整理提高自主创新能力开创企业工会工作新局面.doc

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工程验收由建设单位组织有关单位、部门共同参与，验收结束出具工程建设验收汇报，见竣工技术文献《工程项目竣工汇报》。验收通过后，工程管理部门应与维护部门做好交接工作。凡未通过验收工程项目，由工程管理部门敦促施工单位限期整改，并填写登记表，见竣工技术文献《验收整改反馈登记表》。
2、在教师组织和指导下，通过自己积极探索获得数学知识，初步发展创新意识和实践能力。
6、增长动手操作机会，使学生获得对图形表象，对计算某些几何形体周长、面积和体积。
3、 WLAN系统性能验收
推论2 通过切点且垂直于切线直线必通过圆心. 提高自主创新能力 开创企业工会工作新局面

党十六届五中全会指出,全面贯彻贯彻科学发展观,必须提高自主创新能力。在广大职工中开展群众性经济技术创新工程活动（如下简称创新工程），调动企业职工积极性和发明性，增强企业自主创新能力重要举措；是适应目前形势，抢抓发展机遇，推进企业科技进步和产业升级，增强市场竞争能力重要载体。同步，也是开拓企业工会工作新局面有效切入点。为此，必须深入激发职工创新热情，深入开展创新工程活动，努力提高自主创新能力，开创企业工会工作新局面。
一是要深入提高对开展创新工程活动重要性和必要性认识
伴随市场经济深入建立和完善，各企业得到了迅速健康发展。然而，各企业中人才资源缺乏、科技含量偏低等原因，已成为影响企业长足发展一种重要瓶颈。因此，在企业中开展创新工程，是工会履行建设职能，服从服务于经济工作大局，开创工会工作新局面重要举措和有效切入点，是加紧职工队伍知识化进程，维护职工合法权益迫切需要，这必将推进企业深入做强、做大、做优，实现经济新跨越。因此，各级工会要统一思想，提高对开展创新工程 重要性和必要性认识，把创新工程作为贯彻贯彻全心全意依托工人阶级详细体现，作为尊重劳动、尊重发明、尊重知识详细体现，作为增进经济发展强大动力，继续深入开展。
二是要加强宣传，营造创新工程良好气氛。要引导教育广大职工转变观念，树立和增强经济技术创新意识。同步，要充足运用广播、电视、报刊等新闻媒体和各类宣传阵地，广泛宣传开展创新工程意义，宣传在创新工程中涌现出来先进经典和创新成果，鼓励广大职工投入到全面贯彻贯彻科学发展观，建设友好社会实践中来，不停扩大其社会影响力，为深入实行创新工程发明良好社会气氛。
三是要认真调查研究，坚持分类指导。各级工会要深入基层、调查研究，重视研究企业实行创新工程中碰到新问题，并根据企业不一样特点，分类指导。要走科技兴企之路，突出创新、创先、创优。同步，还要抓住企业和员工共同关怀问题，围绕企业发展目，针对企业发展难点、重点问题开展活动。
四是要建立和完善开展创新工程鼓励机制。工会要积极会同政府有关部门和企业领导研究和制定创新工程表扬、奖励措施，充足发挥劳模、技术能手、能工巧匠等在创新工程中骨干作用。对在活动中获得优秀成果员工，在其待遇上应予以倾斜，扩大鼓励效果。
五是要整合资源，加强教育培训工作，努力提高职工素质。要充足运用社会各类教育资源，培养适应现代化科学技术发展规定知识型人才。同步，还要以岗位练兵、技术比武等为有效载体，开展多种形式竞赛活动，构筑企业员工施展才华、提高技术素质平台，培养和造就一批适应社会主义市场经济发展规定一专多能复合型人才，增进人才资源向人才资本转变。
六是要切实加强对创新工程领导。实行创新工程是一项系统工程，意义深远，内容丰富。因此，要高度重视、加强领导，统筹规划，常抓不懈，形成党委领导、行政支持、工会牵头、全社会参与良好工作格局，做到组织贯彻、责任目贯彻和措施贯彻。要努力探索创新工程活动新形式、新内容，为创新活动丰富内容、增添色彩，极大地调动和保护企业职工参与创新工程积极性和发明性，推进企业发展。

党十六届五中全会指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主规定，扎实稳步地加以推进。”实行民主管理是建设社会主义新农村政治保证。民主管理，就是在农村党组织领导下，健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制，不停增强农民群众自我教育、自我管理能力，使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权。村务民主决策是村级民主管理重要内容和关键环节，也是农民当家作主详细体现，需要我们认真加以研究，并在实践中不停创新和发展。本文试就村务民主决策问题做些粗浅探析。
一、村务民主决策是新时期研究和发展农村基层民主重大理论和实践课题
村务民主决策作为村民自治中重要内容和关键环节，是继民主选举后群众最为关注焦点问题，直接影响到基层党组织执政方式、执政能力、执政水平和执政基础，是推进村级民主建设中一种重大理论课题和实践课题。
1、村务民主决策是转变村级组织领导方式和工作措施现实选择。伴随农村改革不停深入和社会主义市场经济体制不停完善，农业生产组织形式和分派方式都发生了很大变化，农民有了更多自主权，对村级组织依托性、依赖性逐渐减少，老式领导方式、工作措施，已经很难适应形势需要。农村税费改革后，村级组织工作职能和工作重点正在发生新变化，村级组织领导方式和工作措施也将受到新挑战。在新形势下，怎样组织、教育、引导和致富农民，必须大胆转变领导方式和工作措施，把发扬民主、依法办事作为农村工作基本措施和基本手段。只有通过大力发展基层民主，提高村民自我教育、自我管理、自我监督能力，贯彻群众知情权、参与权、决策权和监督权，充足发挥和调动广大农村群众参与农村改革发展积极性，才能从主线上实现农村长治久安和长远发展。
2、村务民主决策是实现群众当家作主有效途径。人民当家作主是社会主义民主政治本质。让村民当家作主是村民自治关键内容，直接反应了村民自治水平。在村一级，村民通过直接行使选举权、知情权、参与权、决策权和监督权来实现当家作主政治权利。从实际状况来看，最能直接体现群众当家作主是群众必须充足广泛地享有决策权，民主决策是群众当家作主最基本最直接途径。对关系到村民自身利益事，都能由村民自己当家，自己作主，自己决定。该干什么、不干什么，该怎样干，不该怎样干，都能由群众自己说了算，这是群众当家作主最基本最详细体现。到达这一目，就必须保障和维护农村群众决策权，深入推进村务民主决策，通过不停完善决策制度、程序和运作机制，逐渐推进村级民主决策规范化、制度化和法制化，才能实现真正意义上群众当家作主。
3、村务民主决策是村民自治关键环节。在推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中，民主决策处在关键环节，并且贯穿和渗透到其他“三个民主”全过程。民主选举实现途径就是民主决策，民主管理成效源于民主决策，民主决策是民主管理一种体现形式，民主管理成功与否与民主决策科学性和对性息息有关，民主监督是民主决策效能保障机制，通过民主监督来保障民主决策程序、规则和决策执行对性和实效性。可以这样说，离开了民主决策，其他“三个民主”都将是一句空话。
4、村务民主决策是推进村级民主管理健康发展迫切需要。伴随村民自治不停发展，村民参与决策、管理和监督意识不停增强，对村务民主决策有了更高规定，但目前影响村级民主决策原因还诸多，实际运作中还存在不少难点问题，突出体现为：一是村党组织过于揽权。某些本来应由村委会讨论决定事项，或是由村民会议、村民代表会议讨论决定事项，村党组织”拍板”多。二是政府干预过多。乡镇政府对村委会工作指导少、干预多。习惯下指标、下命令，对村内事务过多干预甚至是包办。三是村民或村民代表决策能力和参政议政素质参差不齐。少数村民在决策重大事项时考虑个人利益多，考虑集体利益和他人利益少，事难议、议难决、决难行。同步尚有不少影响村务民主决策深层次问题。虽然有关村务民主决策已经有了有关制度规定，不过村级事务决策实际运作总是在详细村治环境中进行。因此必须突破制度层面来认识和研究村务民主决策，把握村务民主决策内在规律，为其从理论、制度和实践经验上找到支撑，从而推进民主决策良性发展。
二、村务民主决策内容和形式
1、村务民主决策内涵。决策民主化是指领导者在决策过程中充足发扬民主，广泛听取各方面意见，博采众长，最终按照民主集中制原则进行决策过程。村务民主决策有广义和狭义之分，广义上村务民主决策是指村内一切事务，包括平常村务、一般村务和重大村务都要坚持发扬民主，在广泛征求意见基础上，作出决定。狭义上村务民主决策指按照有关法律法规，通过设置村民会议或者村民代表会议等议事形式和制度，研究决定波及村民利益重大村务和村民共同关怀问题，按多数人意见作出决定。
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nbsp;2、村务民主决策内容。根据有关法律法规和制度规定，结合农村实际，村务民主决策内容可以体现为如下三个方面：一是平常村务决策，重要是村级某些平常性事务决策，此类决策一般由村党组织、村委会重要负责人在商议沟通基础上，作出决策。二是一般性村务决策，重要是指村级组织一般性工作安排、小额资金支出等波及面不大村务，此类村务一般由村委会在广泛征求群众意见基础上，集体讨论作出决策和处理。三是重大村务决策，这是民主决策重点内容。所谓村级重大事务，是指村民自治范围内普遍波及村民利益或村民普遍关怀事项。但凡与农民群众切身利益亲密有关事项，如村集体土地承包和租赁、集体企业改制、集体举债、集体资产处置、村内发展生产和公益事业所需一事一议筹资筹劳、村干部酬劳等，都要实行民主决策，不能由个人或少数人决定。
3、村务民主决策形式。村务民主决策形式重要是村民会议或村民代表会议。村民会议是由本村全体18周岁以上村民构成自治权力机构，由所有村民作为决策主体，直接参与本村重大事务决策，共同决定村级重大事务。村民通过参与村民会议直接讨论和决定本村重大事务，最能直接体现和反应村民意愿。村民代表会议是村民会议重要补充形式。由于在农村现实中村民会议组织难度较大,因此村民代表会议也是运用较多，并得到了有关法律和制度保证。村民代表会议作为决策机构，从一定意义上说，是村民群众广泛、深入地参与村级事务决策有效形式。
其功能重要有两个方面，首先可以进行民主议事，由村民代表将村级重大事务及时告知所代表部分村民，并进行讨论，搜集意见；另首先村民代表可以根据征求意见，代表所代表村民对村级重大事务作出决定。
4、村务民主决策程序。完善议事规则和严格决策程序是保证民主决策质量前提。村务民主决策一般按如下流程进行。一是提出议案。但凡波及村民利益事项，由村党组织、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出议案。二是提出详细意见或提议。民主决策方案提出后，由村党组织统一受理议案，并召集村党组织和村民委员会联席会议研究提出意见或提议；三是广泛征求意见。村党组织和村委会将意见和提议向村民或村民代表告之，让广大村民理解要决策事项内容，提出自已意见和提议。四是会议讨论决定。在上述程序基础上，由村民委员会召集村民会议或村民代表会议讨论决定要决策提案，公布表决成果。最终，由村党组织、村民委员会组织实行村民民主决策事项办理，及时公布实行状况。
三、村务民主决策应遵照基本原则
1、党领导原则。党领导是人民当家作主和依法治国主线保证。在推进村民自治中必须一直坚持党领导这一基本原则。在推行村务民主决策实践中，首先，村级党组织要不停加强自身建设，切实增强在村民中影响力和号召力，既要勇于领导也要善于领导，要通过组织村委会和村民依法建立和完善村民会议、村民代表会议及其他议事制度，建立和完善民主决策程序，组织党员、群众参与监督等形式，来体现和巩固村党组织关键作用和关键地位。另首先，村民委员会要自觉接受村党组织领导，不能凌驾于党组织之上。
2、依法办事原则。依法办事是推进村民自治基本原则和基本规定，村级民主决策自身也是一种法制实践，必须严格按照有关法律法规规定来进行，多种活动都必须在法律容许范围内开展。村级民主决策内容和作出决策必须符合法律规定，不得超越法律规定范围。村级民主决策事项要符合党方针政策和国家法律法规，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定事项不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利内容。
3、集体决定原则。民主决策最基本特点是集体决策，不管是村民会议还是村民代表会议，都是以集体决策形式作出决定。坚持集体决策原则，就必须实行民主集中制，采用少数服从多数原则。在决策过程中，只有实行充足民主议事和集体讨论，并按少数服从多数原则共同作出决定，才能保证决策具有广泛、充足民意和群众基础，才能有助于决策顺利执行。在详细实践中，要注意妥善处理多种利益关系，既要认真考虑和兼顾不一样方面村民利益，更要首先考虑并满足大多数村民利益规定；既要认真考虑村民个人或局部利益，更要考虑集体或全局利益。
4、实事求是原则。实事求是是我们党一贯坚持思想路线，也是我们做一切工作应牢牢坚持基本原则。推进村务民主决策，也必须坚持实事求事原则，要坚持从农村基层实际状况出发，从广大党员干部、群众民主意识和民主管理能力现实状况出发，着眼于服务改革、发展和稳定大局，因地制宜，在实践中不停探索发展。既要规范操作程序，更要讲求实际效果。
四、推行村务民主决策应对处理好几种关系
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sp; 1、要对处理好实行村务民主决策化与坚持党领导关系。村民自治，是党领导自治。在推进农村基层民主政治建设过程中，既要广泛地发扬民主，又要一直不渝地坚持党领导，并且将党领导渗透到民主建设每一项制度每一种环节中，贯彻好先党内后党外、先党员后群众和民主集中制原则。实行村务大事民主决策决制度，要充足发挥村党组织在村务民主决策中主导作用。民主决策前，要先由村党组织研究提出决策初步方案，然后召开村党组织、村委会联席会议讨论同意，再由村党员大会讨论，最终提交村民会议进行公决；民主决策会议，要在村党组织主持下召开；决策形成之后，村委会应将决策项目实行进展状况及时向村党组织汇报，接受村党组织和党员代表监督，使民主决策工作一直在党领导下有序开展。
2、要对处理好实行村务民主决策与依法依章办事关系。村务大事民主决策制是农村基层民主政治建设创新，是村民当家作主体现。但村务民主决策必须在法律政策框架内进行，一是要保证决策程序上规范性,二是要保证决策内容合法性，村民代表会议所作决定要符合国家利益、全局利益和集体利益，要体现以人为本，不得与国家法律法规和政策相抵触。扩大化倾向，使村民自治工作规范有序，办事有据，易于操作。
3、要对处理好实行村务民主决策与民主选举、民主管理和民主监督关系。村级民主决策虽然在四个民主中处在关键地位，不过只有四个民主共同推进，协调发展，才能获得实效。要通过民主选举形式，选出数量合理、素质较高村民代表。要着眼于民主管理，深入健全村内组织体系，充足发挥村民会议、村民代表会议、村务公开监督小组、村民民主理财小组等各个民主管理主体作用。民主监督是民主决策效果保证，对经民主决策后事项，由村委会在村党组织领导下负责组织实行，实行进展状况定期向党员大会、村民代表会议汇报；在决策事项实行过程中，要随时接受村民监督检查；每个决策最终止果要向全体村民通报成果。要建立和完善村民质询制度、村务公开制度、民主理财制度等民主管理制度，增强村务大事透明度，及时消除群众疑问，克服村务民主决策中轻易出现事后监督等弊端，更好地履行职责。
4、要对处理好实行村务民主决策与提高村民素质关系。村民是实行民主决策主体，其素质怎样，对民主决策成败至关重要。因此，要重视加强对群众进行法制观念和民主素质教育，大力宣传村民自治法律法规和有关政策规定，努力提高村民民主素质，既要重视调动他们参与村级民主决策热情，又要引导他们对理解民主决策内涵，提高村民尤其是村民代表决策能力和决策水平，引导他们以对方式参与民主决策。

学习和贯彻党十六届四中全会精神是目前全党和全国人民首要任务。我们在学习中一定要坚持以邓下平理论和“三个代表”重要思想统揽全局，深入增强工作使命感、责任感，认真研究物价工作中碰到新状况和新问题，充足认识和把握物价工作新途径，努力使我们工作真正体现时代性，把握规律性，富于发明性。我们要按照十六届四中全会精神规定，深入深刻领会“三个代表”重要思想时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，着重领会其科学内涵和精神实质，着力掌握其科学态度和创新精神；要深入深刻领会“三个代表”重要思想在建设中国特色社会主义思想路线、发展任务、发展动力、依托力量、国际战略、领导力量和主线目第一系列重大问题上进行理论思索获得重大成果；要深入深刻领会“三个代表”重要思想用一系列紧密联络，互相贯穿新思想、新观点、新论断，深入回答了什么是社会主义，怎样建设社会主义问题，发明性地回答了建设什么样党问题。
“三个代表”重要思想是马克思主义中国化最新成果，是实现全面建设小康社会宏伟目主线，必须把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设各个领域，这对物价工作者提出了新更高规定，尤其是机构改革后来，物价干部队伍已发生了很大变化，面对新变化，新规定，怎样提高物价干部，怎样立足现实、着眼发展、提高素养、适应未来，是一种重要而现实课题。笔者认为，提高物价干部基本素养应从如下五个方面入手。

一、坚持坚定对政治方向
物价工作是经济工作重要构成部分，坚定政治理想和政治信念，是物价干部政治素质最集中、最重要体现。因此，物价干部要认真学习十六大精神和“三个代表”重要思想，自觉以胡锦涛同志为总书记党中央保持高度一致，保证政令畅通。新形势下物价工作面临形势复杂、任务繁重，物价干部要增强政治敏锐性和明辨是非能力，积极积极有效地完毕各项工作任务，实现保障和维护市场经济价格秩序目。我们干部手中均有一定权力，这个权力既可以依法行政奉公执法，也可以以权谋私，只有加强自身修养，保持道德纯洁，才能发明性地完毕各项工作任务。
二、培养勇于探索创新精神
当今世界，科学技术日新月异，体制、制度和管理创新层出不穷，深深地影响着物价工作建设和发展。江泽民同志曾指出，一种没有创新能力民族，难以挺立于世界先进民族之林。同样，没有创新能力物价工作，也难以应对市场经济条件下日益复杂价格问题。因此，怎样加大价格监管和思想创新力度，增进高新技术和知识在物价工作上应用，是发展新时期物价工作关键所在，也是物价工作者必备基本素养。物价工作者要抓住机遇，加强学习，以良好素养为经济和社会发展奉献力量。
三、一直保持脚踏实地工作作风
保持脚踏实地工作作风，就规定有一种实干精神。物价工作就是要干实、求真，力戒形式主义，做表面文章。要深入实际，调查研究，摸实情、解难题、抓大事、办实事，最终落脚在为经济建设和广大人民群众服务这一主线上。保持脚踏实地工作作风，就要有一种讲求实效精神。物价工作效率，不仅与干部主观能动性和积极性有关，并且与工作对象特点和规律密不可分，必须用辨证统一观点来观测和分析问题，用最小劳动消耗，获得最大、最多经济和社会效果。
四、大力加强政治理论和业务知识学习
物价监管是一项综合性很强经济工作，既有宏观调控，又有市场监管，尚有社会服务职能，尤其是面对新形势、新任务，设有一定政治理论水平和较高业务工作能力，将无法履行好物价工作职能。作为一种物价工作者必须善于学习。政治上清醒与坚定从理论上清醒和坚定前提。我们物价干部要认真深入学习贯彻“三个代表”重要思想，用“三个代表”思想来统揽物价工作。要学习市场经济理论，学习法律知识，不停提高自己理论水平。要认真学习价格法律、法规、政策增强法制意识。加入WTO后来还须认真学习、熟悉国际通行管理价格和收费规则，在实际工作中自觉坚持依法行政。
五、努力掌握物价监管工作科学措施
要做好物价监管工作，单凭良好愿望和主观能动性还远远不够，必须要有科学物价监管方面理论作指导。要完毕现代日益复杂物价监管工作，就要寻找最佳措施，使价格监管工作通过组织、计划、协调、控制到达最佳效果。价格监管工作，管理措施，既有经济工作共性，又有价格监管特有行政和经济双重属性，概括、总结出具有价格监管工作特点通用措施。要干好价格监管工作，就要学习、理解、理解上级意图，树立全局意识，紧紧围绕经济发展这个大目开展工作。否则，很难适应新形势对价格监管工作新规定。