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监督学课程考核说明一、课程考核的有关说明和实施要求监督学是中央广播电视大学开办的行政管理专业专科的一门必修课，实行全国统一考试，考试水平应达到普通高等学校专科教育的要求。本课程的考核对象是行政管理专业及相关专业的学生。考核教材使用毛昭晖主编、中央电大出版社出版的《监督学》。学生可参考中央电大音像出版社制作的《监督学》录像教材以及网上教学辅导资料等其它教学媒体的内容进行考试复习。本课程主要考核学生对监督学的基本理论、基本知识的了解与掌握程度，考核分为“了解”、“基本掌握”、“重点掌握”三个层次，每一层次都有具体的考核要求：“了解”要求学生对所涉及的问题有全面和一般的认识；“基本掌握”指在“了解”的基础上，要求学生对所涉及的问题能够准确记忆，并能较完整的把握；“重点掌握”指在“基本掌握”的基础上，要求学生对所涉及的问题有较深入的认识，并能联系实际，灵活运用。本课程的考核采用形成性考核和终结性考试相结合的方式，两者的比例分别为20%和80%。形成性考核由中央电大统一布置，共安排四次，每次均按百分制评阅，四次成绩的平均分按20%折算计入课程总成绩。未按规定完成形成性考核任务者，不得参加终结性考试。终结性考试采用闭卷方式，亦按百分制评阅，其成绩按80%折算计入课程总成绩。期末考试的基本题型包括名词解释、选择题、填空题、简述题、论述题。本课程终结性考试时间为90分钟。二、考核内容与考核目标第一章监督学概述【考核知识点】一、监督的含义及其特征二、廉政与勤政的基本内涵三、腐败的含义、腐败行为的基本特征、腐败产生的根源四、监督的功能五、监督的分类六、监督的基本原则七、监督学的学科特点与研究对象【考核要求】了解：监督学的学科特点与研究对象基本掌握：廉政与勤政的基本内涵、腐败的含义、腐败行为的基本特征、腐败产生的根源重点掌握：监督的含义及其特征、监督的分类、监督的基本原则、监督的功能第二章监督思想与监督理论【考核知识点】一、监督思想二、中国古代监督思想三、中国近代监督思想四、中国当代监督思想五、国外主要监督思想六、中外监督思想的比较分析七、监督理论八、人民主权理论九、议行合一理论十、三权分立理论十一、多元民主理论十二、协商民主理论【考核要求】了解：中外监督思想的比较分析基本掌握；监督思想、中国近代监督思想、监督理论、议行合一理论、多元民主理论重点掌握：中国古代监督思想、中国当代监督思想、国外主要监督思想、人民主权理论、三权分立理论、协商民主理论第三章中国监察制度的演进【考核知识点】一、中国古代监察体制的演进二、中国古代监察机关的职权三、中国古代监察法规建设四、中国古代谏诤制度五、中国古代监察制度的特点六、中华民国的监察制度七、革命根据地和解放区的监察制度八、当代中国行政监察制度的演进九、香港廉政公署十、澳门廉政公署十一、中国台湾地区的监察制度【考核要求】了解：中华民国的监察制度、革命根据地和解放区的监察制度、澳门廉政公署、中国台湾地区的监察制度基本掌握：中国古代监察法规建设、、中国古代谏诤制度、香港廉政公署重点掌握：中国古代监察体制的演进、中国古代监察制度的特点、中国古代监察机关的职权、当代中国行政监察制度的演进第四章当代中国监督运行机制【考核知识点】一、中国廉政监督的含义及其运行机制二、中国廉政监督的基本战略三、中国廉政监督的预警机制四、中国廉政监督的防范机制五、中国廉政监督的惩戒机制六、效能型政府的构建七、中国效能监督机制八、中国效能监察制度九、效能监督的考评制度【考核要求】了解：效能型政府的构建基本掌握：中国廉政监督的预警机制、中国廉政监督的防范机制、中国廉政监督的惩戒机制、中国效能监督机制、中国效能监察制度、效能监督的考评制度重点掌握：中国廉政监督的含义及其运行机制、中国廉政监督的基本战略第五章　人民代表大会的监督【考核知识点】一、人民代表大会监督的含义和特征二、人民代表大会监督的基本原则三、人民代表大会监督制度的基本架构四、人民代表大会及其常务委员会监督的内容五、人民代表大会及其常务委员会的监督权六、人大代表的监督权七、改革和完善人大代表工作【考核要求】了解：改革和完善人大代表工作基本掌握：人民代表大会监督的含义和特征重点掌握：人民代表大会监督的基本原则、人民代表大会监督的基本架构、人民代表大会监督的内容、人民代表大会及其常务委员会的监督权、人大代表的监督权第六章中国共产党的党内监督【考核知识点】一、党内监督的含义与主要内容二、实施党内监督的方法与方式三、党内监督存在的不足四、完善党内监督的途径五、党组织监督的意义、特点六、党组织监督的现状、基本方式七、纪检机关的地位和作用八、纪检机关监督的对象与内容九、纪检机关的监督权与监督方式十、纪检机关的监督处理十一、党员监督的基本概念十二、党员监督的主要内容十三、党员监督的基本方法【考核要求】了解：党内监督存在的不足、完善党内监督的途径基本掌握：实施党内监督的方法与方式、党组织监督的意义、特点、党组织监督的基本方式、纪检机关的地位和作用、纪检机关的监督处理、党员监督的基本概念、党员监督的主要内容、党员监督的基本方法重点掌握：党内监督的含义与主要内容、纪检机关监督的对象与内容、纪检机关的监督权与监督方式第七章检察机关的法律监督【考核知识点】一、检察机关监督的含义和性质二、检察机关监督的内容和方式三、职务犯罪的概念与范围四、贪污罪的认定五、贿赂罪的认定六、挪用公款罪的认定七、滥用职权罪与玩忽职守罪的认定八、巨额财产来源不明罪的认定九、侦察监督的概念十、侦察监督的主要内容与方式十一、刑事审判监督的概念十二、刑事审判监督的基本方式【考核要求】基本掌握：检察机关监督的内容和方式、职务犯罪的概念与范围、贪污罪的认定、贿赂罪的认定、挪用公款罪的认定、滥用职权罪与玩忽职守罪的认定、巨额财产来源不明罪的认定、侦察监督的概念、刑事审判监督的概念重点掌握：检察机关监督的含义和性质、侦察监督的主要内容与方式、刑事审判监督的基本方式第八章人民法院的审判监督【考核知识点】一、人民法院审判监督的概念和特征二、刑事审判监督三、行政审判监督四、审级监督制度五、二审监督制度六、再审监督制度七、死刑复核制度八、行政行为的概念与分类九、违法与无效行政行为的认定十、行政诉讼制度十一、行政赔偿制度【考核要求】了解：行政行为的概念与分类、违法与无效行政行为的认定基本掌握：审级监督制度、二审监督制度、再审监督制度、死刑复核制度、行政诉讼制度、行政赔偿制度重点掌握：人民法院审判监督的概念和特征、刑事审判监督、行政审判监督第九章人民政府的行政监督【考核知识点】一、行政监督的概念与特征二、行政监督机关的领导体制三、行政监督对象的法律责任四、一般行政监督的含义五、一般行政监督的主要方式六、行政监察的含义与特征七、行政监察机关的设置、管辖与职权八、廉政监察制度九、执法监察制度十、效能监察制度十一、审计监督的含义十二、财政审计十三、政府绩效审计十四、我国审计体制的改革思路十五、行政复议制度的功能十六、行政复议与行政诉讼的衔接、共同点与区别十七、行政复议中认定违法行政行为的标准【考核要求】了解：我国审计体制的改革思路、行政复议制度的功能、行政复议与行政诉讼的衔接、共同点与区别、行政复议中认定违法行政行为的标准基本掌握：行政监督的概念与特征、行政监督机关的领导体制、行政监督对象的法律责任、一般行政监督的含义、一般行政监督的主要方式、廉政监察制度、执法监察制度、效能监察制度、审计监督的含义、财政审计、政府绩效审计重点掌握：行政监察的含义与特征、行政监察机关设置、管辖与职权第十章社会民主监督【考核知识点】一、社会民主监督的含义与特征二、社会民主监督制度的完善三、政协监督的含义与性质四、政协监督的运行机制五、政协监督的保障机制六、政协监督机制的完善七、民主党派监督的意义八、民主党派监督的性质和地位九、民主党派监督的内容与基本方式十、民主党派监督机制的完善十一、舆论监督的概念与特征十二、舆论监督的功能与方法十三、网络时代的舆论监督十四、群众监督的含义和功能十五、特约监督员制度十六、信访举报监督十七、控告申诉监督【考核要求】了解：社会民主监督制度的完善、特约监督员制度、信访举报监督、控告申诉监督基本掌握：政协监督的含义与性质、政协监督的保障机制、政协监督机制的完善、民主党派监督的意义、民主党派监督的性质和地位、民主党派监督机制的完善、舆论监督的概念与特征、群众监督的含义和功能重点掌握：社会民主监督的含义与特征、政协监督的运行机制、民主党派监督的内容与基本方式、舆论监督的功能与方法、网络时代的舆论监督第十一章国外反腐败与监督制度【考核知识点】一、国际反腐败现状与特点二、国际反腐败合作体系的基本架构三、国际反腐败立法与《联合国反腐败公约》四、前苏联人民监察委员会监督模式五、瑞典监察专员监督模式六、美国监督模式七、日本监督模式八、韩国监督模式九、新加坡监督模式【考核要求】了解：国际反腐败现状与特点基本掌握：前苏联人民监察委员会监督模式、美国监督模式、瑞典监察专员监督模式、日本监督模式、韩国监督模式、新加坡监督模式重点掌握：国际反腐败立法与《联合国反腐败公约》、国际反腐败合作体系的基本架构奔波在俗世里，不知从何时起，飘来一股清流，逼着每个人优秀。　　人过四十，已然不惑。我们听过别人的歌，也唱过自己的曲，但谁也逃不过岁月的审视，逃不过现实的残酷。如若，把心中的杂念抛开，苟且的日子里，其实也能无比诗意。　　借一些时光，寻一处宁静，听听花开，看看花落，翻一本爱读的书，悟一段哲人的赠言，原来，日升月落，一切还是那么美。　　洗不净的浮沉，留给雨天；悟不透的凡事，交给时间。很多时候，人生的遗憾，不是因为没有实现，而是沉于悲伤，错过了打开心结的时机。　　有人说工作忙、应酬多，哪有那么多的闲情逸致啊？记得鲁迅有句话：“时间就像海绵里的水，只要挤总是有的。” 　　不明花语，却逢花季。一路行走，在渐行渐远的时光中，命运会给你一次次洗牌，但玩牌的始终是你自己。　　坦白的说，我们遇到困扰，经常会放大自己的苦，虐待自己，然后落个遍体鳞伤，可怜兮兮地向世界宣告：自己没救了！可是，那又怎样？因为，大多数人关心的都是自己。　　一个人在成年后，最畅快的事，莫过于经过一番努力后，重新认识自己，改变自己。学会了独自、沉默，不轻易诉说。因为，更多的时候，诉说毫无意义。　　伤心也好，开心也好，过去了，都是曾经。每个人都要追寻活下去的理由，心怀美好，期待美好，这个世界，就没有那么糟糕。　　或许，你也会有这样的情节，两个人坐在一起，杂乱无章的聊天，突然你感到无聊，你渴望安静，你想一个人咀嚼内心的悲与喜。　　透过窗格，发着呆，走着神，搜索不到要附和的词。那一刻，你明白了，这世间不缺一起品茗的人，缺的是一个与你同步的灵魂。　　没有了期望的懂，还是把故事留给自己吧！每个人都是一座孤岛，颠沛流离，浪迹天涯。有时候，你以为找到了知己，其实，你们根本就是两个世界的人。　　花，只有在凋零的时候，才懂得永恒就是在落红中重生；人，只有在落魄的时候，才明白力量就是在破土中崛起？. 　　因为防备，因为经历，我们学会了掩饰，掩饰自己内心的某些真实，也在真实中，扬起无懈可击的微笑，解决一个又一个的困扰。　　人生最容易犯的一个错误，就是把逝去的当作最美的风景。所以，不要活在虚妄的世界，不要对曾经存在假设，不要指望别人太多。　　有些情，只可随缘，不可勉强；有些人，只可浅交，不可入深；有些话，只可会意，不可说穿。　　或许，有这么一段情，陪你度过漫长冰冷的寒冬；有那样一个人，给你抑郁的天空画上了温暖的春阳。　　但时光，总会吹散很多往事，把过去一片片分割，移植到不同区域，并贴上标签，印着不同的定义，也定义着自己的人生态度。　　正如庄子所说：“唯至人乃能游于世不避，顺人而不失己。”外在的世界，只是一个形式，而你内在的世界，才是真正的江山。　　丰富自己，取悦自己，随缘，随顺，随境，你的心才会敞开，才会接纳更多的有可能。这样的人生，眼睛里的笑意，尽是踏实与真味。　　年少时，那些说给蓝天白云的梦想，早已遗忘在风中，再也飞不到岁月的枝头。褪去稚气与懵懂，我更喜欢现在的自己，心里撑着宽阔，却不动声色。即便，一份静谧的从容是多么的难，但我依旧期待。我相信，人生还会很长，还会一直邂逅，但最美的，必是那个明天的自己。 \

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