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中国交建质量责任制第一章 总 则第一条 为落实全员质量责任，规范中国交通建设股份有限公司（以下简称“中国交建”）质量监督管理工作，根据国家有关法律法规和规章政策，制定本责任制。第二条 中国交建施行全员质量责任制。安全质量环保监督部是公司质量工作的综合监督部门。各单位、各职能部门、事业部、区域总部根据职责分工对本单位、本部门、本业务领域的质量工作负责。第三条 本责任制适用于中国交建及所属企业所承担的工程投资、建设、勘察、设计、施工、运营、维护全过程实体质量，以及所加工制造的工业产品质量的监督管理工作。第二章 中国交建领导的主要质量职责第四条 中国交建董事长是中国交建法定代表人，按照国家有关质量法律法规，履行企业法定代表人的质量责任，其质量职责如下（一）组织制定并保持公司质量方针和目标；（二）为实现公司质量方针和目标配备相关的资源和投入；（三）董事会审议兼并、重组、投资等重大事项时，董事长（董事会会议召集人）要关注方案中是否含有质量方面的内容。第五条 中国交建总裁对中国交建的质量工作负重要领导责任，其质量职责如下（一）贯彻中国交建质量方针、目标，建立健全中国交建质量责任制和管理体系，确保有效运行，持续改进；（二）落实中国交建质量管理所需资源与投入；（三）召开中国交建质量监督管理委员会工作会议，研究和部署重大质量活动；（四）负责质量事故调查处理，及时、如实报告重大及以上质量事故。第六条 中国交建党委书记为质量工作提供思想组织保障，对中国交建质量工作负重要领导责任，其质量职责如下（一）广泛宣传、认真贯彻党和国家的质量方针、政策、法规，结合企业实际提出加强、改进工作的意见；（二）对不履行质量管理职责的党员领导干部，按照有关规定予以提出处理的建议和意见；（三）负责组织对干部、职工进行质量思想教育，并使之经常化、制度化，不断增强全员质量意识；（四）检查、督促基层党组织配合企业领导班子做好质量工作，督促党员在质量工作中发挥核心带头作用，解决影响质量工作的思想问题，落实质量责任。第七条 中国交建分管质量工作的副总裁负责协助总裁贯彻执行国家有关质量的法律法规、标准，统筹协调和综合监管中国交建的质量工作，对中国交建质量工作负综合管理领导责任，其质量职责如下（一）组织制定中国交建质量监督规章制度；（二）受总裁委托，主持召开中国交建质量监督管理委员会工作会议，研究部署质量工作；（三）组织开展综合质量督查；（四）监督检查质量责任制的落实情况；（五）负责质量考核工作；（六）负责质量问题、事故的调查处理工作；（七）组织开展质量奖评选及创优工作。第八条 中国交建分管事业部工作的副总裁负责分管业务领域生产经营工作的统筹组织、资源调配和生产经营管理，对分管业务领域的质量工作负重要领导责任，其质量职责如下（一）组织制订分管业务领域质量管理规章制度、标准，并督促检查落实；（二）组织开展分管业务领域的质量督查；（三）组织分管事业部研究解决业务范围内存在的有关质量问题，及时制定预防和整改措施；（四）督促分管事业部完成质量管理目标；（五）根据需要参加分管业务领域内发生的质量问题及事故的调查、处理。第九条 中国交建其他分管领导依照“谁主管，谁负责”的原则，按照职责分工抓好分管范围内的质量工作，对分管范围内的质量工作负领导责任，其质量职责如下（一）组织分管部门开展质量教育，研究解决分管范围内存在的有关质量问题，制定预防措施；（二）根据需要参加分管工作范围内发生的质量问题、事故的调查、处理。第十条 中国交建总工程师按专业分工，对中国交建质量管理负技术领导责任，其质量职责如下（一）在组织制定企业技术发展规划，以及审核科研、设计、施工等技术方案时，贯彻国家有关质量的法律、法规以及相关的技术标准规范要求；（二）组织开展质量技术研究工作，编制企业质量技术标准；（三）根据需要参加质量问题、事故调查处理，分析质量技术方面原因，并提出改进的技术措施。第十一条 中国交建总经济师、董事会秘书的质量职责如下（一）召开董事会时传达、通报国家有关质量方面的文件和要求；（二）根据董事会授权向投资者披露中国交建有关质量方面的信息。第三章 各部门、事业部、区域总部质量职责第十二条 董事会办公室质量职责（一）及时向董事传达、通报国家有关质量方面的文件和要求；（二）按有关规定及时披露公司质量方面的信息。第十三条 办公厅质量职责（一）负责公司质量方面有关文件批转；（二）公司质量奖项大会颁奖工作；（三）质量信息的报送、宣传工作；（四）直属项目质量档案管理工作。第十四条 党委工作部（企业文化部）质量职责（一）宣传国家质量方针，政策和有关法律、法规、规章，创建公司质量文化，增强员工质量意识；（二）及时报道公司及各单位先进质量管理经验和做法；（三）依法组织职工、团员青年参加质量工作的民主管理和民主监督，参与制订涉及职工切身利益的有关质量的措施和制度，维护职工在质量方面的合法权益；（四）组织公司职工开展质量竞赛、技能比武、业余学习等活动；（五）根据需要参加质量问题及事故调查，按照中国交建突发事件新闻应急处置预案要求，组织向媒体发布相关信息；（六）评选中国交建文明单位及品牌工程、品牌团队、品牌员工，应有质量方面的业绩要求。第十五条 人力资源部（党委组织部）质量职责（一）考核、任命干部时，应将质量工作的情况纳入考察的范围；（二）按规定设置质量监督管理机构，足额配备专职质量监督管理人员；（三）负责建立质量管理人才队伍；（四）组织实施质量教育培训；（五）组织质量管理人员参加国家或地方的质量管理人员培训、考核、取证工作；（六）评选中国交建“三优”人才、“优秀海外商务人才”，应有质量方面的业绩要求。第十六条 财务资金部质量职责负责保证用于改善和提升质量水平资金的投入。第十七条 战略发展部质量职责（一）在研究和拟定中国交建发展战略、中长期规划时应包含质量发展规划；（二）负责总部质量管理体系的建立和运行有效性；（三）负责公司QC成果评定和向上级申报QC成果，推广优秀QC成果，组织QC小组各项活动；（四）监督检查各单位的质量规章制度和质量管理体系的建立和运行情况；（五）向国家有关部门推选优秀、先进单位或人员，应有质量方面的业绩要求。第十八条 运营管理部质量职责（一）负责将质量考核结果纳入中国交建子公司、分公司、事业部、区域总部、直属项目部业绩考核评价体系；（二）评选中国交建全面预算管理工作先进单位、优秀企业及经济效益最优企业，应有质量方面的业绩要求。第十九条 科学技术部质量职责（一）负责组织中国交建质量技术标准的立项、编制和管理工作，并检查执行情况；（二）开展以提高质量为目的的科学技术研究，组织质量技术推广和攻关活动；（三）根据需要参加质量问题、事故的调查、处理；（四）评选中国交建科技进步奖，应有质量方面的要求。第二十条 总工办质量职责（一）负责公司技术质量管理；（二）负责公司类施工技术方案的审查，组织工程技术巡查；（三）参与质量问题及事故调查，为中国交建质量问题及事故调查处理工作提供技术支持。第二十一条 监察部（纪委办公室）质量职责（一）参与相关质量问题及事故调查与处理，负责调查质量问题及事故中的失职、渎职行为，认定责任人和违纪事实；（二）制订中国交建质量事故责任追究规章制度，并根据国家有关法规和党、政纪处理规定，按照干部管理权限，对公司认定的失职渎职，违法违纪责任单位、责任人，履行党纪、政纪和组织处理程序；（三）评选中国交建纪检监察先进集体、先进个人、效能监察优秀项目，应有质量方面的业绩要求。第二十二条 安全质量环保监督部质量职责（一）贯彻国家质量方针、法律、法规，结合中国交建特点，制定质量监督规章制度；（二）制订中国交建总体质量目标和质量监督工作计划，并监督、指导各二级企业制定、实施本单位质量工作计划；（三）督促事业部开展所辖业务领域内质量活动，组织开展综合质量督查并提供专业指导，通报督查结果，督促整改；（四）负责中国交建各单位、事业部年度质量业绩考核；（五）总结、提炼先进质量管理经验，不断完善质量管理制度和标准，督促各事业部组织制定、评审、发布所辖业务领域内的质量标准、作业指导书等；（六）组织公司质量奖评审和申报上级质量奖工作；（七）负责组织重大及以上质量事故的调查处理。（八）协助教育培训部门组织开展质量教育培训与交流；（九）承担中国交建质量监督委员会办公室的日常工作。第二十三条 审计部质量职责（一）对中国交建各单位进行审计时，应包含质量方面的内容；（二）根据需要参加质量问题、事故的调查处理。第二十四条 法律部质量职责（一）负责有关质量方面的法律事务，普及质量相关的法律知识；（二）审查质量有关规章制度、合同文件；（三）为质量事故处理提供相关法律服务，维护企业和广大员工的合法权益。第二十五条 信息化管理部质量职责（一）负责公司安全质量环保监管信息平台及有关项目质量管理信息系统的研发，配合推广使用；（二）负责公司信息管理系统等研发软件产品的质量。第二十六条 金融管理部质量职责负责质量保险的监督管理。第二十七条 物资集中采购中心质量职责（一）负责筛选合格的物资供应商；（二）采购的各类物资产品性能必须符合国家有关标准规范质量要求。第二十八条 港航疏浚事业部质量职责（一）对境内港口建设、疏浚、围海造地、海上能源开发建设、海洋工程、水利建设等水工业务领域的勘察、设计、施工质量承担管理责任；（二）建立和完善水工业务领域管理规章制度，保证该业务领域依法合规开展生产经营活动；（三）负责水工业务领域直属项目的质量管理工作，监督指导相关直属项目部健全质量管理体系、分解落实质量责任，做好质量考核评价；（四）确保水工业务领域各项质量指标受控；（五）组织制定、评审、发布水工业务领域的质量标准、作业指导书等，负责公司、类施工技术方案的审批；（六）组织水工业务领域的质量检查，通报督查结果，督促整改；（七）负责水工业务领域质量投诉、被政府媒体通报的质量问题、重大质量问题和较大质量事故的调查处理，协助做好重大质量事故的调查处理；（八）负责向中国交建质量监督管理委员会办公室提交相关单位水工业务领域质量管理工作年度评价意见。第二十九条 路桥轨道交通事业部质量职责（一）对境内公路、桥梁、铁路、城市轨道交通、市政、房建、机场等陆上业务领域的勘察、设计、施工质量承担管理责任；（二）建立和完善陆上业务领域管理规章制度，保证该业务领域依法合规开展生产经营活动；（三）负责陆上业务领域直属项目的质量管理工作，监督指导相关直属项目部健全质量管理体系、分解落实质量责任，做好质量考核评价；（四）确保陆上业务领域各项质量指标受控；（五）组织制定、评审、发布陆上业务领域的质量标准、作业指导书等，负责公司、类施工技术方案的审批；（六）组织陆上业务领域的质量检查，通报督查结果，督促整改；（七）负责陆上业务领域质量投诉、被政府媒体通报的质量问题、重大质量问题和较大质量事故的调查处理，协助做好重大质量事故的调查处理；（八）负责向中国交建质量监督管理委员会办公室提交相关单位陆上业务领域质量管理工作年度评价意见。第三十条 装备制造/海洋重工事业部质量职责（一）对境内港口机械、海洋重工、钢结构、盾构机、筑路机械、车辆配件等制造业务领域产品质量承担管理责任；（二）建立和完善制造业务领域管理规章制度，保证该业务领域依法合规开展生产经营活动；（四）确保制造业务领域各项质量指标受控；（五）组织制定、评审、发布制造业务领域的质量标准、作业指导书等；（六）组织制造业务领域的质量检查，通报督查结果，督促整改；（七）负责制造业务领域质量投诉、被政府媒体通报的质量问题、重大质量问题和较大质量事故的调查处理，协助做好重大质量事故的调查处理；（八）负责向中国交建质量监督管理委员会办公室提交相关单位制造业务领域质量管理工作年度评价意见。第三十一条 投资事业部质量职责（一）对境内投资业务领域投资、建设及运营质量承担管理责任；（二）建立和完善境内投资业务领域管理规章制度，指导该业务领域依法合规开展生产经营活动；（三）负责境内投资业务领域质量管理工作；（四）负责落实投资、建设方质量责任，确保该业务领域质量各项控制指标受控；（五）组织境内投资业务领域的质量检查，通报督查结果，督促整改；（六）负责境内投资业务领域质量投诉、被政府媒体通报的质量问题、重大质量问题和较大质量事故的调查处理，协助做好重大质量事故的调查处理；（七）负责向中国交建质量监督管理委员会办公室提交各单位境内投资业务领域年度质量考核评价意见。第三十二条 海外事业部质量职责（一）对海外业务领域的工程及产品质量承担管理责任；（二）建立和完善海外业务领域管理规章制度，保证该业务领域依法合规开展生产经营活动；（三）负责海外业务领域质量管理工作；（四）确保海外业务领域各项质量指标受控；（五）组织制定、评审、发布海外业务领域的质量标准、作业指导书等；（六）组织海外业务领域的质量检查，通报督查结果，督促整改；（七）负责海外业务领域质量投诉、被政府媒体通报的质量问题、重大质量问题和较大质量事故的调查处理，协助做好重大质量事故的调查处理；（八）负责向中国交建质量监督管理委员会办公室提交相关单位海外业务领域质量管理工作年度评价意见。第三十三条 房地产事业部（中交房地产集团有限公司）质量职责（一）对境内房地产业务领域经营、开发及建设管理质量承担管理责任；（二）建立和完善境内房地产业务领域管理规章制度，保证该业务领域依法合规开展生产经营活动；（三）负责境内房地产业务领域质量管理工作；（四）确保境内房地产业务领域各项质量指标受控；（五）组织制定、评审、发布境内房地产业务领域的质量标准等；（六）组织境内房地产业务领域的质量检查，通报督查结果，督促整改；（七）负责海外房地产业务领域质量投诉、被政府媒体通报的质量问题、重大质量问题和较大质量事故的调查处理，协助做好重大质量事故的调查处理；（八）负责向中国交建质量监督管理委员会办公室提交相关单位境内房地产业务领域质量管理工作年度评价意见。第三十四条 各区域总部（区域投资公司、区域分公司）质量职责（一）贯彻执行国家有关质量法律法规、标准规范及行业主管部门的要求，遵守中国交建各项质量规章制度；（二）协助处理本区域内有关质量问题及事故现场处置和调查、处理工作；（三）统筹中国交建品牌管理，对有损企业市场声誉及利益的行为进行监督，督促有关通报、投诉事项的整改落实，维护中国交建品牌形象。第四章 各二级企业质量职责第三十五条 中国交建二级企业质量职责（一）遵守国家质量法律法规和有关政策，依法接受国家及地方政府质量监督管理部门的监督管理，并依法承担质量责任；（二）贯彻落实国家有关质量的法律、法规和相关行业部门规章制度、标准规范及中国交建各项质量工作规章制度和工作部署，保证质量管理体系的有效运行；（三）建立健全质量管理体系，制定适合本单位的质量管理制度。明确责任分工、工作流程、标准要求，有效开展各项质量活动，确保质量处于受控状态；（四）保证为实现工程或产品质量各项资源的投入；（五）根据企业特点，制定切实可行的质量方针和目标、质量策划、质量控制、质量保证和质量改进措施等；（六）按照分级责任制，负责指导监督所属单位和直属项目建立健全质量保证体系、分解落实质量责任；（七）建立本单位的质量信息统计报告制度，按照国家行业主管部门和中国交建要求统计、分析和报送本单位及所属单位质量数据和工作情况；（八）建立企业质量考核奖惩体系，分解中国交建下达的质量目标，指导、监督、考核所属单位完成质量工作目标；（九）建立质量教育培训制度，组织开展质量培训、宣传、教育活动；（十）接受中国交建指导、监督和质量考核。第五章 项目部质量职责第三十六条 项目部质量职责（一）遵守国家质量法律法规和有关政策，依法接受国家及地方政府质量监督管理部门的监督管理，并依法承担质量责任；（二）贯彻落实国家有关质量的法律、法规和相关行业部门规章制度、标准规范及中国交建各项质量工作规章制度和工作部署，保证质量管理体系的有效运行；（三）建立健全项目质量管理体系，完善各项质量管理制度和自我监督考核制度，明确责任分工、工作流程和标准要求，有效开展各项质量活动，确保质量处于受控状态； （四）设置质量管理部门，足额配备符合条件的专职质量管理人员； （五）分解制定切实可行的质量目标，编制项目质量计划，提出质量控制、保证和改进措施并负责落实；（六）制定工程创优目标，编制项目创优计划书，并按计划实施；（七）按照分级责任制，负责指导、监督各标段、分包单位建立健全质量保证体系、分解落实质量责任，做好质量考核评价工作；（八）参加图纸自审、交底、会审工作，编制施工组织设计及重大技术方案并按规定组织报审和专家评审工作；（九）严格过程监管，严格执行“三检制”，加强对每道工序质量的检查验收，做好隐蔽工程质量检查和记录；（十）定期、不定期组织项目质量检查，及时对检查中出现的问题进行整改，形成闭环管理；（十一）按照规定设置工地试验室，严格质量自检和内部质量验收，按要求填写、整理、归档过程检验资料；（十二）开展质量通病治理工作，制定质量通病治理方案、措施，落实治理责任，严格监督检查和考核，不断消除质量通病；（十三）组织开展质量改进、质量攻关、质量比对、质量管理小组等全面质量管理和群众性质量管理活动，改进质量管理方法和技术；（十四）建立质量教育培训制度，组织开展质量培训、宣传、教育活动，人员按要求持有效证件上岗；（十五）及时、如实报告质量投诉、问题和事故，参加质量投诉、问题和事故的调查、分析、处理并落实整改；（十六）接受上级单位指导、监督和质量考核。第六章 各岗位人员质量职责第三十七条 各岗位员工质量职责（一）牢记“百年大计、质量第一”方针，树立全员质量意识和精品意识，对职责范围内的质量负责；（二）自觉接受中国交建组织的各类质量培训、教育，认真学习质量法律法规、标准规范和规章制度，积极参加各项质量活动；（三）认真履行岗位质量职责，按要求持证上岗；（四）发现质量隐患，应立即向上级领导报告，采取有效措施、消除质量隐患；（五）积极向有关部门或领导提出提升质量水平的合理化建议，有权越级反映有关质量存在的隐患和问题；（六）有权拒绝降低质量标准行为，有责任劝阻、纠正和制止他人降低质量标准行为。第七章 附则第三十八条 本责任制由中国交建质量监督委员会办公室负责解释。第三十九条 本责任制自印发之日起施行。