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江苏瑞泰HSE作业计划书

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搬迁改造项目
给排水—循环水场PC工程

HSE
作
业
计
划
书

江苏瑞泰环境工程有限公司

目 录
1 概述 6
1.1建设概况 6
1.2工程概况 6
1.3编制依据 6
1.3.1国家现行标准与规范 7
1.3.2国家现行法律法规 7
1.3.3经验 7
2 HSE控制方针 8
2.1 HSE方针 8
2.2 HSE总体目标 ”三无”、 ”六零” 8
2.3管理者HSE管理承诺书 8
2.3.1现场理念 9
2.3.2团队领导目标 9
2.4 HSE机构、 职责及资源配置 10
1.4.1本项目HSE管理体系组织机构图 10
2.4.2岗位职责 11
2.4.2.1项目管理部 11
2.4.2.2项目经理 11
2.4.2.3 HSE经理 12
2.4.2.4 施工经理 12
2.4.2.5设计经理 12
2.4.2.6采购经理 13
2.4.2.7控制经理 13
2.4.2.8施工HSE工程师 13
2.4.2.9现场人员 14
2.4.3适用于本项目的HSE资源配置 14
2.4.3.1人力资源、 专项技能 14
2.4.3.2财力、 物力资源 15
2.4.3.3主要HSE设备/设施配置计划 15
2.5 危害识别和风险评估及其控制方法 16
2.5.1危害识别 16
2.5.2危险源分析 18
2.5.3风险控制计划 20
2.5.4控制目标 21
2.6个人防护用品使用计划 22
2.6.1个人防护用品使用计划 22
2.6.2个人防护用品的管理 23
2.6.3个人防护用品使用培训 24
2.6.4个人防护用品的一般要求和特殊要求 24
2.6.4监督 25
2.7 HSE培训计划 25
2.7.1培训 25
2.7.1.1工地安全培训 25
2.7.1.2 HSE管理工程师对工人的安全指导职责 26
2.7.1.3 HSE管理工程师的培训 26
2.7.2安全任务指导 / 工作危险性分析培训 27
2.7.3 各工种及技能培训 27
2.7.4 高级安全审核培训 28
2.8 HSE规章制度和操作规程 28
2.8.1 场地进口和出口 28
2.8.2 路障/栏杆 29
2.8.3 进入设备作业/狭小( 有限) 空间作业 29
2.8.4 起重机、 提升机和吊车作业 30
2.8.5 安全用电( 包含临时用电) 33
2.8.6 电动工具的安全使用 36
2.8.7 设备检查 37
2.8.8 设备操作员资质 38
2.8.9 挖掘和沟渠 39
2.8.10 高处作业 41
2.8.11 消防和防火保护 43
2.8.12 危险紧急控制( 停工/结束) 44
2.8.13 车辆安全 45
2.8.14 防腐 46
2.8.15 压缩气体储罐( 压缩气瓶) 46
2.8.16 环境控制 48
2.8.16.1环境管理意义 49
2.8.16.2 环境管理的目标 49
2.8.16.3 环境因素识别及控制措施 49
2.8.16.4 废物处理制度 53
2.8.16.5不安全状况报告 53
2.8.16.6 保证健康的操作 54
2.8.17 现场安保计划 70
2.8.17.1防盗 70
2.8.17.2要求与措施 71
2.8.18生活办公HSE管理 71
2.8.18.1办公区 71
2.8.18.2生活区 72
3 HSE检查监督程序 73
3.1定期检查程序 73
3.1.1每日及定期的安全检查 73
3.1.2每周的安全检查 73
3.1.3每季度现场安全检查 74
3.2定期对HSE体系进行审核 75
3.2.1审核的内容 75
3.2.2审核的程序 75
3.3审核的实施 76
3.3.1评审的内容 76
3.3.2评审程序 77
3.3.3持续改进 77
3.3.3.1不符合分析、 跟踪整改程序 77
3.3.4事故(包括未遂事件)报告、 调查和处理管理规定 78
3.3.4.1意外事件汇报 79
3.3.4.2调查程序 79
3.3.4.3改进程序 81
3.3.4.4周报 81
4 工程建设安全生产事故应急预案 84
4.1 总则 84
4.1.1 编制目的 84
4.1.2 编制依据 84
4.1.3 适用范围 84
4.1.4 工作原则 85
4.2 组织体系及相关机构职责 85
4.2.2 现场应急救援指挥部及职责 86
4.2.3 各组要求 87
4.3　预警和预防 87
4.3.1 危险源的控制 87
4.3.2 预警行动 87
4.4 应急响应 87
4.4.1响应等级 88
4.4.2响应程序 88
4.4.3应急结束 88
4.5 信息发布 89
4.6 后期处理 89
4.7 培训与演练 89
4.8 奖罚 89
4.9 附则 90

HSE作业计划书
1 概述
1.1建设概况
工程名称: 搬迁改造项目—给排水—循环水场
建设单位: 江苏瑞泰环境工程有限公司
建设地点: 西峰董志镇
设计单位: 华东勘察设计院
1.2工程概况
中石油庆阳石化公司300 万吨/年搬迁改造项目设置一座循环水场, 该循环水场总设计规模为21000m3/h。根据供水水质不同, 分为两个供水系统: 优质循环水系统设计规模为1 m3/h, 为空分空压站、 聚丙烯装置及炼油装置内压缩机等不锈钢换热器供水, 该系统的氯离子含量根据设备要求不大于300mg/L; 普通循环水系统设计规模为9000 m3/h, 为全厂装置工艺换热器等供水。
优质循环水系统正常设计水量为6219 m3/h, 最大为7141 m3/h, 供水压力在装置或单元边界线不低于0.50MPa( G) , 供水温度为28 ℃, 回水温度＜38 ℃。优质循环水系统的补充水为生产给水及优质再生水。
普通循环水系统正常设计水量为5803 m3/h, 最大为10466 m3/h, 供水压力在装置或单元边界线不低于0.45MPa( G) , 供水温度为28 ℃, 回水温度＜38 ℃。普通循环水系统的补充水为生产给水及初级再生水。
1.3编制依据
1.3.1国家现行标准与规范
l 国经贸厅安全[1999]447号《职业安全卫生管理体系试行标准》;
l 《施工企业安全、 环境与健康管理规范》( Q/SHS0001.4— ) ;
l 《建筑工程施工现场供用电安全技术规范》 ( GB50194—33) ;
l 《HSE管理手册》 ( QG/SJ25.01— ) ;
l 《HSE管理程序文件》 ( QG/SJ25.02— ) ;
l 《HSE管理作业文件》 ( QG/SJ25.03— ) ;
l 《HSE管理记录文件规定》 ( QG/SJ25.04— ) 。
1.3.2国家现行法律法规
l 《中华人民共和国劳动法》;
l 《中华人民共和国安全生产法》;
l 《中华人民共和国环境保护法》;
l 《中华人民共和国建筑法》。
1.3.3经验
l 我公司多年施工经验
l HSE管理经验

2 HSE控制方针
2.1 HSE方针
以安全促进施工, 以安全保证工期, 以安全维护质量　
2.2 HSE总体目标 ”三无”、 ”六零”
在HSE方针指导下, 不断加强施工生产活动的HSE管理, 全面提高风险控制及事故预防能力, 努力追求零事故、 零伤害、 零污染的总体目标。本项目HSE管理目标为:
无疾病流传, 无损害人身健康, 无职业病发生;
杜绝一切事故发生, 保证施工零事故率; 最大限度保护生态环境, 减少施工过程中对环境的污染及危害。
2.3管理者HSE管理承诺书
我方经过创造安全的工作环境, 提供必要的资源, 改进技术, 细化过程管理, 保护环境, 有效地利用资源和能源, 减少我们的生产经营活动对环境和人身健康造成的有害影响, 我们郑重承诺:
遵守国家和当地政府的法律、 法规, 所有活动都要达到适用安全、 环境与健康的法律、 法规的要求;
广泛征求业主、 监理、 员工、 社会团体的意见和建议, 共同协作, 努力提高我们的行业标准; 确保HSE目标, 创一流HSE业绩;
每位员工都对HSE事务负有不可推卸的责任, 我们将采取科学有效的培训方式, 提高全体员工的HSE意识; 对在HSE管理方面作出突出贡献的员工进行表彰、 奖励。
我管理层( 公司领导, 项目经理, 各职能经理等) 将履行承诺, 在项目执行各阶段严格执行HSE程序。我联合体管理层将亲自参与HSE管理, 示范项目HSE方针和政策目标, 而且还将提供资源培育崇尚HSE行为的项目文化。公司领导将确保对安全管理要求的重视。
2.3.1现场理念
l 首要观念是预防胜于治疗;
l 每一个组织和个人都要对其自身的HSE行为负责;
l HSE工作是可管理的、 系统的和结构化的管理, 将取得良好的QHSE业绩;
l 零事故/事件目标能够经过不断改进作业, 承诺和授权实现;
l 良好( 显著) 的HSE意识贯穿整个项目的要求, 要特别重视文明施工;
l 保护环境和防止污染将维持一个安全和有利于生产的工地;
l 安全的现场是有利于施工的。
2.3.2团队领导目标
l 建立HSE管理体系;
l 在进行工作时, 提升HSE目标是一个不变的要求;
l 努力消除所有的职业伤害和职业病;
l 提高员工的HSE意识和参与精神;
l 提高员工在日常工作中采取安全措施的意识;
l 以零事故为目标,不断改进工作方法, 使之达到最优化;
2.4 HSE机构、 职责及资源配置
2.4.1本项目HSE管理体系组织机构图

项目经理
项目总工
施工经理
HSE经理
控制经理
施工HSE工程师

以上组织机构图为HSE控制部门主要负责人
2.4.2岗位职责
2.4.2.1项目管理部
●保护本项目中每一位员工和来访人员的安全
●负责提高安全标准, 并经过相应机制、 程序和规划, 制订和完善工地健康、 安全与环保规程, 实现既定的目标。
●加强项目人员之间合作关系, 及时通告和汇报现场中的健康、 安全与环保问题, 实现第一流的健康、 安全与环保施工表现。
2.4.2.2项目经理
●负责为项目的设计、 采购、 健康、 施工、 安全、 环保、 技术、 质量、 审批和控制措施及规程提供有力的支持
●负责推动项目健康与安全制度的实施
●确保在落实这些措施和规程的过程中必须要有足够可用的资源
●确保所有施工人员都能了解和领会项目部安全政策, 定期检验项目成员对安全制度的了解情况
●向业主作出承诺: 项目一定遵从业主的健康、 安全与环保政策, 而且符合HSE管理的要求
●确保所实施的项目能够在社区、 媒体和第三方中树立良好的形象, 特别是在健康、 安全与环保、 合作与安全保障方面, 树立良好的商业道德形象
●增强员工的凝聚力, 鼓励追求高效益, 确保能够在规定的日程和预算范围内, 实现项目的既定目标。
2.4.2.3 HSE经理
●推动健康、 安全与环保政策与措施的落实, 实现预期的目标, 为项目树立良好的健康、 安全与环保典范。
●担当安全计划监督员, 负责监督现场安全事务, 确保现场安全状况能够不断地得到改进。
●将定期向项目经理和施工经理汇报现场情况
●与业主HSE部门保持沟通,
●检查健康、 安全与环保事务中的漏洞
●组织并参与健康、 安全与环保评估, 通告经验教训
●负责撰写项目健康、 安全与环保表现报告, 以供业主和项目经理审阅
●指导、 监督分包商的HSE工作。
2.4.2.4 施工经理
●制订项目实施策略时要符合我方的HSE程序
●负责在现场执行HSE管理规定
●主持施工现场的HSE审核
●组织施工部人员配合HSE部门的工作
2.4.2.5设计经理
●组织制订装置设计中的HSE技术标准和要求
●对设计是否符合中国的有关HSE标准和规定进行审查
●对不符合HSE的问题督促各专业进行整改
●参与项目各个阶段的HSE的技术审查
●督促按照政府HSE部门要求编制HSE文件
●组织设计人员配合HSE部门的工作
2.4.2.6采购经理
●制订项目招、 投标和采购策略及程序时考虑HSE的要求
●采购的原料和化学品存放和管理要符合HSE要求
●选择供货商时要向供货商提供HSE管理要求。
●签订合同时要对HSE条款进行审核
●组织采购部人员配合HSE部门的工作
2.4.2.7控制经理
●负责按HSE计划和合同的要求执行有关HSE条款
●确保有关HSE的费用专款专用
●签订合同时要对HSE条款进行审核
●组织财务及其它人员配合HSE部门的工作, 必要时进行协调。
2.4.2.8施工HSE工程师
●负责执行HSE规程
●监管现场安全事务, 指导施工人员和管理员进行安全施工
●负责监督项目的总体安全表现情况, 指出其中的不安全因素, 提出修正意见
●负责执行HSE的审核, 把结果进行归纳和整理, 分析其中有无危险的趋势或可能性, 确定预防措施, 以增强现场的安全保障水平。
●为项目经理就合适的安全程序、 当前或潜在的危险和员工培训等事务提供咨询或安全指导
●负责向施工管理员和施工队伍通告健康、 安全与环保方面的信息
●确保HSE安全作业规定被执行
●负责指定区域的HSE事务
2.4.2.9现场人员
●直接监管其管辖区域内和分包商的施工活动
●在安全作业规定方面对分包商的主管提供指导
●经过日常的事务参与HSE计划, 参与工作危险性分析的评估活动
●注重质量、 成本和产品的同时, 注意预防与工作有关的伤亡、 疾病和环境事故的发生。
2.4.3适用于本项目的HSE资源配置
为实施、 控制和改进HSE管理体系提供必要的资源, 包括人力资源、 专项技能和财力/物力资源。
2.4.3.1人力资源、 专项技能
为本项目配备专职的HSE经理、 施工HSE工程师、 HSE管理员。HSE管理员的数量将满足业主的要求――至少每100人中有1名专职的HSE管理员。HSE管理员必须经过培训, 具备必须的HSE管理技能, 经考核合格后持证上岗。
●项目部HSE经理
●项目部施工HSE工程师
●项目部采购HSE协调人
●项目部设计HSE协调人
●HSE管理员
●开车HSE协调人
2.4.3.2财力、 物力资源
在项目费用中已考虑了足够的HSE专项措施费, 详细内容将在中标后编制”中国石油庆阳石化公司搬迁改造项目－给排水—循环水场(PC)工程HSE措施费用明细表”。主要用于项目设计、 采购、 施工中的HSE培训、 劳动防护用品、 防护措施、 保险、 急救、 奖励等。
2.4.3.3主要HSE设备/设施配置计划
主要HSE设备/设施配置计划
序号
设备/设施名称
单位
数量
备注
1
干粉灭火器
个
3

2
噪声测试仪
个
2

3
漏电保护器
个

根据施工需要确定
4
接地装置
组

根据施工需要确定
5
排风扇
个

根据施工需要确定
6
脚手架
米

根据施工需要确定
7
木跳板
m²

根据施工需要确定
8
安全母索
米

根据施工需要确定
11
安全带
根

根据施工需要确定
12
安全网
m²

根据施工需要确定
13
安全帽
只

根据施工需要确定
14
绝缘鞋
双

根据施工需要确定
15
劳保靴
双

根据施工需要确定
16
护目镜( 黑玻璃)
副

根据施工需要确定
17
护目镜( 平光)
副

根据施工需要确定
18
纯棉工作服
套

根据施工需要确定
19
医用急救箱
个
6

20
饮水机
台
3

2.5 危害识别和风险评估及其控制方法
2.5.1危害识别
风险的识别和评估是由项目部HSE经理完成, 并决定危害识别的范围和对象, 制定评估标准。识别的范围包括:
1) 物( 设施) 的不安全状态, 包括可能导致事故发生和危害扩大的设备缺陷、 保护措施和安全装置的缺陷。
2) 人的不安全行为, 包括不采取安全措施、 误动作、 不按规定的方法操作、 某些不安全行为( 制造危险状态) 。
3) 可能造成职业病、 中毒的劳动环境和条件, 包括物理的( 噪声、 振动、 湿度、 辐射、 粉尘) , 化学的( 易燃易爆、 有毒、 危险气体、 氧化物等) 以及生物因素。
4) 管理缺陷, 包括安全监督、 检查、 事故防范、 应急管理、 作业人员安排、 防护用品缺少、 操作方法等。
影响健康的风险因素明细
序号
风险因素
评价单元
产生风险的原因
1
传染病
员工生活、 生产
●外出就餐
●生活区卫生条件不整洁
●施工现场环境条件差
●蚊蝇杀灭不彻底
●生活垃圾未及时处理
2
食物中毒
员工生活
●食堂采购物资的质量不好
●储存、 加工发生变质
●外出就餐
3
有毒有害气体
烟尘
管道预制安装、 设备安装
●焊接、 油漆作业中产生的有毒有害气体、 烟尘
4
受限空间作业窒息
设备安装
●受限空间内气体未检测
●没有穿戴防护用品
●无通风设施
5
粉尘
土建施工、 喷砂除锈、 焊道打磨
●施工中扬尘
●施工机械通行中产生扬尘
●员工不按照规定佩带防护用品
6
噪声
施工生产过程
●不佩带防噪用品
●密闭容器内强烈的物体撞击
7
中暑
夏季施工
●缺乏通风降温设施
●防暑降温品供应不足
●劳动强度大

影响安全的风险因素明细
序号
风险因素
评价单元
产生风险的原因
1
物体撞击
管道安装、 设备安装
●材料放置不稳定
●员工违规操作
2
高空坠落
管道安装、 设备安装、 房建施工
●材料存在质量缺陷或未进行全面检验
●脚手架搭设不符合要求
●防护设施存在缺陷, 员工不按照规定进行个人防护, 造成人员和物件坠落
●雨后施工构件表面易滑动
●高空物件固定不牢靠
3
火灾
管道安装、 电气安装、 油漆等可燃物资的仓储和使用、 职工宿舍
●未按规定办理动火审批, 动火措施未全面落实
●产生的火源未彻底清理
●投产过程中可燃介质泄漏
●电气故障、 负荷超载
●违章用电做饭取暖
4
触电
管道安装、 设备安装、 电气安装
●电气设施、 机具存在缺陷, 规格不符, 安装不符合要求
●电气设施、 线路损坏
●员工不使用安全防护用品
●在潮湿的环境中使用
5
起重伤害
管道安装、 设备安装
●员工无作业资格, 指挥、 操作不当
●机械、 器具存在质量缺陷、 规格不符、 使用方法不当
●负荷超载
●吊装物件固定不牢, 杂物未清理
●吊装机械失去平衡
6
灼烫
电气焊接、 预热
●不按照规定佩带防护用品
●电气焊接操作失误
7
爆炸
管件制作、 安装
●开工后发现焊口渗漏要补焊
●开工后动火时地沟内有油气
●各种气瓶质量存在缺陷或储存、 使用不当
8
交通伤害
交通运输过程
●车辆状况不合格
●违章行驶
●气象条件恶劣
●外部车辆伤害

影响环境的风险因素明细
序号
风险因素
评价单元
产生风险的原因
1
扬尘
土建施工、 喷砂除锈、 焊道打磨
●施工中扬尘, 运输中洒落
●施工机械通行中产生的扬尘
●喷砂除锈遮挡不严
2
污水
生活过程、 试压过程
●生活污水未排入管网系统
●试压中, 容器、 管道含油污水
3
固废
施工、 生活
●施工中产生的各种废料、 垃圾
●产生的各类生活垃圾
2.5.2危险源分析
针对本工程的特点对所识别的危害事故、 事件或环境因素加以科学评估, 确定最大危害程度和可能影响的最大范围, 以便采取有效或适当的控制措施, 从而把风险降低或控制在能够容忍的程度。
结合所辨别的危害事件发生的可能性及后果的严重性, 并决定其风险的大小以及是否是能够容忍的风险, 风险评估的结果可分为: ①轻微的
②可容许的
③中等的
④重大的
⑤不可容许的
2.5.3风险控制计划
风险程度的大小是制定何种控制措施的依据, 根据风险评估的结果制定相应的控制措施。
风险程度
控制措施
可容许的
维持现状, 保持记录, 但要进行检查或测量
中等的
制定管理制度、 规定进行控制
重大的
制度目标、 指标、 管理方案, 限期治理
不可容许的
立即采取隐患治理措施
工作危险性分析( JHA) 是为了减小、 消除和控制操作和执行工作期间的风险而进行的正式的检查和实施的程序。
在以下情况必须进行工作危险性分析:
①对于分包商需要执行的每项新的工作, 都必须进行一次工作危险性分析。
②假如对于一项特定的任务或工作活动当前没有安全工作规定, 或者如果现有的安全规定不足以控制风险, 那么就要进行一次工作危险性分析。
工作危险性分析( JHA) 包括对指定任务进行详细的和系统的检查, 以便认识和理解下列各点:
①随后要进行的每一步工作次序。
②每项工作关联的具体危险性。
③每项工作所关联的风险的程度或大小。
④消除和控制关联风险所需的控制措施。
⑤所有人员应遵循的安全工作的程序, 包括在执行工作期间需要采取的预防措施。
工作危险性分析( JHA) 应当由负责完成工作的人, 与主管以及参与工作的人员一起进行。完成后的工作危险性分析( JHA) 必须由下列人员认可并签字: ①作业区的工程施工经理; ②作业区的工程施工监理; ③作业区的HSE经理。
2.5.4控制目标
重要风险控制目标
序号
风险因素
控制目标
1
高空坠落
脚手架在用合格率100%, 封闭率达到70%
2
火灾
动火审批率100%, 关键部位检测率100%
3
起重伤害
起重人员持证率100%, 在用设备、 吊具的合格率100%
4
触电
临时配电盘、 手持电动工具漏电保护仪配置率100%
5
高空坠物伤害
劳保配置率100%, 交叉作业有隔离措施
6
爆炸
气瓶100%有检验合格证, 油气分析率100%
7
电离辐射
劳保配置率100%, 警戒设施配置率100%
8
固体废弃物
在生活区及生产区配置足够数量的垃圾箱
在实现质量控制目标的过程中, 始终坚持以人为本的理念, 从施工人员的安全教育入手, 经过对施工人员的安全教育, 来全面提高现场施工的安全质量。对于重要风险控制方面加大管理力度, 采取相应的、 合理的控制措施将事故率降为零。
2.6个人防护用品使用计划
2.6.1个人防护用品使用计划
个人防护用品使用计划是提供一个保证使用个人防护用品使用的安全工作系统, 对使用背景、 选择依据、 适用的标准和规格进行系统的管理, 以建立一个有效的个人防护用品使用管理程序。
个人防护用品不是为了替代有效的工程管理、 安全工作状况或可靠的工作规定, 但它在保护工作人员方面能起到主要的作用。个人防护用品不能消除危害因素, 可是能帮助控制个人对危害环境中的暴露, 避免受伤或健康受到危害。附《个人防护用品清单》
个人防护用品清单
序号
用品名称
序号
用品名称
1
安全帽
16
空气呼吸器
2
装电焊面罩安全帽
17
净化呼吸系统
3
电焊面罩
18
送风呼吸器
4
安全眼镜
19
滤棉滤盒防护衣
5
电焊眼镜
20
耐高温手套
6
防冲击眼镜
21
耐切割手套
7
防噪声耳罩
22
电焊眼镜
8
一次性口罩
23
坠落保护安全鞋
9
活性炭防毒口罩
24
全面具
10
防毒面具
25
头罩
11
耳罩口罩
26
绝缘手套
12
半面罩
27
棉纱手套
13
洗眼器
28
水靴
14
耳塞
29
绝缘鞋
15
安全带
30
全身型安全带
2.6.2个人防护用品的管理
1) 选择: 只有合适的有资格的人才能选择个人劳动保护用品。所有要在现场使用的个人防护用品须经过HSE部门代表的检查和批准, 这些设备必须符合业主认可的标准。在我方, 个人保护用品被认为是最后的防线, 必须作出保证在控制危险和风险的可选择的方案在技术上是合适的。
2) 适宜性:在首次发放使用个人防护用品时, 必须监督确保其适宜性。在有些情况下使用设备时, 使用者应经过培训知道如何检查设备是否适用, 使用呼吸设备尤为重要。
3) 健康方面:使用个人防护用品可能会影响员工的健康( 例如, 皮肤过敏、 热中风) 。有些员工的身体状况可能使她难以使用一些设备。
4) 兼容性:如果要求同时穿戴一种以上的个人防护用品时, 则需要评估单个用品之间的兼容性。另外, 个人防护用品还须与所执行的任务相兼容。
5) 发放:应制定个人防护用品发放规定, 记住, 可能会使用几种防护用品。雇员可能并不完全知道特定用品的局限性, 可能申请了错误的种类, 这可能因为不正确的应用而导致特定用品对员工的健康造成伤害甚至危害员工的生命安全。
6) 合理的使用:如果想要达到和保持对制度高标准的执行水平, 管理层和主管人员使用个人防护用品对于按照现场要求鼓励和强制员工使用个人防护用品是重要的。个人保护用品根据设计在合适的使用时能够提供保护, 不正确的佩戴根本不能起到保护作用。
7) 个人防护用品的清洁和维护:为确保设备能持续提供其既定的保护目的, 有一个有效的维护个人防护用品的系统是至关重要的。
2.6.3个人防护用品使用培训
当员工被提供了个人防护用品时, 该员工就应该获得相应的信息、 指令和培训, 使员工能够知道:
1) 该个人防护用品所要避免或消除的风险。
2) 使用该个人防护用品的目的和使用方法。
员工应该知道如何保证个人防护用品处于有效的状态, 如何进行保养和维护。
2.6.4个人防护用品的一般要求和特殊要求
1) 个人防护用品的一般要求
员工在现场工作时至少需要戴好安全帽、 工作服和保护脚趾的防护鞋。
2) 个人防护用品的特殊要求
对于特殊的操作, 承包商/分包商还需要免费为雇员提供另外的保护如防护眼镜、 安全带、 耳罩、 面罩、 皮革手套等。
2.6.4监督
管理层和主管必须具备劳动保护用品方面的丰富知识, 负责劳动保护用品的协调性和效果。管理层和主管穿戴合适的个人劳动保护用品以及在执行现场需要的劳动保护用品规则对其它员工注重个人劳动保护用品有着极大的积极的影响力。
2.7 HSE培训计划
人员安全教育与培训是预防损失的重大举措之一。根据国家法律法规和中石油集团公司的规章制度提供所有必要的培训, 并做好培训登记。项目部HSE经理负责对各施工队的培训计划与培训教材进行审查, 以保证所有施工人员有足够的培训。
2.7.1培训
项目部、 各施工队负责对所有施工人员进行安全与卫生防护培训工作。在特殊情况下, 由业主对项目部、 各施工队人员进行培训, HSE经理将确保该项培训内容全面, 确保会向业主提供培训情况总结, 并将其记录到有关本项目HSE管理的档案之中。必要时, 业主将提供指导。
2.7.1.1工地安全培训
所有施工人员在开始工作以前, 都必须参加工地安全指导性培训课程。只有获得并经过了工地准入培训的施工人员才能得到工地准入证。该培训课程大约需要4小时。
上述指导性课程内容将包括( 但不限于) : ①工作条令, 人身安全及行为规范; ②安全隐患报告; ③伤情报告/前期情况报告; ④紧急措施; ⑤涉及化学品的工作; ⑥安全活动与计划, 包括纪律措施与奖励办法。
2.7.1.2 HSE管理工程师对工人的安全指导职责
施工人员对待预防事故的态度绝大部分取决于HSE管理工程师。HSE管理工程师应认真对待新来的工人, 确保为新进场施工人员提供有关安全操作方面的必要的资料信息, 并保证该施工人员已经充分调整到位, 准备上岗。
HSE管理工程师指导新进场施工人员时应采取的部分措施为: ①了解此前所做的工作; ②介绍新的工作; ③带领工人参观工作作业区, 并指出安全隐患所在地; ④把新工人介绍给集体; ⑤介绍基本安全条例; ⑥给工人提供一个机会, 试用生产工具与装备; ⑦监控新雇员的HSE表现, 在必要时提供指导; ⑧检查该新工人来后的工作业绩。
2.7.1.3 HSE管理工程师的培训
项目部HSE经理应将各项职责与义务灌输给各自的每一位HSE管理工程师, 其中包括以下内容: ①HSE管理工程师的安全职责与项目要求; ②工作危险性分析的培训; ③安全动机培训; ④具体技术工种的安全规定; ⑤事故报告与调查; ⑥召开富有成效的安全会议; ⑦涉及化学品的工作; ⑧渣厂设施项目与政府强制性要求; ⑨不安全的行为、 条件与事故的发生对项目生产率的影响。
所有HSE管理工程师必须理解并执行与其工作有关的HSE规章制度。在遵守规定以及积极的领导作风方面, 她们必须给所有施工人员树立榜样。因此, 她们必须积极参与HSE计划, 遵守各项规定, 改正不安全行为。
2.7.2安全任务指导/工作危险性分析培训
制定安全任务指导/工作危险性分析培训计划的目的就是训练HSE管理工程师, 使之能分析工作任务的性质, 查找并消除安全隐患, 与其团队进行有效沟通, 保障岗位工作能安全进行。同样, 经过执行该计划, 并经过召开工地例会或其它必要的方式, 她们也应对她们的团队进行安全培训。项目HSE经理应对工作危险性分析起到积极作用。我们认识到, 正确进行工作危险性分析, 能够消除常规性工作任务所存在的各类安全隐患。HSE经理负责挑选其所需的技术支持人员, 以确保彻底全面地完成各项工作危险性分析。
2.7.3 各工种及技能培训
给所有的施工人员( 不论是HSE管理工程师还是工人) 提供适当的培训, 确保她们能胜任安全岗位职责要求。以下内容是本项目对各施工工种及技能进行的培训:
电气工程 持证上岗的电工
房建工程主管 救援小组培训
脚手架安装工 电动工具操作工
机械操作司机 土建开挖、 回填工程
安全入门课程 封闭式作业区 / 进入规定
项目部将负责保障提供上述培训内容。所有培训资料、 记录、 证书都应妥善登录在册, 供业主随时查验。
2.7.4 高级安全审核培训
项目部人员应接受高级安全审核培训。进行这种培训的目的就是要确保员工具备必要的技能, 观察工作中存在的不安全的危险和危险环境, 保证一个可见的安全工作环境, 并许诺改变不安全的工况。这种方法用来监督正在执行任务的员工, 经过对话、 观察员工的工作、 员工岗位、 个人保护设备、 工具/设备、 工序、 工作环境、 作业对象等方法, 表扬、 纠正有关的HSE表现。
2.8 HSE规章制度和操作规程
2.8.1 场地进口和出口
(1) 对所有的工作区域提供和维持安全的出入通道。只有这样雇员才会避免被起重机、 拖运机和其它移动车辆和设备击中。
(2) 出入登记制度。保持出入登记程序, 以确保在紧急事故时, 工作区域的员工数量精确可数。
(3) 控制入口, 只有授权人员才允许进入现场, 并携带通行证
(4) 根据工作范围和工作地点准备离场程序, 需要业主审查。
(5) 为了警告个人潜在的危险, 标明进入是否需要授权、 保护措施或保护设备, 应设置路障。
2.8.2 路障/栏杆
( 1) 为保持统一性, 路障应按颜色分类, 建议使用以下:
A、 黄色和黑色用于表示警惕
B、 黄色和紫红色表明有辐射或X线。
C、 红色意味危险。
( 2) 路障在夜间市开启警示灯, 并在天黑之后和在接近行车道出设荧光标志。
( 3) 路障设置之前, 向所有员工说明搭设路障的原因, 及其限制行为。
( 4) 路障应距离挖掘, 地洞, 平台和屋檐不小于2米, 除非使用保护路障。
2.8.3 进入设备作业/狭小( 有限) 空间作业
( 1) 编制现场特定的进入设备作业/狭小( 有限) 空间作业工作票, 制定监护和营救程序, 并将进行设备作业/狭小( 有限) 空间作业人员进行针对性地培训, 并针对不同的设备作业进行不同的特殊警告。
( 2) 识别并明确所有的现场设备作业/狭小( 有限) 空间作业, 并按规定类型标识。
( 3) 在填写设备作业/狭小( 有限) 空间作业票时, 提前进行气体分析, 确认氧气含量、 可燃气体, 蒸汽、 潜在有毒有害气体对作业人员没有危害时方可进行作业。
( 4) 与设备作业/狭小( 有限) 空间作业相连的所有动力管道系统和所有的电源都必须切断, 并挂上警戒标识, 与污染物和危险源断开。
( 5) 监护人和作业人拟定两种联络信号, 一是对讲机联络, 二是信号灯联络。
( 6) 进入设备作业/狭小( 有限) 空间作业时使用的电源必须有低压或接地故障保护。
( 7) 在进入设备作业前应进行危险识别和风险评估, 并在进入有限空间作业票上的安全作业一栏中得以体现。
( 8) 所有涉及到进入设备的员工, 包括作业人员、 参加者、 营救人员、 监护人员等均按照培训计划接受进入设备作业潜在危险的培训并保持培训记录。
2.8.4 起重机、 提升机和吊车作业
( 1) 所有的起重机械都满足设计、 检测、 施工、 调试、 维修和操作的要求并均有生产厂家的安全使用、 维护、 保养说明书。
( 2) 所有起重机到达现场安装完成和第一次使用前进行安全性能检验, 以后按照规定定期进行检验, 并真实地进行检验纪录。
( 3) 我方任命具有足够施工经验并接受过安全技术培训去取得相关资格的专业技术人员监督起重机机械作业, 并将监督人员的名单向业主汇报, 在吊装10到50吨的货物应有我方相关负责人签发重大货物吊装许可证。
( 4) 吊装监督员应为以下每一种情况的吊装操作编制与其相应的吊装方案, 方案经我方相关人员审批后报业主HSE部门得到批准后方可施工。
A、 当货物超过50吨或重量达到起重机负荷的80%, 以及使用超过一台以上起重机吊装时, 应有书面的吊装方案。
B、 人员升降应编制升降方案。
( 5) 吊装方案包括以下内容
A、 确认吊装设备的类型、 承载率和序列号。
B、 按照序列号确认钢丝绳, 起重臂架和其它起重吊具、 辅具。
C、 列出作业中需要的所有传动辅助设备的类型、 承载量。
D、 标明需要吊装德武平的重量、 外形尺寸、 重心、 重心计算方法, 吊钩载荷等进行确认。
E、 绘制吊装示意图, 示意图重要反映所有的吊装点、 承载符合、 绳索角度、 辅助设备、 配重方式、 拔杆角度、 吊车定位点、 限制条件或其它影响设备能力和附件使用的因素。
F、 适当的和最大的提升速度, 为操作人员提供指示, 应包括以下内容:
a、 每一步骤拔杆升降及旋转角度。
b、 设备移动顺序。
c、 每次抬高与其它设备的协调。