强化规划引领和顶层设计-全力建设世界一流城市电网.doc

强化规划引领和顶层设计,全力建设世界一流城市电网

专业类别：电网发展规划管理
填报单位:国网天津市电力公司发展策划部
[摘要] 天津公司认真落实总部创建“两个一流”战略目标，积极服务地方经济社会发展，强化规划引领、顶层设计和过程管控，在天津全市域、全电压等级实施世界一流城市电网的“系统化”建设。全面深入分析国际先进城市电网发展水平，提出世界一流城市电网五维指标体系，按照差异化原则设置不同的建设目标；通过网架基础、信息支撑和业务运转三层结构有机构成一流电网建设的总体架构，分解为“网架结构提升”等九个建设模块，进一步细分为1300个项目；每个项目都详细制定节点计划，构成2014-2016年三年行动计划；积极借助信息化平台及五位一体工作机制，充分保障一流城市电网建设。预计到2016年底，天津电网A+和A类地区电网将率先达到世界一流水平。
一、工作描述
天津公司认真落实总部创建“两个一流”战略目标，积极服务地方经济社会发展，强化规划引领、顶层设计和过程管控，以网架结构提升为基础，积极发挥信息平台的支撑作用，充分运用“三集五大”建设后的新体系和新机制，统筹公司各项资源，在天津全市域、全电压等级实施世界一流城市电网的“系统化”建设。
二、主要做法
（一）提出五维指标体系，差异化制定建设目标
全面深入分析国际先进城市（新加坡、巴黎、东京等）电网发展水平，结合智能电网承载和推动第三次工业革命的浪潮，从安全可靠、服务优质、经济高效、绿色低碳、友好互动五个维度提出了世界一流城市电网的核心品质。安全可靠，是一流城市电网的最基本要求；服务优质，是一流城市电网的最重要功能；经济高效，是一流城市电网的可持续发展能力；绿色低碳，是一流城市电网的环境保护作用；友好互动，是一流城市电网的未来发展方向。
对五维核心品质进行深入分析和总结提炼，按照“重可比、重定量、多角度、易提升”的原则选择指标，每个维度选取一个能够全面反映该维度特征的核心指标，安全可靠维度选取“城市供电可靠率”，服务优质维度选取“客户满意度”，经济高效维度选取“总资产收益率”，绿色低碳维度选取“清洁能源消纳率”，友好互动维度选取“互动用户比例”，以这五个核心指标作为世界一流水平的评价标准。从网架结构、设备水平等方面对核心指标进行分解，每个核心指标分解为数十个支撑指标，以支撑指标作为专业工作的抓手，最终促使核心指标达到世界一流水平，共同构成世界一流城市电网五维指标体系（见图1）。

图1 世界一流城市电网五维指标体系
全面收集国际先进城市电网指标数值，深入对比天津电网与世界一流的差距，分地区、分年度差异化量化指标目标值，制定建设目标。到2014年底，天津50%的A+地区电网将达到世界一流水平；到2015年底，天津全部A+地区电网将达到世界一流水平；到2016年底，天津全部A+和A类地区电网将达到世界一流水平（见图2）。

图2 世界一流城市电网建设目标
（二）采用三层总体架构，顶层设计方案
天津公司创新采用顶层设计理念，进行“世界一流城市电网”总体方案架构设计（见图3）。通过网架基础、信息支撑和业务运转三层结构涵盖一流电网建设的全部内容，相互依托、依次递进，共同构成总体架构的有机整体。将总体架构进行顶层分解，网架基础分解为“网架结构提升”模块，信息支撑分解为“配电自动化、智能通信网、信息化平台”三个模块，业务运转分解为“智能用电、运维管理、调控运行、供电可靠性和重点区域智能电网”五个模块，从上述九个模块全力打造世界一流城市电网。将九个建设模块用不同的颜色标出，分别由相应的专业部门承担，散落在总体架构图的不同位置，既相对独立又互相关联。总体方案架构以电力网架为物质基础、信息系统为支撑平台、业务运转为高级应用，三个层次相互依托、依次递进。通过建立完整的标准制度体系，保证网架基础、信息支撑和业务开展三个层级内部以及三层之间的畅通和高效运转，通过技术进步和管理提升两条主线，最终在天津全市域、全电压等级实施“世界一流城市电网”建设，实现地域和电网全覆盖。

图3 “世界一流城市电网”总体方案架构
（三）落实三年行动计划，强化过程管控
按照最终全面建成世界一流城市电网的目标，将九个建设模块具体细分为1300个项目，每个项目都明确责任单位、建设目标、投产年限和投资估算，分别对应2014年-2016三年目标要求，构成三年行动计划表（见图4）。针对每个项目详细制定节点进度，设定10225个节点，其中2014年、2015年和2016年完成节点分别为3576、3725和2924个，全部纳入监督考核体系和运监中心实时监控。以项目节点为最小管控单元，每周统计完成情况，每月进行看板统计，随时掌控建设进度，及时解决存在问题，确保计划落地。

图4 世界一流城市电网2014年建设进度安排
在项目节点把控过程中，天津公司运用资产管理统筹各个业务，将全寿命周期管理理念贯穿所有环节，对电网规划、方案设计、设备采购、施工安装、运行维护、回收利用等各个阶段电网资产进行全系统、全过程、全费用的监控、管理和优化，实现资产高效运营、保值增值和公司可持续发展。
三、特色亮点
（一）挖掘一流电网本质，提出五维指标体系
全面分析国际先进城市（新加坡、巴黎、东京等）电网发展水平，结合全球能源互联网的发展趋势，从电网建设、运营的根本出发，深入挖掘一流电网的本质特征，高度提炼具体指标，合理制定指标目标，从“安全可靠、服务优质、经济高效、绿色低碳、友好互动”五个维度提出了“供电可靠率≥99.999%、客户满意度≥85%、总资产收益率≥3.6%、清洁能源消纳率100%、互动用户比例≥70%”的世界一流城市电网核心指标，并进一步分解为70个二级支撑指标，全面构成指标体系。
（二）强化顶层设计，制定三层总体架构
遵循“系统化”建设理念，顶层设计总体方案架构，将建设内容按照专业职责分成不同的模块，用不同的颜色标出，分别由相应的专业部门承担。各个工作模块散落在总体架构图的不同位置，既相对独立又互相关联，通过网架基础、信息支撑、业务运转三层结构共同构成了总体架构的有机整体。电力网架为物质基础、信息系统为支撑平台、业务运转为高级应用，三个层次相互依托、依次递进。通过建立完整的标准制度体系，保证网架基础、信息支撑和业务运转三个层级内部以及三层之间的畅通和高效运转。
四、具体案例
案例名称：天津河西区行政文化中心世界一流城市电网建设案例。
行政文化中心汇集了天津市委、市政府、文化中心等重要场所，是天津城市核心A+地区。行政文化中心一流电网建设以五维指标体系、三层总体架构、九大建设模块作为工作指导，结合区域内重要用户集中的特点，着重加强配电网结构、配电自动化、应急抢修、新型供电服务等工作。
根据建成区的特点，重点优化“线—线”联络关系，有效解决区域内部分线路负荷较重以及无效联络问题。目前区域内10千伏线路全部实现站内联络和站间联络，平均联络数3个，能够满足N-1和N-1-1的要求。完成了区域内全部57条线路的配电自动化改造，并全部实现了全自动的故障处理方式，故障处理时间缩短到3分钟以内，大大减少用户停电时间。从基础设施、技术装备、人才队伍、制度标准四个方面建成配电网应急抢修中心，提高了全天候应急抢修能力，为政府重要活动、重要客户和突发事件提供应急电源接入。与各级用户建立了“心连心”服务共建关系，实现居民用电业务“一日通”、低压非居民新装“七日通”服务，并开通了手机、网站等远程查询缴费新服务，极大提升了客户满意度。
经过近一年建设，天津河西区行政文化中心电网已全面达到了世界一流水平，将全面带动天津全市的世界一流城市电网建设。

五、实践效果
天津公司全力建设世界一流城市电网，经过一年多的努力，取得了显著成绩。特高压工程建设取得“零”突破，开工锡盟～山东、蒙西～天津南特高压交流工程。主网架不断优化和完善，已形成500千伏环网结构，220千伏电网供电分区增加到五个。配电网结构和自动化水平显著加强，全市10千伏联络率提高到95%、供电半径缩短到6公里，全市配电自动化覆盖率达到30%、光纤覆盖率达到20%。全面开展新型供电服务，基本完成智能电表换装和营配数据治理，完成电能替代11.25亿千瓦时，开展低压供电可靠性统计和远程查询购电充值业务。
全市城市供电可靠率达到99.984%，第三方客户满意度提升至78%，清洁能源装机容量提高20%，清洁能源消纳率100%，总资产收益率超过2.3%，互动用户比例提升至30%。行政文化中心、中新生态城等50%A+地区达到世界一流水平。

　　一、立刻要回报，穷人心态
　　（1） 每碰到一个机会他们总是看到机会中的困难，总说不！
　　（2）总想一夜暴富，容易得到的东西决不是有价值的，有价值的东西决不会让你轻而易举得到，奥运会冠军是一夜成名的吗？他们只不过是在比赛中得到了人们对他们训练成绩的肯定而已罢了！《富爸爸商学院》中说，在美国凡中彩票超一百万的，五年后他们的生活还不如以前。
　　二、 不自律
　　1、 不愿改变自己的旧有的思考方式
　　人 与人之间最根本的区别就是思考方式的差别，我们要想成为成功人士，就必须先改变我们的思考方式，然后改变我们的行为方式，做一件事你光看到困难， 你连想都没想能成功，你会成那不成了奇迹？旧有的思考方式：立刻要回报、穷人心态、遇到困难就放弃，持之以恒的力量是无坚不摧的！旧有的行为方式：看电视、喝酒、无聊的应酬、打牌、下棋……
　　2、喜欢在背后议论别人
　　这种人被我们称为闲人，对这样的话我们不听不说不传，即便议论的话是对的对你也没一点好处！
　　3、 经常抱怨、行为消极
　　人不可能是完美的，或多或少的存在缺点，只要不是原则问题，我们要看他们好的一面，更重要的是你不能老是看到别人的缺点，即便你的抱怨是对的，你也不要抱怨，因为成功者绝不抱怨，抱怨者永不成功！
　　4、 拒绝学习、拒绝改变
　　二 十一世纪这个世界最显著的三个特怔是：速度、多变、危机，我们的对策是：学习、改变、创业，你学的越快，你改变的速度越快，你成功的也就越快。当今企 业的竞争其实就是人才的竞争，人才的竞争就是学习力的竞争。现在是与狼共舞的时代，你要想成功，你首先得成为一条狼！现在的富翁，再过五—十年有80%将 走向破产，你要想成功，你必须学习学习改变=成功。
　　三、经常被情绪所左右
　　世界上多少的悲剧、多少的恐惧都是人与人之间不能容忍发生的，有些人遇到一点事就火冒三丈，怒发冲冠
　　成功的五大因素中第一大因素就是能够控制自己的情绪，第二大就是健康，第三是时间管理，四是财务管理，五是良好的人际关系。
　　处理好人际关系的三大秘诀：
　　关心别人胜过关心自己；
　　三不三多，即不指责、不抱怨、不批评，多赞美、多表扬、多包容；
　　是善于倾听、善于沟通！无知而热情胜过博学而冷漠！
　第一种人，糊里糊涂，终其一生，日复一日，年复一年，既无目标，也无追求，吃喝拉撒睡之间，走到尽头。
　　第二种人，时而清醒，时而糊涂，一会儿雄心万丈，一会儿随波逐流，几经起落，最后，自认平庸，仰天长叹：“此生运气太差，如果有下辈子，定当如何如何。”
　　第三种人，除去少不更事和老糊涂两个阶段，在人生阶段，在人生旅程的关键时段，始终头脑清醒、目标明确、行动有力。不用多说，大家也知道，他们的人生最后价值，也最有收获。
　　第一种人，我们忽略不计，因为他不想有所成就，谁也不能强迫他做什么，他也没有改变生命历程的欲望。我们讨论的议题是，第二种人如何进步为第三种人，即帮助那些想成功的人，找到一个行之有效的方法。
　　一生中真正有效的时间不多，做事业的黄金时间，基本可以确定为25-55岁。25岁前是受教育和准备时间；55岁后，基本上要退出历史舞台。所以，人生的根本问题可以界定为：如何利用有效的30年时间，获取人生的最大收益。
　　资源（时间和精力）是有限的，经不起挥霍，需要科学规划，小到一家公司，大至一个国家，都有十年规划、五年计划和年度计划。
　　我们一辈子的有效时间大致可以看成30年，就是说，可以制订6个五年计划。一般而言，人生轨道有一些规律性的东西。

　　第一个五年计划，一般要解决定位问题。我到底是什么样的性格，有什么特长？我想成为什么样的人？哪个行业适合我？我应该再什么位置上发展？
　　在这个阶段，主要是走向社会，通过实践活动，认识自己和社会。尽快地给自己一个准确合理的定位。
　　第二个五年计划，要在行业中站住脚，获得一个初始的位置，解决基本的生活问题，有一个安定的心态，逐渐积累各种资源，包括知识、技能、经验和人脉关系等。
　　第三个五年计划，就要成为单位的骨干、行业的专家，获得较高的位置，有一定实力，可以调动很多资源，找到做事业的感觉。并且淘到第一桶金，房子、车子问题应该全部解决，有成功人士的感觉，并获得社会认可。
　　到了40岁，进入第四个五年计划。这时候，要上的台阶是从小康到富裕，必须进入社会的精英阶层，在单位中，要进入决策层，在行业中，要有影响力，正是纵横捭阖、呼风唤雨之时。
　　第五个五年计划中，发展与守成并重，因人而异，有的人高歌猛进，有的人求稳持重。这个阶段基本是把持大政方针，放手让年轻人打拼。
　　五十而知天命。第六个五年计划到来之际，一般来说，个人的创造力和精力都在走下坡路，以现代社会的节奏，多半到了退位让贤的时候，当然，也有老当益壮之士，不在此例。

　　四、 不愿学习、自以为是，没有归零的心态
　　中国国民素质与美日等发达国家相差五十年，
　　第一个指标是工程师、医生所占比例；
　　第二个是国民教育投资比例；
　　第三个是国民投入的学习时间，凡是不学习的人都会自以为是，凡是自以为是的人都很难成功。
　　人学习要经历四个阶段：
　　不学： 不知己不知
　　学了一点： 知之己不知
　　再学一阶段；知之己知之
　　最成熟阶段：不知己知之
　　所以归零的心态对每个人都很重要，一个海绵如不把原来的水挤干，就不可能吸很多的水，谁归零的越快越好，谁就会越能走向成功。
　　五、 判断事物靠直觉，而不是以事实为依据
　　在我们生活中有很多人说话做判断不是事实，而是靠直觉：我以为…我认为…
　　六、 做事不靠信念、靠人言
　　人生为自己活着，而不是为别人活着，别人的嘴长在别人的身上，别人想怎么说就怎么说，你管不了，没有人会为自己的错误的指导而承担责任，而现实中许 多人就是好为人师，这个世界的人群中一边是5%,一边是95%,5%的成功人士在没有成功之前都被人称为傻子疯子，无线电发明人甚至被当着疯子抬到精神病 院去。