加强党的基层组织建设的几点建议.doc

=精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载=加强党的基层组织建设的几点建议 加强党的基层组织建设的几点建议2007-02-10 16:48:38夯实基础突出重点全面加强农村基层组织建设中共县委书记党的基层组织是党的执政能力建设的基础，加强党的基层组织建设是加强党的执政能力建设的必然选择。近年来，我县坚持把加强基层组织建设摆在突出位置，作为维护全县改革发展稳定大局的一项基础性工程来抓。按照突出重点，夯实基础，把握关键，分类指导的原则，以深入开展“三级联创”活动为抓手，不断强化领导力度，完善工作措施，努力使基层组织建设体现时代性、把握规律性、富于创造性。在新一轮“三级联创”活动中，已有个乡镇党委“五好”达标，个村（队）党支部“五好”达标，基层组织建设迈出了新步伐，跃上了新台阶。同时，我们也清醒地认识到当前农村基层组织建设与新形势、新任务的要求还有很大差距，部分基层组织的战斗力、凝聚力不强；部分基层干部素质不高，服务意识、依法行政意识、创新意识不强，工作作风不实，事业心不够等。这些问题不解决好，就会严重削弱党的执政能力，影响到全县改革、发展、稳定的大局。根据新形势下面临的新情况、新问题，我们从八个方面入手，打牢基层组织建设的根基，努力把我县的基层组织建设推向一个新水平。一、抓班子，充分发挥“龙头”作用提高基层组织的执政能力，关键在于抓好班子建设。班子建设好了，可以保一方稳定，兴一方经济，抓住班子建设这个重点，就抓住了各项工作的“牛鼻子”。我们集中力量，对全县基层组织班子进行全面排查、整顿，重点解决部分基层组织班子“软、散、懒、旧、贪”的问题。对那些抓稳定工作不力，宗教管理问题多、发展上无建树以及闹不团结的班子坚决进行调整。以选好配强党支部书记为核心，提高“两委”班子建设水平。一是严格用人标准。按照“双强”（政治上强，带领群众发展经济的本领强）标准选人用人，坚持把政治标准放到第一位，凡是稳定工作责任感不强，对宗教工作不敢管、不愿管的坚决不用。在坚持政治标准的前提下，把那些思想解放，创新意识强，能够带领群众致富的人选进“两委”班子。二是拓宽选人视野。坚持不拘一格用人才，从大中专毕业生、复转军人、农村致富能手、返乡创业人员和民营企业家等多领域、境界选拔，把他们当中的优秀分子选进“两委”班子。在本地选拔有困难的，采取异地交流等形式。积极探索从县乡机关选派干部到村（队）任职，坚持“好人好马上一线，精兵强将下基层”，把到基层任职作为培养锻炼干部的重要途径。近年来，先后从复转军人、致富能手、返乡创业人员中选拔了名村干部，从县乡机关选派了名村干部到村（队）任职。三是建立激励机制，调动基层干部的积极性。对“两委”班子实行目标考核，考核结果与干部待遇挂钩。开展“十佳”基层干部评选活动，成绩突出的村（队）干部给予重奖；对从农村选拔出来的表现特别突出的村（队）干部聘用到乡镇党政班子任职，或明确享受副科级待遇；对不称职的采取自愿辞职，引咎辞职，责令辞职等形式疏通出口；对从机关单位下派到村（队）任职的，实行低职高配，任职期满，考核优秀的优先考虑提拔重用，考核不合格的，取消任职待遇及后备干部资格。二、抓队伍，加大选拔培养力度做好农村各项工作，单靠党支部书记的力量远远不够。必须提高农村党员队伍和干部队伍的整体素质，充分发挥好班子成员及广大党员的作用，做到释放个人才能与发挥组织优势相结合。一是大力实施“三个培养”工程。把农村致富能手、优秀大中专毕业生、退伍军人及外出务工经商人员中的优秀分子纳入视野，积极把农村党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部。进一步加大村（队）后备干部培养力度，建设好后备干部人才库，及时发现人才，启用人才。二是加强干部培训工作。以县乡党校为主阵地，对基层干部加强理论培训、“双语”培训、政策培训、法律知识培训、市场经济知识培训。建立农村党员干部教育培训“超市”，在整合培训资源的基础上，以农村工作需求为导向，根据“缺什么、学什么，需要什么、培训什么”的原则，让农村党员干部“点菜”培训。同时千方百计拓宽培训渠道，坚持多条腿走路，积极寻求与大中专院校的交流合作，选拔有发展潜力的干部进行脱产培训。逐步实现选派干部到大专院校学习培训经常化，逐步实现党员干部自学制度化，逐步实现选派年轻干部到外地培训、挂职日常化。做到理论培训与专业知识培训相结合，行政知识培训与法律政策知识培训相结合，学习培训与实践锻炼相结合。不断提高农村党员干部的思想政治素质，政策法律水平和驾驶市场经济的能力。三、抓制度，建立规范运行机制健全并严格落实基层组织各项工作制度，切实加快村级工作规范化进程。一是认真贯彻新疆维吾尔自治区村级组织工作规范。按照工作规范要求，明确党支部职能，明确“两委”工作职责，完善“两委”联席会议制度，进一步理顺“两委”工作关系。二是规范运作，加强督查。严格落实村务公开，一事一议等民主管理制度，以简单明了、清晰规范为原则，提高公开覆盖面、公开质量和公开效果。三是落实村党支部书记管理办法。规范村两委班子任期目标考核责任制、民主评议村“两委”干部等制度，增强村干部的工作责任心和积极性。四是进一步规范无职农牧民党员设岗定责活动，为无职党员充分发挥作用提供有效平台。四、抓配套，激活基层组织活力在抓好“两委”班子建设的同时，注重抓好基层配套组织的建设，指导、支持配套组织在农村工作各个领域发挥积极作用。充分发挥共青团的组织优势，在开展文化体育活动、团结教育青年方面发挥积极作用；支持妇联抓好对妇女的宣传思想教育，组织开展“三学三比”等活动，促进广大妇女在维护农村社会稳定，发展农村经济方面做出更多贡献；加强民兵队伍、治保组织的建设，组织他们在维护社会治安、处置突发事件方面发挥主力军作用；健全群众调解组织，发挥好“三老”人员的优势，及时化解农村的各种民事纠纷。建立健全村党支部领导下的充满活力的村民自治运行机制。五、抓热点，密切党群干群关系针对一些基层组织在群众中缺乏号召力，对群众关注的热点、难点问题没有解决好，民心不顺等问题。把解决矛盾作为争取民心、树立威信的根本性措施来抓，教育引导基层干部尊重群众意愿，从广大群众所想、所盼出发，积极主动地面对矛盾，挖出“群众不信任”的根子，做到自己能解决的，尽快加以解决，自己解决不了的，争取上级帮助解决。通过化解矛盾理顺民心，赢得群众的信任，增强基层组织的凝聚力、号召力。六、抓服务，强化基层组织功能引导基层干部从催粮、催款的工作中解脱出来，把更多的精力放到为群众服务上。一方面通过推行“支部协会”等工作模式，帮助群众解决好信息、科技、产品流通等各方面的困难，引导群众发展特色种植、家庭养殖，帮助群众转移劳动力，把帮助农民增收的工作做好、做扎实。另一方面通过“一事一议”发动群众，积极推进农村道路建设、水利建设以及绿化、美化等公益性事业的发展，努力改善群众的生产生活条件。把发展壮大集体经济作为增强基层组织服务功能的基础工作来抓，引导基层组织盘活用好集体资产、资源，因地制宜，探索发展集体经济的路子。严格执行农村集体资产交易管理办法，做好群众的思想工作，坚决制止将集体机动地分给农民作承包地。七、抓作风，提升基层干部形象基层干部的作风，直接关系到党和政府的形象，关系到基层组织的战斗力、凝聚力。大力加强干部作风建设，是做好农村工作的重要保证，也是保持党的先进性的内在要求。在基层干部中大兴求真务实之风。借开展先进性教育活动的东风，在基层掀起一股思想大解放，作风大转变的热潮，倡导务实之风，查实情，说实话，办实事，求实效。一是时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，以赤诚之心对待群众，自觉与人民群众融为一体，打成一片。二是养足底气，树立正气，敢于做群众工作。新形势下的群众工作任务重、头绪多，基层干部要靠加强学习养足底气，尽量少花时间应酬，多花一些时间学习，学理论、学政策、学法律、学技术，学与群众打交道的艺术。三是为民谋利，化解矛盾，善于做群众工作。基层干部要善于把化解矛盾与解决实际问题相结合，把关心群众疾苦与多为群众办实事相结合。善于用法律手段处理各种矛盾和纠纷，努力把问题解决在萌芽状态。高度重视信访工作，以积极的态度对待和处理群众来访，及时解决群众反映的问题。要加强团结，四是加强团结，顾全大局，做团结共事的表率。基层一把手，要当班长而不当家长，掌权而不专权，总揽而不包揽，放手而不放任，充分发挥下属的积极性、创造性。同时，班子成员要服从集体领导，以大局为重、以事业为重，竭心尽力地履行好自身职责。对那些在班子中拉帮结派、争权夺利、闹原则纠纷的人，要从严处理。八、抓阵地，夯实基层组织基础宣传思想阵地、文化阵地、办公阵地，是基层组织做好工作、发挥作用的重要载体。要不断强化阵地意识，把阵地建设放在加强基层政权建设，巩固农村执政地位的战略高度来抓。一是积极推进办公阵地建设。本着科学、大方、实用、节俭的原则，对场地狭窄、建筑陈旧，破损严重的村委会办公室进行维修、扩建或新建，努力把村委会办公场所建设成为服务群众、凝聚民心、集中民智、加强民主管理与监督的主阵地和社会主义新农村的坚强堡垒。二是大力加强文化阵地建设。目前农村为群众提供有利于身心健康的公共娱乐场所太少，基层群众农闲时间无事可做，精神生活空虚，很容易受一些陈旧落后思想的侵蚀，甚至被非法宗教势力欺骗、利用。我们从消除不稳定因素、变稳定大县为文化大县的长远战略出发，加大文化阵地建设投入。今年县财政拿出余万元，扶持部分村完成两室两场设施建设（娱乐室、图书室、排球场、篮球场），多渠道筹资，抓紧建设、完善文化设施，以文化阵地为载体，用文明、健康、向上的文化充实群众的精神文化生活。三是牢牢控制宣传思想阵地。通过开展面对面宣讲等形式，大力宣传党的方针、政策，宣传各级党委经济发展的思路和部署，宣传党的民族宗教政策及相关法律、法规，让村广播响起来，电影常下村，开展多种形式的科技培训，增强群众明辨是非的能力。用先进文化，用爱国主义、民族团结思想武装群众头脑，把群众的思想统一到贯彻党的方针政策，一心一意谋发展上来，为反对民族分裂奠定坚实的群众基础。 -精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载- 12