矿业股份有限公司选矿厂生产安全事故应急预案.doc

山东华联矿业股份有限公司
选矿厂生产安全事故应急预案

版本号：HLKY/ZD8-4-2013
编制：应急预案编制小组
审核：xx
批准：xx

二〇一三年八月四日

《山东华联矿业股份有限公司选矿厂生产安全事故应急预案》

编 制 小 组

组 长：xx
副组长：xx
成 员：xxxx

目 录
安全事故应急预案批准页……………………………………………………………………1
生产安全事故综合应急预案 2
1．总则 2
1．1编制目的 2
1．2编制依据 2
1．3适用范围 2
1．4应急预案体系 2
1．5 应急工作原则 2
2公司安全生产的危险性分析 3
2．1概况 3
2.2危险源与风险分析 5
3组织机构及职责 6
3.1应急组织机构 6
3.2指挥机构职责 7
3.3组织体系框架描述 9
4预防与预警 10
4.1危险源监控 10
4.2预警行动 12
4.3信息报告与处置 12
5应急响应 13
5．1响应分级 13
5．2响应程序 13
5．3响应结束 14
6信息发布 14
7后期处置 14
8保障措施 15
8.1通信与信息保障 15
8.2应急队伍保障 15
8.3应急物资保障 15
8.4经费保障 16
8.5其他保障 17
9培训与演练 17
9.1培训 17
9.2报警和疏散 17
9.3演练 17
9.4奖惩 18
10附则 18
10.1术语与定义 18
10.2应急预案备案 19
10.3维护和更新 19
10.4制定与解释 19
10.5应急预案实施 …………………………………………………………..19
生产安全事故专项应急预案……………………………………………………….21
高处坠落安全事故专项应急预案…………………………………………….21
机械伤害安全事故专项应急预案…………………………………………….26
淹溺安全事故专项应急预案………………………………………………….32
起重设备安全事故专项应急预案…………………………………………….38
危险化学品安全事故专项应急预案………………………………………….44
锅炉生产安全事故专项应急预案…………………………………………….56
重点岗位生产安全事故现场处置方案…………………………………………….63
附件1 有关应急部门、机构或人员的联系方式…………………………………109
附件2 重要物资装备清单………………………………………………………..110
附件3 关键的路线、标识和图纸………………………………………………..111

生产安全事故综合应急预案
1总则
1.1编制目的
为规范公司应急管理和应急响应程序，提高应对风险和防范事故的能力，做到事故发生后能够迅速、有序、妥善的处理事故造成的影响，防止事故扩大，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，把事故危害程度降到最低。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《金属非金属矿山安全规程》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006、山东省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则、山东省和淄博市《关于开展生产安全事故应急预案备案工作的通知》等法律、法规及有关规定，结合公司生产安全实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于公司内发生的可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏等重大生产安全事故，主要包括露天采矿场发生的采矿爆破、滑坡和地下采矿发生的透水、冒顶、片帮、中毒窒息、爆破等重特大事故；尾矿库溃坝，加油站火灾，炸药库盗抢、破坏，锅炉爆炸重特大事故；选厂高处坠落、淹溺、车辆伤害和机械电气伤害等事故，以及公司防水、防火、危险化学品和特种设备所造成的重特大事故等。
1.4应急预案体系
根据公司的管理体系及非煤矿山企业特点，公司应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三类。
1.5应急工作原则
公司应急救援工作应在坚持以人为本，安全第一的前提下，贯彻统一指挥、分级负责，条块结合、属地为主，依靠科学、合理施救的原则。一旦发生如与露采、地采、选矿、尾矿库、炸药库、锅炉、火灾、洪水、爆炸等相关的重特大事故，公司应根据事故性质及危害程度启动相应的应急预案，各单位按照各自职责和权限协调配合、联动作战；当事故超过自身处理能力时，应及时扩大应急，请求外部支援。
2 公司生产安全的危险性分析
2.1单位概况
山东华联矿业股份有限公司是一家资源综合利用企业，公司注册资本3.678亿元，经营范围为铁矿石采选、销售和货物进出口。公司现有职工1300多人，年产铁精粉120万吨。
公司位于山东省沂源县东里镇，矿区距沂源县城约45km，距沂水县城约32km。极值地理坐标：东经118°25′01″-118°26′15″，北纬35°08′03″-35°59′13″。区内交通以公路为主，322省道从矿区西侧通过，交通条件便利（详见交通图）。

华联矿业
交通位置图

图表 1

华联
矿业

2.2危险源与风险分析
参照我国国家标准《重大危险源辨识》（GB18218-2000）,结合公司生产安全现状，在公司员工、各级管理人员辨识和讨论的基础上，将露天采矿、地下采矿、尾矿库、加油站、炸药库、锅炉列为公司重大危险源。
（1）露天开采
A、边坡危害，由于地质构造、穿孔爆破、采矿工艺、边坡角、台阶坡面角的不确定因素的影响，使得边坡或台阶的稳定性可能受到影响，可能诱发局部或较大面积滑坡、塌方、片帮、滚石，甚至山体位移等事故。
B、凹陷式露天坑水害，公司开采现为凹陷式开采，设置排水泵排水，可能出现采坑四周因汛期雨水过大或截水不利，矿区内连接沂河的不明断层导致沂河水大量灌入矿坑等现象，造成掩埋（溺）等事故。
C、爆破伤害，对爆破器材、炸药等的运输、使用管理不当，或者在装药环节及爆破后因操作、检查、处理不到位，易造成爆炸事故和人员中毒窒息事故。
（ 2）地下开采
开拓系统的竖井，由于井筒所处的地质情况和安全防护上可能出现的漏洞或管理不到位等情况，在提升矿石、材料和人员过程中，存在发生塌井、断绳坠罐、坠物、过卷等事故的可能；在井巷掘进过程中，凿岩、装岩、爆破产生的震动，加之顶板缺乏有效的支护手段，检查不周和疏忽大意，浮石处理操作不当，矿岩地质条件差、地应力大等情况，将有可能导致发生冒顶、片帮、透水等事故。
（3）选矿厂
由于选厂工艺设计需要，整个选矿工艺流程傍山借势而建，有的地方设施设备地势较高，如果进行高处作业时安全带、脚手架等安全措施不当极易造成高处坠落事故；车间内机械电气设备较多，若是对设备检查不细，操作、处理不当易造成设备损坏影响生产及设备对人员造成机械伤害；同时公司内的铁矿石、铁精粉全部依靠车辆运输，厂区路况也相对较差，老虎口、精粉料场作业的车辆因在行驶、装卸过程中，因视线范围受限或操作不当会发生车辆伤害事故；根据选矿要求我们的选厂过程基本上是通过磁选、水洗等环节实现生产需要，这样就造成车间内必须循环用水，也势必存在像浓缩池、事故池等水处理设施，若在护栏设置维护、限制无关人员靠近、操作人员培训等方面出现管理漏洞将极易造成淹溺事故，在冬季形成结冰的情况下也容易发生滑跌事故。
（4）其他危险源：
地表水和地下水、泥石流淹井或涌入矿坑，废石场泥石流事故；可能发生的尾矿库溃坝、漫顶、裂缝、滑坡等事故，炸药库的火灾、爆炸、中毒、抢盗和破坏，锅炉爆炸、爆管和缺水等紧急情况，选矿厂的高处坠落、车辆伤害、机械电气伤害等生产安全事故以及加油站的火灾、爆炸、中毒等事故。
2.3风险分析
通过对各类危险源进行分析，公司可能发生的生产安全事故主要有：地压灾害、水害、火灾、爆破伤害、中毒窒息、尾矿库溃坝、锅炉爆炸、特种设备伤害、危险化学品伤害、淹溺、机械电气伤害、高处坠落、滑坡等安全事故。
（1）地压灾害主要表现为露天滑坡，地下采场在开采建设和生产中发生大面积的垮落、陷落和冒落，采空区大范围垮落或陷落，巷道或掘进工作面的片帮、冒顶等。产生地压灾害的主要原因有：回采顺序不合理，未及时处理采空区；采矿方法选择不合理和采场顶板管理不善；缺乏有效的支护手段；检查不周密；浮石处理操作不当；矿岩地质条件差等。
（2）水灾事故的原因有：采掘过程中突遇含水量大的地质构造，发生沂河水通过第四系地层涌入矿井、注浆帷幕受到破坏地表水（沂河水）涌入露天坑或直接泄入井下、原露天矿坑大量积水进入矿井及岩溶、裂隙等；降雨量突然增大，造成井下涌水量突然加大或尾矿库汇水量大增；没有或防排水设施设计、施工不合理。
（3）火灾事故原因有：各种明火引燃易燃物或可燃物：各类油料在运输、储存和使用时引起的火灾；炸药在运输、加工和使用过程中发生火灾、爆炸；电气设备的绝缘损坏和性能不良引发的火灾。
（4）造成爆破伤害、中毒和窒息的主要原因有：炸药性质和爆破器材不合格，在运输过程中遇到明火、高温物体、强烈震动或摩擦及发生意外情况等；装药、起爆工艺不合理或违章操作；违章发放或存放、运输爆破器材，存在能够引起爆破的引爆源；违章作业或通风系统不合理、矿坑内标志不合理或无标志，导致作业人员进入或滞留在受炮烟污染的区域内。
（5）造成尾矿库事故的主要原因有：洪水、尾矿坝裂缝、渗漏、滑坡等。因此需加大尾矿库的安全检查、检测和维护力度，规范筑坝。
（6）锅炉爆炸事故的主要原因有：(a)超压爆炸：由于压力表失灵或操作人员对压力监视不严，致使压力上升，此时安全阀失效，从而造成锅炉锅筒内的压力超过其承受能力而破裂爆炸。(b)缺陷导致爆炸：锅炉承受的压力未超过额定压力，但因主要承压部件出现裂纹、严重变形、腐蚀等情况，导致承压部件丧失承载能力，突然破裂爆炸。 (c)严重缺水导致爆炸锅炉一旦缺水，主要承压部件就得不到正常冷却，甚至烧红，此时如果给锅炉上水，就会酿成爆炸事故。一旦发生爆炸，将摧毁设备和建筑物，造成人身伤亡，破坏性非常惊人。
3组织机构及职责
3.1应急组织机构
为确保事故发生时救援人员能够明确职责、快速集结、统一指挥，公司成立事故应急救援指挥部，负责组织实施事故应急救援工作，主要由各单位负责人员和工程技术人员组成，并设置2部24小时值守电话[phone]和3384846）。应急救援指挥部负责生产安全事故的应急领导和决策工作。包括：落实国家相关应急管理政策，审定并批复公司各类应急管理规划和应急预案；统一协调应急状态下的各种资源；确定生产安全事故应急处置的指导方案；带领或指派现场应急救援指挥部人员和专家组成员，赶赴现场处置安全生产事故。事故应急救援指挥部组成见下表：

姓名
职务
电话
总指挥
xx
总经理
13864308188
副总指挥
张业清
常务副总经理
13953319298
亓中华
副总经理
13805330118
崔宝荣
副总经理
13864308288
米常军
副总经理
13864380399
祝成芳
工会主席
13583330958
周清功
总工程师
13754769161
xx
总工程师
13953307888

成员
孙 华
办公室副主任（主持工作）
13665333100
王永吉
安全科科长
13964364988
葛荣伟
设备科科长
13475579669
沈兴玉
技术中心主任
13853373248
刘胜友
福利选矿厂副厂长（主持工作）
13455348990
耿彦生
三选厂副厂长（主持工作）
13668645979
张秀录
一选厂厂长
13793327855
杨振增
下沟矿筹建办公室副主任
（主持工作）
13468410349
刘太亮
卧虎山矿副矿长
13869352733
张清河
四选厂副厂长
13953304311
张文宝
露采厂厂长
13455348281
王长海
保卫科科长
13665333789
齐元双
基建科科长
13589550507
杜明信
物资科科长
13793322369
3.2指挥机构职责
⑴总指挥：负责应急领导和决策工作，统一协调应急状态下的各种资源，确定生产安全事故应急处置的指导方案和行动计划。事故发生后，总指挥亲自或委托一位副总指挥紧急赶赴事故现场进行现场指挥与救援，并成立现场指挥部。
⑵副总指挥：是协助总指挥处理事故的第一助手，在总指挥领导下制定、组织、实施具体救援处理行动计划，组织调集救援人员及必需设备物资。根据总指挥要求负责现场应急指挥工作，并根据事态发展制定和调整现场应急抢险方案。
⑶总工程师：协助总指挥组织工程技术人员根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾人力和物力制定救援行动方案和计划，及时为救援行动提供安全技术支持。
⑷办公室主任：根据指挥部的要求通知发布救援命令、联络各救援组织机构、协调内外关系。
⑸露采厂厂长：根据救援行动要求及时提供救援车辆、器具、物资与人员支持。
⑹其他各分厂厂长：针对所发事故的性质及采取的救援措施提供人员、物资、技术支持。
⑺安全科科长：和事发单位负责收集现场信息，核实现场情况，保证现场和指挥机构各部门之间信息传递的真实、及时与畅通；对救援工作进行安全监督，参与指挥部工作，协助副总指挥处理事故。
⑻技术中心主任：负责准备必要的技术资料和信息，参加救援方案的研究，为应急救援决策提出意见和建议，提出防范事故的措施建议。
⑼物资科科长：负责整合调配现场应急物资及时供给抢险救灾的储备物资、设备和材料。并根据需要及时补充、购进救援物资、材料、设备。
（10）设备科科长：参与应急方案的制定，及时抢救或安装机电设备，确保通讯畅通，为恢复生产提供技术支持。
（11）保卫科科长：负责事故抢险中的保卫工作，维持公司正常秩序，设立警戒等。
（12）基建科科长：参与应急方案的制定，为救援行动中建筑施工进行指导。
3.3组织体系框架描述
抢险事故应急救援指挥部根据事故实际情况，成立下列应急救援专业小组，专业小组统一听从现场总指挥的调遣：
（1）险情排除组：根据应急救援方案，负责安全抢险措施的实施及时抢救人员和设备，调集人力物力及时组织抢险；排除因事故引起的人员伤害、设备受损等险情；防止出现其他形式的次生事故。该组主要以救护队为主，由安全科、技术中心、露采厂、卧虎山矿、下沟矿等单位配合。
（2）伤员抢救组：负责在现场附近的安全区域设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员到医院进一步治疗，该组由办公室负责联系具有相应能力的医院进行处理。
（3）安全疏散、警戒组：负责现场人员的防护指导、疏散以及重要物资的转移、保障救援线路畅通等工作；布置安全警戒，保护事故现场，禁止无关人员和车辆进入，在人员疏散区域进行治安巡逻，由保卫科负责。
（4）物资供应组：负责组织抢险物资的供应、调运，由物资科负责。
（5）救援技术专家组：负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询和建议；该组由总工程师牵头，各单位主要负责人、事故单位技术人员和公司工程技术人员组成，安全科、技术中心、基建科配合。
（6）财务、审计组：财务、审计部门在每年列支专项应急管理费用的基础上，及时为应急救援划拨临时增加的费用。
（7）善后处理组：有工会负责组织、协调各类应急善后事宜。
4预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1卧虎山矿、下沟矿
1）通过检查、巡查和各种监控系统、安全避险六大系统，及时发现并消除各种隐患。在建设开采过程中要从根本上尽可能的避开地质不良条件，若根据矿床分布能够避开的，要尽量避开；通过加强安全管理，包括制度落实，规程执行及技术措施等方面，来确保巷道施工措施的落实。其次是，开采过程中要保证隔水矿柱和隔水岩层的整体性不被破坏；保证第四水系和沂河水不会泄漏井下，另外要重视研究采矿过程中的断层构造的水力联系，发现问题及时采取措施，井下备足排水设备，排水设施保证正常有效，将地下涌水及时排除到地表。
2）加强管理及时检查、排除设备故障；提升运输设备要按规定进行定期检测和评估，提升司机做到持证上岗严格按规程操作；
3）严格按照《爆破安全规程》进行爆破设计作业，制定制度措施来保证爆破作业的安全规范，严禁违章指挥和违规作业现象的发生。
4）保障通风系统的可靠性，经常研究分析通风网络结构、通风阻力分布是否合理，通风设施质量与布置的合理性及通风动力装置运行可靠性。
5）加强电气设备、电缆的安全检查管理，电气设备要按规定配置各类安全保护装置。
4.1.2露采厂
1）加大检查巡查力度，加强现场安全管理及时制止作业的“三违”现象。
2）根据开采设计要求采用合理安全开采方案和措施、工艺，保证
边坡角、台阶坡面角小于自然安息角；设置截水沟来防止地表水对边
坡的冲刷；穿孔、装运、爆破时要根据设计要求选择合理的爆破参数、
方法。
3）加强炸药的装卸、运输和装药、填塞、爆破、盲炮等操作过程的监督、控制，减少或杜绝爆破安全事故的发生。
4）提高矿坑通排风措施，使矿坑的炮烟气能够及时排出，炮烟未排出前严禁人员进入。
5）加大矿坑内排水设备的排水能力，截断四周地表水的灌入特别是北峪子河水的灌入，阻断沂河水的导入。
4.1.3尾矿库
根据安全监督管理部门和相关规程规定要求，对尾矿库设置相关检测设施、工具、仪器进行各种监控和信息分析，对可能引发尾矿库各类安全生产事故信息进行评估、监控、检测和分析处理
1）尾矿库的干滩长度是否符合要求，干滩坡度、最小干滩长度、调洪高度和水位、安全超高、最小安全超高、排渗设施、排水设施、排水构筑物、截洪构筑物等是否符合设计控制要求；坝体有无滑坡和塌方征兆，尾矿库观测、检测设施是否正常。
2）坝体边坡是否过陡，有无局部坍滑或隆起，坝面有无发生冲刷、塌坑等不良现象；有无裂缝，是纵缝还是横缝，裂缝的形状及宽度有多大，是趋于稳定还是在继续扩大，变化速度怎样。浸润线是否过高，坝体透水状况如何。
3）浸润线的位置是否过高，尾矿沉积滩的长度是否过短，坝面、坝坡有无沼泽化，有无产生管涌、流土，坝体和不同材料结合部位有无渗流水流出，渗流量是否在增大，位置是否有变化，渗流水是否清澈透明。
4）排放矿是否均匀，对排水、防洪构筑物的维护管理是否到位，设置的动态视频监控系统是否有效运行。
4.1.4炸药库
1）严格规范执行搬运、装卸要求，防止出现操作失误；贮存要符合规定要求。
2）经常性的进行明火、雷击、静电、电气火花检查和检测，及时整改不符合项；定期到库区外围进行检查，发现可能引起火灾的苗头要求及时消除，防止库区外的山林失火蔓延至库区内。
3）另外，控制以下环节，防止爆炸事故的发生：运输车辆不符合规定或车辆出现故障；车箱内危险品堆放不符合规定或因颠簸产生摩擦、碰撞导致事故；运输过程中，驾驶员操作失误、违章驾驶、路况不良及恶劣天气，外来明火或意外撞车、翻车等。
4）通过视频监控和巡回检查加强库区周围、车辆运输、装卸、使用过程中的安全保卫工作，设置安全保护器材和设施，杜绝盗窃、抢劫、破坏事件的发生。
4.1.5加油站
严格执行加油站各项检查、检测、加油、卸油、维护保养等安全管理制度，严格控制油站油料储量和种类；恰当地划定警戒区域（如警戒区内严禁烟火，而且不能使用非防爆电器，也不准使用手机等区域和标识等）；配备防护防爆的安全消防设备、设施。定期进行安全专项检查和安全现状评价。
4.1.6锅炉房
每年进行一次危险源辨识、风险评价，每月进行一次隐患排查治理工作，主要对锅炉爆炸、火灾等各类重特大安全生产事故进行重点控制，并制定专项事故应急处理预案。锅炉设备人员全部持证上岗，按规定对操作人员进行培训、复训。根据检验周期对锅炉及相关设施（附件）申请技术监督局进行定期检验或年检。严格执行锅炉安全标准化操作规程和锅炉巡检制度，对锅炉、各类安全装备进行全面检查，做到发现隐患，及时处理，确保锅炉设备使用正常。
4.1.7选矿厂
设置专职安全生产管理人员，在公司组织进行的综合检查、专项检查的基础上切实担负起日常的安全检查和管理职能。定期对设备、设施进行检查维护，特种设备定期委托有资质的机构进行检测；积极引进先进的生产设备和生产工艺，推行机械自动化管理，在部分设备实现自动化管理的基础上，争取有更多的操作环节能够全面实现自动监控、自动调节等的安全技术管理，减少人的操作行为。
4.2预警行动
预防预警信息的来源主要有：
（1）对重大危险源定期检查评估，对发生或可能发生重（特）大事故的危险源，经风险评估得出的事故发展趋势报告。
（2）预警告知，国家或地方政府、安全生产主管部门公开发布的预警信息或通过动态监控、数据信息分析得出警示信息。
（3）现场人员发现的突然性重（特）大事故。
4.3信息报告与处置
当有事故、险情发生后，实行逐级向上汇报制度。现场第一目击者应立即向单位负责人汇报，必要时可以越级向公司分管经理、总经理汇报，现场人员立即开展自救与互救。一旦确定达到启动相应生产安全事故应急预案标准时，由事故应急救援指挥部根据具体情况决定是否启动相应应急救援预案，若是启用，则事故应急救援指挥部应根据实际情况指示公司办公室向各救援组织下通知启动某事件应急救援预案，并向所有应知部门和单位发布应急信息。

附：应急报告程序

单位负责人
分管经理
总经理
救援机构
必要时
必要时
目击者

总指挥接到事故报告后，应于1小时内向沂源县安全生产监督管理局和相关政府部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以越级上报。主要汇报：
（1）、事故发生时间（年、月、日、时、分），地点；
（2）、现场情况及采取的应急处理办法；
（3）、人员伤亡、经济损失等事故概况。
5应急响应
5.1响应分级
针对事故危害程度、影响范围和公司控制事态的能力，将启动应急预案的级别分为两级即一般（Ⅱ级）、较大（Ⅰ级）。发生Ⅱ级事故后，应立即启动专项预案或者综合应急预案，组织实施应急救援工作，当上一级预案启动时，下一级别的预案必须已经启动（发生Ⅰ级以上事故必须请求外部支援）。具体分级如下：
（1）Ⅱ级事故，即事故后造成3人（含3人）以下死亡的事故；或者造成10人以下重伤的事故；或者直接经济损失在50万元以上（含50万元）100万元以下的事故；或者造成3人以上（含3人）被困灾区或下落不明事故；或者是事故产生了较大的社会影响的。
（2）Ⅰ级事故，即事故后造成3人以上死亡的事故；或者造成10人以上重伤的事故；或者直接经损失超过100万元的事故；或者造成恶劣的社会影响的。
5.2响应程序
5.2.1事故发生后，总指挥必须按照制定的应急响应程序决定是否启动预案或启动哪一级的预案，预案启动后要迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，按规定报告沂源县安全生产监督管理局。
5.2.2应急救援指挥部成员按照职责分工组织处置队伍赶赴现场，并调配所需资源；现场应急指挥部指挥组织协调各工作组开展应急处置；如事态无法得到有效控制，由现场应急指挥部向总指挥报告请求实施扩大应急。
5.2.3封锁事故现场和危险区域。指定撤离路线，迅速撤离、疏散现场人员并设置警示标志，同时设法保护相邻装置、设备，防止事态扩大和引发次生事故。
5.2.4疏通通往事发地的道路，并派专人在通道两侧等候、引导、指挥救援人员、物资，保证人员和物资及时运达事发地。
5.2.5以人为本，采取自救、互救措施紧急施救现场受伤人员。
5.2.6现场救援人员应统一行动、服从指挥，执行专家组根据现场情况制定的应急救援方案。
5.3应急结束
当遇险（含失踪）人员全部被发现，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生衍生事故的隐患已排除，经事故现场应急指挥部批准后，现场应急结束。
应急结束后，总指挥应及时召开相关专题会议，安排、部署事故调查处理相关事项，查清事故造成的人员伤亡和财产损失，追究相关部门和人员的责任，写出详细的总结报告，探讨下一步生产恢复和重建工作，并将调查处理结果和总结报告上报上级安全生产监督管理部门。
6信息发布
受公司总指挥的委托，由公司办公室主任担任对外信息发言人，现场对外发言人由现场应急指挥部指定。根据规定及需要，发言人应在遵守国家法律、法规前提下，实事求是，客观公正，内容详实，及时准确地向外界披露现场应急救援的进度、现场情况和下一步的救援计划、措施等。
7后期处置
生产安全事故处理结束后，公司应主要做好如下工作：
（1）及时打扫、清除事故现场的污染物，疏通因事故发生导致的厂区交通堵塞和各类故障。
（2）救援队伍应认真核对参加抢险救灾人员数量，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理抢险救灾记录、图纸，写出救灾报告。
（3）消除事故造成的影响，积极恢复生产并根据抢险过程对救援能力进行评估和应急预案内容的修订；总结事故经验教训、制定安全防护措施，防止事故再次发生。
（4）妥善安置伤亡职工及家属，并支付合理赔偿金，安抚受害和受影响人员，恢复正常生产生活和工作秩序。
8保障措施
8.1通信与信息保障
事故应急救援指挥部应与政府应急救援机构保持联系，做好公司相关信息的收集、分析和处理工作，保证公司与各部门之间的通信畅通，为应急救援工作提供信息保障。
与政府及紧急救援服务机构的联系：
单位
电话
东里镇政府
3311011
沂源县政府
3241418
沂源县安监局
6082677
沂源县质检局
3241181
沂源县公安局
3242681
东里镇卫生院
3316120
沂源县人民医院
3244120 3247120
沂源县工会
3241129
沂源县气象局
3241121
沂源县环保局
3241149
沂源县国土资源局
3241649
消防
119
8.2应急队伍保障
公司设立兼职的矿山救护队，救护队员必须具备熟悉公司的地质条件、工艺流程及各种应急状态下避灾路线的能力；定期进行演练，宣传救灾、避灾知识。定期对公司重大危险源的应急工作进行检查，监督落实应急工作，重视隐患整改工作。实行24小时应急值守制度，并且保证在应急状态下，能够在10～20分钟内赶到事故救援现场，按照救援程序组织救援。
8.3应急物资装备保障

物资名称
数量
型号
储存地点
联系电话
运输车
2辆
解放、斯太尔
露采厂
3384810
挖掘机
1辆

露采厂
3384810
抽水机 （水泵）
3台

露采厂
3384810
吊车
1台

露采厂
3384810
急救药箱
3个

救护队值班室
3384858
担架
4副

救护队值班室
3384858
正压式呼吸机
3台

救护队值班室
3384858
矿灯
20个

救护队值班室
3384858
钢锯
3把

救护队值班室
3384858
铁镐
5把

救护队值班室
3384858
安全带
5条

救护队值班室
3384858
防毒面具
5个

救护队值班室
3384858
安全帽
10顶

救护队值班室
3384858
绝缘靴
10双

救护队值班室
3384858
自救器
10个

救护队值班室
3384858
线手套
10副

救护队值班室
3384858
千斤顶
1个
10T
救护队值班室
3384858
铁锨
20把

救护队值班室
3384858
陆风车
2辆

露采厂、地采
3384836
警车
2辆

保卫科
3385510
指挥车
2辆

办公室
3384850
车辆
2辆
客货车
办公室
3384850
撬棍
20把

仓库
3384848
沙袋
100条

仓库
3384848
扩音器、红旗、
1（宗）

仓库
3384848
8.4经费保障
安全科具体负责对应急工作的日常费用预算，经财务科审核、审计科审定后，列入年度预算并且定期从专门安全费用（安全费用提取数额按照财企【2012】16号文件执行：金属矿山，其中露天矿山每吨5元，井下矿山每吨10元）里列支；若发生重特大事故，安全费用支取后的不足部分，由财务科等部门对应急处置费用进行如实核销，足额保障应急费用应支尽支。
8.5其他保障
为不断提高应急救援的技术水平，保障应急救援的器材持续领先；取长补短，公司应经常与上级安监部门、其他非煤矿山企业和安全评价中介机构进行应急救援安全技术交流、补给先进应急装备；和消防、医疗结构等专业服务结构签署急救协议，保障救援的高效、有效性。
9培训与演练
9.1培训
每年年初制定年度员工应急培训计划和应急救援人员专项培训计划，员工应急培训由公司自行组织培训，专业人员的专项培训采取委托或与其他救援机构学习交流的形式。另外通过各种宣传手段，向员工和周边群众宣传应急法律法规和应急救援知识常识。具体培训内容包括：
9.2报警和疏散
（1）让应急人员、员工了解并掌握如何利用身边的工具进行最快最有效的报警、接警，如通过局域网（OA）或局域号（手机内部缩号）等无线电工具。
（2）当事故发生后，如何响应和参与救援，如何引导救援人员沿正确的道路以最快的速度到达，现场其他人员如何及时疏散等；并且人员疏散、撤离的培训主要在应急演习中进行。
9.3演练
预案每年组织一次演练，演练时应制定出详细的演练方案，演练方案在演练前要有针对性的培训，整个演练过程要有记录和影像资料信息，演练后要及时召开总结会议，分析出该次演练的得与失，针对具体问题制定出相应的整改预防措施，以便及时对预案进行修改完善。
9.4奖惩
对在应急救援中做出突出贡献的单位和个人，公司给予奖励；对参加应急救援工作受伤、致残或者死亡人员，公司按照国家规定给予医疗、抚恤。对不服从管理、调遣、谎报情况的部门和个人，按照公司管理制度进行严肃处理，直至开除，构成犯罪的移交司法部门依法追究刑事责任。
10附则
10.1术语与定义
尾矿：金属或非金属矿山开采出的矿石，经选矿厂选出有价值的精矿后排放的“废渣”。这些尾矿由于数量大，有些还含有暂时不能处理的有用或有害成分，如随意排放，就会造成资源的流失，大面积覆没农田或淤塞河道，污染环境。
尾矿库：指筑坝拦截谷口或围地构成的，用以堆存金属或非金属矿山进行矿石选别后排除尾矿或其它工业废渣的场所，是维持矿山正常生产的必要设施。由于尾矿库是一个具有高势能的人造泥石流的危险源，存在溃坝危险，一旦失事，容易造成重特大事故。
片帮：是指矿井作业面、巷道侧壁在矿山压力作用下变形，破坏而脱落的现象。
冒顶：是顶板失控而自行冒落的现象。
暴雨：(1) 1小时内的雨量为16毫米或以上的雨；(2) 24小时内的雨量为50毫米或以上的雨。从雨水的利用和洪涝的预防出发，又按雨强分为一般暴雨、大暴雨和特大暴雨。① 12小时的雨量不到70毫米，或24小时雨量不到100毫米的暴雨称为“一般暴雨”。② 12小时的雨量超过70毫米但小于140毫米，或24小时雨量在100毫米以上200毫米以下的暴雨称为“大暴雨”。③凡12小时的雨量在140毫米以上，或24小时雨量在200毫米以上的暴雨称为“特大暴雨”。
10.2应急预案备案
应急预案经评审，符合要求并经公司主要负责人签字印发后，到淄博市行政服务中心的市安监窗口备案。
10.3维护和更新
公司根据实际情况实时地对预案进行修订，并定期进行评审，具体修订条件如下：
（1）依据的法律、法规、规程和标准发生变化时；
（2）预案演习时发现不足或大的不符合项时；
（3）组织机构和人员发生变化时；
（4）公司隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化时；
（5）公司生产工艺和技术发生变化时；
（6）周围环境发生变化，形成新的重大危险源；
（7）应急预案管理部门要求修订时。
10.4制定与解释
本预案由公司成立的应急预案编制工作小组制定，安全科负责解释。
10.5应急预案实施
本预案自公司主要负责人签署，办公室印发后实施。

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生产安全事故专项应急预案
高处坠落安全事故专项应急预案
1 事故类型和危害程度分析
选矿厂一般都是傍山而建，借助地势实现选矿工艺要求，有地势较高、设备高大、车间又高到低依次衔接，人员在进行设备操作维护时，若安全设施、配套的安全防护器具设置不到位，不具备高空作业资格人员从事高空作业、作业人员未按规定佩戴安全帽、安全带等相关防护用品就有可能发生高处坠落生产安全事故。高处坠落事，可造成人体受伤或生命危险，危险程度高。
2 应急处置基本原则
（1）以人为本，安全第一
发生事故时，要把保障人员安全、最大程度地预防和减少人员伤亡做为首要任务，并切实保护应急救援人员自身安全。
（2）统一领导，分级管理
应急救援实行公司应急救援指挥部统一领导，各部门按职责和权限负责事故的应急管理和应急处置工作。
（3）高效配合、快速反应
各单位在接到报告后相互之间要密切配合，确保信息传递及时、准确、全面，努力做到应急处置工作反应灵敏、快速有效，救援人员和物资要保证及时调配到位。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
在公司应急组织体系的基础上（具体参照综合预案），成立以总工程师为组长，其他管理工作人员为成员的选矿厂应急救援工作小组。组织调配应急救援工作任务，统一协调应急状态下选矿厂各种资源，确定安全生产应急处置的指导方案，带领或指派现场应急救援指挥部人员赶赴现场处置安全生产事故。
3.2工作小组及职责
3.2.1工作小组成员见下表：

姓名
职务
电话
组长
xx
总工程师
13953307888

副组长

张秀录
厂长
13953304311
耿彦生
副厂长
13668645979
刘胜友
副厂长
13455348990
张清河
副厂长
13953304311
李虎
副厂长
13668834299
耿德生
副厂长
13964430577
张洪秀
副厂长
15964487658
曹洪海
副厂长
13475523008
成员
耿立国
车间主任
13626433908
张洪龙
车间主任
15169248288
张洪卫
车间主任
15964488112
张洪东
车间主任
13864410832
张洪刚
车间主任
13884602468
武善祥
车间主任
15865333946
江兆虎
车间主任
13864495388
曹洪军
车间主任
13589482868
牛继学
车间主任
15275966938
王成伟
车间主任
15065891288
耿国营
车间主任
13853390507
张春国
车间主任
15269311649
3.2.2职责
（1）根据现场情况，在预案启动前统一部署