麦盖提县总工会六五普法规划.doc

开展法制宣传教育

六

五

规

划

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麦盖提县总工会
9月

麦盖提县总工会有关在全县工会干部和职工中
开展法制宣传教育第六个五年规划
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根据麦盖提县委宣传部、麦盖提县普法依法治县领导小组办公室、麦盖提县司法局《有关在各族公民中开展法制宣传教育第六个五年规划(-)》和喀什地区工会《有关在喀什地区工会干部和职工中开展法制宣传教育第六个五年规划(-)》规定，结合我县工会实际，制定本规划。
一、指导思想、重要目和工作原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻贯彻科学发展观，围绕“十二五”时期我县经济社会发展目任务，在县委、县人民政府和地区工会领导下，动员和依托全社会力量，牢固树立“以职工为本，积极依法科学维权”工会维权观，为创立麦盖提县长治久安和跨越式发展建设新局面，顺利实行经济社会发展“十二五”规划营造良好法治环境。坚持法治宣传教育与职工素质教育相结合，与劳动关系协调机制建设相结合，深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法制精神，提高工会干部和广大职工法律意识和维权水平，努力发展友好劳动关系，为“大建设、大开放、大发展”营造良好发展环境，
（二）重要目
围绕县委、县人民政府中心工作，通过深入扎实法制宣传教育与法治实践，深入提高工会领导干部法治理念和法律素质，提高依法治会水平；深入提高工会干部依法代表、依法体现、依法维权能力；深入提高职工法律意识和法律素质，增强职工依法合理体现诉求意识、依法理性维权能力；深入推进工会工作法制化建设，提高工会干部和职工参与社会管理、推进科学发展水平。
“六五”普法期间，加强法制宣传教育，推进法制实践，麦盖提县总工会法制宣传教育工作争取实现如下工作目：
1、总工会领导干部每年参与2次以上法律知识学习，如新任工会领导干部在任职一年内100%参与上级工会组织工会法律知识学习。
2、县总工会负责法律工作工会干部每年至少参与2次工会法律知识培训，其他工会干部每年至少参与1次法律知识培训，全县基层工会主席每两年进行工会法律知识集中培训1 次。
3、对全县基层工会组织集体协商指导员、劳动争议调解员、劳动法律监督员、劳动保护监督员在任职期内至少参与1次培训。
4、每年全县有不少于25%职工参与法制宣传教育学习，学习时间不低于4个工作日，在-五年时间内全县职工参与法制宣传教育培训到达90%以上。
5、工会组织集体协商代表、职工代表每年参与法制宣传教育学习时间原则上不不不小于5个工作日，加强对《新疆维吾尔自治区职工代表大会条例》培训，培训面积努力做到全覆盖。
5、每年制定普法学习计划，对普法内容进行深入学习，建立普法学习档案和完善普法学习制度。
（三）工作原则
1、坚持围绕中心，服务大局。围绕“十二五”时期我县总体目和工作规定，围绕工会重点工作，安排和贯彻法制宣传教育各项任务，服务于经济建设，服务于改革开放，服务于职工群众，服务于法治麦盖提县创立，服务于劳动关系友好和经济社会稳定。
2、坚持以人为本，服务职工。坚持全心全意为职工群众服务宗旨，从职工群众需要出发开展法制宣传教育，把法制教育与为职工群众服务结合起来，围绕职工群众关注热点难点问题，在服务中教育引导职工树立权利义务意识，把代表职工利益、维护职工合法权益与遵遵法律法规统一起来。代表好、维护好、发展好最广大职工主线利益。
3、坚持与时俱进，发展创新。紧密结合社会发展和工会工作面临新形势，把握职工群众对法制宣传教育新规定，探索工作规律，完善工作机制，创新工作形式和措施，体现法制宣传教育时代性、规律性和新奇性。
4、坚持学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，不停提高法制宣传教育实际效果，使用办法制宣传教育指导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，推进工会各项工作依法、顺利开展。
二、基本任务
（一）深入学习宣传宪法。宪法是国家主线法，是治国安邦总章程。突出抓好宪法学习宣传教育，大力宣传四项基本原则，大力宣传国家基本政治制度和基本经济制度，大力宣传公民基本权利和义务，使广大工会干部和职工群众全面深刻理解宪法基本原则和精神，充足认识社会主义制度优越性，深入增强国家意识、公民意识和民主法制意识，树立权利和义务相统一观念，自觉学习宪法、崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威。
（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。加强中国特色社会主义法律体系学习宣传，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成重要意义、深刻内涵和基本特性。深入学习宣传宪法有关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉论程序法等方面法律，自觉学法遵法使用办法，充足发挥法律在经济发展中规范、引导、保障作用。
（三）深入学习宣传保障职工和工会组织权益法律法规。着眼于维护职工合法权益，发展友好劳动关系，深入开展《劳动法》、《就业增进法》、《劳动协议法》、《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险法》和《职业病防治法》等波及职工切身利益法律法规宣传。着眼于依法推进“两个普遍”，深入开展《工会法》、《工资集体协商试行措施》、《集体协议规定》、《最低工资规定》、《工会审计条例》等法律法规和规章宣传教育。学习宣传信访、投诉、调解、仲裁和法律援助等有关法律法规，引导职工依法理性体现利益诉求和维护自身合法权益，依法化解劳动关系矛盾和劳动争议。
（四）深入学习宣传增进麦盖提县经济建设和实行“一河两城七园”规划建设发展法律法规，精确把握全县经济建设定位和产业定位，学习宣传有关生态文明、环境保护、节能减排、资源能源集约运用和发展低碳经济等政策法律。
（五）深入开展多种法制宣传教育主题活动。立足于提高工会干部社会主义法治理念，大力开展“法律进机关”活动，不停增强依法管理和服务职工能力；立足于扩大工会组织影响，大力开展“法律进乡村、进学校”活动，提高农民工和大学生对工会组织认识；立足于防止和及时化解社会矛盾，维护社会稳定，大力开展“法律进小区”活动，做好劳动争议防止和调解；立足于增强职工法律素质，大力开展“法律进企业、进单位”活动，增进劳动关系友好稳定。深入开展“12·4”全国法制宣传日和“法治工会”创立活动，集中开展以工会和劳动法律法规为关键职工法制宣传教育，形成规模效应。运用宣传月、宣传周、纪念日等形式，发挥互联网、报刊杂志等传媒在职工法律文化建设中优势，构筑以新闻媒体为主渠道多元化、广覆盖法律宣传体系，努力形成特色鲜明、效果突出职工法律文化，广泛开展以提高职工法律知识水平为目多种法制宣传教育主题活动，营造良好学法遵法使用办法气氛。
三、普法对象和规定
全县工会法制宣传教育对象重要是各基层工会干部和企事业单位中包括农民工在内广大职工。重点加强工会领导干部、基层工会干部和农民工法制宣传教育。
（一）加强工会领导干部法制宣传教育。县总工会和各基层工会领导干部要带头学法遵法使用办法，牢固树立社会主义法治理念，不停提高依法决策、依法管理能力和水平。深入完善领导干部学法制度化，坚持和完善集体学法制度、专题讲座制度、法律知识考试考核制度。把法制教育纳入领导干部理论学习规划，纳入工会干部培训课程。加强对领导干部任职前法律知识考察、学法遵法使用办法状况督促检查和年度评估考核。加强领导干部廉政法制教育，增强反腐倡廉意识，提高廉洁自律自觉性。
（二）加强工会干部法制宣传教育。建立工会干部学习培训制度，保证到“六五”普法结束时，工会干部基本轮训一遍，企业工会主席、基层单位职工代表、集体协商代表、劳动争议调解员、劳动法律监督员、劳动保护监督员和班组长法律培训基本到达95%以上。建立新进人员岗前法律知识培训、提拔任用干部法律知识考试等制度，全面提高工会干部法律素质。充足运用工会多种教育资源，为工会干部学法发明条件。鼓励支持工会干部通过岗位培训、学历教育等形式，接受法律知识专业教育。
（三）加强职工法律宣传教育。以增强职工法律意识和法律素质为目，大力加强职工法律宣传教育，提高他们依法维权能力。针对职工尤其是新生代农民工特点，确定宣传内容，创新宣传形式，不停增强法制宣传教育吸引力和影响力。把法制教育与维权服务相结合，在提高维权服务中开展法制宣传教育，引导职工由“被动学法”向“积极学法”转变。建立健全法律援助异地协作机制，发挥农民工输出地和输入地工会法制宣传教育积极性，建立农民工法律援助中心，保证法制宣传教育覆盖整个农民工群体。
四、组织领导和保障措施
（一）健全法制宣传教育工作机制。各基层工会要高度重视，加强组织领导，把普法工作纳入工会重点工作，统一布署、统一实行、统一检查、统一考核。要积极争取党政重视和支持，把工会普法工作纳入普法规划，统筹规划，全面推进。县总工会成立“六五”法制宣传教育领导小组，负责全县工会组织“六五”普法工作。各基层工会要成立“六五”法制宣传教育领导小组，制定普法规划，认真组织实行。要建立健全工作汇报、工作督查等工作制度，认真抓好规划宣传发动和组织实行工作，保证规划确定各项任务贯彻。
（二）贯彻法制宣传教育经费保障。根据自身实际，贯彻工会法制宣传教育工作经费，同步争取本单位行政予以法制宣传教育经费支持、加大法制宣传教育经费投入。要明确经费用途，保障专款专用，保证职工法制宣传教育工作正常开展。
（三）加强工会法制宣传教育队伍建设。加大对工会法制宣传教育工作人员培训工作力度，积极开展培训，提高其政治、法律素质和业务能力，培养自己工会法制宣传教育人才库，定期开展法制宣传、职工维权活动。
（四）建立健全联络沟通机制。加强与本单位行政法制宣传教育工作部门联络与沟通，增进在法制宣传教育上合作，借助其资源，推进我县工会法制宣传教育工作创新发展。各基层工会要确定一名普法联络员，加强与县总工会普法领导小组联络，定期汇报普法工作开展状况。
五、工作环节和安排
我县工会“六五”普法规划从开始实行，到结束。共分3个阶段：
（一）动员准备阶段：。各基层工会根据本规划，结合实际制定本单位“六五”普法规划，做好宣传发动，增强职工认识，营造法制宣传教育气氛。
（二）组织实行阶段：至。根据本规划确定目、任务和规定，结合实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到布署及时、措施有效，保证工会“六五”普法规划全面贯彻。开展中期检查督导和表扬。
（三）检查验收阶段：。上六个月组织做好本单位“六五”普法规划验收考核工作，下六个月迎接上级工会“六五”普法规划总结验收工作。

麦盖提县总工会

9月28日

麦盖提县总工会
依法普法治理工作领导小组

组 长：张平

副组长：木合白提.艾山

成 员：周 勇
阿曼姑
向 波

麦盖提县总工会
二○一一年九月二十日