水工程建设两大重点。到1994年全市已有节水灌溉面积470万亩。节水灌溉工程建设。潍坊市农业用水占全市工农业用水总量的80%以上，发展节水灌溉，是缓解潍坊市水资源紧缺矛盾的出路所在。全市推行了水库灌区灌渠防渗化、平原井灌区管灌化及果园经济作物区微喷滴灌化的“三化”节水战略，收效显著。1995年全市共建设防渗渠道灌溉面积5.08万亩，固定输水管道灌溉面积22.4万亩。昌乐、诸城、寿光3县市利用澳大利亚1650万元贷款和设备兴建的万亩果园微喷灌溉项目已于11月动工，预计1996年春即可建成运行。1996年，按照因地制宜、分类指导的原则，分山区、丘陵、平原、滩涂4个区域，进行水库加固、河道治理、水土保持、调水拦水、节水灌溉等重点水利工程建设，带动了面上万余项小型农田水利工程建设的开展。全市有效灌溉面积达到745.5万亩，1996年实灌面积696万亩、旱涝保收面积达到617万亩、除涝面积323万亩、水土流失治理面积455万亩，增长幅度均超过了上年。引黄入峡工程进展顺利，小清河治理一期工程顺利完成，以水库灌区防渗化、井灌区管灌化、经济作物微灌化为主要内容的“三化”节水工程建设进度加快。利用外资在昌乐、诸城、寿光3县市兴建的万亩果园微喷高效节水工程除诸城市外已基本完成并投入运行。全市共发展微灌面积1.6万亩，铺设地下输水管道60万米，修建防渗渠道200公里。昌乐、青州、寿光三县市被列入国家级节水示范县。以治山改土、水利配套为主要内容的水土保持工作有了新的发展。通过连片治理、规模开发，加快了水土流失治理步伐。完成乡镇供水工程6处，全市乡镇社会化供水工程已达70处。1997年，以水库灌区防渗化、井灌区管灌化、经