荣成市人民政府石岛管理区热电联产PPP项目环境影响报告表.pdf

荣成昊阳热电有限责任公司荣成昊阳热电有限责任公司 荣成市人民政府石岛管理区荣成市人民政府石岛管理区 热电联产热电联产 PPP 项目项目 环境影响报告书环境影响报告书 （信息公开信息公开版版）威海市环境保护科学研威海市环境保护科学研究究所有限公司所有限公司 二二 O 一一七七年年六六月月 威海威海 项目名称：项目名称：荣成昊阳热电有限责任公司荣成昊阳热电有限责任公司 荣成市人民政府石岛管理区热电联产荣成市人民政府石岛管理区热电联产 PPPPPP 项目项目 文件类型：文件类型：环境影响报告书环境影响报告书 适用的评价范围：适用的评价范围：建材建材火电类火电类 法定代法定代表表人人：谷华昭谷华昭 （签章）（签章）主持编制机构：主持编制机构：威海市环境保护科学研究所有限公司（签章）威海市环境保护科学研究所有限公司（签章）荣成昊阳热电有限责任公司荣成昊阳热电有限责任公司 荣成市人民政府石岛管理区荣成市人民政府石岛管理区 热电联产热电联产 PPPPPP 项目项目 环环 境境 影影 响响 报报 告告 书书 编制人员名单表 编制 主持人 姓名 职业资格 证书编号 登记证编号 专业类别 本人签名 张 阳 0009547 B241602104 建材火电类 主要编制人员情况 序号 姓名 职业资格 证书编号 登记证编号 编制内容 本人签名 1 张 阳 0009547 B241602104 第1、2、8、9、10、11、12、13、19部分编写 2 孟萌 00020077 B241602203 第3、4、5、6、7、14、15、16、17、18部分编写 审核人员情况 1 刘 强 0000891 B241602503 冶金机电类 2 宋永强 0002629 B241603202 化工石化医药类 3 张吉强 0000892 B241602603 冶金机电类 审定 人员情况 张 杰 000885 B241602704 建材火电类 协作单位：协作单位：青岛谱尼测试有限公司青岛谱尼测试有限公司 协作内容：环境监测协作内容：环境监测 前前 言言 近年来，随着石岛管理区工业企业的迅速发展和集中居住区的不断扩大，热负荷需求量急剧增加，由于区域内现有热源厂规模较小，供热能力有限，且无扩建余地，因此急需在此建设一个大型供热式热源厂，来满足居民的采暖需求。另外荣成市石岛管理区鱼粉企业较多，蒸汽需求量较大，供热方式主要是通过小锅炉进行供热，这些小锅炉普遍存在效率低下、能源浪费等问题。因此整合现有热电资源，同时针对企业的热负荷发展趋势，建设集中、高效、环保的大型供热式热源厂来取代现有分散的供热模式很有必要。拟建项目是由荣成昊阳热电有限责任公司建设的热电联产项目，位于荣成市石岛管理区港湾街道办事处晏海路东、永祥路北。拟建项目厂区可建设用地面积约165.6 亩（110377m2），根据热负荷发展情况，新建 3240t/h+175t/h 循环流化床锅炉配 2B30MW+1B9MW 背压式汽轮发电机组（其中 1 台 240t/h 锅炉备用），同时配套建设相应的环保及辅助设施，不包括厂外供热管网。规划供热区既有采暖热负荷也有工业热用户，全年运行，根据用汽负荷需求调整运行方式。拟建项目的建设符合城市总体规划及供热规划。根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院建设项目环境保护管理条例的有关规定，拟建项目需要执行环境影响评价制度。为此，荣成昊阳热电有限责任公司委托威海市环境保护科学研究所有限公司承担该项目环境影响报告书的编制工作。接受委托后，我们在现场踏勘、工艺考察、收集资料、类比分析的基础上，按照环评技术导则及环保管理部门的具体要求，编制了本环境影响报告书，现提交审查。报告书在编制过程中，得到了山东省环境保护厅、威海市环境保护局和荣成市环境保护局有关领导及专家的热情指导和大力支持，得到了建设单位与设计单位的积极协作与配合，在此一并表示衷心感谢！由于时间紧迫、水平有限，报告书中不当之处敬请批评指正。项目组 2017 年 6 月荣成昊阳热电有限责任公司荣成市人民政府石岛管理区热电联产荣成昊阳热电有限责任公司荣成市人民政府石岛管理区热电联产 PPPPPP 项目环境影响报告书项目环境影响报告书 威海市环境保护科学研究所有限公司 i 目 录 1 总 论.1-1 1.1 编制依据.1-1 1.2 评价目的与指导思想.1-11 1.3 评价标准.1-13 1.4 环境影响因素识别与评价因子的确定.1-16 1.5 评价工作等级.1-18 1.6 评价重点、评价时段、评价范围和重点保护目标.1-19 2 工程分析.2-1 2.1 拟建项目建设背景及必要性.2-1 2.2 拟建项目基本情况.2-2 2.3 区域供热分析.2-9 2.4 拟建项目工程分析.2-18 2.5 污染物排放情况.2-56 2.6 区域替代削减效应.2-75 2.7 工程分析总结.2-80 3 环境概况.3-1 3.1 自然环境概况.3-1 3.2 环境规划和功能区划.3-13 3.3 城市发展总体规划.3-15 3.4 环境质量概况.3-17 4 环境空气影响评价.4-1 4.1 环境空气评价等级及评价范围.4-1 4.2 污染源调查.4-3 4.3 环境空气质量现状监测与评价.4-5 4.4 评价区常规气象资料分析.4-15 4.5 环境空气影响预测与评价.4-22 4.6 小结.4-41 5 水环境影响评价.5-1 5.1 地下水环境影响评价.5-1 5.2 海水环境影响分析.5-30 5.3 小结.5-34 6 噪声环境影响评价.6-1 6.1 噪声环境现状监测与评价.6-1 6.2 噪声环境影响评价.6-3 6.3 小结.6-12 目录 ii 威海市环境保护科学研究所有限公司 7 土壤环境影响分析.7-1 7.1 土壤环境质量现状监测.7-1 7.2 土壤环境质量现状评价.7-2 7.3 土壤环境影响分析.7-3 8 固体废物环境影响分析.8-1 8.1 固体废物处置原则.8-1 8.2 拟建项目固体废物综合利用分析.8-1 8.3 固体废物环境影响分析.8-5 9 建设期环境影响分析.9-1 9.1 建设期扬尘环境影响分析.9-1 9.2 建设期噪声环境影响分析.9-3 9.3 建设期水环境影响分析.9-6 9.4 建设期固体废物环境影响分析.9-7 9.5 建设期水土流失分析.9-8 9.6 建设期生态环境影响分析.9-9 9.7 建设期其他环保措施建议.9-12 10 环境风险评价.10-1 10.1 评价等级确定.10-1 10.2 风险识别.10-4 10.3 源项分析.10-10 10.4 风险事故影响分析.10-12 10.5 风险防范对策与措施.10-15 10.6 应急处理措施.10-20 10.7 风险事故应急预案.10-23 10.8 应急监测方案.10-32 11 污染治理措施及技术、经济论证.11-1 11.1 施工期污染防治措施可靠性分析.11-1 11.2 营运期污染防治措施可行性分析.11-1 11.3 小结.11-30 12 污染物总量控制分析.12-1 12.1 污染物总量控制基本原则.12-1 12.2 污染物总量控制对象及指标.12-1 12.3 大气污染物倍量替代分析.12-3 12.4 煤炭消费总量控制分析.12-4 13 清洁生产分析.13-1 13.1 清洁生产分析.13-1 荣成昊阳热电有限责任公司荣成市人民政府石岛管理区热电联产荣成昊阳热电有限责任公司荣成市人民政府石岛管理区热电联产 PPPPPP 项目环境影响报告书项目环境影响报告书 威海市环境保护科学研究所有限公司 iii 13.2 工程建设清洁生产方案.13-5 13.3 火电行业清洁生产指标.13-6 13.4 清洁生产分析结论.13-9 13.5 清洁生产建议.13-9 13.6 循环经济分析.13-9 14 环境经济损益分析.14-1 14.1 经济效益分析.14-1 14.2 环保投资及环境效益分析.14-1 14.3 社会效益分析.14-5 15 项目建设和选址可行性分析.15-1 15.1 国家产业政策及节约能源政策方面分析.15-1 15.2 项目选址的可行性分析.15-4 15.3 环境功能区划方面分析.15-5 15.4 城市规划和热力规划方面分析.15-7 15.5 环境管理要求.15-9 15.6 建设条件分析.15-18 16 环境管理及环境监测.16-1 16.1 环境管理.16-1 16.2 监测计划.16-4 16.3 环境监理.16-6 17 绿化规划.17-1 17.1 绿化结构.17-1 17.2 工厂绿化树种规划原则.17-2 17.3 绿化方案设计.17-3 17.4 结语.17-4 18 社会稳定风险分析.18-1 18.1 社会稳定风险评估内容.18-1 18.2 社会稳定风险评估等级.18-3 18.3 社会稳定风险防范措施.18-3 18.4 应急预案.18-4 18.5 结论.18-5 19 评价结论与建议.19-1 19.1 评价结论.19-1 19.2 环保措施及建议.19-6 目录 iv 威海市环境保护科学研究所有限公司 附件 1、荣成昊阳热电有限责任公司 环境影响评价委托书；2、威海市环保局文件关于荣成昊阳热电有限责任公司荣成市人民政府石岛管理区热电联产 PPP 项目环境影响评价执行标准的通知(威环标【2017】0301 号)；3、荣成市城乡规划委员会会议纪要（第 9 期）；4、荣成市规划局出具的用地规划红线图；5、威海市国土资源局关于荣成市人民政府石岛管理区热电联产 PPP 项目建设用地预审意见（威国土用审函【2017】1 号）；6、供煤协议；7、煤质检验报告；8、脱硫剂（石灰石）购销合同；9、脱硝剂（氨水）购销合同；10、供水证明（自来水及中水）及自来水水质检测报告；11、灰渣、石膏承包合同；12、灰渣场使用证明；13、污水处理证明；14、危废处理证明及资质；15、锅炉厂家出具的低氮燃烧控氮说明以及科学技术成果鉴定证书；16、替代企业出具的“燃煤锅炉整治承诺书”；17、石岛管理区管委会出具的关于荣成市石岛热电联产项目煤炭减量替代的承诺函；18、荣成市供热专项规划及热电联产规划的批复；19、总量确认书；20、威海市环境保护局出具的倍量替代情况说明；21、建设项目环境保护审批登记表。荣成昊阳热电有限责任公司荣成市人民政府石岛管理区热电联产荣成昊阳热电有限责任公司荣成市人民政府石岛管理区热电联产 PPPPPP 项目环境影响报告书项目环境影响报告书 1-1 威海市环境保护科学研究所有限公司 1 总 论 1.1 编制依据 1.1.1 法律法规 1.中华人民共和国环境保护法(2014.4.24 修订)；2.中华人民共和国大气污染防治法（2015.08 修订）；3.中华人民共和国环境影响评价法（2016.07 修订）；4.中华人民共和国放射性污染防治法（2003.10）；5.中华人民共和国土地管理法(2004.8.28)；6.中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016.11 修订）；7.中华人民共和国可再生能源法(2006.01)；8.中华人民共和国节约能源法（2016 年修正）；9.中华人民共和国城乡规划法（2015.4 修订）；10.中华人民共和国水污染防治法（2008.02 修订）；11.中华人民共和国循环经济促进法（2009.01）；12.中华人民共和国水土保持法（2010.12 修订）；13.中华人民共和国清洁生产促进法（2012.02 修订）；14.中华人民共和国海洋环境保护法（2014.3 修订）；15.建设项目环境保护管理条例(国务院令第 253 号，1998.11)；16.危险化学品安全管理条例(2013.12 修订)；17.国务院关于加快发展循环经济的若干意见(国务院国发200522号文)；18.国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539 号)；19.国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知(国发200715 号)；20.关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见（国办发 201033 号）；21.国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知(国发201126 号)；总论 1-2 威海市环境保护科学研究所有限公司 22.国务院关于加强环境保护重点工作的通知(国发201135 号)；23.国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知(国发201142 号)；24.国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）；25.国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）；26.国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）；27.粉煤灰综合利用管理办法（2013 年第 19 号令）；28.危险废物转移联单管理办法(环保部，1999.10)；29.关于发布 环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015 年本）的公告（环保部公告 2015 年第 17 号，2015.3.13）；30.建设项目环境影响评价分类管理名录(中华人民共和国环境保护部令第 33 号，2015.4.9)；31.突发环境事件应急管理办法(中华人民共和国环境保护部令第34号，2015.4.9)；32.环境保护公众参与办法（中华人民共和国环境保护部令第35号，2015.7.13）；33.环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年3月环境保护部公 告2015年17号）；34.部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010 年本)(工产业 2010第 122 号)；35.危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安监总局令第 40 号，2011.8.5)；36.关于发布的通知（环发200226 号）；37.关于贯彻落实的若干意见(环发200360 号)；38.关于加强燃煤电厂二氧化硫污染防治工作的通知(环发2003159 号)；39.国家计委关于进一步做好热电联产项目建设管理工作的通知（国家发展 计划委员会计基础2003369 号）；40.国家环境保护总局关于加快推进企业环境行为评价工作的意见(环发 2005125 号)；41.关于印发的通知（环发200628号）；荣成昊阳热电有限责任公司荣成市人民政府石岛管理区热电联产荣成昊阳热电有限责任公司荣成市人民政府石岛管理区热电联产 PPPPPP 项目环境影响报告书项目环境影响报告书 1-3 威海市环境保护科学研究所有限公司 42.关于加快电力工业结构调整促进健康有序发展有关工作的通知（发改能 源2006661 号）；43.关于印发的通 知（国家发展委、建设部发改能源2007141 号）；44.关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见(环发201119号)；45.关于进一步加强环境风险影响评价管理防范环境风险的通知（环发 201277 号）；46.关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号）；47.关于印发重点区域大气污染防治“十二五”规划的通知（环发2012130号）；48.关于发布的公告（环保部公告 2012 年第 51 号）；49.关于印发的通知（环发201313 号）；50.关于印发的通知（环发201320 号）；51.京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则（环发2013104 号）；52.关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知（环办2012134 号）；53.关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知（环办2013104号）；54.关于印发 燃煤火电企业环境守法导则 的通知（环办函2013288 号）；55.重点监管的危险化学品名录（2013 年版）；56.关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办 201430 号）；57.关于推进环境保护公众参与的指导意见(环办201448 号)；58.关于印发的通知（发改能源 2014506 号）；59.关于印发建设项目环境影响评价信息公开机制方案的通知（2015 年 12 月 10 日，环发2015162 号）；60.关于印发的通知（环 发2015164 号）；总论 1-4 威海市环境保护科学研究所有限公司 61.关于规范火电等七个行业建设项目环境影响评价文件审批的通知（环办 2015112 号）；62.关于印发的通知（环环评20169号）；63.关于落实实施区域差别化环境准入的指导意见（环环评 2016190号）；64.关于印发的通知（环生态2016151号）；65.重点监管的危险化学品名录（2013 版）；66.环境保护综合名录（2015）；67.危险化学品名录（2015 年版）；68.国家危险废物名录(2016 年版)（环保部第 39 号令）；69.关于印发的通知（发改能源2016617 号）；70.限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本）（国土资源部、发改委，2012.5.23）；71.产业结构调整指导目录（2011 年本，修正）（2013.2）；72.国家发展改革委、工业和信息化部关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩 张的通知（发改产业2013892 号）；73.关于印发的通知（发改能源20142093 号）；74.商品煤质量管理暂行办法(国家发改委、环保部、商务部、海关总署、工 商行政管理总局、质量监督检验检疫局 第 16 号令)（2014.9.3）；75.关于加强化工企业等重点排污单位特征污染物监测工作的通知（环办监 测函20161686）；76.关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）；77.关于发布 火电厂污染防治技术政策 的公告（环保部公告 2017 年第 1 号）；78.山东省人大常委会山东省水污染防治条例(2001.10)；79.2001 年 12 月山东省人大常委会山东省环境保护条例(修订版)；80.山东省实施中华人民共和国固体废物污染环境防治法办法(2002.9)；荣成昊阳热电有限责任公司荣成市人民政府石岛管理区热电联产荣成昊阳热电有限责任公司荣成市人民政府石岛管理区热电联产 PPPPPP 项目环境影响报告书项目环境影响报告书 1-5 威海市环境保护科学研究所有限公司 81.山东省环境噪声污染防治条例(2004.01)；82.山东省人大常委会山东省海洋保护条例(2004.12)；83.山东省危险废物转移联单管理办法(2005.11)；84.山东省实施办法(2005.11)；85.山东省清洁生产促进条例(2010.7)；86.山东省扬尘污染防治管理办法(2011.12)；87.山东省城乡规划条例（2012 年 8 月 1 日山东省第十一届人民代表大会常 务委员会第三十二次会议通过）；88.山东省辐射污染防治条例（2014 年 1 月 15 日山东省第十二届人民代表 大会常务委员会第六次会议通过）；89.山东省大气污染防治条例（2016年7月22日山东省第十二届人大常委员会）；90.山东省人民政府办公厅关于加强环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时”管理工作的通知（山东省人民政府办公厅，鲁政办发200660 号）；91.山东省人民政府关于贯彻国发200539 号办法(鲁政发2006 72 号)；92.关于进一步加强城市节约用水工作的通知(鲁政发20074 号)；93.关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知(鲁政发200739 号)；94.山东省人民政府关于贯彻国发20107 号文件进一步加强淘汰落后产能工 作的通知（鲁政发201046 号）；95.关于印发山东省“十二五”节能减排综合性工作实施方案的通知（鲁政 发201147 号）；96.山东省人民政府关于印发山东省环境保护“十二五”规划的通知（鲁政发 201155 号）；97.山东省生产安全事故报告和调查处理办法（鲁政发2011236 号）；98.山东省人民政府关于印发山东省主体功能区规划的通知（鲁政发20133 号）；99.山东省人民政府关于印发和 的通知（鲁 总论 1-6 威海市环境保护科学研究所有限公司 政发201312 号）；100.山东省人民政府关于贯彻国发201341 号文件化解过剩产能的实施意见 （鲁政发20144 号）；101.山东省人民政府关于印发山东省土壤污染防治工作方案的通知（鲁政 发201637 号）；102.山东省人民政府办公厅关于印发山东省危险化学品企业安全治理规定的 通知（鲁政办字2015259 号）；103.关于印发山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知（鲁政发20165 号）；104.山东省人民政府关于印发的通知（鲁政字2016111 号）；105.山东省人民政府办公厅关于进一步加强危险化学品安全生产工作的见(鲁政办发200868 号文)；106.关于印发山东省火力发电厂（热电厂）二氧化硫污染防治实施方案的知（山东省发展和改革委员会鲁计地区20041307 号）；107.关于规范建设项目环境影响评价文件审批的通知(山东省环境保护局，鲁环发2006225 号)；108.山东省环保局关于“禁批”和“限批”的具体操作程序(鲁环发2007142号)；109.关于印发和的通知（鲁环发2007147 号）；110.山东省环保局关于对环保突出问题应掌握的主要原则(试行)(鲁环发 2007178 号)；111.关于在全省危险废物产生单位开展危险废物管理工作的通知(鲁环函 2008636 号)；112.关于印发省环保局审批审查环境保护影响评价文件和建设项目竣工环 境保护验收受理范围及要件的通知(鲁环函2008666 号)；113.关于构建全省环境安全防控体系的实施意见(鲁环发200980 号)；荣成昊阳热电有限责任公司荣成市人民政府石岛管理区热电联产荣成昊阳热电有限责任公司荣成市人民政府石岛管理区热电联产 PPPPPP 项目环境影响报告书项目环境影响报告书 1-7 威海市环境保护科学研究所有限公司 114.关于从严审批建设项目环境影响评价文件的通知（鲁环发201050号）；115.山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工 作的通知（鲁环评函2012138 号）；116.山东省环境保护厅关于贯彻实施有关问 题的通知（鲁环函2012179 号）；117.关于印发的通知（鲁环函2012263号）；118.山东省环境保护厅转发 的通知（鲁环函2012509 号）；119.山东省海洋产业发展指导目录（试行）（省发改委，2013.1）；120.关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知（鲁环 评函2013138 号）；121.关于印发的通知（鲁环办201321 号）；122.关于开展重大建设项目环境事项社会稳定风险评估工作的意见（鲁环 发2013172 号）；123.关于加快推进分散燃煤锅炉淘汰工作的通知（鲁环办函2014116 号）；124.山东省环境保护厅关于进一步加强大型石化和高污染高环境风险建设项 目公众参与和社会稳定风险评估工作的通知（鲁环评函2014123 号）；125.山东省环境保护厅关于建立全省县级以上各类园区规划环评复核备案制 度的通知（鲁环评函2014191 号）；126.关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估工作 的通知（鲁环办201410 号）；127.关于尽快制定现役燃煤机组节能减排升级与改造及计划的通知（鲁发 改能交20141147 号）；128.关于加快推进燃煤机组(锅炉)超低排放的指导意见（鲁环发201598号）；129.关于发布山东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015 年本）的通知（鲁环发201580 号）；总论 1-8 威海市环境保护科学研究所有限公司 130.关于印发山东省煤炭消费减量替代工作方案的通知（鲁发改环资2015791号）；131.关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知（鲁环办函2016141号）；132.山东省实施细则(山东省发改委、煤炭工业 局、环保厅、商务厅、工商行政管理局、质量技术监督局、出入境检验检疫局)（2016.3.1）；133.威海市人民政府关于发展循环经济建设资源节约型社会的意见(威政发 200542 号，2005.10.20)；134.威海市人民政府关于进一步落实科学发展观加强环境保护的意见(威政 发200671 号)；135.威海市人民政府关于贯彻省政府鲁政发20074 号文件进一步加强城市节 水工作的意见(威政发200719 号)；136.威海市人民政府关于印发威海市区建筑垃圾管理办法的通知(威政 发201027 号，2010.5.31)；137.威海市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告（威政发201413号）；138.威海市人民政府关于印发威海市环境空气质量全面优化行动计划的通 知(威政发201527 号)；139.威海市人民政府关于印发威海市国民经济和社会发展第十三个五年规划 纲要的通知(威政发20166 号)；140.威海市人民政府办公室关于印发威海市“十二五”主要污染物排放总量 控制计划的通知（威政办发201247 号）；141.威海市人民政府关于印发威海市 2013-2015 年大气污染防治行动计划（威政发201420 号）；142.威海市人民政府关于印发威海市水污染防治行动计划的通知（威政发 201623 号）；143.关于进一步加强危险废物规范化管理全面建设危险废物回收和交换体 系的通知(威环发2009120 号)；144.建设项目环境影响评价信息公开实施方案(威环发2009226 号)；145.关于转发省厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作 荣成昊阳热电有限责任公司荣成市人民政府石岛管理区热电联产荣成昊阳热电有限责任公司荣成市人民政府石岛管理区热电联产 PPPPPP 项目环境影响报告书项目环境影响报告书 1-9 威海市环境保护科学研究所有限公司 的通知的通知（威环函201279 号）；146.关于印发威海市煤炭消费减量替代工作方案的通知（威发改农字 201598 号）；147.威海市人民政府关于印发威海市环境总体规划（2014-2030 年）的通知（威政字201658 号）；148.威海划定三大类大气污染物排放控制区（威海市环境保护局，2016.8）。149.荣成市城市排水许可管理办法（2010.5）；150.荣成市饮用水水源地环境保护管理办法（2010.9.1）；151.荣成市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011.11）；152.荣成市人民政府关于印发的通知（2012.5）。1.1.2 技术规范依据 1、环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016)；2、环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）；3、环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）；4、环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）；5、环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；6、环境影响评价技术导则生态影响（H J19-2011）；7、建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)；8、固体废物处理处置工程技术导则（HJ2035-2013）；9、危险废物处置工程技术导则（HJ2042-2014）；10、火电厂建设项目环境影响报告书编制规范(HJ/T13-1996)；11、火电厂除尘工程技术规范（HJ2039-2014）；12、火电厂烟气治理设施运行管理技术规范（HJ2040-2014）；13、火电厂烟气脱硫工程技术规范 石灰石/石灰-石膏法(HJ/T179-2005)及修改方案（2008.1）；14、火电厂烟气脱硝工程技术规范 选择性非催化还原法（HJ563-2010）；15、火电厂氮氧化物防治技术政策（环发201010 号）；总论 1-10 威海市环境保护科学研究所有限公司 16、火力发电厂节水导则(DJ/T783-2001)；17、小型火力发电厂设计规范（GB50049-2011）；18、烟囱设计规范（GB50051-2013）；19、储罐区防火堤设计规范（GB50351-2014）；20、环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策（环保部公告2013年第59号）；21、大气细颗粒物一次源排放清单编制技术指南（试行）（环境保护部公告 2014 年第 55 号）；22、电力行业（燃煤发电企业）清洁生产评价指标体系；23、防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）；24、开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008)；25、常用危险化学品贮存通则（GB 15603-1995）；26、危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；27、危险废物收集贮存运输技术规范（HJ2025-2012）；28、制定地方大气污染物排放标准的技术方法（GB/T13201-91）；29、电磁环境控制限值（GB8702-2014）；30、排污单位自行监测技术指南 火力发电及锅炉（HJ820-2017）；31、火电厂污染防治最佳可行技术指南（征求意见稿）；32、山东省污水排放口环境信息公开技术规范（DB37/T2643-2014）。1.1.3 项目依据 1、荣成昊阳热电有限责任公司环境影响评价委托书；2、威海市环保局文件关于荣成昊阳热电有限责任公司荣成石岛热电联产项目环境影响评价执行标准的通知(威环标【2016】0301 号)；3、国家环境保护“十二五”规划；4、全国生态保护“十二五”规划；5、重点区域大气污染防治“十二五”规划；6、化学品环境风险防控“十二五”规划；7、全国地下水污染防治规划（2011-2020 年）；荣成昊阳热电有限责任公司荣成市人民政府石岛管理区热电联产荣成昊阳热电有限责任公司荣成市人民政府石岛管理区热电联产 PPPPPP 项目环境影响报告书项目环境影响报告书 1-11 威海市环境保护科学研究所有限公司 8、山东省环境保护“十二五”规划；9、山东省生态保护红线规划（2016-2020 年）（鲁环发2016176 号）；10、威海市环境保护“十二五”规划；11、威海市城市总体规划（2011-2020）（国办函201742 号）；12、威海市生态示范市建设总体规划（威政发200222 号）；13、山东省近岸海域环境功能区划（2016-2020）（鲁政字 2016 109 号）；14、威海市环境总体规划（20142030 年）；15、威海市人民政府关于公布威海市环境空气质量功能区划的通知（威政 发199865 号）；16、威海市饮用水源地环境保护规划（2007.10）；17、威海市环境总体规划（20142030 年）；18、荣成市环境保护“十二五”规划纲要；19、荣成市城市总体规划（20042020）（山东省城乡规划设计研究院，2004.06）；20、荣成生态市建设规划（山东师范大学）；21、荣成市石岛管理区城市总体规划（20092025）（上海现代建筑设计 集团有限公司，2010.1）；22、荣成市供热专项规划（2015-2030 年）；23、荣成市热电联产规划（2016-2030 年）；24、荣成市地表水环境功能区划报告（2008.3）；25、荣成市城市区域环境噪声标准适应区划；26、荣成市饮用水水源地环境保护管理办法(2010.9.1)；27、荣成昊阳热电有限责任公司提供的项目可研报告等相关资料；28、与拟建项目有关的供应证明、处理证明及相关资质等附件。1.2 评价目的与指导思想 1.2.1 评价目的 1、通过对拟建项目进行工程分析，确定项目实施后产生的主要污染因素及污 总论 1-12 威海市环境保护科学研究所有限公司 染因子，确定主要污染物排放量，从而为环境影响预测提供基础资料。2、在对环境现状进行调查与监测的基础上，预测项目的建设对环境的影响范围和程度。3、针对拟建项目存在的主要环境问题，提出相应的污染防治措施，评价项目污染防治措施、风险防范措施和生态保护措施经济、技术可行性，并提出加强环境保护的各项对策和建议。4、论证项目的主要污染物达标排放、总量控制指标符合性和清洁生产水平。5、通过环境经济损益分析，论证项目经济效益、社会效益和环境效益的统一性。6、从国家产业政策、城市总体规划、供热规划、热电联产规划、环境管理要求和建设条件、公众参与等方面论证项目选址的合理性及建设的可行性。7、为工程设计、环境管理、环境规划提供决策依据。1.2.2 指导思想 1、以国家和地方环境保护法律法规为依据，以有关环保方针政策为指导，以实现经济与环境协调发展为宗旨。2、本着科学性、实用性、有针对性、有代表性原则，突出项目特点，抓住主要问题，客观、公正、有重点地进行评价。3、评价工作中，充分贯彻符合政策规划、清洁生产、达标排放、总量控制、公众参与的原则。4、评价过程中，充分利用现有资料，在保证说明拟建项目环境影响的前提下，缩短评价周期。5、评价结论达到源于工程、服务于工程并指导工程的目的。1.2.3 评价原则 本次评价的原则是通过识别拟建项目的具体特征，抓住影响环境的主要因素，有重点地进行评价，着力减缓或消除环境影响及危害；在环境影响评价工作中尽量利用现有的资料，以缩短评价周期，节约评价费用；同时坚持达标排放、总量控制、清洁生产等原则，运用现场监测调查、预测计算、类比分析等科学方法，全面提出污染防治、减缓影响的对策措施，努力实现环境、经济、社会效益的协调发展。荣成昊阳热电有限责任公司荣成市人民政府石岛管理区热电联产荣成昊阳热电有限责任公司荣成市人民政府石岛管理区热电联产 PPPPPP 项目环境影响报告书项目环境影响报告书 1-13 威海市环境保护科学研究所有限公司 1.3 评价标准 根据拟建项目所处的地理位置、环境功能区划以及威海市环保局文件关于荣成昊阳热电有限责任公司荣成石岛热电联产项目环境影响评价执行标准的通知(威环标【2016】0301 号)，本次环评执行以下标准：1.3.1 环境质量标准 本次环评工作采用的环境质量标准见表表1-1，具体标准限值详见表表1-2表表1-6。表 1-1 环境质量标准 项目 执行标准 标准分级或分类 备 注 环境空气 环境空气质量标准（GB3095-2012）二级 详见表表 1-2 地下水 地下水质量标准（GB/T14848-93）类 详见表表 1-3 海水 海水水质标准（GB3097-1997）第二类 详见表表 1-4 噪 声 声环境质量标准（GB3096-2008）3 类 昼间：65dB 夜间：55dB 土壤 土壤环境质量标准（GB15618-1995）三级 详见表表 1-5 表 1-2 环境空气评价标准 (单位：mg/Nm3)污染物 浓度限值（mg/m3）标准限值来源 1 小时平均 日平均 年平均 SO2 0.50 0.15 0.06 环境空气质量标准（GB30952012）二级 NO2 0.2 0.08 0.04 PM10 0.15 0.07 PM2.5 0.075 0.035 TSP 0.30 0.20 NH3 0.20（一次）参照 工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中居住区大气中有害物质最高允许浓度 汞 0.0003 表 1-3 地下水环境质量标准 (单位：mg/L，pH、总大肠菌群除外)项目 pH 高锰酸 盐指数 硝酸盐 亚硝酸盐 氯化物 硫酸盐 总硬度 评价标准 6.5-8.5 3.0 20 0.02 250 250 450 项目 氨氮 挥发酚 总大肠 菌群(个/L)砷 溶解性总固体 氟化物 镉 汞 评价标准 0.2 0.002 3.0 0.05 1000 1.0 0.01 0.001 限值来源 地下水质量标准（GB/T1484893）中类标准 总论 1-14 威海市环境保护科学研究所有限公司 表 1-4 海水标准限值 （单位：mg/l，pH、粪大肠菌群除外）项目 pH 悬浮物 DO CODMn 石油类 无机氮 活性磷酸盐 标准限值 7.58.5 10 5 3 0.3 0.3 0.030 项目 镉 汞 铜 铅 非离子氨 六价铬 砷 标准限值 0.005 0.0002 0.010 0.005 0.020 0.010 0.03 限值来源 海水水质标准（GB3097-1997）中第二类标准 表