企业主要负责人与安全员培训.pptx

2015.1/25向参加培训交流的各位领导、同仁致敬！上课时需共同遵守的小小规则：-享受培训、快乐学习；-开放心态、积极参与；-用心感悟、跟上思路；-遵守时间、手机无声；理解与支持给您一分钟、手机调震动对您是自重、对我是感动 参加培训须知参加培训须知培 训 内 容一、为什么要开展安全生产知识培训二、我国及我省当前安全生产形势三、安全生产法律法规四、主要负责人的工作职责五、安全管理人员相关内容六、安全管理基础知识七、生产安全事故报告和应急救援八、事故案例分析v1、法律法规要求。v中华人民共和国安全生产法第二十条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。v第二十一条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。v第二十二条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。v第二十三条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。、（11、15上海火灾主要原因就是用了没有经过培训的没取得安全生产特种作业证的电焊工造成的）v2、安全生产形势的需要v近年来，安全生产形势继续保持总体稳定的态势。但是，必须清醒地看到，目前正处于安全生产事故“易发期”。有些企业对安全生产工作的认识不到位，重生产、轻安全的现象仍然比较突出，政府监管责任不落实；有的企业安全生产主体责任不落实，安全投入和保障措施不到位，有令不行，有章不循，导致事故时有发生，安全生产形势依然严峻。v3、构建稳定和谐社会的需要。v进一步增强各位企业老板和安全生产管理人员及全体员工的安全意识，落实生产经营单位安全生产主体责任，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，提高安全生产管理水平。安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到老百姓的切身利益，关系到每位员工的生命健康，关系到每位老板的经济利益和企业的生存。（社会地位，经济利益）二、我国及我省当二、我国及我省当前安全生产形式前安全生产形式 v指导思想：指导思想：v以人为本以人为本v关爱生命关爱生命v安全发展安全发展v指导方针：指导方针：v安全第一安全第一v预防为主预防为主v综合治理综合治理思想认识和组织领导不到位；思想认识和组织领导不到位；责任和措施落实不到位；责任和措施落实不到位；管理和监督不到位；管理和监督不到位；安全投入和保障不到位；安全投入和保障不到位；安全教育和培训不到位。安全教育和培训不到位。形势严峻的主要原因形势严峻的主要原因 当前安全生当前安全生产形势分析产形势分析安全生产发展的四个时期安全生产发展的四个时期我国目前安全生产所处的阶段我国目前安全生产所处的阶段当前安全生产的六大实情当前安全生产的六大实情当前安全生产的五大难题当前安全生产的五大难题l l自然本能期自然本能期自然本能期自然本能期l l法制监督期法制监督期法制监督期法制监督期l l企业自律期企业自律期企业自律期企业自律期l l安全文化期安全文化期安全文化期安全文化期uuGDPGDPGDPGDP在在在在1000-30001000-30001000-30001000-3000美美美美元事故上升期元事故上升期元事故上升期元事故上升期uGDPGDP在在3000-50003000-5000美元事故高发期美元事故高发期uGDPGDP在在5000-10000 5000-10000 美元事故稳定期美元事故稳定期uuGDPGDPGDPGDP在在在在10000100001000010000美元美元美元美元以上事故下降期以上事故下降期以上事故下降期以上事故下降期安全生产发安全生产发安全生产发安全生产发展四个时期展四个时期展四个时期展四个时期201051年年十十万万人人死死亡亡率率自然本能自然本能法治监督法治监督自我管理自我管理团队文化团队文化安全生产发展四个时期安全生产发展四个时期1 1、经济结构的调整期、经济结构的调整期2、队伍结构的初创期、队伍结构的初创期3 3、法律法规的萌芽期、法律法规的萌芽期4 4、执法环境的酝育期、执法环境的酝育期5 5、各类事故的高发期、各类事故的高发期我国目前安全生产所处的阶段最顽固的问题：如何有效控制重特大事故的发生最顽固的问题：如何有效控制重特大事故的发生最顽固的问题：如何有效控制重特大事故的发生最顽固的问题：如何有效控制重特大事故的发生最棘手的问题：如何杜绝事故瞒报、漏报最棘手的问题：如何杜绝事故瞒报、漏报最根本的问题：如何完善安全生产监管机制最根本的问题：如何完善安全生产监管机制最根本的问题：如何完善安全生产监管机制最根本的问题：如何完善安全生产监管机制最迫切的问题：如何降低事故的总量最迫切的问题：如何降低事故的总量最迫切的问题：如何降低事故的总量最迫切的问题：如何降低事故的总量当前安全生产的五大难题当前安全生产的五大难题最普遍的问题：如何提高中小企业的安全生产水平最普遍的问题：如何提高中小企业的安全生产水平最普遍的问题：如何提高中小企业的安全生产水平最普遍的问题：如何提高中小企业的安全生产水平19五是全社会人员安全意识较低五是全社会人员安全意识较低五是全社会人员安全意识较低五是全社会人员安全意识较低六是安监执法人员地位较低六是安监执法人员地位较低六是安监执法人员地位较低六是安监执法人员地位较低二是安全生产科技、理论水平较低二是安全生产科技、理论水平较低二是安全生产科技、理论水平较低二是安全生产科技、理论水平较低一是劳动力素质较低一是劳动力素质较低一是劳动力素质较低一是劳动力素质较低四是政府、企业安全生产上的投入较低四是政府、企业安全生产上的投入较低四是政府、企业安全生产上的投入较低四是政府、企业安全生产上的投入较低三是社会设施的本质安全较低三是社会设施的本质安全较低三是社会设施的本质安全较低三是社会设施的本质安全较低安安全全生生产产的的六六大大实实情情党中央、国务院、各级党委政府对安全生产工作高度重视，采取了一系列重大举措加强安全生产工作v“高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。v安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定的大局。要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。v加强安全生产工作，关键是要全面落实安全第一，预防为主，综合治理的方针，做到思想认识警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。“人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。v“安全生产要强化行政首长负责制。省、市、县、乡镇政府的主要负责人，是本地区安全生产工作第一责任人，必须亲自抓、负总责，把安全生产放到同等重要的位置。同时，要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体，企业法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，要把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人2011年1月12日全国安全生产电视电话会v张德江要求，2011年要以贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，重点抓好“三深化”、“三推进”。三深化：一要深化企业主体责任落实，全面加强安全管理和监督。二要深化依法监管，持续打击非法违法行为。三要深化煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品、工矿商贸其他及消防等行业领域安全专项整治。三推进：一要推进科技进步，加快安全技术装备研发推广应用和应急救援基地建设。二要推进安全达标，加强企业班组安全建设、安全宣传教育和培训，强化安全基层基础。三要推进长效机制建设，制定“十二五”安全生产规划，落实和完善政策措施，构建安全防范体系。2011年2月10日全省安全生产电视电话会v2月10日上午，省政府召开全省安全生产工作电视会议，省委副书记、省长姜大明出席会议并作重要讲话。省委常委、常务副省长王仁元主持会议。省委常委、副省长王军民代表省政府与各市政府签订了2011年度安全生产目标责任书。副省长郭兆信宣读了省政府安委会关于表彰2010年度全省安全生产工作先进单位和先进个人的通报。副省长才利民、贾万志、黄胜、李兆前、王随莲，省长助理曲植凡、陈光、周齐、吴鹏飞，省政府秘书长张万青出席会议并在主席台就坐。v姜大明要求，做好“十二五”时期的安全生产工作，要牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式这条主线，紧紧围绕完善安全管理体系，有效防范和坚决遏制重特大事故发生这一目标，坚持以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持预防为主的主攻方向，坚持抓基层抓基础的工作方法，为促进全省经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定创造良好的安全环境。（已经连续四年初八召开）v姜大明强调：做好安全生产工作，要着力健全完善七个体系。一是健全完善以党委领导、政府监管为核心的安全生产工作体系，形成齐抓共管的工作机制，全面提高安全发展能力。二是健全完善企业安全保障体系，始终把预防事故、保障职工生命安全作为企业生产经营发展的首要任务，全面提高企业本身安全水平和事故防范能力。三是健全完善政府监管和社会监督体系，严格落实责任追究制度，全面提高监管执法和群防群治能力。四是健全完善与工业化、信息化发展相适应的安全科技支撑体系，积极推广应用安全生产科技成果，全面提高技术装备安全保障能力。五是健全完善安全生产法律法规和政策标准体系，严格执法检查，全面提高安全生产执法能力。六是健全完善应急救援体系，强化应急演练，全面提高事故救援和应急处置能力。七是健全完善安全生产宣传教育培训体系，全面提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力。目前事故频发，主要事故：v全国范围事故v5月31日13时15分许，中储粮公司黑龙江分公司林甸直属库发生火灾。厂区共有80个货位表面过火，共计约5.08万吨粮食受灾。预计造成直接经济损失约307.29万元。v涉嫌重大责任事故罪，已对中储粮林甸直属库法人代表、主任郜彦平，副主任罗洪权等2人被取保候审；副主任于国春、综合科长陈岩及刘岩等5人被刑事拘留。v6月2日14时20分许，中石油大连石化分公司甘井子厂区发生油渣罐爆炸事故，先后有两个装有残留柴油的油罐着火爆炸。事故造成2人受伤，2人失踪。v中石油的下属公司还分别在2010年7月16日，2011年11月22日，2010年10月24日发生爆炸事故，今年6月2日发生的这起已经是4年来的第6起事故了。v6月3日在吉林省德惠市米沙子镇宝源丰禽业有限公司发生液氨泄漏爆炸，事故造成火灾，过火面积达2000余平方米，120人死亡，77人受伤，17人失踪。事故发生后，企业法人代表已被控制。v6月7日18时20分许，福建省厦门市湖里区山街道一辆快速公交车行驶中突然起火。48人死亡，34人受伤，18人失去联系。v全省范围事故v5月20日10时25分，山东省济南市章丘曹范镇境内，中国保利集团公司保利民爆济南科技有限公司乳化震源药柱地面站发生爆炸事故。造成33人死亡，19人受伤。最高检已派出名检察官赶赴事发地，严查事故背后的失职渎职等职务犯罪。v5月23日9时左右，山东省章丘市埠村街道埠东粘土矿发生透水事故，造成9人死亡，1人失踪。v全市范围事故v5月21日早6点，定陶县勐海乡李继峰驾驶农用三轮车，搭载15人去成武县运送挖蒜农民工，途径巨野县柳林镇境内，因急转弯发生侧翻，当场造成四人死亡，八人受伤。v5月23日早4点，成武县九女镇九女村贾爱贤驾驶农用三轮车同样是送农民工挖蒜途中与一车相撞，造成五人死亡，二人重伤。v存在问题：v思想认识不到位，“一岗双责”落实不到位，企业隐患整改措施不落实，“打非治违”不彻底，安全基础不扎实，监督管理力度不够，安委会成员单位监管责任履行不到位，企业主管部门干扰安全执法v认识误区：v对经济的追求高于对生命的敬畏，对发展的要求忽略对安全的保障，各种重大安全事故总有人祸的痕迹，事后的问责总是大事化小。v【中央要求】：v总书记习近平指出：接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。v习近平要求，国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门，使大家进一步警醒起来，吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患。v习近平强调，要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。v总理李克强要求：按照国务院常务会议关于抓好安全生产工作的部署，深刻汲取近期连续发生安全生产事故的沉痛教训，扎扎实实开展好安全生产大检查，认真整改存在的问题，健全各项制度，切实维护人民生命安全。我国法律法规架构体系安全生产法律法规体现安全生产法律法规、标准和其他要求清单两个重要行政法规1、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发（2010）23号2、国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见国发（2011）42号安全生产方针安全第一预防为主综合治理安全第一安全第一的涵义:1、生命安全第一(生命第一重要)2、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里)3、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全设施)4、教育培训第一(要消除不安全行为就要加强教育培训)5、安全投入第一(要增加安全就要保证投入充足)6、安全标准第一(生命第一重要,所以安全是第一评价标准)预防为主预防为主的涵义：1、预防的第一关键：避免事故的发生消除事故隐患2、预防的第二关键：防止事故的扩大落实应急预案生产经营主要负责人解释1、生产经营主要负责人必须是生产经营单位生产经营活动的主要决策人，如现场施工员、经理等。不能独立行使决策权的，不是主要负责人。如生产经营单位的重大生产经营事项由董事会决策的，那么董事长就是主要负责人。2、生产经营主要负责人必须是实际领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动的决策人。在一般情况下，生产经营单位主要负责人是其法定代表人。但某些公司制造企业特别是国外一些特大集团公司的法定代表人（董事长）同为一人，他们不负责日常的生产经营活动和安全生产工作，通常是在异地或者国外。在这种情况下，那些真正全面组织、领导生产经营活动和安全生产工作的决策人就不一定是董事长，而是总经理或者其他人。还有一些不具备企业资格法人生产经营单位不需要也不设法定代表人，这些单位的主要负责人就是其资产所有人或者生产经营负责人。生产经营主要负责人解释3、生产经营主要负责人必须是能够承担生产经营单位安全生产工作全面领导责任的决策人。当董事长或者总经理长期缺位（因生病、学习等情况不能主持全面领导工作）时，将由其授权或委托的副职或其他人主持生产经营单位的全面工作。如果在这种情况下发生安全生产违法行为或安全事故需要追究责任时，将长期缺位的董事长或者总经理作为责任人既不合理又难以执行，只能追究其授权或者委托主持全面工作的实际负责人法律责任。主要负责人（安全）要管些什么呢？两个观念：事故一定有原因，安全一定有办法。事故原因是安全管理的重点那么事故原因有些什么呢？有三个原因：第一：人员的不安全行为第二：现场的不安全因素第三：设备环境的不安全状态所以主要负责人一要管人员；二要管现场：三要管设备如果人员有不安全行为现场有不安全因素设备为不安全状态那么说明管理不力所以：事故发生的最终原因是管理不力转变观念：管理一流的企业有一等的安全管理二流的企业有二等的安全管理三流的企业有三等的安全主要负责人三管一、人员管理：人员安全行为是安全素质的外在表现，安全素质决定着安全行为。安全生产教育培训是提高员工安全意识和安全素质，防止发生不安全行为，减少人为失误的重要途径。生产经营单位应进行全员的安全培训和教育惩奖制惩奖制人性的意愿：一是逃避痛苦，二是追求幸福所以企业要建立惩奖制用惩罚来消除减少不安全行为 用奖励来增多强化安全行为 惩就是人员不安全行为的控制 奖就是人员安全行为的激励人员安全行为激励的分类：（1）外部激励。外部激励是通过外部力量来激发人的安全行为的积极性和主动性，常用的激励手段包括物质奖励、提高福利和待遇、表扬、晋升以及开展各种安全竞赛来刺激人的安全行为，发挥外部作用。（2）内部激励。内部激励是通过增强安全意识、素质、能力、信心和抱负等来发挥作用，以实现提高人们的安全生产和劳动保护自觉性的目标。（3）内外部激励。外部激励和内部激励都能激发人的安全行为，但内部激励更具有持久性和推动力。要在外部刺激条件下，使人的安全行为建立在自觉、自愿的基础上，能对自己的安全行为进行自我指导和自我实现。二、现场管理什么是6s管理？整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全整理：区分需要物与不需要物，并清理不需要物整顿：把需要物以适当的方式放适当的位置清扫：打扫场所的同时，检查设备。清洁：清洁就是干净无污垢素养：保持做前面的4s安全：清除不安全因素 6是管理的作用：提高生产效率；防止事故发生其实简单的事做到最好不简单三、设备管理做好设备的日常检查、检修。但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，应该怎么管呢？安全管理四办法有四个办法：分担责任建立安全生产责任制规范行为建立健全安全生产规章制度保障有力安全投入充足重在落实监督检查主要负责人安全生产职责1.建立、健全本单位安全生产责任制2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程3.保证本单位安全生产投入的有效实施主要负责人安全生产职责4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案6.及时、如实报告生产安全事故企业安全生产管理制度一、生产经营单位的安全生产规章制度的功能生产经营单位的安全生产规章制度是生产经营单位安全生产管理的标准和行为规范，是国家安全生产法律、法规在企业的延伸和生产经营实践的具体化。1、明确规定安全生产职责2、规范安全生产行为3、建立和维护安全生产秩序企业安全生产管理制度二、建立的安全生产规章制度包括：1、安全生产责任制谁干什么2、各种生产设备的技术操作规程3、各工种、各岗位的安全操作规程4、安全生产教育制度5、安全生产检查制度6、安全生产奖惩制度7、违章处罚制度企业安全生产管理制度监 督 检 查安全检查的内容：一要查思想一要查思想：安全意识与培训教育 二要查管理二要查管理：各项管理制度。三要查隐患三要查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检设备设施、环境、仪器、护品等。四要查落实四要查落实：安全管理制度、操作规程执行。安全投入安全资金投入是保障安全生产的重要条件，进行必要的安全生产资金投入，是生产经营单位的法定义务企业主要负责人不履行职责的法律责任1、追究刑事责任；2、处二万至二十万的罚款依据：安全生产法第八十一条：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。主要负责人职责思考：不报或慌报事故 应负什么法律责任？情节严重的处3年以下有期徒刑；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。依据：修正案规定：对于在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或谎报事故情况的人员，情节严重的处3年以下有期徒刑；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。上医医未病之病上医医未病之病中医医已病之病中医医已病之病下医医大病之病下医医大病之病安全管理人员的工作使命安全管理人员的工作使命v企业就像在大海里乘风破浪的大船，安全非常重要。作为一个企业的安全管理人员，为企业这艘大船安全护航，应负有重要责任。随着企业发展，我们肩负的责任越来越大。搞好企业的安全工作已经不单单的是安全管理人员的工作职责了，已经上升到了一个更高的境界，做好安全工作已经是一个安全管理人员的重要使命。没有这样的使命感，你就做不好安全生产管理工作，同样你也把握不好安全生产管理工作的每一个细节。所以说：安全管理人员的工作目的就是为企业健康发展保驾护航，这是我们企业安全管理人员的神圣使命。64海因里希法则海因里希法则1：29：300的事故法则。即同一个人在发生330次事故中有300次未造成伤害、有29次造成轻伤害、有1次造成重伤害。美国著名安全工程师海因里希提出。这个法则是1941年美国的海因里西从统计许多灾害开始得出的。当时，海因里希统计了55万件机械事故，其中死亡、重伤事故1666件，轻伤48334件，其余则为无伤害事故。从而得出一个重要结论，即在机械事故中，死亡、重伤、轻伤和无伤害事故的比例为1：29：300，国际上把这一法则叫事故法则。事故因果连锁论v海因里希首先提出了事故因果连锁论，用以阐明导致伤亡事故的各种原因及与事故间的关系。该理论认为，伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列事件相继发生的结果。v海因里希把工业伤害事故的发生、发展过程描述为具有一定因果关系的事件的连锁发生过程，即：v(1)人员伤亡的发生是事故的结果。v(2)事故的发生是由于：人的不安全行为；物的不安全状态。v(3)人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的。v(4)人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗传因素造成的。66对尚未发生过事故的对象，也绝不应掉以轻心！海因里希法则给海因里希法则给我们带来的安全我们带来的安全启示启示67例如，某人从独木桥上走过10回一次也没掉下水，难道能说过这种桥是安全可靠的吗?第11回能否顺利过去就不一定有保证了。因为过去的10回只不过是一种“冒险地成功”而已，并非客观上已不复存在潜在的危险。68预防事故3E原则教育对策教育对策强制管理对策强制管理对策工程技朮工程技朮預防事故預防事故69预防事故重视薄弱环节安全问题总是在管安全问题总是在管理的薄弱环节上产理的薄弱环节上产生。生。“20必有”培训“2必有”1、有操作必有规程作业“4必有”1、特种作业必有证件2、有培训必有确认2、高空作业必有“三宝”即：安全帽、安全带、安全绳 现场“3必有”1、有危险必有警示3、有动火必有灭火器2、有误操作必有防呆4、有检修必有断电挂牌3、有紧急情况必有预案机械“6必有”1、有轮必有罩电气“5必有”1、有特危必有联锁2、有轴必有套2、有设备必有接地3、有台必有栏3、有明线必有穿管4、有孔洞必有盖板4、有粉尘必有防爆5、有轧点必有挡板5、有按钮必有标识6、有气瓶必有扳手71最容易违章的最容易违章的20种人种人1、初来乍到的新工人、初来乍到的新工人 11、冒冒失失的莽撞人、冒冒失失的莽撞人2、好奇爱动的青年人、好奇爱动的青年人 12、遇到难事的忧愁人、遇到难事的忧愁人3、变换工种的改行人、变换工种的改行人 13、吊儿郎当的马虎人、吊儿郎当的马虎人4、休息不好的疲倦人、休息不好的疲倦人 14、受了委屈的气愤人、受了委屈的气愤人5、急于求成的糊涂人、急于求成的糊涂人 15、冒险蛮干的危险人、冒险蛮干的危险人6、习惯违章的固执人、习惯违章的固执人 16、情绪波动的心烦人、情绪波动的心烦人 7、手忙脚乱的急性人、手忙脚乱的急性人 17、满不在乎的粗心人、满不在乎的粗心人8、心存侥幸的麻痹人、心存侥幸的麻痹人 18、大喜大悲的异常人、大喜大悲的异常人9、不懂规程的、不懂规程的“聪明人聪明人”19、投机省事的、投机省事的“大能人大能人”10、凑凑合合的、凑凑合合的“懒惰人懒惰人”20、带病工作的、带病工作的“坚强人坚强人”不可控不可控制制96%的工伤源自的工伤源自不安全行为不安全行为统计统计 Statistics死亡死亡 Fat损工损工 LWC限工限工 RWC医疗医疗 MTC现场处理现场处理 First Aid未遂、险肇事故未遂、险肇事故不安全行为，隐患不安全行为，隐患被被记记录录工工伤伤安全管理的关键点在于人，因为必须由人实现管理体系-需要执行标准的落实硬件的改进硬件的改进人的安全行为的改善人的安全行为的改善安全文化的演变过程安全文化的演变过程安全管理机构的设置规定安全管理机构的设置规定从业人员超过300人的，必须设置机构或者配备专职管理人员从业人员在300人以下的，可不设置机构，但必须配备专职或者兼职的管理人员。安全员的安全素质决定事故发生的几率安全员的安全素质决定事故发生的几率安全员安全素质越高，事故发生的几率就越小安全生产管理是极具风险的工作，是人命关天的事情，责任重于泰山。安全员的责任感越强事故就越少安全管理者的角安全管理者的角色色:侦察员（眼睛要好）宣传员（口才要好）指导员（技术要好）监督员（威望要有）安全管理者必须具备“三公”精神铁面无私的包公精神铁面无私的包公精神挖山不止的愚公精神挖山不止的愚公精神哪里有不平那里有我的济公精神哪里有不平那里有我的济公精神 目标：第一个目标：落实法律法规 第二个目标：防止事故发生，第三个目标：创造经济效益。任务：为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产管理系统。核心任务:识别并控制危险源。（控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙）安全管理工作目标和任务安全管理工作目标和任务危险源情况v熟悉现有台帐v对照现有台帐进一步检查是否有新的危险源（状态、时态）设备物料的场所（环境）目标与制度v现有目标和制度v是否能对现有台帐危险源进行有效控制（从事故、不符合发生情况判断）v是否需要补充目标和制度人员情况v直接领导v员工队伍情况安全管理者的基础工作安全管理者的基础工作（摸清底数）（摸清底数）危危险险源源触发因素触发因素触发因素障 碍障 碍障 碍障 碍障 碍障 碍顶顶 端端事事 件件障碍障碍障碍障碍 人 财产 环境 声誉障碍障碍障碍障碍建立危险源台帐确定重要危险源采取综合控制措施制定应急预案培训、演习应急预案组织事故调查掌握事故情况完善安全生产条件 安全管理核心任务 有效的安全管理 从转变思想和观念开始 什么样的思想 就会有什么样的行为 什么样的行为 就会有什么样的结果所以思想决定结果思想的力量不可忽视思路决定出路，思路决定成败 拒绝事故的出路分析自己出事的原因，避免类似事故发生 自己吃一堑，自己长一智 痛苦的方式;分析别人出事的原因，避免自己出事 别人吃一堑，自己长一智 高明的方式;分析别人不出事的原因，借鉴别人不出事的办法 不须吃一堑，亦可长一智 智慧的方式。借鉴别人的成功方式，自己才会成功 “前车之辙，后车之鉴后车之鉴”说明了总结事故事故教训的道理。防止事故的思想模式安全管理者要思考的问题什么地方可能出事谁可能出事哪些原因可能导致事故事故的可能性有多大事故的后果是什么防止事故发生的措施是什么怎样提高有关人员的履责能力 思考是一种力量勤思考才会有正确的办法 由事后处理型到事前预防型的转变 形象思维与逻辑思维的差别：形象思维方式：较多的是东方文化 我以为是什么，我以为是这样做 事后的“我以为不会出事”逻辑思维方式：较多的是西方文化 应该是什么、应该怎样做 事前的“可能会出什么事,如果出了事怎么办”建设从业人员的安全思想是企业的一项重大工程安全管理的思维方式安全管理的思维方式目标目标行动行动方法方法 防止事故发生防止事故发生提高经济效益提高经济效益安全安全团队团队执行力执行力安全管理者管理安全三步骤安全管理者管理安全三步骤个体个体群体群体组织组织内在内在素质素质制度制度标准标准机制机制文化文化目标的功能：前进的方向工作的动力所以有了目标就等于成功了一半目标的设定：通过努力就可以实现的有时间期限有数量限制出色的安全员应该得到企业的重赏，因为他们为老板创造了经济效益安全是效益，事故是浪费方法的认识：正确的方法才能实现目标；通过团队实现目标两个观念：成功者靠团队，失败者靠自己团队努力才能实现安全行动的认识目标再美好，方法再正确，如果没有行动，那么还是等于力零行动越多，实现目标的几率越大，事故发生的几率就越小安全管理人员需要解决和思考的问题91 发生生产安全事故，生产经营单位和生产经营单位生产经营单位和生产经营单位 主要负责人首先被国家追究责任。主要负责人首先被国家追究责任。国国家家实实行行生生产产安安全全事事故故责任追究制制度度，依依照照本本法法和和有有关关法法律律、法法规规的的规规定定，追追究究生生产产安安全全事事故故责任人员的法律责任。的法律责任。“要我安全”？7.23动车事故共处理包括刘志军在内动车事故共处理包括刘志军在内54人。人。2011年年造成40死，172伤，中断行车32小时，直接损失1.93亿元。经调查认定：“723”甬温线特别重大铁路交通事故是一起因列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故。管好安全生产工作，管好安全生产工作，是国家对企业管理者的是国家对企业管理者的要求 管好安全生产工作，管好安全生产工作，是员工对企业管理者的是员工对企业管理者的期盼 管好安全生产工作，管好安全生产工作，是生产经营所是生产经营所必须 管好安全生产工作管好安全生产工作 是企业的经济效益是企业的经济效益93安全管理人员需要解决和思考的问题管好安全生产工作，就是有效保护生命管好安全生产工作，就是有效保护生命所以所以 不但是国家要我管安全，不但是国家要我管安全，还应该是 我要管安全！（9.13武汉电梯坠落事故，19人遇难，目前已批捕7人，全市在建工程停工整顿）注：2012年9月13日13时26分，湖北省武汉市“东湖景园”在建住宅发生载人电梯从30层坠落事故。电梯的登记使用牌依然完整，上面的有效期限为2011年6月23日至2012年6月23日，电梯至今已经超期运行多日。登记牌上标注了该电梯核定人数是12人，而事故电梯实际超载7人。94安全生产法律、法规重点放在v法规对企业安全生产条件的要求活动、设施、管理安全管理安全管理方针安全管理方法v管理体系标准v应急救援v事故调查处理职业安全卫生知识和技术危险源及其识别、评价、控制安全管理人员应掌握的基本内容 软件三防:制度制度 管理管理 人员人员硬件三防:工艺工艺 环境环境 设施设施安全管理安全管理的诀窍的诀窍安全生产责任追究安全生产责任追究民事责任：指责任主体违反安全生产法律规定造成民事损害，由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责任。主要有：事故赔偿和工伤赔偿 新修订的工伤保险条例第三十九条：因生产安全事故事故造成从业人员死亡的，其家属除依法获得工伤保险补偿外，生产安全事故发生单位还应当向其一次性一次性支付工亡补助金，工亡补助金标准为上一年度上一年度全国城镇居民人均可支配收入支配收入的2020倍。v2012年工伤死亡赔偿标准一、丧葬补助金标准：为6个月的统筹地区上年度社会职工月平均工资。二、供养亲属抚恤金标准如下：1、配偶抚恤金计算公式：工亡职工本人工资40%/月=配偶抚恤金。2、其他亲属抚恤金计算公式：工亡职工本人工资30%/人/月=其他亲属抚恤金3、孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。v三、一次性工亡补助金标准为：2011年度全国城镇居民人均可支配收入（21810元）的20倍。一次性工亡补助金计算公式：21810元20=436200元四、一次性支付死亡赔偿金v山东省安全生产条例第四十一条发生生产安全事故，造成生产经营单位的从业人员死亡的，死亡者家属除依法获得工伤保险补偿外，生产安全事故发生单位还应当向其一次性支付生产安全事故死亡赔偿金。v生产安全事故死亡赔偿金的数额，应当按照不低于本省上一年度城镇居民人均可支配收入的二十倍计算。v死亡者家属获得的工伤保险补偿和死亡赔偿金的总额不得少于人民币二十万元。刑事责任：指责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪，由司法机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。刑法有关安全生产违法行为的罪名主要有：重大责任事故罪刑法第一百三十四条：处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑重大劳动安全事故罪刑法第一百三十五条：直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”消防责任事故罪等刑法第一百三十九条违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。安全生产责任追究行政责任：指责任主体违反安全生产法律规定，由有关人民政府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政处罚的一种法律责任。行政处罚共有 责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭等11种。安全生产两主体山东省安全生产条例规定，生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任。生产经营单位是安全生产责任主体。各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识 企业企业 政府政府安全色1.安全色安全色 安全警示标志包括安全色、安全标志和安全线。安全色和安全标志是一个国家规定的传递安全信息安全信息的标准。安全色括红、蓝、黄黄、绿四种颜色。蓝色蓝色：表示指令、必须遵守的意思。黄色黄色：表示注意、警告的意思。绿色绿色：表示通行、安全和提供信息的意思。红色红色：表示禁止、停止的意思。安全标志安全标志类型：安全标志类型：安全标志类型：安全标志类型：禁止标志禁止标志、警告标志警告标志、指令指令 标标 志志、提示标志提示标志禁止标志禁止标志禁止标志禁止标志的含义是禁止人们不安全行为的图形标志。其基本型式为带斜杠的圆形框。圆环和斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。警告标志警告标志警告标志警告标志的含义是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志。其基本型式是正三角形边框。三角形边框及图形为黑色，衬底为黄色。禁止鸣喇叭注意危险安全标志指令标志指令标志指令标志指令标志的含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。其基本型式是圆形边框。图形符号为白色，衬底为蓝色。提示标志提示标志提示标志提示标志的含义是向人们提供某种信息的图形标志。其基本型式是正方形边框。图形符号为白色，衬底为绿色。紧急疏散方向三违现象三违现象违章指挥违章作业违反劳动纪律 违章作业是操作人员在作业过程中违章蛮干的不安全行为的集中表现不安全行为三种主要原因1、不知道正确的操作方法2、虽然知道正确的操作方法，却为了快点干完而省略了必要的步骤。3、按自己的习惯操作 安全防护设施要做到 “六有六必有”有洞必有盖有台必有栏有轮必有罩有轴必有套有保险装置有制动装置四不伤害不伤害自己不伤害他人不被他人伤害不让别人伤害他人安全管理原则必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则必须坚持“以人为本”的管理原则必须坚持“三同时”原则必须坚持“三同步”原则必须坚持“四不放过”原则必须坚持“五同时”原则什么是安全三同步原则:同步规划 同步实施 同步发展 什么是四不放过原则 一、对事故原因没有查清不放过，二、事故责任者没有严肃处理不放过，三、事故责任者与应受教育者没有受到教育不放过，四、防范措施没有落实不放过什么是五同时原则 企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。三同时制度什么是安全生产三同时生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。常见安全事故类型一、触电事故：触电事故是由电流及其转换成的能量能量造成的事故。分类：1、电击；2、电伤 触电事故的二大特点：1、每年2、3季度要防触电事故。2、中青年工人、非专业电工、合同工和临时工防触电事故的重点